Thực trạng pháp luật về đại lý hải quan từ thực tiễn ở cục hải quan thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH LÊ MINH TRUNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TỪ THỰC TIỄN Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỊA BÌNH LÊ MINH TRUNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TỪ THỰC TIỄN Ở CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Mã số: 38 01 07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thƣơng Huyền TP HỒ CHÍ MINH, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi đƣợc hƣớng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Thị Thƣơng Huyền Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực chƣa công bố dƣới hình thức trƣớc Các nhận xét, số liệu có trích dẫn thích nguồn gốc cụ thể Học viên Lê Minh Trung i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến giáoviên hƣớng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Thƣơng Huyền tận tâm hƣớng dẫn, giúp đỡ hồn thành đề tài Luận văn thạc sĩ Tơi xin gởi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo Đại học Hịa Bình, Cơ quan, gia đình, bạn bè quan tâm giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, trao đổi kiến thức thực tế phục vụ cho việc thực đề tài Hà Nội, tháng 02 năm 2022 Học viên Lê Minh Trung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học luận văn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn 7 Cơ cấu luận văn CHƢƠNG 1.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN 1 Những vấn đề chung đại lý hải quan 1.1.1 Khái niệm đại lý hải quan 1.1.2 Những đặc trưng đại lý hải quan 12 1.1.3 Vai trò đại lý hải quan 13 1.2 Pháp luật đại lý hải quan 15 iii 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật đại lý hải quan 15 1.2.2 Những nội dung điều chỉnh chủ yếu pháp luật đại lý hải quan 17 1.2.3 Các nhân tố tác động chi phối tới việc thực pháp luật đại lý hải quan 26 1.3 Pháp luật đại hải quan số nƣớc giới trình hình thành phát triển pháp luật đại lý hải quan Việt Nam 29 1.3.1 Pháp luật đại lý hải quan Nhật 29 1.3.2 Pháp luật đại lý hải quan Hoa Kỳ 30 1.3.3 Pháp luật đại lý hải quan Trung Quốc 32 1.3.4 Pháp luật đại lý hải quan Australia 33 1.3.5 Quá trình hình thành phát triển pháp luật đại lý hải quan Việt Nam 34 KẾT LUẬN CHƢƠNG 40 CHƢƠNG 41 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN 41 TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 41 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Đại lý hải quan 41 2.1.1 Quy định pháp luật điều kiện hành nghề đại lý hải quan41 2.1.2 Quy định pháp luật tư cách pháp lý Đại lý hải quan 43 2.1.3.Quy định pháp luật quyền nghĩa vụ pháp lý đại lý hải quan 45 2.1.4 Quy định pháp luật quản lý nhà nước hoạt động đại lý hải quan 49 2.1.5 Quy định pháp luậtvề việc chấm dứt hoạt độngcủa đại lý hải quan, thu hồi thẻ nhân viên đại lý chế tài xử lý vi phạm hoạt động đại lý hải quan 50 2.2 Thực tiễn thực pháp luật đại lý hải quan Cục Hải quan TP.HCM 51 2.2.1 Thành tựu đạt thực pháp luật đại lý hải quan địa bànTP.HCMhiện 51 iv 2.2.2 Hoạt động đại lý hải quan địa bàn TP.HCM 56 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý đại lý hải quan Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh 58 2.2.4 Thực trạng quản lý đại lý hải quan Cục Hải quan TP.HCM 62 2.3 Đánh giá thực trạng phápluậtđại lý hải quan qua thực tiễn Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh 65 2.3.1.Những kết đạt 65 2.3.2 Những hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG 3.QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TỪ THỰCTIỄN CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 77 3.1 Quan điểm hồn thiện pháp luật đại lý hải quan 77 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan 78 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật đại lý hải quantrên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 81 3.3.1 Giải pháp từ phía quan Hải quan 81 3.3.2 Giải pháp từ phía đại lý làm thủ tục Hải quan doanh nghiệp xuấtkhẩu, nhập 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 A CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 89 B TÀI LIỆU THAM KHẢO PHÁP LUẬT ĐẠI LÝ HẢI QUAN NƢỚC NGOÀI 89 C TÀI LIỆU THAM KHẢO LÀ BÁO CÁO, BÀI VIẾT, LUẬN VĂN 89 D WEBSITE: 91 v vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải AEO Authorized Economic Operator - Doanh nghiệp ƣu tiên CBP United States Customs and Border Protection –Cục Hải quan Biên phòng Hoa Kỳ WCO World Customs Organization - Tổ chức hải quan giới