Điều kiện hành nghề công chứng theo luật công chứng năm 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH NGUYỄN THỊ DUNG ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ CƠNG CHỨNG THEO LUẬT CÔNG CHỨNG NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỊA BÌNH NGUYỄN THỊ DUNG ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG THEO LUẬT CÔNG CHỨNG NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Mã số: 8380107 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CÔNG KHANH HÀ NỘI, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu nêu luận văn khơng trùng lắp với cơng trình khoa học có liên quan đƣợc cơng bố Các thơng tin, số liệu, trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác trung thực Học viên Nguyễn Thị Dung i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả Luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Luật học Nguyễn Công Khanh, Cục trƣởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, Bộ Tƣ pháp tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả q trình hồn thành Luận văn Thạc sĩ “Điều kiện hành nghề công chứng theo Luật Công chứng năm 2014” Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy giáo Khoa Luật tồn thể đội ngũ cán bộ, viên chức, ngƣời lao động Trƣờng Đại học Hịa Bình tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành chƣơng trình cao học nhƣ hồn thành luận văn Kính mong nhận đƣợc góp ý quý thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp quý bạn đọc đề Luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Dung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .8 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu .9 Ý nghĩa lý luận thực tiễn .10 6.1 Ý nghĩa lý luận .10 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 10 CHƢƠNG 11 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU KIỆN 11 HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG .11 1.1 Khái niệm đặc điểm công chứng 11 1.1.1 Khái niệm công chứng 11 1.1.2 Đặc điểm công chứng .14 1.2 Khái niệm công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng .17 1.2.1 Khái niệm công chứng viên .17 1.2.2 Khái niệm tổ chức hành nghề công chứng 18 1.3 Khái niệm điều kiện hành nghề điều kiện hành nghề công chứng 21 iii 1.3.1 Về điều kiện hành nghề .21 1.3.2 Điều kiện hành nghề công chứng 23 1.4 Nội dung điều kiện hành nghề công chứng theo quy định pháp luật .27 1.4.1 Điều kiện hành nghề Công chứng viên 27 1.4.2 Điều kiện hành nghề tổ chức hành nghề công chứng 31 TIỂU KẾT CHƢƠNG 37 CHƢƠNG 39 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 39 2.1 Thực trạng pháp luật điều kiện hành nghề công chứng .39 2.1.1 Điều kiện hành nghề công chứng viên 39 2.1.2 Điều kiện hành nghề tổ chức hành nghề công chứng 43 2.2 Thực trạng thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng .48 2.2.1 Thực trạng thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng viên 48 2.2.2 Thực trạng thi hành pháp luật điều kiện hành nghề tổ chức hành nghề công chứng 54 2.3 Một số nhận xét, đánh giá chung thực trạng điều kiện hành nghề công chứng 65 TIỂU KẾT CHƢƠNG 68 CHƢƠNG 69 ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Ở VIỆT NAM 69 3.1 Định hƣớng giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện hành nghề công chứng 69 3.1.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật điều kiện hành nghề công chứng 69 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật điều kiện hành nghề công chứng 70 iv 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng Việt Nam 77 3.2.1 Chuyển đổi hoạt động Phịng cơng chứng theo tinh thần Nghị số 172/NQ-CP Chính phủ sách phát triển nghề cơng chứng 79 3.2.2 Ban hành tổ chức thực tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng .80 3.2.3 Tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công chứng cho công chứng viên nhân viên nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng 81 3.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước công chứng, nâng cao nhận thức người dân, doanh nghiệp hoạt động công chứng 82 3.2.