Nâng cao vai trò của nhân viên công tác xã hội trong trợ giúp người nghèo tại xã nậm khao, huyện mường tè, tỉnh lai châu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA NHÂN VIÊN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG TRỢ GIÚP NGƯỜI NGHÈO TẠI XÃ NẬM KHAO, HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU Sinh viên thực : Lý Thùy Dương Mã sinh viên : 1854060018 Lớp : K63- Công tác xã hội Giảng viên hướng dẫn : ThS Phạm Duy Lâm Khóa học : 2018- 2022 Hà Nội, 2022 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thiện đề tài “Nâng cao vai trị nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” nhận nhiều bảo, quan tâm giúp đỡ tận tình thầy cơ, gia đình, bạn bè Trước tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Th.S Phạm Duy Lâm, người thầy tận tình bảo, hướng dẫn truyền đạt cho kiến thức, kỹ năng, phương pháp suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban lãnh đạo thầy cô khoa thầy cô tham gia giảng dạy trang bị cho kiến thức, kỹ suốt q trình tơi theo học chương trình Đại học ngơi trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán LĐTB&XH xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, đoàn thể địa bàn xã, 120 người nghèo đồng ý tham gia khảo sát, tạo điều kiện giúp tơi hồn thành việc thu thập số liệu để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè gia đình ln quan tâm, giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình thưc đề tài Trong trình nghiên cứu thực đề tài số hạn chế mong nhận ý kiến bảo, đóng góp q thầy bạn để khóa luận tơi hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! i MỤC LỤC MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ CỦA NHÂN VIÊN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG TRỢ GIÚP NGƯỜI NGHÈO 1.1 Cơ sở lí luận vai trị nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Khái niệm công tác xã hội với người nghèo 11 1.1.3 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo 11 1.1.4 Vai trò nhân viên công tác xã hội giảm nghèo 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo 17 1.2 Cơ sở thực tiễn vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo 22 1.2.1 Các sách Nhà nước việc giảm nghèo 22 1.2.2 Một số nghiên cứu vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo nước 26 CHƯƠNG VAI TRÒ CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG TRỢ GIÚP NGƯỜI NGHÈO 29 2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể nghiên cứu 29 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 2.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 32 2.2 Thực trạng nghèo đói xã Nậm Khao 34 2.2.1 Số hộ nghèo địa bàn xã 34 2.2.2 Thu nhập 34 ii 2.2.3 Sinh kế 34 2.3 Vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 35 2.3.1 Thực trạng vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 35 2.3.2 Vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 35 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao 44 2.4.1 Yếu tố khách quan 44 2.4.2 Yếu tố chủ quan 46 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG TRỢ GIÚP NGƯỜI NGHÈO 48 3.1 Giải pháp từ yếu tố tác động tới vai trị nhân viên cơng tác xã hội 48 3.2 Giải pháp từ việc thực vai trị nhân viên cơng tác xã hội 49 3.3 Một số giải pháp khác 51 KẾT LUẬN 53 KHUYẾN NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC 58 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung CTXH Công tác xã hội NVCTXH Nhân viên công tác xã hội BHYT Bảo hiểm y tế UBND Ủy ban nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Nghề nghiệp người nghèo, hộ nghèo xã Nậm Khao năm 2021 33 Bảng 2.2: Tổng hợp số hộ nghèo xã Nậm Khao 34 Bảng 2.3: Thể mức độ hài lòng việc kết nối nguồn lực NVCTXH 36 Bảng 2.4: Đánh giá tầm quan trọnv ng vai trò giáo dục NVCTXH 39 Bảng 2.5: Đánh giá vai trò người hỗ trợ giải việc làm NVCTXH 40 Bảng 2.6: Đánh giá mức độ hài lòng người dân vai trò tham vấn, tư vấn NVCTXH 42 Bảng 2.7 : Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan đến vai trò NVCTXH 45 Bảng 2.8: Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố chủ quan đến vai trò NVCTXH 46 v PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Ngày nay, đói nghèo khơng câu chuyện riêng địa phương, quốc gia hay dân tộc đó, mà đói nghèo trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu Đói nghèo không làm cho người không hưởng thụ thành văn minh nhân loại mà đói nghèo cịn kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng tới môi trường, làm ổn định tình hình an ninh - trị, trật tự an tồn xã hội Vì vậy, giải vấn đề đói nghèo trở thành nhiệm vụ quan trọng để hướng tới mục tiêu hồ bình, ổn định, tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống, bảo đảm cơng xã hội Giải tình trạng nghèo đói khơng nâng cao đời sống kinh tế mà cải thiện vấn đề xã hội, đặc biệt bình đẳng tầng lớp dân cư, cư dân nông thôn so với thành thị Ở nước ta, năm qua Đảng Nhà nước ln coi trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo coi chủ trương, nhiệm vụ trị quan trọng nhằm thực mục tiêu tăng trưởng bền vững, gắn với đảm bảo công xã hội Trong thực tiễn, có nhiều cách tiếp cận sử dụng để giải vấn đề nghèo đói Trong đó, cách tiếp cận ngành cơng tác xã hội sử dụng để giúp cộng đồng nghèo nhiều địa phương Những đóng góp nhân viên công tác xã hội công tác giảm nghèo ngày ghi nhận cán có chức trách nhiệm vụ liên quan đến giảm nghèo Thực tiễn cho thấy nỗ lực giảm nghèo đạt kết cao nhà quản lý thực thi sách giảm nghèo trọng nhiều tới việc nâng cao lực cho cộng đồng, giúp họ nhận thức vấn đề nghèo đói xác định nguồn lực cần thiết để vượt qua nghèo đói Đặc biệt, hiệu giảm nghèo nhanh bền vững nhà quản lý thực thi sách nhận phát huy vai trò NVCTXH việc hỗ trợ cộng đồng nâng cao nhận thức vấn đề nghèo đói hay nói cách khác giúp nâng cao lực giảm nghèo cho cộng đồng hỗ trợ kết nối cộng đồng tới sách giảm nghèo có Nậm Khao xã huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, xã thuộc vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, đời sống người dân nhiều thiếu thốn, tỷ lệ hộ nghèo cao Đặc biệt hoạt động cơng tác xã hội địa phương cịn nhiều mặt yếu kém, việc thực công tác giảm nghèo hoạt động liên quan đa số cán lao động thương binh xã hội thực chưa có biên chế nhân viên cơng tác xã hội địa phương Vì vậy, địa phương cần có góp mặt cán nhân viên cơng tác xã hội có trình độ, chun mơn nghiệp vụ chun trách nhằm cải thiện tình trạng đói nghèo Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa vấn đề trên, chọn đề tài “Nâng cao vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 2.1 Ý nghĩa lý luận đề tài Nghiên cứu đóng góp phần vào việc hệ thống hóa sở lý luận vai trị nhân viên cơng tác xã hội, đồng thời cung cấp nhìn tổng thể cơng tác xã hội, vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo số yếu tố ảnh hưởng đến vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo 2.