Pháp luật về chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn quận tân phú, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH NGUYỄN LỘC THUẬN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỊA BÌNH NGUYỄN LỘC THUẬN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Mã số: 38 01 07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐỖ NGÂN BÌNH TP HỒ CHÍ MINH, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực xin chịu trách nhiệm tất thông tin tài liệu đƣợc viết luận văn Luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 Tác giả NGUYỄN LỘC THUẬN i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên Trƣờng Đại học Hịa Bình hƣớng dẫn tận tình truyền đạt kiến thức bổ ích để tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên Tiến sĩ Đỗ Ngân Bình hƣớng dẫn chia sẻ kinh nghiệm nghiên cứu vô quý báu suốt thời gian thực đề tài Luận văn thạc sĩ luật học Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn anh chị, bạn bè đồng nghiệp góp ý, nhận xét nhƣ giúp đỡ nguồn tài liệu cần thiết để tham khảo cho việc phục vụ hoàn thành nội dung nghiên cứu đề tài Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 Tác giả NGUYỄN LỘC THUẬN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QHLĐ : Quan hệ lao động NSDLĐ : Ngƣời sử dụng lao động NLĐ : Ngƣời lao động HĐLĐ : Hợp đồng lao động iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬNVỀCHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀCHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Một số vấn đề lý luậnvề chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.2 Đặc điểm việc chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.3 Phân loại trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động 11 1.1.4 Tác động việc chấm dứt hợp đồng lao động 13 1.2 Một số vấn đề lý luậnvề pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 14 1.2.1 Sự cần thiết pháp luật điều chỉnh vấn đề chấm dứt hợp đồng lao động 15 1.2.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh chấm dứt hợp đồng lao động 17 KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 CHƢƠNG 2.QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNGVÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 25 2.1 Pháp luật Việt Nam chấm dứt hợp đồng lao động 25 iv 2.1.1 Quy định chấm dứt hợp đồng lao động 25 2.1.2 Quy định thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động 45 2.1.3 Quy định quyền lợi nghĩa vụ bên chấm dứt hợp đồng lao động 53 2.1.4 Quy định tra xử lý vi phạmliên quan đến chấm dứt hợp đồng lao động 59 2.1.5 Quy định giải tranh chấp lao động liên quan đến chấm dứt hợp đồng lao động 60 2.2 Thực tiễn thực quy định chấm dứt hợp đồng lao động quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 64 2.2.1 Khái quát chung tình hình lao động quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 64 2.2.2 Một số kết đạt trình thực quy định chấm dứt hợp đồng lao động quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 71 2.2.3 Một số hạn chế, vướng mắc trình thực quy định chấm dứt hợp đồng lao động quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG 3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI QUẬN TÂN PHÚ,THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 77 3.