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hành nghề công chứng 83 3.2.6 Tăng cường chế phối hợp Sở Tư pháp Sở, ban, ngành có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước công chứng 84 TIỂU KẾT CHƢƠNG 87 KẾT LUẬN .89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 v BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm danh từ đƣợc viết tắt Cụm từ viết tắt Ủy ban nhân dân UBND Văn phòng công chứng VPCC Hành nghề công chứng HNCC Công chứng viên CCV Quy phạm pháp luật QPPL vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện xây dựng hoàn thiện nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Đảng Nhà nƣớc ta đẩy mạnh tăng cƣờng quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật, tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật” (Điều Hiến pháp 2013) Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực tƣ pháp nói chung lĩnh vực hành nghề cơng chứng nói riêng phải coi trọng quán triệt nguyên tắc mà Hiến pháp 2013 quy định Luật Công chứng năm 2014 đƣợc Quốc hội thơng qua ngày 20/6/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 hành lang pháp lý quan trọng xác lập điều kiện tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia hành nghề công chứng, thúc đẩy hoạt động công chứng phát triển nhằm hƣớng tới mục tiêu đảm bảo an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, hạn chế tranh chấp, rủi ro phát sinh bên quan hệ giao dịch dân sự, kinh tế; qua đó, bƣớc nâng cao ý thức chấp hành luật chủ thể; góp phần quan trọng vào tiến trình cải cách hành chính, cải cách tƣ pháp, nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc công chứng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, việc thực Luật Công chứng năm 2014 tồn tại, hạn chế định làm ảnh hƣởng đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc công chứng hoạt động tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam thời gian qua nhƣ: Việc đời Văn phịng cơng chứng bên cạnh Phịng cơng chứng đặt nhiều vấn đề cấp bách quản lý hành nghề công chứng; Văn phịng cơng chứng đƣợc thành lập khơng vào nhu cầu công chứng; việc chuyển trụ sở Văn phịng cơng chứng từ huyện vào trung tâm quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh, gây ảnh hƣởng đến phát triển bền vững nghề công chứng, tiềm ẩn nguy vi phạm pháp luật số tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên, đồng thời không đáp ứng đƣợc nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức huyện, vùng xa trung tâm; việc phát triển nguồn công chứng viên cịn gặp nhiều khó khăn, chất lƣợng đội ngũ cơng chứng viên chƣa đồng đều, tƣợng vi phạm pháp luật, đạo đức hành nghề; việc ứng dụng thông tin chƣa tƣơng xứng với phát triển nhu cầu giao dịch hoạt động công chứng, chƣa đáp ứng nhu cầu ngăn ngừa hành vi lừa đảo, lợi dụng cơng chứng để hợp pháp hóa giao dịch bất hợp pháp, gây trật tự an tồn xã hội; cơng tác quản lý nhà nƣớc cịn thiếu công cụ hỗ trợ cần thiết bối cảnh xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động cơng chứng; tổ chức xã hội – nghề nghiệp công chứng viên chƣa phát huy đƣợc trách nhiệm tự quản Những tồn tại, hạn chế thực thi pháp luật công chứng nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, trong nguyên nhân chủ yếu điều kiện hành nghề công chứng chƣa đƣợc pháp luật quy định cách toàn diện, rõ ràng chƣa phù hợp với đòi hỏi thực tiễn Xuất phát từ đó, tác giả chọn đề tài “Điều kiện hành nghề công chứng theo quy định Luật Công chứng năm 2014” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hành nghề công chứng lĩnh vực đƣợc chuyên gia, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Qua rà soát, tổng hợp cho thấy, có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực với nhiều hình thức xuất nhƣ: Đề tài khoa học, viết nghiên cứu tạp chí hay báo cáo, tham luận trình bày hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học Cụ thể nhƣ sau: - Đề tài khoa học mã số 92-98-224 "Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động công chứng Việt Nam" Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp, năm 1993 Đề tài nghiên cứu toàn diện sâu sắc công chứng thông qua việc nêu lên vấn đề lý luận công chứng nhƣ khái niệm, vị trí, vai trị cơng chứng, trƣờng phái cơng chứng giới, ý nghĩa pháp lý hình thức văn công chứng, phạm vi việc công chứng, vấn đề trách nhiệm công chứng, số mơ hình tổ chức quản lý cơng chứng giới; thực tiễn tổ chức hoạt động công chứng Việt Nam thông qua việc nêu lên vấn đề lịch sử hình thành phát triển công chứng Việt Nam, phạm vi việc công chứng, ý nghĩa pháp lý văn công chứng tổ chức công chứng Việt Nam Trên sở luận khoa học vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nƣớc ta, đƣa kiến nghị nội dung bƣớc đầu đổi công chứng Việt Nam nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng, góp phần đáp