WTO World Trade Organization -Tổ chức thƣơng mại giới IATA International Air Transport Association- Hiệp hội vận tải hàng không quốc tế (IATA) CBFCA NK Nhập XK Xuất XNK Xuất nhập 10 VLA Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam 11 ĐLLTTHQ Hiệp hội nhà giao nhận đại lý hải quan Australia (CBFCA – Customs Brokers and Forwarders Council of Australia) Đại lý làm thủ tục Hải quan vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Xu hƣớng sử dụng Đại lý làm thủ tục Hải quan chuỗi hoạt động XNK hàng hóa qua biên giới điều mà nƣớc phát triển giới áp dụng Ở nƣớc ta, tiềm để Đại lý làm thủ tục Hải quan phát triển lớn Sự nỗ lực bƣớc Đại lý làm thủ tục Hải quan, hỗ trợ quan quản lý, có quan Hải quan, đƣa hoạt động Đại lý làm thủ tục Hải quan hƣớng, tạo niềm tin cho DN XNK, khẳng định vai trò hoạt động XNK hàng hóa bối cảnh đất nƣớc hội nhập ngày sâu rộng ĐLLTTHQ xu hƣớng tất yếu nhằm chuyên nghiệp hóa ngành khai thuê; tạo thuận lợi cho quan quản lý nhà nƣớc (Hải quan, quan quản lý chuyên ngành), khách hàng đại lý Là sở để giải tranh chấp xảy ra, ĐLLTTHQ đƣợc pháp luật quy định rõ ràng, từNghị định, Thông tƣ; khai thuê không đƣợc pháp luật thừa nhận Trong thời gian vừa qua, Tổng cục Hải quan triển khai số giải pháp nhƣ:Tham mƣu xây dựng sở pháp lý minh bạch, cụ thể, thống tạo điều kiện tối đa để hoạt động ĐLLTTHQ phát triển Với quy định cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐLLTTHQ có điều kiện phát triển bƣớc hình thành mạng lƣới đại lý hải quan phục vụ nhu cầu DN tinh thần chuyên nghiệp, minh bạch, đại diện tin cậy DN XNK quan Hải quan Tổng cục Hải quan xây dựng chƣơng trình đào tạo chuyên sâu, cập nhật kịp thời quy định pháp luật hải quan; kịp thời phát hiện, xử lý đại lý, nhân viên đại lý vi phạm pháp luật Tổng cục Hải quan sẵn sàng hỗ trợ, chia sẻ, giới thiệu, hƣớng dẫn thủ tục Hải quan đặc biệt kịp thời hƣớng dẫn xử lý khó khăn, vƣớng mắc phát sinh DN ĐLLTTHQ Các đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục ký kết quy chế phối hợp với hiệp hội DN, có Hiệp hội DN dịch vụ logistics Việt Nam để hỗ trợ tối đa nội dung mà quyền hạn chức cho phép Kế hoạch phát triển nâng cao chất lƣợng ĐLLTTHQ giai đoạn 20192022 nhằm hƣớng đến mục tiêu phát triển ĐLLTTHQ chuyên nghiệp, tin cậy, chất lƣợng, giữ vai trò ngày quan trọng hoạt động khai hải quan, làm thủ tục thơng quan hàng hóa XNK Đây kế hoạch có tính quy mơ, tồn diện, đầy đủ, nhiều chiều bao phủ hoạt động cần thiết liên quan đến ĐLLTTHQ Ở Việt Nam, hoạt động đại lý làm thủ tục Hải quan bắt đầu hình thành từ năm 90 kỷ trƣớc đƣợc điều chỉnh hoạt động dựa sở Pháp lệnh Hải quan năm 1990 Thời gian đầu, đại lý hải quan hoạt động CHƢƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁPLUẬT VÀ NÂNG CAOHIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TỪ THỰCTIỄN CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan Thứ nhất, mục tiêu Hải quan Việt Nam đến năm 2030, thủ tục chế độ quản lý hải quan phải đơn giản, hiệu quả, hài hịa tn thủ chuẩn mực, thơng lệ quốc tế; thủ tục Hải quan chủ yếu đƣợc thực phƣơng thức điện tử địa bàn trọng điểm; thực việc trao đổi thông tin trƣớc hàng đến, toán, quản lý giấy phép phƣơng thức điện tử; thực chế doanh nghiệp ƣu tiên đặc biệt thủ tục an ninh theo chuẩn mực Tổ chức Hải quan giới (WCO); áp dụng phƣơng pháp quản lý rủi ro cách hệ thống khâu nghiệp vụ hải quan Từng bƣớc xử lý liệu thông quan tập trung cấp Cục Hải quan; thực chế cửa hải quan quốc gia tham gia chế cửa ASEAN Thứ hai, tiếp tục tập trung thực tốt việc rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành đại hóa hải quan nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập Trong đó, trọng nâng cao chất lƣợng thực thủ tục Hải quan điện tử; tăng hiệu hoạt động quản lý rủi ro; mở rộng kết nối trao đổi thông tin với Kho bạc việc thu ngân sách; nhanh chóng triển khai cơng tác kiểm tra sau thông quan thủ tục Hải quan điện tử, đảm bảo nguyên tắc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm; tiếp tục triển khai Cơ chế Hải quan cửa quốc gia Cơ chế cửa ASEAN; tăng cƣờng lực quản lý rủi ro; đảm bảo kinh phí tiến độ trang bị sở vật chất, phƣơng tiện, trang bị đại phục vụ hoạt động nghiệp vụ ngành Thứ ba, vào mục tiêu phát triển Hải quan Việt Nam tiến trình cải cách, đại hóa hải quan, định hƣớng phát triển đại lý hải quan Việt Nam thời gian tới là: Một là, đẩy mạnh phát triển đại lý hải quan số lƣợng quy mô Hai là, phát triển đội ngũ nhân viên đại lý hải quan chuyên nghiệp nhà nghề