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động 77 3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 79 KẾT LUẬN CHƢƠNG 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 v LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong quan hệ lao động, hợp đồng lao động hình thức hữu hiệu để thiết lập trì quan hệ lao động Tuy nhiên, trình tồn quan hệ lao động, việc hợp đồng lao động bị chấm dứt việc tránh khỏi Đây kiện pháp lý quan trọng khơng mang tính lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Hiện nay, với điều kiện kinh tế thị trƣờng Việt Nam ngày phát triển mạnh mẽ, quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động góp phần vào việc bảo đảm quyền tự chủ ngƣời sử dụng lao động tổ chức, quản lý lao động quyền tự việc làm ngƣời lao động; trì, bảo vệ thị trƣờng lao động ổn định, lành mạnh làm sở tảng cho tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Bên cạnh đó, chấm dứt hợp đồng lao động cịn kiện quan trọng liên quan trực tiếp đến quyền lợi bên tham gia quan hệ lao động thƣờng kéo theo tác động tiêu cực kinh tế - xã hội Vì vậy, pháp luật cần phải có quy định chặt chẽ để bảo vệ hiệu quyền lợi ích đáng bên quan hệ lao động, đặc biệt ngƣời lao động Từ Bộ luật Lao động năm 2012 văn hƣớng dẫn thi hành đời, quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động góp phần bảo đảm quyền lợi ích cho chủ thể quan hệ lao động Song, thực tế bộc lộ hạn chế, vƣớng mắc định, đó, bật lên tình trạng doanh nghiệp gặp phải nhiều khó khăn, vƣớng mắc việc giải chế độ, sách chấm dứt hợp đồng lao động Nhằm tháo gỡ vƣớng mắc đó, ngày 20 tháng 11 năm 2019, Quốc Hội khóa 14 thơng qua Bộ luật Lao động năm 2019 (chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021) Theo đó, nhiều quy định nói chung quy định chấm dứt HĐLĐ nói riêng thay đổi địi hỏi cần phải đƣợc nghiên cứu, phân tích chuyên sâu Với hội học tập làm việc quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh, tơi nhận thấy hoạt động quản lý lao động, đặc biệt vấn đề chấm dứt HĐLĐ cịn khơng vƣớng mắc, đặc biệt với bối cảnh BLLĐ năm 2019 có hiệu lực việc nghiên cứu chấm dứt HĐLĐ thực tiễn chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú trở lên cấp thiết Vì vậy, tơi lựa chọn vấn đề “Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cấp thạc sỹ với mong muốn tìm hiểu thực tiễn thực pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động doanh nghiệp thuộc khu vực này, bất cập việc thực chấm dứt hợp đồng lao động Trên sở đó, đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động nâng cao hiệu thực pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động doanh nghiệp quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh BLLĐ năm 2019 có hiệu lực thi hành, nâng cao hiệu thực thi pháp luật doanh nghiêp địa bàn Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01/01/2021 trở Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, vấn đề bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động chấm dứt HĐLĐ nhận đƣợc nhiều quan tâm đƣợc đề cập đến nhiều cơng trình nghiên cứu Trong đó, đáng ý đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng Trƣờng Đại học Luật Hà Nội: “Chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật trách nhiệm pháp lý chủ thể” TS Lƣu Bình Nhƣỡng làm chủ nhiệm Theo tìm hiểu tác giả luận văn, cịn có số luận văn thạc sĩ luận án tiến sĩ luật học nghiên cứu vấn đề hợp đồng lao động nói chung Trong đó, kể đến cơng trình nghiên cứu nhƣ: Luận án tiến sĩ luật học năm 2002 tác giả Nguyễn Hữu Chí “Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam”; luận văn thạc sĩ luật học năm 2004 tác giả Nguyễn Thanh Đại vấn đề “Chấm dứt hợp đồng lao động