ứng kịp thời nhu cầu công chứng ngày phát triển xã hội; Nghị Chính phủ cần phải có giải pháp cụ thể tổ chức thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng Những giải pháp mang yếu tố quản lý nhà nƣớc, có tác dụng thúc đẩy bảo đảm thực thi pháp luật điều kiện hành nghề công chứng thực tiễn Cụ thể giải pháp chủ yếu sau đây: 3.2.1 Chuyển đổi hoạt động Phịng cơng chứng theo tinh thần Nghị số 172/NQ-CP Chính phủ sách phát triển nghề công chứng Nghị số 172/NQ-CP xác định cần đẩy mạnh việc chuyển đổi hoạt động Phịng cơng chứng có đủ điều kiện sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở Nhà nƣớc thực lộ trình bảo đảm kinh phí hoạt động có thời hạn theo tinh thần Nghị 19-NQ/TW Bên cạnh trì Phịng cơng chứng tự chủ tài để giữ vai trị chủ đạo cung cấp dịch vụ cơng chứng Đồng thời chuyển đổi giải thể Phòng công chứng hoạt động không hiệu địa bàn mà Văn phịng cơng chứng đáp ứng đƣợc nhu cầu cơng chứng Những nơi khó khăn chƣa có điều kiện xã hội hóa hoạt động cơng chứng thành lập Phịng cơng chứng để đáp ứng nhu cầu công chứng cá nhân, tổ chức Trong thời gian tới, địa phƣơng cần sớm rà soát, đánh giá tình hình tổ chức hoạt động Phịng cơng chứng để thực chuyển đổi hoạt động theo tinh thần Nghị số 172/NQ-CP Theo đó, trƣờng hợp khơng cần thiết trì Phịng cơng chứng, Sở Tƣ pháp chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng đề án chuyển đổi Phịng cơng chứng thành VPCC trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Nhƣ vậy, việc chuyển đổi Phịng cơng chứng đặt trƣờng hợp khơng cần thiết trì Phịng cơng chứng Vì vậy, trƣớc đặt vấn đề chuyển đổi Phịng cơng chứng, địa phƣơng cần phải đánh giá đầy đủ, tồn diện vị trí, vai trị tình hình tổ chức, hoạt động Phịng cơng chứng địa phƣơng Trong trƣờng hợp Phịng cơng chứng địa phƣơng hoạt động hiệu quả, đƣợc ngƣời yêu cầu công chứng tín nhiệm, tự bảo đảm chi thƣờng xun, có đóng góp đáng kể vào ngân sách Nhà nƣớc… thuộc trƣờng hợp cần thiết trì chƣa xem xét chuyển đổi Việc chuyển đổi Phịng cơng chứng phải đƣợc thực theo lộ trình phù hợp, hoạt động công chứng địa phƣơng đƣợc xã hội hóa đầy đủ, VPCC hoạt động ổn định đáp ứng nhu cầu công chứng địa phƣơng; không chuyển đổi Phịng cơng chứng chƣa chuẩn bị đủ điều kiện cần thiết; việc 79 chuyển đổi Phòng công chứng phải đƣợc thực công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan, theo quy định Luật công chứng năm 2014, Nghị định số 29/2015/NĐ-CP văn quy phạm pháp luật có liên quan, đồng thời bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nƣớc công chứng viên, viên chức, ngƣời lao động làm việc Phịng cơng chứng đƣợc chuyển đổi Đối với trƣờng hợp chuyển đổi Phịng cơng chứng mà chƣa nhận đƣợc đồng thuận cao CCV, viên chức, ngƣời lao động làm việc Phịng cơng chứng, q trình thảo luận cho thấy cịn nhiều vƣớng mắc Sở Tƣ pháp cần phối hợp với Sở, ngành có liên quan nghiên cứu tổng thể, tồn diện vấn đề chuyển đổi Phịng cơng chứng trƣớc xây dựng Đề án chuyển đổi, bảo đảm việc chuyển đổi phù hợp với quy định Luật công chứng năm 2014, Nghị định số 29/2015/NĐ-CP, văn pháp luật có liên quan tình hình thực tế địa phƣơng, thực mục tiêu, yêu cầu ngun tắc chuyển đổi Phịng cơng chứng Trong trƣờng hợp chƣa đủ điều kiện chuyển đổi theo quy định chƣa có phƣơng án giải thấu đáo vấn đề có liên quan chƣa thực việc chuyển đổi Phịng cơng chứng; thuộc trƣờng hợp đủ điều kiện thực chuyển đổi cách bản, tuân thủ quy định pháp luật, tránh tình trạng áp đặt, chủ quan để xảy khiếu nại, tố cáo sau chuyển đổi Phòng công chứng 3.2.2 Ban hành tổ chức thực tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng Thực Luật Cơng chứng năm 2014, Luật sửa đổi, bổ sung số điều 11 Luật có liên quan đến quy hoạch, để khắc phục tình trạng thành lập Văn phịng cơng chứng tràn lan, khơng có kiểm sốt, tập trung q nhiều tổ chức hành nghề công chứng khu vực dễ làm phát sinh tình trạng cạnh tranh khơng lãnh mạnh, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cần sớm ban hành Tiêu chí, quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng địa bàn Theo tinh thần Nghị số 172-NQ/CP “Tiêu chí phải đánh giá cần thiết thành lập Văn phịng cơng chứng gắn với nhu cầu công chứng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội theo địa bàn cấp huyện bảo đảm tính khả thi, hoạt động ổn định, bền vững Văn phịng cơng chứng sau thành lập Việc cho phép thành lập Văn phịng cơng chứng thay đổi địa điểm trụ sở Văn phịng cơng chứng từ địa bàn cấp huyện