Ba là, nâng cao uy tín, thƣơng hiệu đại lý hải quan cộng đồng doanh nghiệp Bốn là, phát triển đại lý hải quan phải gắn với mục tiêu phát triển ngành hải quan trách nhiệm xã hội 77 Thứ tư, tạo sở pháp lý quản lý đại lý hải quan đầy đủ đồng theo chế thị trường Quản lý đại lý hải quan mà cốt lõi sở pháp lý phải đảm bảo tính đầy đủ đồng để điều tiết đƣợc tất quan hệ kinh tế phát sinh chủ thể hoạt động đại lý hải quan Tính đầy đủ đồng thể qua hệ thống văn pháp luật có hệ thống từ Luật, Nghị định, Thông tƣ, Nghị quyết, Quyết định phải đầy đủ, đồng không lĩnh vực đại lý hải quan mà phải đồng với hệ thống văn pháp luật thuộc lĩnh vực khác Cơ chế quản lý đại lý hải quan phải thừa nhận, tôn trọng bảo vệ đƣợc quan hệ kinh tế nhƣ quan hệ hàng hóa, dịch vụ - tiền tệ, quan hệ cung – cầu, quan hệ lợi ích nảy sinh dịch vụ đại lý hải quan Đồng thời phải tôn trọng nguyên tắc kinh tế thị trƣờng lĩnh vực dịch vụ Có nhƣ đảm bảo đƣợc tính thực chế quản lý 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan Thứ nhất, cần sửa đổi làm rõ số nội dung quy định trách nhiệm pháp lý nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan Giám đốc doanh nghiệp làm đại lý hải quan trường hợp xảy gian lận thương mại mà Giám đốc Đối với đại lý làm thủ tục Hải quan: Chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật trƣờng hợp thực công việc đƣợc ủy quyền, khai thông tin chứng từ liên quan chủ hàng cung cấp” Nhƣng việc quy định nhƣ chung chung, khơng có thêm điều khoản quy định cụ thể trách nhiệm nhân viên đại lý chắn xảy tƣợng nhân viên đại lý tự ý làm trái gây gian lận thƣơng mại mà Giám đốc khơng biết Vậy đề nghị có hƣớng dẫn thực lập biên xử lý vi phạm chủ thể pháp nhân đại lý hay cá nhân nhân viên đại lý Thứ hai, cần quy định cách rõ ràng, cụ thể điềukiện, cácnội dung liên quan đến hoạt động đại lý hải quan Nhƣ phân tích chƣơng 1, để đáp ứng yêu cầu tính chuyên nghiệp, nhà nghề chun mơn hóa đại lý hải quan Ngồi điều kiện pháp lý (giấy phép hoạt động doanh nghiệp, chứng hành nghề nhân viên trực tiếp thực khai làm thủ tục Hải quan quan quản lý nhà nƣớc cấp); Điều kiện nhân lực (con ngƣời); Điều kiện vật lực (cơ sở hạ tầng) đƣợc quy định nhƣ để đảm bảo phát triển bền vững hiệu hoạt động đại lý hải quan, pháp luật cần quy định thêm điều kiện tài để đại lý làm thủ tục Hải quan thực trách nhiệm pháp lý nghề nghiệp Về vấn đề lựa chọn phƣơng án quy định mức vốn tối thiểu (vốn pháp định) doanh nghiệp thực hoạt động đại lý làm thủ tục Hải quan; quy định hình thức 78 đảm bảo khác nhƣ số tiền bảo lãnh tổ chức tín dụng số tiền ký quỹ phải có thƣờng xuyên Ngân hàng; mua bảo hiểm nghề nghiệp; Quy định khung giá dịch vụ đại lý làm thủ tục Hải quan theo tỷ lệ phần trăm trị giá lô hàng XNK; Quy định chế độ báo cáo tài đại lý làm thủ tục Hải quan; Quy định ƣu đãi tài nhƣ ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, đặc biệt việc thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục Hải quan để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đại lý làm thủ tục Hải quan môi trƣờng minh bạch tài góp phần khẳng định tồn lâu dài bền vững dịch vụ làm đại lý làm thủ tục Hải quan Ngoài ra, song hành với điều kiện đại lý hải quan điều kiện mang tính nhà nghề nhân viên đại lý hải quan – ngƣời trực tiếp thực thủ tục Hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập – điều kiện thể chất, tƣ chất; điều kiện lực pháp luật lực hành vi; điều kiện cấp, trình độ chuyên môn; điều kiện kinh nghiệm công tác;…Hiện nay, pháp luật quy định Doanh nghiệp phải có nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan đáp ứng đủ điều kiện: (i) Có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên; (ii) Có chứng nghiệp vụ khai hải quan; (iii) Đƣợc quan Hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế kỹ thuật nghiệp vụ hải quan chuyên sâu, cần sửa đổi “nhân viên đại lý hải quan đáp ứng điều kiện có trình độ đại học kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên” đại lý hải quan “tối thiểu có hai nhân viên đại lý hải quan” Thứ ba, bổ sung trách nhiệm cho đại lý hải quan việc thực số công việc liên quan đến quản lý nhà nước hải quan chủ hàng Đại lý hải quan với tƣ cách ngƣời làm thuê (ngƣời nhận làm dịch vụ); Đại lý hải quan với tƣ cách ngƣời khai hải quan; Đại lý hải quan với tƣ cách thay mặt cho quan Hải quan thực số công việc hải quan với chủ hàng Xuất phát từ tƣ cách “pháp lý kép” đại lý hải quan với vị “cánh tay nối dài” quan hải quan, đại lý hải quan đƣợc phép thay mặt quan