theo pháp luật Việt Nam”; luận văn thạc sĩ luật học năm 2010 tác giả Phạm Thị Lan Hƣơng “Quyền chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực hiện”; luận văn thạc sỹ luật học năm 2012 tác giả Dƣơng Thị Thùy Linh “Chấm dứt hợp đồng lao động lý kinh tế - vấn đề lý luận thực tiễn”; luận văn thạc sĩ luật học năm 2015 tác giả Nguyễn Thị Ngọc Tú “Chấm dứt hợp đồng lao động, quyền lợi NLĐ chấm dứt HĐLĐ”; luận văn thạc sĩ luật học năm 2017 tác giả Lê Thị Ngọc Vân “Chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Việt Nam”; luận văn thạc sĩ luật học năm 2018 tác giả Vũ Tiến Đức “Quyền chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn thực doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn”; luận văn thạc sĩ luật học năm 2020 tác giả Bounpasith Khamphila “Chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật theo quy định Luật Lao động Lào năm 2013 BLLĐ Việt Nam năm 2019 góc độ so sánh”; … Ngồi ra, vấn đề đối tƣợng nghiên cứu nhiều báo, tạp chí khoa học nhƣ “Vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật” – tác giả Phạm Công Bảy, tạp chí Tịa Thứ nhất, chấm dứt HĐLĐ Thực tế cịn có trƣờng hợp NSDLĐ đơn phƣơng chấm dứt HĐLĐ chƣa thực phù hợp với quy định pháp luật Có vụ việc NSDLĐ đơn phƣơng chấm dứt HĐLĐ với NLĐ lý thƣờng xun khơng hồn thành cơng việc vào Thỏa ƣớc lao động tập thể, lại nội dung phải đƣợc quy định Quy chế đánh giá mức độ hồn thành cơng việc ban hành hợp pháp (đã đƣợc lấy ý kiến tổ chức đại diện NLĐ phổ biến cơng khai) Trong q trình lao động, NLĐ chịu áp lực công việc từ NSDLĐ, mơi trƣờng làm việc chƣa đáp ứng đƣợc trình độ NLĐ, chế độ tiền lƣơng, thƣởng chƣa phù hợp …dẫn đến việc chấm dứt HĐLĐ với NLĐ doanh nghiệp địa bàn Tân Phú Trên địa bàn quận Tân Phú có nhiều doanh nghiệp, cơng ty hội để NLĐ lựa chọn thay đổi môi trƣờng làm việc, mơi trƣờng làm việc khơng cịn phù hợp thỏa thuận, ký kết HĐLĐ NLĐ dễ dàng thực chấm dứt HĐLĐ Thứ hai, thủ tục chấm dứt HĐLĐ:Pháp luật lao động quy định tham gia tổ chức đại diện NLĐ số trƣờng hợp đặc biệt (nhƣ cho việc) Tuy nhiên, thực tiễn doanh nghiệp chấm dứt xuất tổ chức đại diện thƣờng mờ nhạt, không phát huy tối đa vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi cho NLĐ trƣớc nguy bị việc làm Chƣa thực đầy đủ quyền lợi cho NLĐ bị việc; NLĐ phải số quyền lợi nhƣ thƣởng, thâm niên, nghỉ phép… Thứ ba, quyền nghĩa vụ bên QHLĐ chấm dứt HĐLĐ:Khi HĐLĐ chấm dứt, QHLĐ hai bên NSDLĐ NLĐ khơng cịn, hai bên có trách nhiệm bồi hồn, bù đắp khoản “phí” dựa 74 ngun tắc bình đẳng QHLĐ Tuy nhiên, thực tế tồn trƣờng hợp bên doanh nghiệp trốn tránh, trả không đủ trợ cấp việc, trợ cấp việc làm, nợ lƣơng, cố ý gây khó khăn q trình chốt sổ BHXH chí không trả sổ BHXH, … Thứ tư, hoạt động tra xử lý vi phạm pháp luật chấm dứt HĐLĐ chƣa diễn thƣờng xuyên sát tồn nhiều tƣợng vi phạm Nguyên nhân lực lƣợng cán tra mỏng, tra Sở lao động – thƣơng binh xã hội thành phố phải phụ trách tồn doanh nghiệp địa bàn khơng riêng tra phạm vi quận Tân Phú, mà việc kiểm tra giám sát việc thi hành pháp luật chấm dứt HĐLĐ chƣa đƣợc đạt hiệu cao 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG Tại chƣơng này, tác giả phân tích, đánh giá tƣơng đối toàn diện quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ BLLĐ năm 2019 năm phƣơng diện bao gồm: chấm dứt HĐLĐ, thủ tục chấm dứt HĐLĐ, quyền nghĩa vụ bên chấm dứt HĐLĐ, tra xử lý vi phạm chấm dứt HĐLĐ, giải tranh chấp liên quan đến chấm dứt HĐLĐ Có thể nói, so với