(Luận văn) hoàn thiện quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ ĐỨC DŨNG lu an n va p ie gh tn to HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ KON TUM TỈNH KON TUM d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng - Năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ ĐỨC DŨNG lu an n va p ie gh tn to HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ KON TUM TỈNH KON TUM d oa nl w lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 o ọ : GS.TS VÕ XUÂN TIẾN m co l gm @ n z ƣớng z at nh oi lm ul Ngƣờ an Lu Đà Nẵng - Năm 2017 n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu lu Bố cục luận văn an n va Tổng quan tài liệu nghiên cứu HỘI gh tn to CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ p ie 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH 1.1.1 Một số khái niệm oa nl w 1.1.2 Vai trò quản lý chi trả chế độ BHXH 15 d 1.1.3 Nguyên tắc quản lý chi trả chế độ BHXH 16 an lu 1.2 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH 18 nf va 1.2.1 Lập dự toán chi chế độ BHXH 18 lm ul 1.2.2 Tổ chức thực chi chế độ BHXH 20 z at nh oi 1.2.3 Công tác toán chi chế độ BHXH 24 1.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác chi trả chế dộ BHXH 25 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ z gm @ ĐỘ BHXH 26 1.3.1 Điều kiện kinh tế xã hội 26 l co 1.3.2 Hệ thống pháp luật, quy định BHXH 27 m 1.3.3 Vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi trả an Lu chế độ BHXH 29 n va ac th si CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ KON TUM 30 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, XÃ HỘI, KINH TẾ 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm xã hội 30 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 34 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH TẠI THÀNH PHỐ KON TUM 37 lu 2.2.1 Thực trạng lập dự toán chi chế độ BHXH 37 an 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực chi chế độ BHXH 41 va n 2.2.3 Thực trạng cơng tác tốn chi chế độ BHXH 62 gh tn to 2.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát công tác chi chế độ BHXH 64 ie 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 64 p 2.3.1 Thành công hạn chế 64 nl w 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 67 d oa CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI TRẢ an lu CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ KON TUM 70 nf va 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ lm ul ĐỘ BHXH TẠI THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 70 z at nh oi 3.1.1 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam 70 3.1.2 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum 71 3.1.3 Một số phƣơng hƣớng chủ yếu hoàn thiện quản lý chi trả chế z độ địa bàn thành phố Kon Tum 73 @ l gm 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ co BHXH TẠI THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 74 m 3.2.1 Hồn thiện lập dự tốn chi trả chế độ BHXH 75 an Lu 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức chi trả chế độ BHXH 76 n va ac th si 3.2.3 Hồn thiện tốn chi trả chế độ BHXH 80 3.2.4 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát chi trả chế độ BHXH 80 3.2.5 Các giải pháp khác 81 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 84 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum 86 KẾT LUẬN 88 PHỤ LỤC lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO an QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin DSPHSK Dƣỡng sức, phục hồi sức khỏe ĐDCT Đại diện chi trả HĐLĐ Hợp đồng lao động ILO Tổ chức Lao động Quốc tế KHTC Kế hoạch tài LĐ Lao động LĐTB&XH Bộ Lao động, Thƣơng binh Xã hội NLĐ Ngƣời lao động oa nl w ASXH Nông nghiệp phát triển nông thôn d NNo&PTNT Tai nạn lao động Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp z at nh oi TNLĐ-BNN Sử dụng lao động lm ul TNLĐ nf va an SDLĐ Ngân sách Nhà nƣớc lu NSNN z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số ệu Tên bảng bảng Tình hình dân số thành phố Kon Tum qua năm 2.1 31 2013 – 2016 Tỷ lệ tăng dân số thành phố Kon Tum qua năm 2.2 31 2013-2016 lu an Cơ cấu dân số thành phố Kon Tum theo khu vực 32 giới tính qua năm 2013-2016 n va 2.3 33 2013-2016 ie gh tn to Tình hình lao động thành phố Kon Tum qua năm 2.4 Số lao động có việc làm tuổi lao động theo ngành p 33 thành phố Kon Tum qua năm 2013-2016 nl w 2.5 Trang Giá trị sản xuất thành phố Kon Tum qua năm oa 34 d 2.6 Mức chi bình quân chế độ BHXH thành phố Kon 38 z at nh oi 2.9 35 2013 – 2016 lm ul 2.8 Cơ cấu kinh tế thành phố Kon Tum qua năm nf va 2.7 an lu 2013 - 2016 Tum qua năm 2013-2016 