Hải quan thực số công việc hải quan với chủ hàng Vì cần bổ sung thêm số quy định nhƣ: trách nhiệm đại lý hải quan việc kiểm soát cung cấp tất thông tin cho quan Hải quan; trách nhiệm giúp quan Hải quan quản lý doanh nghiệp, hƣớng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp tuân thủ pháp luật hải quanv.v….làm cho môi trƣờng hải quan sạch, minh bạch Theo đó, đại lý làm thủ tục Hải quan đƣợc nhận hỗ trợ hải quan kỹ thuật (nhƣ việc kết nối mạng doanh nghiệp với hải quan); nghiệp vụ (nhƣ vấn đề thủ tục Hải quan, thuế hàng hóa xuất nhập khẩu); pháp luật (nhƣ cập nhật quy 79 định pháp luật hải quan); đào tạo (nhƣ tập huấn, bồi dƣỡng pháp luật hải quan)…v.v… Thứ tư, bổ sung quy định rõ việc tổ chức máy quản lý đại lý hải quan trách nhiệm hỗ trợ quan hải quan việc phát triển đại lý hải quan Để đảm bảo chất lƣợng hoạt động đại lý hải quan, phát huy vai trò nhƣ quyền tự chủ đại lý hải quan, nội dung quan trọng quản lý nhà nƣớc đại lý hải quan tổ chức máy quản lý đại lý hải quan Cụ thể thực việc phân cấp quản lý quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực: quan chịu trách nhiệm quản lý thống đại lý hải quan, quan cấp phép hoạt động kinh doanh dịch vụ đại lý hải quan, quan có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động đại lý hải quan, xử lý vi phạm đại lý hải quan vi phạm pháp luật hải quan… Tiếp theo xác định chức năng, nhiệm vụ cho cấp quản lý nhƣ xác định mối liên hệ, phối kết hợp công việc, nhằm tạo phối hợp nhịp nhàng, hiệu quản lý đại lý hải quan.Tổ chức máy quản lý đại lý hải quan xây dựng chế phối hợp quan quản lý nhà nƣớc với cộng đồng doanh nghiệp làm đại lý hải quan để thực mục tiêu phát triển đại lý hải quan theo định hƣớng định Sự phối hợp phải thể hai phía, mang tính tƣơng hỗ lẫn nhau: Cơ quan quản lý nhà nƣớc, cụ thể quan Hải quan tƣ vấn nghiệp vụ, tạo thuận lợi việc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức nghiệp vụ làm thủ tục Hải quan cho nhân viên đại lý hải quan; hỗ trợ kỹ thuật kết nối với quan quản lý nhà nƣớc việc khai hải quan thực thi chế độ báo cáo, nghĩa vụ tài chính; cập nhật, cung cấp cho đại lý hải quan thông tin thay đổi sách, luật lệ của Chính phủ, Bộ ngành chức Đại lý hải quan hỗ trợ quan Hải quan công tác quản lý nghiệp vụ, chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, chống thất thu thuế cho Ngân sách nhà nƣớc thông qua việc kiểm tra, giám sát, theo dõi thƣờng xuyên hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phƣơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh… Thứ năm, hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động đại lý hải quan Để đảm bảo môi trƣờng pháp lý bền vững tạo điều kiện thuận lợi cho đời phát triển doanh nghiệp làm thủ tục Hải quan chuyên nghiệp theo quy định Luật Hải quan nhƣ phù hợp với luật pháp, thông lệ hải quan khu vực quốc tế Cụ thể, cần hoàn thiện văn chuyên ngành nhƣ: Luật Thƣơng mại, Luật Cạnh tranh Luật Giao dịch điện tử…Chủ động tham gia phê chuẩn ký kết hiệp ƣớc, công ƣớc quốc tế điều chỉnh hoạt động xuất nhập nói chung hoạt 80 động đại lý hải quan nói riêng nhằm tạo bình đẳng địa vị pháp lý Doanh nghiệp hoạt động đại lý hải quan nƣớc với nƣớc Thứ sáu, cần bổ sung thêm quy định cụ thể biện pháp xử lý/chế tài áp dụng doanh nghiệp làm dịch vụ hải quan mà khơng có giấy phép hành nghề không công nhận đại lý hải quan Một thực tế nay, có doanh nghiệp làm dịch vụ hải quan mà khơng có giấy phép hành nghề không đƣợc công nhận đại lý hải quan Đối với trƣờng hợp cần quy định cụ thể biện pháp xử lý nhằm tạo thuận lợi cho đại lý hải quan đƣợc công nhận phát triển môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh Ngoài ra, cần quy định rõ trách nhiệm đại lý hải quan vi phạm nghĩa vụ với chủ hàng vi phạm pháp luật bị áp dụng hình thức xử lý vi phạm nhƣ với chủ hàng, xử mức phạt tối đa, tối thiểu Cụ thể, quan Hải quan có quyền xử lý, xử phạt tiền, tạm đình nghiệp vụ, với tình tiết quan trọng huỷ tên khỏi danh sách đại lý hải quan, huỷ bỏ tƣ cách đại lý hải quan đại lý tự cấu kết với chủ hàng làm thất thoát thuế, tổn hại đến nguồn thu ngân sách nhà nƣớc Thứ bảy, cần quy định khung giá dịch vụ (bằng tỷ lệ phần trăm trị giá lô hàng) để tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao chất lượng dịch vụ Ban hành khung giá trần cho hoạt động đại lý hải quan nhƣ số nƣớc giới làm, điển hình Nhật Bản Ngồi cần quy định số thuế phải nộp sở thu nhập từ dịch vụ khai hải quan theo hợp đồng đại lý hải quan; yêu cầu lƣu giữ chứng từ đại lý