BLLĐ năm 2012, BLLĐ năm 2019 có nhiều điểm Tuy nhiên, số quy định chƣa rõ ràng, thời gian tới cần đƣợc Chính Phủ giải thích, hƣớng dẫn Nghị định, Thơng tƣ Ngồi ra, chƣơng 2, tác giả đánh giá tình hình thực tiễn áp dụng pháp luật chấm dứt HĐLĐ doanh nghiệp địa bàn quận Tân Phú giai đoạn gần Từ đó, khái quát điểm đạt đƣợc nhƣ bất cập tồn Trên sở đánh giá quy định pháp luật chấm dứt HĐLĐ thực tiễn thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ địa bàn địa phƣơng cụ thể, tác giả tiếp tục nghiên cứu để xây dựng số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật Chƣơng luận văn 76 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI QUẬN TÂN PHÚ,THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Một số kiến nghị hồn thiện pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Pháp luật lao động chấm dứt HĐLĐ bảo đảm tốt quyền chấm dứt HĐLĐ NLĐ Tuy nhiên, thực tiễn thi hành số vấn đề cần phải sửa đổi, bổ sung cần đƣợc hƣớng dẫn cụ thể cho phù hợp Thứ nhất, bổ sung quy định làm rõ trƣờng hợp chấm dứt “thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm, địch họa di dời, thu hẹp sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền mà ngƣời sử dụng lao động tìm biện pháp khắc phục nhƣng buộc phải giảm chỗ làm việc Trong thời gian vừa qua, khơng doanh nghiệp gặp khó khăn dịch bệnh Covid – 19 nhiên, khơng có quy định hƣớng dẫn chi tiết nên nhiều doanh nghiệp lúng túng, phải làm để chứng minh tìm biện pháp khắc phục nhƣng buộc phải giảm chỗ làm việc Vì vậy, thời gian tới, cần có văn hƣớng dẫn chi tiết vấn đề Cụ thể cần hƣớng dẫn biện pháp khắc phục mà NSDLĐ phải áp dụng để hạn chế ảnh hƣởng thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm, địch họa di dời, thu hẹp sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền hƣớng dẫn khái niệm “giảm chỗ làm việc” Thứ hai, bổ sung quy định chi tiết trƣờng hợp thay đổi cấu tổ chức, tổ chức lại lao động Nhƣ phân tích chƣơng 2, trƣờng hợp chƣa đƣợc luật quy định rõ, mặt khác thực tiễn thi hành thƣờng xuyên xảy 77 tình Vì tác giả đề xuất bổ sung quy định làm rõ trƣờng hợp thay đổi cấu tổ chức theo hƣớng tham khảo nghị định 39/2003/NĐ-CP thay đổi cấu tổ chức sáp nhập, giải thể số phận đơn vị Cịn tổ chức lại lao động tác giả đề xuất đƣợc hiểu xếp lại định biên nhân phận đơn vị Thứ ba, hoàn thiện quy định sa thải Một trƣờng hợp ngƣời sử dụng lao động đƣợc áp dụng hình thức kỷ luật sa thải ngƣời lao động là: “…có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản, lợi ích người sử dụng lao…”i12 Tuy nhiên, hệ thống văn nay, chƣa có quy định giải thích cách cụ thể hành vi nhƣ đƣợc coi “hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng” “đe dọa gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng”, nhƣ mức thiệt hại đƣợc coi “nghiêm trọng”, “đặc biệt nghiêm trọng” Đối với mức thiệt hại để xác định nghiêm trọng, tham khảo tƣơng tự pháp luật Điều 129 Bộ luật Lao động năm 2019 có quy định: “Trường hợp người lao động gây thiệt hại không nghiêm trọng sơ suất với giá trị không 10 tháng lương tối thiểu vùng Chính phủ cơng bố áp dụng nơi người lao động làm việc” Từ quy định này, hiểu ngƣời lao động gây thiệt hại với giá trị từ 10 tháng lƣơng tối thiểu vùng trở lên Chính phủ quy định đƣợc coi nghiêm trọng Đối với mức thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng chƣa có quy định hƣớng dẫn cụ thể gây tình trạng áp dụng khơng thống đơn vị sử dụng lao động Chính vậy, pháp luật lao động cần ban hành