Tình hình lập dự tốn chi BHXH thành phố Kon Tum 40 z qua năm 2013-2016 @ Tổng hợp đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH hàng tháng 45 co l từ qua năm 2013-2016 gm 2.10 Tổng hợp đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH lần m 2.11 46 an Lu qua năm 2013-2016 n va ac th si Số ệu Tên bảng bảng Trang Tổng hợp đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH ngắn hạn 2.12 47 qua năm 2013-2016 Tình hình thực hình thức chi trả BHXH thành 2.13 54 phố Kon Tum qua năm 2013-2016 Tổng hợp tình hình chi BHXH thành phố Kon Tum 2.14 55 qua năm 2013-2016 lu Số tiền chi trả chế độ hƣu trí thành phố Kon Tum qua an 2.15 57 va năm 2013-2016 n Số tiền chi trả chế độ MSLĐ, Tử tuất TNLĐ-BNN 58 thành phố Kon Tum qua năm 2013 - 2016 gh tn to 2.16 ie Số tiền chi trả chế độ BHXH lần thành phố Kon p 2.17 60 w Tum qua năm 2013 – 2016 Số tiền chi trả chế độ BHXH ngắn hạn thành phố nl 61 oa 2.18 d Kon Tum qua năm 2013 – 2016 lu Tổng hợp thu hồi chi sai BHXH thành phố Kon Tum an 63 qua năm 2013-2016 nf va 2.19 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số ệu Tên sơ đồ sơ đồ Trang Tổ chức máy BHXH cấp huyện 1.1 21 Hệ thống tổ chức máy BHXH thành phố Kon 2.1 43 Tum lu an 2.2 Quy trình chi trả chế độ BHXH hàng tháng 50 2.3 Quy trình chi trả chế độ BHXH ngắn hạn 51 2.4 Quy trình chi trả chế độ BHXH lần 52 n va ie gh tn to p DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên b ểu đồ d Trang an lu b ểu đồ oa ệu nl w Số Đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH thành phố Kon Tum nf va 2.1 48 z at nh oi lm ul từ năm 2013 đến năm 2016 z m co l gm @ an Lu n va ac th si xã hội, NXB Tài chính, Hà Nội [20] Hồng Thị Minh Hịa (2012), Hồn thiện cơng tác quản lý chi trả BHXH địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên [21] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Hồ Sĩ Sả (2000), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Thống kê, Hà Nội [23] Mạc Văn Tiến (1997), Một số vấn đề kinh tế bảo hiểm, NXB lu trị quốc gia, Hà Nội an [24] Nguyễn Đức Lợi, Nguyễn Thị Thu Hƣơng, Trần Thị Kim Tuyến (2008), va n Giáo trình khoa học quản lý, NXB Tài chính, Hà Nội phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020, Hà Nôi ie gh tn to [25] Nguyễn Huy Ban (1999),Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu p [26] Nguyễn Thị Chính (2010), Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi nl w trả chế độ BHXH Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh d oa tế Quốc dân, Hà Nội an lu [27] Nguyễn Thị Hào (2015), Đảm bảo tài cho BHXH Việt Nam, Luận nf va án tiến sĩ Kinh tế trị, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội lm ul [28] Nguyễn Thị Hoài Thu (2005), Pháp luật bảo hiểm xã hội số z at nh oi nước giới, NXB Tƣ pháp, Hà Nội [29] Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà 92012), Giáo trình quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội z [30] Nguyễn Văn Châu (1996): Thực trạng quản lý thu BHXH @ co học cấp Bộ, Hà Nội l gm biện pháp nâng cao hiệu công tác thu, Đề tài nghiên cứu khoa m [31] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế an Lu Quốc dân, Hà Nội n va ac th si [32] Phạm Thị Định (2011), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [33] Phan Thị Cúc (2008), Giáo trình nguyên lý bảo hiểm, NXB Thống kê, Hà Nội [34] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Hà Nội [35] Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 60/2015/QĐ - TTg ngày 27/11/2015 quản lý tài BHXH Việt Nam, Hà Nội lu [36] UBND tỉnh Kon Tum (2013), Kế hoạch số 1193/KH-UBND ngày an 20/6/2013 thực Chương trình số 49-CTr/TU ngày 02/5/2013 Ba va n Thường vụ Tỉnh ủy, thực Nghị 21-NQ/TW Bộ Chính trị to đoạn 2012-2020”, Kon Tum ie gh tn “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai p [37] UBND tỉnh Kon Tum (2014), Kế hoạch số 2356/KH-UBND ngày nl w 18/9/2014 triển khai đề án thực lộ trình tiến tới NHYT toàn dân giai d oa đoạn 2012-2015 2020, Kon Tum an lu [38] Võ Thành Tâm (2012), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, trƣờng Đại học lm ul Website nf va Kinh tế, Hồ Chí Minh z at nh oi [39] Http://baohiemxahoi.gov.vn/ [40] Http://baohiemxahoidientu.vn/ [41] Http://bhxhkontum.gov.vn/ [44] http://vi.wikipedia.org/wiki/bảo_hiểm_xã_hội m co l gm @ [43] Http://tapchibaohiemxahoi.org.vn/ z [42] Http://thuvienphapluat.vn/ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Scanned by CamScanner lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va to tn gh ie p nl oa d w ll nf u lu an va oi m tz nh a z om l.c gm @ an Lu n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si