hải quan nhƣ nào; quy định việc mua bảo hiểm đại lý hải quan cụ thể sao; cho phép đại lý hải quan toán lệ phí qua ngân hàng, quẹt thẻ lần cho nhiều chủ hàng cho nhiều loại lệ phí cách phối kết hợp Hải quan - Ngân hàng - Đại lý hải quan 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật đại lý hải quantrên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.3.1 Giải pháp từ phía quan Hải quan Thứ nhất, tăng cường hỗ trợ đại lý hải quan thông qua biện pháp ưu đãi thực quan Hải quan dành cho đại lý hải quan Thời gian qua, ngành hải quan có quy định áp dụng biện pháp ƣu đãi cho đại lý hải quan nhƣ hỗ trợ cài đặt phần mềm, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ làm thủ tục Hải quan, hỗ trợ cho đại lý hải quan phần mềm gặp cố, tổ chức đào tạo nghiệp vụ cho đại lý hải quan nhân viên đại lý hải quan… Trên thực tế, hỗ trợ chƣa thực rõ nét Chính 81 vậy, quan Hải quan cần quan tâm thực đầy đủ hỗ trợ Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp tồn thể xã hội vai trị lợi ích đại lý hải quan.Trong đặc biệt ƣu tiên xây dựng chế phối hợp, cung cấp thông tin kịp thời cho quan thông báo chí để cơng tác tun truyền, phổ biến đƣợc thực thƣờng xuyên, liên tục hiệu Thứ ba, xây dựng Quy chế Tiếp nhận xử lý thơng tin tình hình hoạt động đại lý hải quan để quan Hải quan chia sẻ thông tin cho đại lý hải quan doanh nghiệp XNK, nhƣ đại lý hải quan dễ dàng truy cập thơng tin phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp Đối với đại lý hải quan cố tình khơng tn thủ, có hành vi gian lận thƣơng mại, quan Hảiquan công khai thông tin đại lý hải quan Cổng thơng tinđiện tử quan Hải quan Thứ tư, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam cần phối hợp nhằm nâng cao chất lượng đại lý làm thủ tục Hải quan, rút ngắn thời gian thông quan góp phần tạo thuận lợi thương mại hoạt động xuất, nhập địa bàn Theo đó, hoạt động đƣợc hai bên triển khai thực năm 2021 gồm: hai hội nghị tham vấn liên quan đến xây dựng hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan đại, hƣớng tới hải quan số mơ hình hải quan thơng minh; xây dựng nghị định Chính phủ để thực đề án cải cách mơ hình kiểm tra chất lƣợng, kiểm tra an tồn thực phẩm hàng hóa nhập Thứ năm, cần tập trung triển khai thực nghị định điều chỉnh, bổ sung Nghị định 08/2016/NĐ-CP Thông tƣ 38/2016/TT-BTC; tập huấn sử dụng ứng dụng HCAS-TFP để tham gia thực đề án tạo thuận lợi thƣơng mại chống ùn tắc cảng Cát Lái; quy tắc xuất xứ để thực hiệp định RCEP (Hiệp định Đối tác toàn diện khu vực).Bên cạnh tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lƣợng đại lý làm thủ tục Hải quan TP Hồ Chí Minh Thứ sáu, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam (VLA)cầnchủđộnghợp tác tổ chức số kiện cho đại lý hải quannhƣ đào tạo, huấn luyện, tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến thủ tục Hải quan, quản lý ngoại thƣơng hội viên VLA Tuy nhiên, việc hợp tác cầnđƣợc tổchứcmộtcáchthƣờng xuyên, để đạtđƣợc yêu cầu đặt cho bên bối cảnh mối quan hệ hải quan – cộng đồng doanh nghiệp (DN) ngày đƣợc mở rộng nâng cao thực chất Qua hoạt động này, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh giúp đại lý hải quan trở thành "cánh tay đắc lực nối dài" phục vụ có hiệu quả, quy định pháp luật, tạo môi trƣờng lành mạnh việc làm thủ tục thơng 82 quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phƣơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Đồng thời Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh lắng nghe đƣợc ý kiến đóng góp từ cộng đồng đại lý hải quan việc xây dựng, kiến nghị sách nhƣ hồn thiện hoạt động quan Hải quan Còn cộng đồng đại lý hải quan đƣợc quan Hải quan hỗ trợ việc cung cấp thơng tin, sách, quy định pháp luật liên quan đến thủ tục Hải quan sách xuất, nhập cách thƣờng xuyên, kịp thời; nhƣ việc đào tạo, huấn luyện cho nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lƣợng dịch vụ mình, tạo dựng đƣợc uy tín để thu hút DN xuất, nhập nhiều Theo đó, thời gian thơng quan cho hàng hóa đƣợc giảm nhiều góp phần tạo thuận lợi thƣơng mại nhiều cho hoạt động xuất, nhập Đây mục tiêu mà Chính phủ, quan Hải quan cộng đồng DN kỳ vọng Ngoài ra, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ thƣờng xuyên quan Hải quan cộng đồng đại lý làm thủ tục Hải quan TP Hồ Chí Minh thơng qua chƣơng trình nghị thƣờng niên với nội dung thiết thực, hình thức phong phú Thứ bảy,tăng cường hiệu lực vàhiệuquảvề phối hợp quan Hải quan với quan quản lý nhà nước