sang địa bàn cấp huyện khác phải 80 phù hợp với Tiêu chí ban hành, quy định pháp luật định hướng phát triển tổ chức hành nghề công chứng”20 Nhƣ vậy, quy định điểm b khoản Điều 70 Luật Công chứng năm 2014, Sở Tƣ pháp cần tham mƣu cho UBND cấp ban hành Tiêu chí xét duyệt hồ sơ theo hình thức văn quy phạm pháp luật, cần quy định cụ thể, minh bạch tiêu chí quy trình xét duyệt hồ sơ để tổ chức triển khai thực theo quy định Luật Công chứng năm 2014 nhƣ: Tiêu chí trụ sở; tiêu chí cơng chứng viên; tiêu chí sở vật chất tổ chức nhân sự; tiêu chí khác phù hợp với điều kiện địa phƣơng Đồng thời, Sở Tƣ pháp cần thực chặt chẽ công tác thẩm tra hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng, hồ sơ thay đổi địa điểm trụ sở Văn phịng cơng chứng từ địa bàn cấp huyện sang địa bàn cấp huyện khác, bảo đảm thực Tiêu chí đƣợc ban hành, phù hợp với định hƣớng Nghị số 172-NQ/CP nhƣ nêu 3.2.3 Tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công chứng cho công chứng viên nhân viên nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng Để nâng cao chất lƣợng, hiệu thi hành pháp luật hành nghề cơng chứng điều kiện tiên đội ngũ công chứng viên, nhân viên nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng phải có đầy đủ kỹ nghiệp vụ cơng chứng Do đó, Bộ Tƣ pháp, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cần trọng nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chứng viên tất khâu đào tạo, bồi dƣỡng tập hành nghề cơng chứng, bổ nhiệm cơng chứng viên; chuẩn hóa đầu vào công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghề công chứng; xác định tiêu đào tạo, bồi dƣỡng nghề công chứng theo năm, giai đoạn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Hoạt động bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ công chứng nên đƣợc tổ chức dƣới nhiều hình thức khác nhƣ mời đối tƣợng nêu tham dự lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ, hội thảo, tọa đàm, báo cáo chuyên liên quan đến hành nghề công chứng Nội dung bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ công chứng cần thiết thực, chuyên sâu, liên quan trực tiếp đến lĩnh vực hành nghề công chứng Cụ thể nhƣ cần tập trung vào cập nhật, giới thiệu quy định pháp luật liên quan đến hoạt động công chứng, kỹ công chứng số hợp đồng giao dịch cụ thể; kỹ nhận biết chữ ký, tài liệu, ngƣời giả mạo; kỹ tiếp xúc khách hàng; đạo Trích Nghị số 172-NQ/CP ngày 19 tháng 11 năm 2020 Chính phủ sách phát triển nghề cơng chứng 20 81 đức hành nghề công chứng; giới thiệu lƣu ý số lỗi thƣờng gặp hoạt động công chứng qua công tác tra, kiểm tra, quản lý nhà nƣớc hoạt động cơng chứng; giải đáp số khó khăn, vƣớng mắc q trình hành nghề cơng chứng 3.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước công chứng, nâng cao nhận thức người dân, doanh nghiệp hoạt động công chứng Bộ Tƣ pháp, UBND cấp tỉnh chủ thể trực tiếp tổ chức thi hành Luật Công chứng văn hƣớng dẫn thi hành Luật Sở Tƣ pháp quan tham mƣu, giúp UBND cấp tỉnh thực quản lý nhà nƣớc lĩnh vực công chứng địa phƣơng; thực hoạt động thanh, kiểm tra tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề công chứng Việc tổ chức thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng chủ yếu dựa vào đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Tƣ pháp Sở Tƣ pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, Do đó, Bộ Tƣ pháp, Sở Tƣ pháp cần phải tăng cƣờng bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức trực tiếp thực quản lý nhà nƣớc công chứng đảm bảo đáp ứng yêu cầu chuyên môn, phục vụ tốt cho hoạt động tham mƣu quản lý nhà nƣớc công chứng thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực công chứng, đem lại hiệu cho hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực Trong quan hệ pháp luật công chứng, tổ chức, cá nhân công chứng hợp đồng, giao dịch bên chủ thể họ có hiểu biết, nhận thức pháp luật cơng chứng góp phần bảo đảm cho việc thi hành pháp luật công chứng đạt hiệu quả, hạn chế đến mức thấp hành vi vi phạm pháp luật công chứng, đảm bảo cho hoạt động công chứng phát triển lành mạnh đem lại nhiều lợi ích cho xã hội Vì vậy, cần đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao nhận thức công dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp vị trí, vai trị hoạt động cơng chứng, đặc biệt vị trí, vai trị thực dịch vụ cơng, nhân danh Nhà nƣớc để thực hành nghề công chứng Văn phịng cơng chứng Bên cạnh đó, việc tun truyền pháp luật cần tập trung phổ biến quy định quyền nghĩa vụ chủ thể hoạt động cơng chứng, quy trình nghiệp vụ cơng chứng để ngƣời dân, doanh nghiệp hiểu biết pháp luật công chứng, qua phát sai phạm, tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho thân trƣớc hành vi vi phạm CCV, tổ chức HNCC 82 3.2.