quy định hƣớng dẫn cụ thể vấn đề này, nhằm tránh việc xảy tranh chấp trình xử lý kỷ luật lao động 12 Khoản Điều 125 Bộ luật Lao động 2019 78 Thứ tư, bổ sung quy định trình tự, thủ tục chấm dứt HĐLĐ xử lý HĐLĐ vơ hiệu Có thể nói, pháp luật dừng việc tuyên bố HĐLĐ vô hiệu yêu cầu bên khắc phục hậu Nếu khơng đạt đƣợc thực chấm dứt HĐLĐ Tuy nhiên, việc chấm dứt HĐLĐ thực nhƣ nào, phải báo trƣớc chƣa có quy định chi tiết Trong thời gian tới, cần phải làm rõ vấn đề Thứ năm, hoàn thiện quy định trách nhiệm NSDLĐ chấm dứt HĐLĐ Tại khoản Điều 48 BLLĐ năm 2019 xuất hai khái niệm gây thắc mắc cho bên trình áp dụng hiểu giấy tờ khác mà NSDLĐ giữ NLĐ để trả tài liệu liên quan đến trình làm việc NSDLĐ để trả Cho nên, việc làm rõ quy định tạo điều kiện cho bên tuân thủ pháp luật, hạn chế tranh chấp xảy Thứ sáu, bổ sung quy định nghĩa vụ NSDLĐ cho việc trái pháp luật theo hƣớng áp dụng tƣơng tự nghĩa vụ đơn phƣơng chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Tác giả đề xuất cần phải có quy định dẫn chiếu nhƣ sau: “Khi NSDLĐ không tuân thủ quy định Điều 42 Điều 43 BLLĐ năm 2019 phải thực nghĩa vụ theo Điều 41 BLLĐ này.” Thứ bảy, sớm ban hành nghị định bổ sung, sửa đổi nghị định 28/2020/NĐ-CP nhằm mở rộng nhiều hành vi vi phạm cần phải áp dụng chế tài hành mang tính răn đe cao, để bảo đảm quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động chấm dứt HĐLĐ 3.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 79 Thứ nhất, tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động cho NLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh Thực tế cho thấy, việc BLLĐ năm 2019 có hiệu lực thi hành nên việc phổ biến pháp luật chƣa đƣợc mở rộng Bên cạnh đó, việc tổ chức lớp tập huấn pháp luật nói chung, pháp luật chấm dứt hợp động lao động nói riêng chủ yếu đƣợc tiến hành cấp tỉnhchƣa trọng cấp quận, huyện.Vì vậy, để pháp luật lao động nói chung chế định liên quan đến quyền lợi NLĐ chấm dứt HĐLĐ thực vào sống, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, đa dạng hóa nội dung hình thức tuyên truyền phù hợp với trình độ, điều kiện làm việc, sinh hoạt nhóm đối tƣợng Đối vớiNSDLĐ, thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện cần mở lớp tập huấn; NLĐ cần lồng ghép vào hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao hoạt động giao lƣu khác Bên cạnh cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật phƣơng tiện thông tin đại chúng thơng qua chƣơng trình giáo dục pháp luật Thứ hai, nâng cao trình độ hiểu biết vận dụng pháp luật chấm dứt HĐLĐ lãnh đạo Công ty nhƣ đội ngũ nhân viên thực công tác nhân Công ty Đội ngũ cán thực cơng tác nhân ngƣời đồng hành với NLĐ, đặc biệt quyền lợi hợp pháp, đáng NLĐ bị xâm hại đội ngũ cán thực công tác nhân ngƣời sát cánh NLĐ địi lại quyền lợi ích đáng Ngồi ra, hiểu biết vận dụng pháp luật lao động đội ngũ cán thực công tác nhân Công ty tạo điều kiện để giảm thiểu vi phạm pháp luật ký kết, thực HĐLĐ Để nâng cao trình độ hiểu biết vận dụng pháp luật chấm dứt HĐLĐ đội ngũ cán 80 thực công tác nhân Công ty để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ chấm dứt HĐLĐ Thứ ba, nâng cao vai trò tổ chức đại diện NLĐ vấn đề chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh Trong bối cảnh có nhiều tổ chức đại diện ngồi cơng đồn, vai trò tổ chức đại diện cần phải đƣợc mạnh mẽ thúc đẩy để thực tốt chức bảo vệ cho lợi ích NLĐ Tăng cƣờng lực cán công tác tham gia đối thoại, họp hành với NSDLĐ Đổi phƣơng thức