khác, nhƣ Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Thuế, Ngân hàng nhà nƣớc tỉnh, thành phố việc kiểm tra nâng cao mức độ tuân thủ thực thi pháp luật hải quan đại lý hải quan Cơ quan Hải quan cần thực chức quan hành pháp thơng qua việc tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tra, kiểm tra (bao gồm công tác hậu kiểm) Trong q trình vận hành chế quản lý, cần có văn liên tịch ngành Thuế, Kho bạc, Bộ Tài với Bộ Cơng thƣơng, Ngân hàng Nhà nƣớc Bộ, ngành liên quan Thứ tám, tham mưu cho Tổng cục Hải quan xây dựng sở pháp lý minh bạch, cụ thể, thống tạo điều kiện tối đa để hoạt động ĐLLTTHQ phát triển Với quy định cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐLLTTHQ có điều kiện phát triển bƣớc hình thành mạng lƣới đại lý hải quan phục vụ nhu cầu DN tinh thần chuyên nghiệp, minh bạch, đại diện tin cậy DN XNK quan Hải quan Thứ chín, Thiết lập địa thư điện tử để tiếp nhận yêu cầu, hướng dẫn, hỗ trợ ĐLLTTHQ Cục Hải quan TP.HCM; Thiết lập kênh riêng địa điểm làm thủ tục hải quan để tiếp nhận yêu cầu, hƣớng dẫn, hỗ trợ ĐLLTTHQ; Bố trí cơng chức cấp thƣờng trực để hỗ trợ đại lý hải quan 83 trình thực thủ tục hải quan; Phối hợp với đơn vị có chức cửa để đại lý hải quan đăng ký trƣớc lịch kiểm tra, vận chuyển, xếp dỡ hàng hóa; Tổ chức khóa đào tạo trang bị kiến thức thông quan đại lý hải quan; Triển khai hoạt động hợp tác để phát triển ĐLLTTHQ quan Hải quan – đại lý hải quan- DN XNK Thứ mười, Nâng cao hiệu quản lý ĐLLTTHQ thông qua việc xây dựng yêu cầu toán nghiệp vụ quản lý làm thủ tục hải quan để đƣa vào giải pháp công nghệ thông tin hệ thống tái cấu trúc công nghệ thông tin tổng thể ngành Hải quan Cuối cần xây dựng Chỉ số đánh giá hiệu hoạt động Giám sát quản lý ĐLLTTHQ 3.3.2 Giải pháp từ phía đại lý làm thủ tục Hải quan doanh nghiệp xuấtkhẩu, nhập Thứ nhất, Đại lý hải quan cần tìm hiểu nguyên nhân chủ hàng không muốn ký hợp đồng đại lý làm thủ tục Hải quan Hoạt động Marketing có hiệu đảm bảo cho doanh nghiệp cung ứng sử dụng dịch vụ trung gian đứng vững thị trƣờng Đại lý hải quan không xác định đƣợc đối tƣợng phục vụ mà cịn phải xác định đƣợc chất lƣợng, giá cả, phân tích đƣợc khả sinh lời để từ có sách phù hợp Các doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam, ngƣời sử dụng dịch vụ ngƣời đại lý làm thủ tục Hải quan, ngồi việc nắm vững tình hình cung cấp, đội ngũ ngƣời làm dịch vụ họ cịn phải xác định đƣợc lợi ích đại lý làm thủ tục Hải quan mang lại họat động kinh doanh xuất nhập để từ xây dựng chiến lƣợc khai thác có hiệu Thứ hai, xây dựng tiêu chí đánh giá uy tín Đại lý làm thủ tục Hải quan Nâng cao uy tín đại lý hải quan thị trƣờng để quảng bá cho “thƣơng hiệu” đại lý hải quan, cần có tiêu chí đánh giá kết cung cấp dịch vụ hỗ trợ ngƣời xuất nhập khẩu.Các tiêu chí đánh giá kết cung cấp dịch vụ đại lý hải quan là: Số lƣợng vƣớng mắc nhu cầu tƣ vấn đƣợc thỏa mãn, tỷ lệ nhu cầu đƣợc tƣ vấn so với nhu cầu đăng ký, mức độ thỏa mãn ngƣời xuất nhập sau đƣợc đại lý hải quan hƣớng dẫn giải đáp, tỷ lệ đại lý trả lời so với tổng số nhu cầu tƣ vấn giải đáp, tỷ lệ khai đại lý hải quan, thờigian thơng quan cho lơ hàng, trình độ am hiểu nghiệp vụ giao nhận, xuất nhập khẩu, nghiệp vụ hải quan, khả tài để thay mặt chủ hàng thực nghĩa vụ thuế, lệ phí với quan Hải quan hạn chế rủi ro ủy quyền cho đại lý làm thủ tục vận chuyển hàng hóa Thứ ba, đào tạo người doanh nghiệp XNK doanh nghiệp đại lý làm thủ tục Hải quan có trình độ nghiệp vụ lĩnh vực cơng việc có liên 84 quan đến hoạt động xuất nhập hàng hóa Việc đào tạo, đào tạo lại bổ sung kiến thức thủ tục Hải quan cho ngƣời làm việc doanh nghiệp XNK doanh nghiệp đại lý làm thủ tục Hải quan việc cần làm thƣờng xuyên, liên tục đƣợc quan tâm mức Trong đào tạo lại đào tạo chuyên sâu phải đƣợc đặt lên hàng đầu định lớn đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Việc đào tạo phải đƣợc gắn liền với chế độ khuyến khích vật chất, chế độ phân cơng cơng tác có động lực thúc đẩy trình trang bị tự trang bị kiến thức Điều đƣợc nhiều doanh nghiệp XNK nhƣ doanh nghiệp đại lý làm thủ tục Hải quan sử dụng thành công hoạt động doanh nghiệp Thứtư, tíc cực tham gia hoạt động Hiệp hội đại lý hải quan Một tổ chức hỗ trợ quan Hải quan việc quản lý đại lý hải quan Hiệp hội đại lý hải quan Tuy nhiên, lạilà tổ chức thƣơng mại đƣợc thành lập để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đại lý hải quan, động viên đại lý hải quan tham gia phát triển thƣơng mại, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật hải quan Hiệp hội đại