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hành nghề công chứng Công chứng hoạt động đảm bảo tính an tồn pháp lý giao dịch dân sự, chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân Nhƣng thực tế cho thấy, hoạt động cơng chứng gặp phải khó khăn, bất cập việc kết nối thông tin phục vụ hoạt động công chứng Một nguyên nhân bất cập nêu Việt Nam chƣa xây dựng đƣợc sở liệu thông tin bất động sản, động sản để tạo tảng kết nối, chia sẻ thơng tin tổ chức HNCC Văn phịng đăng ký đất đai, Trung tâm Đăng ký giao dịch tài sản, ngân hàng thƣơng mại quan, tổ chức liên quan khác Do đó, thời gian tới, Bộ Tƣ pháp UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động công chứng, đáp ứng yêu cầu việc xây dựng Chính phủ điện tử Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ Cụ thể là: - Hoàn chỉnh việc xây dựng sở liệu công chứng theo quy định Luật Công chứng để phục vụ hoạt động công chứng, đảm bảo chia sẻ kết nối thông tin công chứng với ngành, lĩnh vực khác có liên quan; - Xây dựng kế hoạch triển khai, hƣớng dẫn việc kết nối, chia sẻ liệu đất đai, nhà ở, doanh nghiệp, dân cƣ với sở liệu công chứng bảo đảm việc kết nối liên thông Sở, ban, ngành có liên quan với tổ chức hành nghề cơng chứng; - Thực thí điểm liên thơng có u cầu cá nhân, tổ chức thủ tục công chứng, đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuế nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí việc thực thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức, giúp phát hiện, ngăn chặn giao dịch giả tạo, hợp pháp hóa giao dịch bất hợp pháp, tránh thất thoát nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc; - Chú trọng xây dựng chƣơng trình, tổ chức đào tạo, tập huấn cho công chứng viên khai thác sử dụng hệ thống thông tin, làm việc môi trƣờng mạng thực việc cập nhật, kết nối, chia sẻ liệu có liên quan đến hoạt động công chứng; - Tăng cƣờng hợp tác quốc tế, học tập kinh nghiệm quốc gia khác mô hình kết nối, chia sẻ liệu thơng tin công chứng, công chứng số 83 3.2.6 Tăng cường chế phối hợp Sở Tư pháp Sở, ban, ngành có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước cơng chứng Để khắc phục tình trạng thiếu thông tin hoạt động công chứng, đặc biệt hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cần sớm đạo Sở Tƣ pháp chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan Hội công chứng viên (ở nơi lập hội) kịp thời tham mƣu, đề xuất trình UBND xem xét xây dựng sở liệu ban hành quy chế khai thác, sử dụng sở liệu công chứng theo quy định Điều 62 Luật Cơng chứng năm 2014 Trên sở đó, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cần xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp việc cung cấp thông tin, khai thác, quản lý sở liệu cơng chứng, quy định chế phối hợp chặt chẽ Sở Tƣ pháp Sở, ban ngành liên quan việc xây dựng, hoàn thiện sở liệu công chứng, xây dựng công cụ chia sẻ thông tin nguồn gốc tài sản, chủ sở hữu tài sản thông tin khác liên quan đến trình trạng giao dịch tài sản, thông tin biện pháp ngăn chặn Thƣờng xuyên trao đổi thơng tin tình hình tổ chức hoạt động công chứng nhằm phát hiện, điều tra, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi giả mạo tổ chức HNCC, CCV, ngƣời yêu cầu công chứng, giấy tờ liên quan đến hoạt động công chứng; lợi dụng cơng chứng để hợp pháp hóa giao dịch bất hợp pháp; lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đồng thời bảo đảm quyền hành nghề hợp pháp CCV Phát huy trách nhiệm tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên việc giám sát hoạt động hành nghề CCV; ban hành Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; kịp thời phát tiêu cực hành nghề công chứng, kiên đấu tranh với hành vi vi phạm, ứng xử không Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; xử lý nghiêm hội viên vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức hành nghề công chứng kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật công chứng theo quy định pháp luật Điều lệ Hiệp hội công chứng viên Việt Nam 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật hoạt động hành nghề công chứng Vi phạm pháp luật điều kiện hành nghề cơng chứng hành