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo sinh viên theo học ngành công tác xã hội Đồng thời tài liệu tham khảo hữu ích cho xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu đưa số biện pháp cách khoa học, hiệu áp dụng vào thực tế cho việc nâng cao vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở ghiên cứu, tìm hiểu vai trị nhân viên công tác xã hội xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo - Phân tích vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu - Giải pháp nâng cao vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu - Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu triển khai khoảng thời gian từ 4/4/2022 đến 12/06/2022 Nội dung nghiên cứu: - Cơ sở lí luận thực tiễn vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo - Vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu - Giải pháp nâng cao vai trò nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập số liệu - Đối với số liệu thứ cấp: Đề tài sử dụng phương pháp kế thừa để thu thập thông tin, tài liệu, số liệu thứ cấp công bố quan lưu trữ, sách báo, tạp chí, tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu: Các văn pháp luật, Nghị định Quyết định Chính phủ Bộ ngành liên quan; nghiên cứu có liên quan đến đề tài; báo cáo, báo liên quan đến sách giảm nghèo Kế thừa số liệu, tài liệu, sở liệu, báo cáo thực sách phát triển kinh tế xã hội, giảm nghèo người dân xã Nậm Khao huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu - Đối với thông tin sơ cấp: Thông tin sơ cấp thông tin vấn trực tiếp cán bộ, người dân xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 6.1.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi Là phương pháp thu thập thông tin hệ thống câu hỏi xếp theo nội dung định nhằm tạo điều kiện cho người hỏi thể quan điểm với vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu người nghiên cứu thu thập thông tin đáp ứng yêu cầu đề tài mục tiêu nghiên cứu Người nghiên cứu sử dụng bảng hỏi nhằm điều tra hiểu biết người nghèo chương trình, sách liên quan đến Dung lượng mẫu phiếu điều tra 120 người nghèo thuộc hộ nghèo 6.1.2 Phương pháp vấn sâu Là phương pháp thu thập thông tin dựa q trình giao tiếp lời nói để hướng đến mục đích đặt ra, vấn người vấn hỏi theo chương trình định sẵn, vấn nhằm tìm hiểu vai trị nhân viên công tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu kết giúp người đọc hiểu rõ hơn, minh chứng hoạt động cụ thể nghiên cứu Đối tượng vấn sâu gồm: trưởng bản, lãnh đạo xã, người nghèo, hộ gia đình nghèo 6.1.3 Phương pháp phân tích tài liệu Nghiên cứu, sử dụng tài liệu có sẵn nhằm phân tích tài liệu sẵn có liên quan đến nội dung nghiên cứu để xây dựng sở lý luận, khung nghiên cứu, góp phần bổ sung làm rõ nội dung nghiên cứu đề tài Phân tích văn sách, chủ trương Đảng Nhà nước giảm nghèo cho người dân xã Nậm Khao 3.2 Giải pháp từ việc thực vai trò nhân viên cơng tác xã hội 3.2.1 Vai trị kết nối nguồn lực: Cần triển khai tín dụng sách xã hội người nghèo thông qua công tác tuyên truyền nhiều hình thức, chương trình tín dụng triển khai, phổ biến đến cấp ủy, quyền, cộng đồng dân cư đối tượng thụ hưởng Đây xem giải pháp thực mục tiêu giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội có hiệu Ở hoạt động vai trò nhân viên xã hội thể rõ nét việc tuyên truyền cho người thuộc hộ nghèo hiểu hoạt động vay vốn ưu đãi, vận động nguồn lực cho vay thuyết phục, kết nối người dân với nguồn lực đó, họ tin tưởng họ vay vốn để sản xuất, đầu tư kinh doanh có khả trả khoản vay 3.2.2 Vai trò người giáo dục Cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền để cộng đồng hiểu chất vai trò giáo dục, tránh gây hiểu nhầm để người nghèo không cảm thấy bị coi thường Ngay từ đầu hay q trình thực vai trị giáo dục, nhân viên công tác xã hội phải thận trọng sử dụng ngôn ngữ, cách thức biểu đạt đặc biệt thái độ truyền đạt để người nghèo cảm thấy thoải mái tiếp nhận kiến thức, tuyệt đối không để họ hiểu lầm cán dạy dỗ Để thực vai trò giáo dục cách chuyên nghiệp, nhân viên công tác xã hội phải giữ thái độ tôn trọng đối tượng, không đánh giá, hành xử với họ phụ thuộc vào cảm xúc thân hay qua khả tiếp thu kiến thức họ Trên hết, nhân viên công tác xã hội phải thực vai trò với chuyên nghiệp, chuẩn mực cung cấp kiến thức với lòng người nhân viên công tác xã hội Bên cạnh đó, nhân viên cơng tác xã hội nên đề xuất với lãnh đạo địa phương để thường xuyên tổ chức buổi truyền thông nhiều lĩnh vực khác bổ sung thêm kiến thức thực tế, cho cộng đồng, vừa 49 hội để người nghèo tiếp nhận thêm kiến thức, vừa hội để họ giao lưu với cộng đồng xung quanh, thay đổi lối sống thu họ 3.2.3 Vai trò hỗ trợ giải việc làm Nhân viên xã hội cần tham gia vào công tác đề xuất, tham mưu với quyền địa phương mở rộng hình thức đào tạo nghề hỗ trợ sau đào tạo nghề, đào tạo lâu dài, đào tạo suốt đời cho người dân Hỗ trợ vào trình này, nhân viên xã hội cần chủ động phát huy vai trị truyền thơng đa chiều mình: thường xun cập nhật tin tức, sách Nhà nước địa phương, hỗ trợ phổ biến tới người dân doanh nghiệp ngược lại, thu thập ý kiến, nhu cầu nguyện vọng nhân dân nhu cầu đào tạo tới doanh nghiệp quyền địa phương, giúp cho việc giao tiếp đa chiều trở nên hiệu hơn, góp phần đẩy nhanh, đẩy mạnh kết nối đạt hiệu Nhân viên xã hội có vai trị kết nối người dân, đối tượng lao động nghèo với nguồn lực cần thiết để đảm bảo việc thực sách đào tạo liên tục, đào tạo suốt đời Các nguồn lực cần kết nối nguồn lực nội tại địa phương nguồn lực cần huy độngthêm Về mặt chuyên môn, để thực đúng, hiệu vai trò nhân viên công tác xã hội cần tự trau dồi kiến thức chuyên môn, kỹ thực tế Đây vai trị địi hỏi người thực phải có bề dày kiến thức, khả thuyết phục đối phương tốt Nhân viên công tác xã hội cần đào tạo thông qua lớp học kỹ luật sư, để thẳng vào vấn đề cách liệt, đầy đủ lý lẽ, vững biện hộ cho người nghèo hưởng quyền lợi họ Bên cạnh đó, nhân viên cơng tác xã hội cần rèn luyện để thuyết trình cách chuyện nghiệp giúp tạo ấn tượng với đối phương, biên soạn nội dung trước biện hộ để cung cấp cho đối phương thông tin cần thiết đối tượng mình, yếu tố mấu chốt để từ họ chấp thuận việc hỗ trợ cho 50 đối tượng Tránh nói dài dịng, đưa thông tin không cần thiết, bất lợi cho đối tượng mình, phong thái biện hộ tự tin, rõ ràng, liệt để đạt hiệu cách chuyên nghiệp vai trò biện hộ, khơng thực vai trị cách làm xin – cho 3.2.5 Vai trò người tham vấn, tư vấn Nâng cao trình độ kiến thức chun mơn kỹ cho nhân viên công tác xã hội việc vận động sách Đồng thời cần phát huy vai trị từ phía thân người nghèo để họ tự ý thức việc phải chủ động tìm cách tiếp cận với sách giảm nghèo thực sách cách tích cực, tránh tình trạng trợ giúp phía từ phía nhân viên CTXH Tăng cường công tác tuyên truyền tới cộng đồng dân cư để người dân hiểu ủng hộ cách tối đa sách trợ giúp người nghèo, tạo nên nguồn lực xã hội hóa mạnh mẽ cho công tác giảm nghèo bền vững 3.3 Một số giải pháp khác Tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm nghĩa vụ cán sách quyền địa phương việc tích cực phối hợp, tạo