hoạt động cơng đồn theo hƣớng cơng đồn phải lắng nghe tôn trọng ý kiến NLĐ Xây dựng đội ngũ cán để hoạt động đại diện có hiệu quả, họ ngƣời nắm bắt đƣợc tâm tƣ nguyện vọng NLĐ để có kiến nghị cho phù hợp với nhu cầu NLĐ nhƣ xã hội Thứ tư, tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật vấn đề chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú.Việc vi phạm pháp luật lao động nói chung pháp luật chấm dứt lao HĐLĐ nói riêng diễn có xu hƣớng ngày tăng doanh nghiệp NLĐ nhiều thiếu hiểu biết quy định pháp luật bị chi phối NSDLĐ phụ thuộcvề lợi ích nên đơi chấp nhận vi phạm pháp luật NSDLĐ mình, đặc biệt vấn đề chấm dứt HĐLĐ Vì vậy, việc tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm tra, xử lý kịp thời vi phạm pháp luật lao động nói chung, chấm dứt HĐLĐ nói riêng cần thiết Trên thực tế cho thấy, số lƣợng tra viên lao động cịn q so với nhu cầu thực tế, khó khăn cho cơng tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động nói chung, pháp luật chấm dứt HĐLĐ nói riêng doanh nghiệp, tổ chức Vì vậy, cần phải tăng cƣờng đội ngũ tra viên để tra, kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm 81 lĩnh vực lao động nói chung chấm dứt HĐLĐ nói riêng yêu cầu cấp thiết Để khắc phục bất cập số lƣợng tra viên mỏng việc tra, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, kiên quyết, triệt để xử lý vi phạm để làm gƣơng đủ sức răn đe, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật lao động Ngoài ra, cần nâng cao phẩm chất đạo đức chuyên môn nghiệp vụ lực lƣợng tra, kiểm tra; đồng thời tăng cƣờng phối hợp với quan, tổ chức cá nhân khác để làm tốt công tác tra 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật HĐLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh, Chƣơng đƣa đánh giá, nhận định cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật chấm dứt HĐLĐ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nhƣ giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh Cụ thể: - Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục số điểm chƣa rõ quy định BLLĐ năm 2019 Tác giả đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật chấm dứt HĐLĐ nói riêng pháp luật lao động nói chung, giúp cho quy định đƣợc hiểu cách cụ thể rõ ràng Trên sở đó, bên hiểu vận hành tốt quy định pháp luật, lợi ích NLĐ NSDLĐ QHLĐ đƣợc đảm bảo, quan có thẩm quyền kiểm nghiệm tính khả thi hợp lý quy định pháp luật, áp dụng quy định pháp luật việc xử lý sai phạm đắn - Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, thực số giải pháp nhƣ nâng cao vai trò tổ chức đại diện, tăng cƣờng tuyên truyền phổ biến pháp luật,… 83 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài này, thấy chấm dứt HĐLĐ tƣợng khách quan tồn kinh tế thị trƣờng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Chấm dứt HĐLĐ góp phần bảo đảm quyền tự việc làm cho NLĐ nhƣ quyền tự sản xuất kinh doanh NLĐ Song, bên cạnh ảnh hƣởng tích cực, chấm dứt HĐLĐ để lại hậu định cho NLĐ NSDLĐ, ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế, gây ổn định xã hội, trƣờng hợp chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động từ thực tiễn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh” nhằm mục đích làm sáng tỏ số vấn đề chung mang tính lý luận nhƣ pháp luật thực tiễn chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh, hƣớng tới hồn thiện pháp luật, tăng cƣờng tính khả thi hiệu áp dụng quy định chấm dứt HĐLĐ Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật chấm dứt HĐLĐ, rút kết luận sau: Chấm dứt HĐLĐ hành vi pháp lý bên hai bên chủ thể nhằm làm chấm dứt hiệu lực pháp lý HĐLĐ Chấm dứt HĐLĐ gây ảnh hƣởng tích cực tiêu cực đến bên QHLĐ nhƣ ảnh hƣởng đến phát triển thị trƣờng lao động kinh tế Do đó, việc điều chỉnh pháp luật đơn phƣơng chấm dứt HĐLĐ thực cần thiết Thực trạng pháp luật lao động chấm dứt HĐLĐ theo BLLĐ năm 2019 đƣợc quy định tƣơng đối toàn diện, có nhiều điểm tiến so 84 với BLLĐ năm 2012 Tuy nhiên, đƣợc ban hành nên nhiều điểm chƣa rõ cần tiếp tục bổ sung để hoàn thiện Việc áp dụng pháp luật chấm dứt HĐLĐ quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua ngồi kết đạt đƣợc bộc lộ số vƣớng mắc định Điều gây nhiều tranh chấp lao động cá nhân cần đƣợc giải Những bất cập nói cho thấy cần thiết phải nhanh chóng hồn thiện quy định pháp luật điều chỉnh nội dung chấm dứt HĐLĐ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn quy phạm pháp luật Quốc hội (2013), Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội (2015), Bộ luật Dân Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội Chính phủ (2020), Nghị định số 28/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đƣa ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc theo hợp đồng Chính phủ (2020), Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động điều kiện lao động quan hệ lao động II Tài liệu tham khảo Đỗ Thùy Dƣơng (2012), Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật lao động, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Lê Thị Hƣờng (2012), Giải tranh chấp lao động Tòa án theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Bế Thị Thanh Hƣờng (2012), Chấm dứt hợp đồng lao động, thực trạng hướng hồn thiện, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nôi, Hà Nội 86 11 Nguyễn Thị Huyền (2012), Chấm dứt hợp đồng lao động chế độ áp dụng người lao động, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 12 Vũ Thị Trà My (2012), Chấm dứt hợp đồng lao động, thực trạng giải pháp Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 13 Hứa Thu Hằng (2015), Vi phạm pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học luật Hà Nội 14 Hoàng Thị Thu Trang (2017), Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng lao động Công ty TNHH Miwon Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện pháp luật, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 15 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Trƣờng Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2011), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Trần Hoàng Hải (Cb), Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 17 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (luật lao động, luật đất đai, tư pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 1999 18 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2011), Các văn pháp luật lao động Singapore, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 PGS.TS Phạm Công Trứ - “Một số vấn đề lý luận quan hệ lao động điều chỉnh pháp luật quan hệ lao động” – Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 6/1998 III Các website 20 http://www.tanphu.hochiminhcity.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quan-uy-tan-phutong-ket-cong-tac-xay-dung-dang-nam-2020-c7-9747.aspx 87 21 https://vi.wikipedia.org/wiki/T%C3%A2n_Ph%C3%BA_(qu%E1%BA %ADn) 22 https://www.hcmcpv.org.vn/cap-uy/quan-tan-phu/quan-tan-phu- 1197614731 23 http://congbobanan.gov.vn 88