lý hải quan phát huy vai trị tạo kênh thơng tin phản hồi đáng tin cậy trình thực thi pháp luật hải quan quan quản lý nhà nƣớc, đồng thời tăng khả tự kiểm soát tính tuân thủ pháp luật lẫn thƣơng nhân hoạt động lĩnh vực đại lý hải quan Qua đónângcaonănglựccạnhtranhcủacácđại lý hải quantrênthƣơngtrƣờngquốctế Thứ năm, cần thành lập hiệp hội riêng doanh nghiệp có thực hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan (hiện nhóm nhỏ Hiệp hội doanh nghiệp) nên tiếng nói quan chức chƣa tạo đƣợc tính chất tác động mạnh mẽ 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG Mục tiêu Hải quan Việt Nam đến năm 2030, thủ tục chế độ quản lý hải quan phải đơn giản, hiệu quả, hài hòa tuân thủ chuẩn mực, thơng lệ quốc tế Từ đề tài đặt giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan theo hƣớng chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nói chung hoạt động XNK nói riêng Đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho đại lý hải quan phát triển, phù hợp với tiến trình đại hóa ngành hải quan Việt Nam, thúc đẩy phát triển hoạt động thƣơng mại đầu tƣ quốc tế Đó là: Hồn thiện hệ thống pháp luật, tạo lập môi trƣờng cho phát triển đại lý hải quan; Tập trung đào tạo nâng cao kỹ nghề cho nhân viên đại lý hải quan; Triển khai thực có hiệu chế độ ƣu tiên hải quan đại lý hải quan đủ điều kiện; Sớm thành lập Hiệp hội đại lý hải quan Việt Nam; Tổ chức máy quản lý đại lý hải quan theo hƣớng đại, chuyên nghiệp; Xây dựng chế phối kết hợp chặt chẽ hiệu quản lý đại lý hải quan; Áp dụng đồng hiệu phƣơng pháp quản lý công cụ quản lý đại lý hải quan; Tăng cƣờng quan hệ hợp tác với tổ chức hải quan quốc tế 86 KẾT LUẬN Luận văn làm rõ vấn đề lý luận nội dung, vai trò, đồng thời đánh giá thực trạng quy định pháp luật Đại lý hải quan thực tiễn thực pháp luật Đại lý hải quan địa bàn Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh điểm hạn chế, bất cập từ đƣa giải pháp hồn thiện quy định pháp luật Đại lý hải quan nƣớc ta Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu đề tài đặt ra, tác giả thực nhiệm vụ sau: - Phân tích khái niệm Đại lý hải quan - Phân tích sở lý luận thực tiễn quy định pháp luật Đại lý hải quan - Đánh giá thực trạng pháp luật Đại lý hải quan Việt Nam hệ thống pháp luật có liên quan - Phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật Đại lý hải quan địa bàn Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh từ bất cập, hạn chế quy định pháp luật - Đƣa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu thực Đại lý hải quan Luận văn đƣa số kết luận đánh giá mang tính khoa học, góp phần tạo luận lý luận thực tiễn cho việc quản lý đại lý hải quan Luận văn xác định nội dung quản lý đại lý hải quan cụ thể gồm năm nội dung chính: Định hƣớng phát triển đại lý hải quan; Tạo lập môi trƣờng cho phát triển đại lý hải quan; Tổ chức máy quản lý đại lý hải quan; Thực kiểm tra, giám sát hoạt động đại lý hải quan; Điều chỉnh hoạt động đại lý hải quan Luận văn cho điểm mạnh pháp luật đại lý hải quan quan thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua xây dựng đƣợc khung pháp lý điều chỉnh hoạt động đại lý hải quan, xác định rõ thẩm quyền quan Hải quan tổ chức quản lý nhà nƣớc đại lý hải quan Với tƣ cách quản lý nhà nƣớc đại lý hải quan, ngành Hải quan có đạo hƣớng, quan tâm mong muốn phát triển nhanh đại lý hải quan để hỗ trợ quan Hải quan nhiều q trình cải cách, đại hóa hải quan Tuy nhiên, điểm hạn chế pháp luật đại lý hải quan quan thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh chƣa thúc đẩy đƣợc phát triển đại lý hải quan theo định hƣớng phát triển đại lý hải quan bối cảnh cải cách đại hóa hải quan; hoạt động đại lý hải quan chƣa đảm bảo độ tin cậy cho doanh nghiệp kinh doanh XNK; trình độ quản lý khả 87 thích ứng đại lý hải quan cịn thấp, chƣa thể tính chất chun nghiệp chun mơn hóa cao; chƣa thiết lập đƣợc mối quan hệ quan quản lý nhà nƣớc cộng đồng đại lý hải quan 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Quốc hội (2014), Luật Hải quan năm 2014 Quốc hội (2014), Luật phá sản năm 2014 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân năm 2015, Quốc hội (2017), Luật thƣơng mại năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Quốc hội (2018), Luật Cạnh tranh năm 2018, Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp năm 2020 Chính phủ (2015), Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hải quan Bộ Tài (2019), Thơng tƣ số 22/2019/TT-BTC Bộ Tài Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 