Đề án Kinh tế Đầu tư Lời Giới Thiệu Đói nghèo tượng xã hội phổ biến, nước nghèo phát triển mà cịn diễn nước giàu, chí cịn gay gắt Đói nghèo trở thành tượng, thách thức lớn mang tính toàn cầu mà quốc gia cần phải giải Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm đến sống người, nhà cho người có khả tự vươn lên khỏi đói nghèo Dù hồn cảnh nào, Nhà nước đề nhiều chủ trương sách thực nhiều giải pháp nhằm giải tình trạng thiếu việc làm, xố đói giảm nghèo phạm vi nước, đặc biệt nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Tại hội nghị triển khai chương tình 135 133 ngày 6-7-1999, nguyên Tổng bí thư Lê Khả Phiêu nhấn mạnh: “Vấn đề đói nghèo khơng giải khơng mục tiêu mà cộng đồng quốc tế quốc gia đặt tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống, hồ bình, ổn định, đảm bảo quyền người thực hiện” Để thực tốt mục tiêu xố đói giảm nghèo cách đồng bộ, Nhà nước tiến hành đầu tư thơng qua chương trình, dự án có liên quan đến xố đói giảm nghèo Tuy nhiên, có thực tế diễn đầu tư cho xố đói giảm nghèo ngày xã hội quan tâm tiếp tục tăng cường đầu tư qua năm hiệu qủa chưa thực t¬ng xøng víi kú väng cđa Nhµ níc vµ cđa toµn x· héi Việt Nam ®ược xếp vào danh sách nước nghèo với tỷ lệ nghèo đói cao Điều địi hỏi tồn xã hội phải có nhìn nghiêm túc cơng đầu tư cho xố đói giảm nghèo; để từ rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu đầu tư cho xố đói giảm nghèo thời gian tới Là sinh viên chuyên ngành Kinh Tế Đầu Tư, với mong muốn góp phần cơng đầu tư xố đói giảm nghèo nước nhà, tơi lựa chọn đề tài: “ Đầu tư xố đói giảm nghèo - Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu công tác đầu tư ” làm nội dung nghiên cứu cho đề án Đề tài gồm nội dung sau Chuơng I: Lý luận chung đầu tư hiệu đầu tư cho xố đói giảm nghèo Chương II: Thực trạng cơng tác đầu tư cho xố đói giảm nghèo Việt Nam Trần Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế Đầu tư Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư cho xố đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2005- 2010 Do xố đói giảm nghèo đề tài rộng lớn xúc thời đại ngày nay, vấn đề xem xét đề tài chưa thể bao quát hết nội dung xoá đói giảm nghèo Bên cạnh đó, có hạn chế thời gian, nguồn lực kiến thức thân nên đề tài sâu xem xét số vấn đề đầu tư xoá đói giảm nghèo đầu tư xố đói giảm nghèo xã khó khăn, vùng miền núi, nơng thơn, hải đảo khu vực tập trung phần lớn người nghèo Việt Nam Cịn vấn đề đầu tư xố nghèo thành thị đề cập đến đề tài khơng xem xét sâu có hạn chế đề cập trên; tác giả mong thầy cô bạn thông cảm Qua đề tài này, xin chân thành cảm ơn Cô giáo Nguyễn Thu Hà – nhiệt tình giúp đỡ bảo tơi q trình nghiên cứu hoàn thành đề tài Trần Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế Đầu tư Chương I Lý luận chung đầu tư hiệu đầu tư cho xố đói giảm nghèo I Lý luận chung đầu t 1.1 Khỏi nim v u t Đầu tầu t hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ thu đợc kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xà hội Trong tất hoạt động Đầu t phát triển đợc coi nhất, động lực nguyên nhân kinh tế ngày phát triển õy l loi hỡnh u t có vai trị lớn kinh tế Chúng ta hiểu đầu tư phát triển lµ trình chuyển hoá trực tiếp vốn tiền sang vốn vật, hay nói khác chi dùng vốn để tạo tài sản trì lực sản xuất cho tài sản sẵn có kinh tế Đầu tầu tư cho xố đói giảm nghèo (XĐGN) phận đầu tư phát triển 1.2 Vai trò đầu tư Xố Đói Giảm Nghèo Đầu tư có vai trị quan trọng XĐGN Chúng ta thấy rõ điều thơng qua mơ hình vịng quay luẩn quẩn nghèo đói Chúng ta biết đặc trưng người nghèo người dân vùng nghèo, khó khăn thu nhập thấp Với thu nhập vậy, hộ nghèo khơng thể có đủ khả tích luỹ đầu tư Và đó, với mức đầu tư thấp , họ khơng thể có đủ nguồn lực để sản xuất thoát nghèo Điều tất yếu dẫn đến suất lao động thấp Hậu việc suất thấp khó cải thiện mức thu nhập Và đến lượt nó, thu nhập thấp lại dẫn đến tỷ lệ tích luỹ đầu tư thấp Đây vịng luẩn quẩn mà nước nghèo hộ nghèo thường gặp phải Để XĐGN thành cơng, cần phải có biện pháp phá vỡ vòng luẩn quẩn Theo nhà kinh tế P Samuelson, cần phải có cú huých mạnh nhằm phá vỡ vòng luẩn Trần Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế Đầu tư quẩn cú hch đầu tư Chỉ có đầu tư thực giúp người nghèo cách tổng thể đẩy họ khỏi vòng luẩn quẩn Ngưịi nghèo khơng thể thực khỏi vịng với biện pháp nhỏ lẻ, từ từ mà khơng có tác động mạnh cách tổng thể đầu tư Thu nhập thấp Đầu tư thấp Năng sut thp K thut sn xut thp Hình 1: Vòng ln qn cđa nghÌo ®ãi Từ mơ hình trên, khẳng định cần thiết đầu tư XĐGN Vai trò đầu tư XĐGN thể qua vai trò khác đầu tư Đầu tư Tăng trưởng phát triển kinh tế XĐGN Chúng ta đêù biết rằng, tăng trưởng kinh tế có vai trị quan trọng XĐGN.Nhà kinh tế học Ian Vásquez nói :"Phát triển kinh tế đường xóa bỏ nghèo đói" Lịch sử cho thấy biện pháp xóa đói giảm nghèo hiệu cho toàn giới phải phát triển kinh tế Và có đầu tư biện pháp quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng phỏt trin kinh t Sự ảnh hởng đợc phản ánh thông qua hệ số ICOR, đợc xác định công thức sau: ICOR = vốn đầu t / mức tăng GDP Mức tăng GDP = vốn đầu t / ICOR Nh vËy mét kho¶ng thêi gian møc tăng trởng GDP phụ thuộc vào hai yếu tố: vốn đầu t thời gian (thờng năm) hệ số ICOR tơng ứng Song hệ số thời gian định (vài năm) lại thay đổi chậm nên thờng đợc coi cố định Vậy nói mức tăng GDP phụ thuộc vào vốn đầu t thời gian u t Chuyển dịch cấu kinh tế XĐGN Trần Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế Đầu tư Cũng từ mơ hình trên, nhận thấy đầu tư tác động mạnh đến XĐGN thông qua chuyển dịch cấu kinh tế Một có chuyển dịch cấu kinh tế, thu nhập hộ nghèo đặc biệt người nông dân nghèo đa dạng hoá nguồn thu nhập tránh rủi ro sống Đồng thời, việc chuyển dịch cu kinh t s thúc đẩy khu vực nông thôn lạc hậu chuyển dần sang ngành công nghiệp có lợi vùng Qua