điều kiện cho hoạt động nhân viên công tác xã hội việc trợ giúp người nghèo Đây vừa trách nhiệm, đồng thời tâm huyết cần có người làm CTXH quyền người yếu xã hội Cần có văn quy định rõ trách nhiệm thực hiện, phối hợp công tác, xử lý vi phạm cá nhân tổ chức xảy sai phạm Đồng thời có quy chế, hình thức khen thưởng phù hợp cán sách tập thể quyền địa phương có thành tích tốt việc thực hiện, phối hợp hoạt động trợ giúp người nghèo Cấp cần quan tâm đạo cách liệt để cán sách quyền địa phương chủ động tăng cường huy động cách tối đa nguồn lực địa phương: nguồn lực từ ngân sách địa phương nguồn lực xã hội hóa nguồn vốn khác, việc huy động vốn từ nguồn khác, cần quan tâm coi trọng huy động đóng góp doanh nghiệp 51 kênh vận động tài trợ tổ chức, cá nhân nước từ tạo điều kiện tốt cho nhân viên CTXH thực vai trò việc trợ giúp người nghèo Chủ động bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương đầu tư cho công tác giảm nghèo công tác nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên CTXH cấp sở nhằm tạo tiền đề động lực mạnh mẽ cho việc triển khai hoạt động CTXH việc trợ giúp người nghèo 52 KẾT LUẬN Trợ giúp người nghèo mục tiêu mang tính chiến lược Đảng Nhà nước công đổi xây dựng đất nước Việc đưa công tác xã hội vào thực sách giảm nghèo hướng vừa đáp ứng mục tiêu giảm nghèo bền vững, vừa tạo điều kiện cho ngành công tác xã hội phát triển nước ta Việc lồng ghép công tác xã hội công tác giảm nghèo giúp nhân viên xã hội vận dụng kiến thức, kỹ đào tạo vào điều kiện hoàn cảnh thực tế Qua trình nghiên cứu, thực đề tài: “Nâng cao vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo xã Nậm Khao” ta thấy được: Chưa có sách, quy định cụ thể để tạo hành lang pháp lý môi trường xã hội cho nhân viên xã hội thực vai trị cách thức cơng tác giảm nghèo Chưa có nhân viên xã hội chuyên nghiệp địa phương, người thực vai trò nhân viên xã hội có cán sách buổi tập huấn công tác xã hội, thành phần tập huấn đa dạng trưởng bản, hội viên đoàn thể, đoàn niên,v.v… Dù buổi tập huấn công tác xã hội tổ chức chu đáo, tốn song người đến tham dự chưa giá trị kiến thức tập huấn, số người cịn có thái độ hời hợt, không quan tâm Người nghèo chưa trợ giúp chuyên nghiệp công tác xã hội mà hiểu đơn họ quyền cộng đồng giúp đỡ giảm nghèo Lối sống thu mình, khơng muốn tiếp xúc với cán bộ, khiến công tác xã hội khó tiếp cận với họ Cộng đồng cịn chưa hiểu, chí chưa biết cơng tác xã hội, biết ủng hộ người nghèo theo cách truyền thống quyên góp tiền mặt Khi hiểu biết cơng tác xã hội cịn chưa rõ ràng rộng rãi khó để thực cơng tác xã hội theo hướng xã hội hóa cơng tác giảm nghèo– mục tiêu mà Đảng nhà nước hướng đến 53 Tóm lại, cơng tác xã hội bước đầu thực công tác trợ giúp nghèo xã Nậm Khao, song chưa có quy định thức địa phương việc hành nghề, chủ yếu buổi tập huấn nâng cao kiến thức để cán địa phương vận dụng thực vai trị cơng tác xã hội vào công tác giảm nghèo nên chưa đem lại hiệu mong muốn Nhưng nhìn chung nhờ vận dụng cơng tác xã hội vào việc thực sách giảm nghèo mà số đối tượng người nghèo tiếp cận với nguồn lực giúp họ bộc lộ khả thân, lao động, có thu nhập để nâng cao mức sống gia đình vươn lên nghèo bền vững Bên cạnh giúp cán sách địa phương thực hành, vận dụng kiến thức công tác xã hội vào thực tế, công tác xã hội công tác giảm nghèo nói riêng cơng tác xã hội nói chung có tín hiệu phát triển tích cực 54 KHUYẾN NGHỊ Đối với thân hộ nghèo Phải tự nhận thức nguyên nhân dẫn đến đói nghèo có ý thức vươn lên