vi từ phía quan quản lý nhà nƣớc công chứng nhƣ đăng ký hành nghề, cấp Thẻ CCV không quy định vi phạm đến từ tổ chức HNCC, CCV 84 trình hành nghề (nêu Chƣơng 2) Vì vậy, hành vi vi phạm pháp luật cần phải đƣợc xem xét kỹ lƣỡng xử lý nghiêm minh với tinh thần khơng có vùng cấm, để đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa vi phạm pháp luật điều kiện hành nghề cơng chứng, hạn chế tình trạng “nhờn” pháp luật Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ mình, Bộ Tƣ pháp, UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ƣơng cần đạo, hƣớng dẫn địa phƣơng xây dựng chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra, tra tổ chức, hoạt động công chứng theo định kỳ, đột xuất nhằm phát xử lý kịp thời vi phạm hoạt động công chứng Tác giả kiến nghị giải pháp nhƣ sau: - Cục Bổ trợ tƣ pháp cần đẩy mạnh thực nhiệm vụ giúp Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp thực tra chuyên ngành, kiểm tra tổ chức hoạt động công chứng địa phƣơng nhằm kịp thời phát hành vi vi phạm hoạt động công chứng địa phƣơng, đảm bảo cho hoạt động công chứng phát triển lành mạnh Thanh tra Bộ Tƣ pháp cần tăng cƣờng thực tra tình hình quản lý nhà nƣớc cơng chứng UBND tỉnh phạm vi nƣớc để kiểm tra q trình áp dụng pháp luật cơng chứng hoạt động quản lý quan nhà nƣớc giải thủ tục hành cơng chứng nhƣ: đăng ký hành nghề cấp Thẻ CCV, đăng ký hoạt động VPCC, đề nghị thành lập VPCC… qua nắm bắt kết đạt đƣợc tồn tại, hạn chế nhƣ khó khăn, vƣớng mắc địa phƣơng hoạt động quản lý để kịp thời có hƣớng dẫn, đạo chuyên môn, đảm bảo yêu cầu hoạt động quản lý, đánh giá hiệu quản lý nhà nƣớc cơng chứng từ đề xuất giải pháp để hoàn thiện pháp luật Đồng thời, đẩy mạnh hoạt động tra việc chấp hành pháp luật công chứng tổ chức HNCC để kịp thời uốn nắn chấn chỉnh, xử lý nghêm minh hành vi vi phạm hoạt động công chứng địa phƣơng, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật trật tự cho hoạt động công chứng - Sở Tƣ pháp cần tham mƣu cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng bố trí nguồn lực biên chế, kinh phí nhằm tăng cƣờng hoạt động thanh, kiểm tra tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề công chứng địa phƣơng để kịp thời phát hiện, xử lý chấn chỉnh hành vi vi phạm pháp luật công chứng công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng, đảm bảo cho quản lý nhà nƣớc tổ chức hành nghề công chứng đạt hiệu Tăng cƣờng chế giám sát, minh bạch hóa hoạt động cơng chứng, u cầu tổ chức 85 HNCC phải niêm yết thông tin đƣờng dây nóng (số điện thoại lãnh đạo Sở, phịng chun mơn, tra Sở, địa hịm thƣ điện tử) trụ sở tổ chức HNCC để quan, tổ chức, cá nhân giám sát, phản ánh hoạt động công chứng, đồng thời đạo tổ chức HNCC ký cam kết mức thu thù lao địa bàn Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm CCV vi phạm pháp luật, đạo đức nghề nghiệp, tổ chức HNCC vi phạm pháp luật; kiên tạm đình hành nghề cơng chứng, miễn nhiệm CCV, chấm dứt hoạt động hình thức xử lý tƣơng ứng khác hành vi vi phạm pháp luật CCV, tổ chức HNCC Trong đó, cần trọng xử lý kiên quyết, kịp thời trƣờng hợp bị thu hồi thẻ CCV bị miễn nhiệm, xóa đăng ký hành nghề hay thu hồi định cho phép thành lập Văn phịng cơng chứng Cụ thể, có cho công chứng viên thuộc trƣờng hợp bị miễn nhiệm quy định khoản Điều 15 Luật Công chứng năm 2014, Sở Tƣ pháp phải có văn đề nghị miễn nhiệm CCV kèm theo tài liệu liên quan làm cho việc đề nghị miễn nhiệm gửi Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp để kịp thời miễn nhiệm thu hồi thẻ CCV Đối với trƣờng hợp tổ chức HNCC vi phạm khoản Điều 30 Luật Cơng chứng năm 2014, Sở Tƣ pháp có trách nhiệm kiểm tra, rà soát lập hồ sơ đề nghị UBND cấp tỉnh định thu hồi định cho phép thành lập VPCC 86 TIỂU KẾT CHƢƠNG Quy định điều kiện hành nghề công chứng bƣớc hoàn thiện, tạo sở pháp lý cho tổ chức hoạt động công chứng phát triển mạnh mẽ, tạo hành lang pháp lý an tồn, ổn định, góp phần ngăn ngừa vi phạm pháp luật, phòng ngừa rủi ro, tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia vào hoạt động kinh tế, xã hội Tuy nhiên, Luật Công chứng năm 2014 văn QPPL có liên quan cịn tồn nhiều bất cập, hạn chế, có quy định điều kiện hành nghề công chứng Trên sở định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc chủ trƣơng, sách phát triển nghề công chứng, tác giả tập trung vào giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật điều kiện công chứng Việt Nam thời gian tới Theo đó, định hƣớng