đó, giúp phát triển ngành, vùng khó khăn phát triển, góp phần quan trọng XĐGN Tuy nhiờn thỳc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cn phi y mnh hot ng u t Đầu t đợc xem yếu tố có tác động nhanh nhậy việc hình thành cấu kinh tế quốc gia Mỗi quốc gia tuỳ theo điều kiện kinh tế - xà hội mà đề cấu đầu t hợp lí để phát triển kinh tế sở phát huy nội lực vùng, ngành, địa phơng Trong trờng hợp đầu t công cụ để điều chỉnh, cấu kinh tế mong muốn nâng cao tỷ trọng công nghiệp nhẹ dịch vụ Chính phủ tiến hành đầu t nhiều cho lĩnh vực này, điều tơng tự cho ngành, vùng khác XGN l mt nhng thách thức nước ta trình hội nhập quốc tế Vì vậy, để thực XĐGN thành cơng, cần nhấn mạnh vai trò quan trọng đầu tư XĐGN II Lý luận chung đầu tư cho Xố Đói Giảm Nghèo 2.1 Quan điểm đói nghèo Xố Đói Giảm Nghèo Quan điểm đói nghèo tiêu chuẩn đánh giá đói nghốo Sự nghèo khổ khái niệm tơng đối có tính biến đổi, tuỳ theo cách tiếp cận khác mà có kiến giải khác Tổ chức ESCAP đà cho rằng: nghèo tình trạng phận dân c không đợc hởng thoả mÃn nhu cầu ngời mà nhu cầu đợc xà hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xà hội phong tục tập quán địa phơng Nh vậy, tiêu chuẩn đánh giá giàu nghèo vùng có khác Điều quan trọng phải xác định đợc giới hạn nghèo khổ để từ lợng hoá thớc đo có giá trị xác định, nhiên thớc đo không cứng nhắc, bất biến mà biến đổi theo không gian thời gian Căn vào tình hình phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa níc ta vµ hiƯn trạng đời sống trung bình phổ biến dân c nay, xác lập tiêu đói nghèo theo cỏc tiêu chí: thu nhập bình quân theo đầu ngời; nhà tiện nghi sinh hoạt; t liệu sản xuất; vốn để dành Trong thu nhập đợc coi tiêu quan Trn Nht Dng u tư 44C Đề án Kinh tế Đầu tư träng nhÊt Theo cách thức đó, thu nhập tác động gây ảnh hởng tới yếu tố lại Vậy nên lấy làm tiêu đại diện để đánh giá tình trạng đói nghèo quốc gia Theo Ngân hàng giới, chuẩn đói nghÌo chÝnh lµ møc USD/ ngêi/ ngµy Theo tiêu chuẩn này, giới có 1,3 tỷ ngời nghèo đói Việt Nam đà quy định chuẩn đói nghÌo míi ¸p dơng cho thêi kú 2001- 2005, theo chuẩn nghèo Chơng trình Xoá đói giảm nghèo đợc xác định tuỳ theo vùng, cụ thể bình quân thu nhập 80.000 VNĐ/ ngời/ tháng vùng hải đảo vùng núi nông thôn; 100.000 VNĐ/ ngời/ tháng vùng đồng nông thôn; 150.000 VNĐ/ ngời/ tháng khu vực thành thị ( Ngun: B Lao Động Thương Binh Xã Hội ) HiƯn nay, chóng ta tiếp tục xây dựng chuẩn nghèo cho thêi kú 2005- 2010 nh»m tõng bíc n©ng cao møc sống chung cho ngời nghèo, tạo điều kiện để phân loại hộ nghèo để xây dựng sách hợp lý góp phần tăng tính bền vững công tác XĐGN Tuy nhiên, thời điểm năm 2004, vÉn ¸p dơng chn nghÌo cị Quan niệm đói nghèo đa dạng, chưa có khái niệm thống Do vậy, tiêu chuẩn đánh giá đói nghèo mình, quốc gia đưa sách biện pháp XĐGN hiệu phù hợp với chuẩn đói nghèo quốc gia 2.2 Đặc điểm đầu tư cho Xố Đói Giảm Nghèo Do đầu tư cho XĐGN phận đầu tư phát triển nên mang đầy đủ đặc điểm tính chất đầu tư phát triển Trước hết, đầu tư cho XĐGN cần đòi hỏi lượng vốn lớn cần huy động q trình đầu tư Điều địi hỏi không huy động vốn từ Ngân sách Nhà nước mà cần khai thác từ nhiều nguồn khác xã hội để thực công tác XĐGN Thời gian để tiến hành công đầu tư cho XĐGN phát huy lợi ích cần khoảng thời gian đủ dài để đầu tư đạt hiệu cao Chúng ta cần nêu đặc điểm để phân biệt đầu tư cho XĐGN với hoạt động hỗ trợ kịp thời lương thực cho hộ đặc biệt khó khăn Đây hình thức xố đói kịp thời, người nghèo lúc nhận “con cá” chưa nhận “cần câu” Và hình thức có tác dụng trước mắt khơng thể có hiệu lâu dài đầu tư cho XGN Hot ng u t tiến hành thời gian ngắn, nhiên lại kéo dài nh làm ngời nghèo đánh nhiều hội ngày khó hoà nhập với Trần Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế u t phát triển chung đất nớc õy đặc điểm riêng hoạt động đầu tư cho XĐGN Cũng tất hoạt động đầu tư khác, đầu tư cho XĐGN cần thu lợi ích định Vì đầu tư chống đói nghèo cần phải cã hiệu Tuy nhiên, hiệu trình đầu tư cho XĐGN kết trực tiếp đầu tư tạo mà nh÷ng lợi ích người nghèo đạt phát huy hiệu đầu tư XĐGN, việc hoàn thành mục tiêu XĐGN mà đề cập ®Ị tµi nµy 2.3 Nội dung hoạt động đầu tư cho Xoỏ Gim Nghốo Xut phỏt t đặc điểm đâù t cho XGN cỏc mc tiờu, tiêu chuẩn v XĐGN mà nêu trên, hoạt động đầu tư cho XĐGN bao gồm nội dung sau 2.3.1 Đầu tư phát triển kinh tế xã hội tạo tiền đề cho Xố Đói Giảm Nghèo Đây hoạt động đầu t tạo môi trờng thuận lợi cho XĐGN, có tác dụng tảng cho XĐGN Tuy nhiên, hoạt động đầu t thờng diễn khu vực nh vùng nông thôn xà đặc biệt khó khăn khu vực thành thị đà có đủ sở hạ tầng điều kiện phát triển kinh tế xà hội đáp ứng yêu cầu đô thị Biện pháp dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng xã nghèo đường giao thông, thuỷ lợi nhỏ, trường học, hệ thống cấp nước điện sinh hoạt, trạm y tế, chợ nông thôn….Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng có ảnh hưởng tác động lớn đến XĐGN tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân việc ăn ở, lại, học hành sản xuất Dự án đầu tư nâng cao lực cán xã , thôn, bản, làng, Đây đội ngũ cán trực tiếp làm công tác XĐGN cấp sở Qua góp phần nâng cao hiệu đầu tư cho XĐGN Ngoài ra, Nhà nước cịn có sách đầu tư nơng nghiệp phát triển nông thôn, đầu tư vào vùng khó khăn cách gián tiếp nâng cao thu nhập, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho nguời dân khu vực đó; qua giúp họ có hội khỏi đói nghèo 2.3.2 Đầu tư trực tiếp hỗ trợ cho người nghèo, giúp h c hi thoỏt nghốo Hoạt động đầu t diễn tất vùng toàn quốc có liên quan trực tiếp đến lợi ích ngời nghèo từ khu vực thành thị đến vùng nông thôn, miền núi, hải đảo Do Trn Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế Đầu t đó, hoạt động đầu t giúp XĐGN tất khu vực kể thành thị khu vực đô thị, đầu t XĐGN thờng hoạt động đầu t trực tiếp hỗ trợ ngời nghèo