nghèo, khơng nên ỷ lại vào sách Nhà nước Tham gia chương trình đào tạo giới thiệu việc làm địa phương, tìm kiếm ngành nghề phù hợp để có thu nhập ổn định nâng cao chất lượng sống gia đình Người nghèo muốn nghèo trước tiên phải có vốn, họ nên vay vốn từ ngân hàng sách xã hội với lãi suất ưu đãi, hợp lý Đối với lãnh đạo địa phương Địa phương nên quan tâm đến vấn đề xóa đói giảm nghèo địa bàn Xã cần có giải pháp thiết thực nhằm hỗ trợ, giúp đỡ, động viên, khích lệ tạo điều kiện cho hộ nghèo phát huy khả họ Bên cạnh việc miễn giảm khoản đóng góp, địa phương cần có sách ưu đãi đào tạo nghề, hướng dẫn, tư vấn cách làm ăn, hỗ trợ vốn cho phù hợp với đối tượng Tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo có sức lao động, có nhu cầu vay vốn mua sắm vật tư, thiết bị, giống trồng, vật nuôi Nâng cao chất lượng đội ngũ làm cơng tác giảm nghèo, bố trí đủ cán chuyên trách làm công tác Lao động thương binh xã hội Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác giảm nghèo cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo địa bàn Với người thực sách Hướng dẫn hộ nghèo lập phương án tổ chức thực phương án sản xuất, kinh doanh, kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vốn với, hướng dẫn hộ nghèo cách làm ăn theo hướng điều chỉnh cấu ngành nghề có hiệu theo khả quy mơ, trình độ sản xuất hộ Đảm bảo nguồn vốn cho vay, 55 rà soát thủ tục, chế cho vay, thu nợ đảm bảo kỳ hạn, quay vịng vốn nhanh có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo có điều kiện tiếp cận nguồn vốn vay Tuyên truyền, vận động hộ nghèo đổi cách thức làm ăn sinh hoạt gia đình, quan hệ xã hội Khảo sát, đánh giá mơ hình, dự án hỗ trợ khuyến nông, khuyến công triển khai địa bàn, tiếp tục nhân rộng mơ hình dự án có hiệu quả, phù hợp với điều kiện, đặc thù địa phương Tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo để thường xuyên kịp thời phố biến quy định pháp luật, sách nhà nước giải đáp, tư vấn pháp luật cho người nghèo Cần nâng cao, bồi dưỡng lực chuyên môn 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình mơn Cơng tác xã hội với người nghèo, trường Cao đẳng nghề Yên Bái Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia Bùi Thị Xn Mai (2012), Giáo trình nhập mơn cơng tác xã hội, Nxb Lao động Xã hội, Tr 14-146 Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo - Thực trạng giải pháp Nguyễn Thị Nhung (2012), Giải pháp xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Bắc Việt Nam Viện Nghiên cứu Tư vấn phát triển (RCD) - Bộ LĐTB & XH (2015), Báo cáo tổng quan nghiên cứu giảm nghèo Việt Nam Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (VASS) (2011), Báo cáo giảm nghèo Việt Nam- Thành tựu thách thức Phạm Ngọc Dũng (2015), Giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Hà Giang Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Đàm Hữu Hồn (2008), Tham luận vai trị cơng tác xã hội chuyên nghiệp, tr 11 Nguyễn Hải Hữu (2005), Định hướng tiếp cận giải vấn đề nghèo đói nước ta 12 Lương Hồng Quang (2001), Văn Hóa nhóm người nghèo Việt Nam, thực trạng giải pháp 57 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN (Dành cho đối tượng người nghèo) Xin kính chào Quý Ông/Bà! Cháu Thùy Dương sinh viên ngành Công tác xã hội Trường Đại học Lâm nghiệp Hiện nay, cháu thực nghiên cứu “Vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo địa bàn xã Nậm Khao, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Xin ơng/bà vui lịng cho biết số thông tin việc trợ giúp cho người nghèo địa phương Thông tin thu nghiên cứu tơi giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu Tuổi:………… Giớitính:…… Nơi cư trú: ………………………… Trình độ học vấn Cao đẳng, đại học Tốt nghiệp THPT Trung học Tiểu học sở Không học Khác (ghi rõ) Nghề nghiệp: Làm nông nghiệp Buôn bán nhỏ lẻ Làm lâm nghiệp Thất nghiệp Chăn nuôi Việc làm khác 58 Nguyên nhân nghèo Ốm đau, bệnh tật Tệ nạn xã hội Lười lao động Gia đình đơng Thiếu kiến thức Ngun nhân khác Ơng/Bà cán địa phương giới thiệu, giải thích việc thực sách đây? Chính sách bảo hiểm y tế Chính sách xây sửa nhà cho người nghèo Chính sách đào tạo nghề kết nối việc làm Chính sách miễn giảm học phí Ơng/Bà đánh vai trị nhân viên cơng tác xã hội trợ giúp người nghèo địa phương? STT Nội dung Tốt Vai trò người kết nối, vận động nguồn lực (Kết nối, vận động dự án, chương trình giảm nghèo) Vai trị người giáo dục (tuyên truyền sách, dự án giảm nghèo ) Vai trò người biện hộ (bảo vệ lợi ích cá nhân, nhóm, cộng đồng người nghèo) Vai trò người hỗ trợ, giải việc làm (Kết nối với trung tâm dạy nghề, hỗ trợ việc làm) Vai trò tư vấn, tham vấn (hỗ trợ tiếp cận sách, giải đáp thắc mắc gặp khó khăn) 59 Trung bình Chưa tốt Ơng/Bà đánh giá vai trị người giáo dục NVCTXH ? Nội dung STT Rất quan Bình thường Khơng quan trọng trọng Chính sách xây sửa nhà cho người nghèo Chính sách bảo hiểm y tế Chính sách hỗ trợ giảm nghèo hộ có nhân Chính sách hỗ trợ, kết nối việc làm đào tạo nghề Chính sách miễn giảm học phí Nội dung khác (nêu rõ)………………… Với vai trò nhà tham vấn, tư vấn, ơng/bà có hài lịng việc NVCTXH giải đáp thắc mắc sách, bảo vệ lợi ích người dân khơng? Rất hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Ơng/Bà tiếp cận hình thức hỗ trợ việc làm cho người nghèo sau : Tìm đầu cho sản phẩm Hỗ trợ thông tin việc làm Hỗ trợ vay vốn Kết nối doanh nghiệp, xí nghiệp Hỗ trợ học phí đào tạo Hỗ trợ khác ( nêu rõ) 60 Ơng/Bà vui lịng đánh giá vai trị tiếp cận, kết nối nguồn lực nhân viên công tác xã hội việc trợ giúp người nghèo STT Nội dung Tốt Trung bình Chưa tốt Tiếp cận với chương trình dự án giảm nghèo Tiếp cận hoạt động trợ giúp pháp lý Tiếp cận sách vay vốn Khác (ghi rõ) Mức độ hài lịng ơng/bà việc kết nối nguồn lực giảm nghèo? Rất hài lòng Bình thường Khơng hài lịng 10.Theo Ơng bà NVCTXH cần có yếu tố để hỗ trợ người nghèo địa phương giải vấn đề? (có thể chọn nhiều đáp án) Kinh nghiệm Kiến thức, trình độ chun mơn Kỹ nghề nghiệp Phẩm chất đạo đức Năng lực Khác 61 11.Theo ông/bà yếu tố sau ảnh hưởng đến việc thực vai trò NVCTX hỗ trợ người nghèo? STT Yếu tố Nhận thức NVCTXH Trình độ chun mơn Kỹ Kinh nghiệm thực tế Cách tiếp cận NVCTXH Sự tự tin Trung thực Chế độ tiền lương Nhận thức người dân CTXH, vai trị nhân viên CTXH 10 Chính quyền địa phương 11 Khác 62 Ảnh Ít ảnh Khơng hưởng hưởng ảnh hưởng 12 Theo ông/bà, giải pháp đề nâng cao hoạt động nhân viên CTXH việc hỗ trợ người nghèo? Rất đồng ý STT Giải pháp Đồng ý Không đồng ý Cung cấp kiến thức sách cho người nghèo Cung cấp kiến thức sách đào tạo nghề Tiếp cận sở, doanh nghiệp đào tạo việc làm Xây dựng đội ngũ cán CTXH có kiến thức, chuyên mơn, kỹ Xây dựng sách khuyến khích cán NVCTXH Chính quyền địa phương quan tâm đến họat động CTXH Các ban ngành, đòan thể phối hợp với NVCTXH để họat động CTXH đạt hiệu cao Cán CTXH tiếp xúc với người dân nhiều Khác 13 Ơng/bà có đề xuất để nâng cao vai trị NVCTXH trợ giúp người nghèo địa phương? Xin chân thành cảm ơn ông/bà tham gia trao đổi ý kiến 63