hồn thiện pháp luật điều kiện hành nghề công chứng cần tiếp tục bám sát quan điểm chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc bƣớc xã hội hóa cơng chứng Đặc biệt quan điểm, định hƣớng nêu Nghị số 172-NQ/CP ngày 19 tháng 11 năm 2020 Chính phủ sách phát triển nghề cơng chứng Từ quan điểm, định hƣớng này, giải pháp đề tập trung hai nhóm nhiệm vụ: (i) xây dựng, hồn thiện thể chế điều kiện hành nghề công chứng (ii) nâng cao hiệu thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng Cụ thể là: Về thể chế, tác giả đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Công chứng năm 2014 văn QPPL có liên quan theo hƣớng: Hồn thiện quy định tiêu chuẩn công chứng viên; quy định tập hành nghề công chứng; quy định điều kiện công chứng viên hƣớng dẫn tập sự; quy định trƣờng hợp không đƣợc bổ nhiệm công chứng viên; quy định điều kiện miễn nhiệm công chứng viên; ; quy định cấp lại thẻ công chứng viên; quy định nguyên tắc thành lập tổ chức hành nghề công chứng; quy định điều kiện thành lập Văn phịng cơng chứng; quy định tên gọi Văn phịng cơng chứng; quy định cơng chứng trụ sở; quy đinh truy cứu trách nhiệm pháp lý Văn phịng cơng chứng có vi phạm pháp luật hình sự; quy định mức xử phạt vi phạm hành tổ chức hành nghề công chứng vi phạm điều kiện hành nghề công chứng Về biện pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng, tác giả kiến nghị số giải pháp nhƣ: Ban hành tổ chức thực 87 tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng; tăng cƣờng bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ công chứng cho công chứng viên nhân viên nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng; nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc công chứng; nâng cao nhận thức ngƣời dân pháp luật công chứng; tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hành nghề công chứng; tăng cƣờng chế phối hợp Sở Tƣ pháp Sở, ban, ngành có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nƣớc công chứng tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật hoạt động hành nghề công chứng 88 KẾT LUẬN Có thể thấy, hình thành phát triển chế định cơng chứng nói chung điều kiện hành nghề cơng chứng nói riêng ln gắn chặt với nhu cầu quản lý nhà nƣớc giai đoạn định Những quy định pháp luật điều kiện hành nghề cơng chứng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc công chứng, đặc biệt quản lý tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề công chứng, đảm bảo yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tƣ pháp hội nhập quốc tế Đảng Nhà nƣớc ta thời gian qua Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc tổ chức hành nghề công chứng đảm bảo cho việc thực chủ trƣơng Đảng Nghị Đại hội XIII “xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, nhân dân phục vụ phát triển đất nước”21 Trên sở làm rõ nội hàm số ván đề lý luận điều kiện hành nghề công chứng nhƣ khái niệm, đặc điểm công chứng; công chứng viên; tổ chức hành nghề công chứng; điều kiện hành nghề công chứng nội dung quy định pháp luật điều kiện hành nghề cơng chứng, đề tài phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật điều kiện hành nghề công chứng Việt Nam thời gian qua Theo đó, từ Luật Cơng chứng năm 2014 đời tiếp Luật sửa đổi, bổ sung số điều 11 Luật có liên quan đến quy hoạch thể chế việc thực chủ trƣơng xã hội hóa hoạt động cơng chứng, đánh dấu bƣớc ngoặt lớn tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề công chứng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế đất nƣớc Tuy nhiên, q trình tổ chức thi hành Luật Cơng chứng năm 2014 nói chung quy định pháp luật điều kiện hành nghề cơng chứng nói riêng cho thấy tồn nhiều bất cập, hạn chế phƣơng diện nội dung quy định pháp luật tổ chức thi hành Do đó, để tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc bối cảnh bƣớc xã hội hóa hoạt động hành nghề cơng chứng, đề tài tập trung rà soát, đánh giá hệ thống quy định pháp luật liên quan đến điều kiện hành nghề công chứng để phát vƣớng mắc bất cập quy định pháp luật thực tiến áp dụng pháp luật, qua đề xuất phƣơng hƣớng, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng Việt Nam Việc thực giải pháp xây dựng, hoàn thiện pháp luật 21 Trích Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lầm thứ XIII năm 2020 89 nâng cao hiệu thi hành pháp luật điều kiện hành nghề công chứng đảm bảo cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nƣớc pháp quyền XHCN phục vụ bảo vệ tốt quyền lợi ích cơng dân; bảo đảm cho pháp luật cơng chứng nói chung, quản lý tổ chức hành nghề cơng chứng nói riêng đƣợc đầy đủ, tồn diện, thống mang tính khả thi cao; khắc phục tồn tại, hạn chế xảy góp phần nâng cao chất lƣợng tính bền vững hoạt động công chứng; đảm bảo quản lý chặt chẽ, hiệu trình hoạt động hành nghề công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng; đảm bảo cho tổ chức hành nghề công chứng hoạt động lành mạnh, vào nề nếp, phát triển đúng định hƣớng, mang lại hiệu cao phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc./ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 Nghị số 48-NQ/TW ngày 25 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 B VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 2013 Luật Công chứng năm 2006 (hết hiệu lực) Luật Công chứng năm 2014 Luật sửa đổi, bổ sung số điều 11 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Bộ luật dân năm 2015 Bộ luật hình năm 2015 Luật Nhà năm 2014 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 10 Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng 11 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp; hành tƣ pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 12 Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp; hành tƣ pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 91 13 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp; hành tƣ pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 14 Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày 29 tháng 12 năm 2012 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam đến năm 2020 15 Quyết định số 240/QĐ-TTg ngày 17 tháng 02 năm 2011 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành tiêu chí quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam đến năm 2020 16 Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày10 tháng 02 năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam đến năm 2020 17 Thông tƣ số 01/2021/TT-BTP ngày 03 tháng 02 năm 2021 Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng 18 Thông tƣ số 257/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng, phí chứng thực, phí thẩm định tiêu chuẩn điều kiện hành nghề cơng chứng, phí thẩm định điều kiện hoạt động Văn phịng cơng chứng; lệ phí cấp thẻ công chứng viên 19 Thông tƣ số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng năm 2015 Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng (hết hiệu lực) 20 Thông tƣ số 04/2015/TT-BTP ngày 15 tháng năm 2015 Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn tập hành nghề công chứng 21 Thông tƣ số 11/2012/TT-BTP ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp ban hành Quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng C SÁCH, BÁO, TẠP CHÍ, TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ Vƣơng Thị Liễu (2012), Sách Hỏi đáp pháp luật công chứng, chứng thực văn có liên quan 92 Nguyễn Ngọc Bích, Những bất cập pháp luật công chứng Việt Nam nay, Tạp chí Luật học, số 2/2011 Nguyễn Khắc Cƣờng, Kiến nghị hoàn thiện số quy định Luật Công chứng, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210438 (Truy cập 5/3/2020) Hà Nội Mới, Bất cập quản lý văn phòng công chứng: Nguy gây hậu khôn lường (Truy cập ngày 14/2/2020) Sở Tƣ pháp tỉnh Bình Dƣơng, Nhìn lại 05 năm triển khai thi hành Luật Cơng chứng năm 2014, https://stp.binhduong.gov.vn/bo-tro-tu- phap/Lists/CongChung/DispForm.aspx?ID=183 (Truy cập 6/12/2019) Đà Đơng, Khó khăn chuyển đổi mơ hình hoạt động phịng cơng chứng, https://nhandan.com.vn/tranghanoi-tin-chung/kho-khan-trong-chuyen-doimo-hinh-hoat-dong-phong-cong-chung-363713/ (Truy cập 5/7/2019) D CÁC TÀI LIỆU KHÁC Chính phủ, Nghị số 172/NQ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2020 sách phát triển nghề cơng chứng Bộ Tƣ pháp, Báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động cơng chứng năm 2020 Bộ Tƣ pháp, Báo cáo số 3848/BTP-KHPL ngày 04/10/2019 báo cáo Thủ tướng Chính phủ tổng hợp kết Nghị số 49-NQ/TW Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Báo cáo số 261/BC-UBND ngày 19 tháng năm 2020 báo cáo tổng kết 05 thi hành Luật Công chứng Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Báo cáo số 256/BC-UBND ngày 25 tháng năm 2020 báo cáo tổng kết 05 thi hành Luật Cơng chứng Sở Tƣ pháp thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 5467/BC-STP ngày 25 tháng 11 năm 2020 báo cáo tổng kết 05 thi hành Luật Công chứng 93