mà l hoạt hoạt động đầu t phát triển sở hạ tầng tạo điều kiện tiền đề cho XĐGN điều kiện đà có thành thị u t h tr cho người nghèo hình thức tín dụng cho người nghèo Mục đích việc đầu tư tín dụng cho người nghèo để phát triển sản xuất, để chuyển từ trạng thái sản xuất tự túc, tự cấp sang sản xuất hµng hố nhằm làm thay đổi sống vật chất tinh thần họ để tiến kịp trỡnh chung ca cng ng xó hi Đầu t hỗ trợ kiến thức, trình độ cho ngòi nghèo nhiều hình thức khác khu vực thành thị, hoạt động đầu t thờng dới dạng nâng cao trình độ tay nghề cho ngời nghèo, tiến hành đầu t lớp dạy nghề miễn phí nhằm cung cấp kiến thức cho ngời nghèo thành thị sớm giúp họ có điều kiện sản xuất thuận lợi cho việc tìm chỗ làm ổn định thích hợp vùng nông thôn, miền núi, cã ®ầu tư thơng qua dự án khuyến nông, khuyến ngư nhằm chuyển giao công nghệ kiến thức cho hộ nghèo, hướng dẫn họ cách làm ăn Tæ chức lơng thực giới FAO định nghĩa khuyến nông nh sau: Khuyến nông dịch vụ thông tin truyền bá kiến thức đào tạo tay nghề cho nông dân, giúp nông dân tự giải vấn đề nông hộ, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống tinh thần phát triển n«ng nghiƯp n«ng th«n ” Nh vËy khun n«ng râ ràng góp phần nâng cao thu nhập giúp ngời dân xoá bỏ đói nghèo vơn lên làm giầu mảnh ®Êt cđa m×nh Có thể nói cách thức đầu tư có hiệu lâu dài, biện pháp tránh tái nghèo tốt Khun n«ng cã thĨ thực dới nhiều hình thức khác nh đầu t thí điểm nhân rộng, tổ chức phổ biến kiến thức cách làm ăn cho nông hộ, đào tạo cán khuyến nông cho xà Ngồi hình thức đầu tư trên, đầu tư cho XĐGN cịn thể thơng qua dự án định canh, định cư, chương trình đầu tư hỗ trợ hệ thống y tế giáo dục cho người nghèo, giúp người nghèo có hội vươn lên hoà nhập với sống của cộng đồng Để thực hoạt động đầu tư trên, nước ta tiến hành đầu tư thơng qua chương trình lớn: Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn (chương trình 135); Chương trình XĐGN tạo việc làm (133)… dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thơn, dự án giảm nghèo tỉnh phía Bắc, dự án giảm nghèo tỉnh miền trung; dù án xoá nghèo tạo việc làm khu vực thành thị Trn Nht Dng u t 44C ỏn Kinh tế Đầu tư III Mét sè vÊn ®Ị vỊ hiệu đầu t cho xoá đói giảm nghèo 3.1 Quan điểm hiệu đầu t cho xoá đói giảm nghèo Để đánh giá hiệu công đầu t nào, thờng đánh giá qua tiêu sau: Hiệu đầu t = Các kết thực đầu t / Lợng vốn đầu t bỏ Đối với đầu t cho XGN, để đánh giá hiệu công đâù t, không dựa vào kết trực tiếp đầu t tạo mà phải dựa vào mục tiêu XGN đà đợc đặt lợi ích mà ngời dân nghèo đà đợc hởng lợi tõ dù ¸n Xt phát từ tiêu chuẩn đói nghèo mà đưa ra, Việt Nam thiết lp mt h thng mc tiờu XGN Đây tiêu chủ yêú để đánh giá hiệu đầu t cho XĐGN BảNG 1: Các mục tiêu xóa đói giảm nghèo Mục tiêu, tiêu Xóa đói giảm nghèo Từ 2000 đến 2010, gi¶m 2/5 tû lƯ nghÌo theo chn nghÌo qc tế 3/5 theo chuẩn Chơng trình mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm (2001-2005) Từ 2000 đến 2010, giảm 3/4 tỷ lệ nghèo lơng thực theo tiêu chuẩn quốc tế (2100 Kcal/ngời/ngày) Các số theo dõi - Tû lƯ nghÌo chung theo chn qc tÕ - Tû lƯ nghÌo theo chn nghÌo qc gia - Số hộ thoát khỏi đói nghèo - Khoảng cách nghÌo - Tû lƯ tiªu dïng cđa nhãm 20% nghÌo nhÊt/tỉng tiªu dïng x· héi - Tû lƯ nghÌo vỊ l¬ng thùc thùc phÈm theo chn qc tÕ Cung cấp dịch vụ sở hạ tầng thiết yếu cho xà đặc biệt khó khăn ngời nghèo khu vực thành thị Đến năm 2005, 80% sè x· nghÌo, - Tû lƯ % x· nghÌo cã đờng ô tô đến trung tâm xÃ.2 xà đặc biệt khó khăn có đủ hạ - Tỷ lệ % xà nghèo có công trình thuỷ lợi nhỏ tầng së thiÕt u vµ 100% vµo - Tû lƯ % xà nghèo có trạm y tế xà năm 2010 - Tû lƯ % x· nghÌo cã trêng tiĨu häc, nhµ trẻ, lớp mẫu giáo - Tỷ lệ % cụm xà nghÌo cã trêng trung häc c¬ së - Tû lƯ % xà nghèo có chợ xÃ/liên xà - Tỷ lệ % xà nghèo có bu điện văn hóa xà - Tû lƯ % x· nghÌo cã tr¹m trun Trần Nhật Dương Đầu tư 44C Đề án Kinh tế Đầu t Mục tiêu, tiêu Các số theo dõi Đến năm 2005 mở rộng điện lới quốc gia đến trung t©m 900 x· nghÌo - Tû lƯ % x· nghèo có điện Bảo đảm sở hạ tầng thiết u nhÊt lµ cung cÊp níc vµ vƯ sinh cho khu nghèo thành phố, thị xà - Tỷ lệ hộ nghèo đô thị tiếp cận dịch vụ thiết yếu khu vực đô thị Đến năm 2005, phấn đấu đạt 80% dân số thành thị 60% dân c nông thôn đợc sử dụng nớc Đến 2010, 85% dân số nông thôn đợc sử dụng nớc hợp vệ sinh Tạo việc làm Giải thêm việc làm cho khoảng 1,4-1,5 triệu lao động/ năm Nâng tỷ lệ lao động nữ tổng số việc làm lên 50% vào năm 2010 - Tỷ lệ % hộ nghèo đợc tiếp cận nớc - Tỷ lệ % xà nghèo quận huyện có hệ thống nớc sinh hoạt bảo đảm vệ sinh - Tỷ lệ hộ nghèo đất đợc tạo việc làm - Tỷ lệ hộ nghèo đợc tiếp cận tín dụng, vay vốn tạo việc làm - Số lợng lao động hoạt động ngành (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) Đảm bảo quản lý nhà nớc tốt để giảm nghèo Đảm bảo dân chủ sở - Tỷ lệ xà có cán theo dõi công tác xóa đói giảm nghèo - Tỷ lệ số xà đợc cung cấp thông tin chơng trình xóa đói giảm nghÌo - Tû lƯ x· cã khiÕu kiƯn Tû lƯ đơn khiếu kiện đợc giải - Tỷ lệ xà tệ nạn xà hội - Tỷ lệ xà có tủ sách pháp luật - Số đợt tập huấn phổ biến cho ngời nghèo pháp luật sách Đảm bảo minh bạch ngân sách - Tỷ lệ xà công khai thu chi ngân sách x· Nguồn: Chiến lược Xố Đói Giảm Nghèo Quốc Gia - B K Hoch v u T Tuy nhiên, để đạt hiệu đầu t tốt cần phải thực hiên tốt trình đầu t Một kết đầu t dự án XĐGN tốt góp phần nâng cao hiệu đầu t Đầu t Chất lợng dự án đầu t Nâng cao hiệu đầu t Nh xem xét hiệu đầu t XĐGN, cần phải xem xét kết đầu t cho xoá đói giảm nghèo nh số công trình giao thông, công trình thuỷ lợi, công trình điện, y tế; trờng học, chợ công trình khác đợc xây dựng nhờ hoạt động đầu t; cỏc d ỏn cú thc s din đỳng theo k hoch khụng Chúng ta cần xem xét kiểm tra chất lợng công trình có đảm bảo phù hợp với số vốn đầu t đà bá hay kh«ng Mét Trần Nhật Dương Đầu tư 44C