12/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 01 năm 2015 Bộ trƣởng Bộ Tài quy định chi tiết thủ tục cấp Chứng nghiệp vụ khai hải quan; cấp thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; trình tự, thủ tục cơng nhận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan B TÀI LIỆU THAM KHẢO PHÁP LUẬT ĐẠI LÝ HẢI QUAN NƢỚC NGOÀI Japan Customs Brokers Association (2009), Customs brokerage law of Japan, Japan Luc De Wuf & José B Sokol (2005), Customs modernization handbook, The World Bank, Washington, D.C The Customs Brokers & Forwarders Council of Australia Inc (CBFCA), Becoming a customs broker in Australia, Australia The U.S Customs and Border Protection (CBP) (2002), The Broker Management handbook, The United State of America USAID (2009), Review of customs broker licensing, management and regulation, publication of USAID C TÀI LIỆU THAM KHẢO LÀ BÁO CÁO, BÀI VIẾT, LUẬN VĂN Bộ tài (2018), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước hải quan năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác 89 năm 2019, Hà Nội Bộ tài (2019), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước hải quan năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020, Hà Nội Bộ tài (2020), Báo cáo tổng kết cơng tác quản lý nhà nước hải quan năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2021, Hà Nội Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo số 24/BC-CHQ, ngày 30/9/2017 Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết công tác năm 2017, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo số 03/BC-CHQ, ngày 30/9/2018 Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết công tác năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo số 9/BCCHQ, ngày 30/9/2019 Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết công tác năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo số 9/BCCHQ, ngày 30/9/2020 Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh việc tổng kết công tác năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sỹ năm 2011 “Phát triển đại lý hải quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” Tác giả Cù Thị Quỳnh Hoa Luận văn thạc sỹ năm 2012 “Phát triển dịch vụ đại lý hải quan Việt Nam – Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Tác giả Đào Duy Tám 10 Luận văn Tiến sĩ năm 2015 “Quản lý đại lý làm thủ tục Hải quan Việt Nam” Tác giả Thái Bùi Hải An 11.Luận văn Thạc sỹ năm 2014 “Pháp luật đại lý hải quan thực tiễn áp dụng Việt Nam” tác giả Lƣơng Thị Hòa 12.Nguyễn Thị Nam (2016), Quyền đương XNK theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 13 Nguyễn Văn Hồi (2016), Quy định pháp luật Pháp luật đại lý hải quan - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 14 Hồng Anh Mai (2017), Pháp luật đại lý hải quan - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật HCM 90 15 Mai Hồng Quân (2018), Cơ sở lý luận thực tiễn Pháp luật đại lý hải quan Việt Nam, Trƣờng Đại học Trà Vinh 16 Phạm Thị Lan (2019), Thực pháp luật ĐLHQ thực tiễn thi hành, luận văn thạc sĩ Luật học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Xuân Phúc (2020), Pháp luật đại lý hải quan, theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, D WEBSITE: N.Linh-T.Hịa (2019) Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục Hải quan nay? Bài - Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục hải quan nay? Bài 1: Chƣa “chất” đại lý! (haiquanonline.com.vn) Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục hải quan nay? - Bài 2: Dịch vụ khai thuê lấn át thống (haiquanonline.com.vn) Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục hải quan nay? - Bài 3: Khi đại lý làm thủ tục hải quan tiếp tay cho bn lậu (haiquanonline.com.vn) Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục hải quan nay?- Bài cuối: Đại lý làm thủ tục hải quan cần để phát triển? (haiquanonline.com.vn) Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục hải quan nay?- Bài cuối: Đại lý làm thủ tục hải quan cần để phát triển? (haiquanonline.com.vn) https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sachmoi/23663/quy-dinh-ve-hoat-dong-dai-ly-lam-thu-tuc-hai-quan-co-gi-moi Hải quan đặt mục tiêu phát triển đại lý làm thủ tục hải quan ngày chuyên nghiệp (haiquanonline.com.vn) Phát triển nâng cao chất lƣợng đại lý hải quan - TinHoatDong : Hải Quan Việt Nam (customs.gov.vn) https://haiquanonline.com.vn/co-dich-vu-xuat-nhap-khau-lam-giamtinh-canh-tranh-cua-dai-ly-hai-quan-158077.html 91