(Luận văn) chất lượng công chức địa chính xây dựng môi trường cấp xã trên địa bàn huyện sông hinh tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu TRẦN VĂN THƢƠNG an n va p ie gh tn to CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG – MƠI TRƢỜNG CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu ĐẮK LẮK - NĂM 2017 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN THƢƠNG lu an n va p ie gh tn to CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG – MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN d oa nl w an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG u nf va Chuyên ngành: Quản lý công ll Mã số: 60 34 04 03 oi m z at nh z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NHƢ THANH m co l gm @ an Lu ĐẮK LẮK - NĂM 2017 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, cho phép em gửi lời cảm ơn trân trọng nhà khoa học, quý thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức học phần chương trình đào tạo hướng dẫn em thực luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy TS Lê Như Thanh, thầy trực tiếp hướng dẫn để em hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, HĐND, UBND, Ban Tổ chức huyện lu ủy; Phòng Nội vụ, Chi cục Thống kê huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên gia an đình bạn đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện va n thuận lợi để em thực luận văn to gh tn Xin trân trọng cảm ơn nhà khoa học, quý thầy cô Hội đồng bảo Trân trọng p ie vệ luận văn thạc sĩ có góp ý q báu để em hồn chỉnh luận văn d oa nl w Tác giả u nf va an lu Trần Văn Thƣơng ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường cấp xã địa bàn huyện Sông Hinh, tỉnh Phú n” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân Tôi với cố vấn người hướng dẫn khoa học: TS Lê Như Thanh Tất nguồn tài liệu công bố đầy đủ, nội dung Luận văn trung thực Các kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa lu công bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu tham khảo an trích dẫn nguồn theo hướng dẫn quy cách trình bày luận văn thạc sĩ va n Học viện hành quốc gia to p ie gh tn Tác giả nl w d oa Trần Văn Thƣơng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nội dung Chữ viết tắt Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Cơng chức CC Hội đồng Nhân dân HĐND Mặt trận tổ quốc MTTQ Nhà xuất Nxb Xã hội chủ nghĩa XHCN Ủy ban nhân dân UBND lu STT an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ v lu an MỞ ĐẦU n va Lý chọn đề tài luận văn tn to Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ie gh Mục đích nhiệm vụ luận văn p Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn nl w Phương pháp nghiên cứu oa Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn d Kết cấu luận văn 10 an lu va Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC ĐỊA u nf CHÍNH – XÂY DỰNG – MƠI TRƢỜNG CẤP XÃ 11 ll 1.1 Một số vấn đề chung 11 oi m z at nh 1.2 Các tiêu chí cấu thành chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường cấp xã 20 z 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – @ gm Môi trường cấp xã 32 m co l 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức Địa – Xây dựng – Mơi trường cấp xã số địa phương giá trị tham khảo 39 an Lu Tiểu kết chƣơng 47 n va ac th iv si Chƣơng : THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG – MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ, HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN ……… 48 2.1 Khái quát điều kiện, tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sông Hinh 48 2.2 Khái quát công chức cấp xã, huyện Sông Hinh 55 2.3 Thực trạng chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường cấp xã huyện Sông Hinh – Phú Yên 61 2.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng cơng chức Địa – Xây lu dựng – Môi trường cấp xã huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên 73 an Tiểu kết chƣơng 79 va n Chƣơng : QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT gh tn to LƢỢNG CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG – MÔI TRƢỜNG ie CẤP XÃ HUYỆN SÔNG HINH, TỈNH PHÚ YÊN .80 p 3.1 Quan điểm: 80 nl w 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức Địa – Xây d oa dựng – Mơi trường cấp xã huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên 87 an lu Tiểu kết chƣơng 111 u nf va KẾT LUẬN 111 KIẾN NGHỊ 114 ll oi m DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 z at nh PHỤ LỤC 122 z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Biến động nhân lực huyện Sông Hinh từ năm 2012 – 2016 56 Bảng 2.2: Tổng hợp độ tuổi công chức cấp xã Huyện Sông Hinh 59 Bảng 2.3: Thâm niên công tác công chức cấp xã 60 Bảng 2.4 Đội ngũ cán công chức cấp xã phân theo thành phần dân tộc 61 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị cơng chức Địa - Xây dựng Mơi trường xã Huyện Sông Hinh 62 lu Bảng 2.6: Thực trạng công chức Địa -Xây dựng - Mơi trường cấp xã an va năm 2016 63 n Bảng 2.7: Trình độ học vấn cơng chức Địa chính- Xây dựng–Mơi trường65 gh tn to Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ tin học cơng chức Địa - Xây dựng - p ie Môi trường cấp xã Huyện Sông Hinh 68 Bảng 2.9: Kết đánh giá, phân loại cơng chức Địa - Xây dựng - mơi oa nl w trường 70 d Bảng 2.10 Mức độ hài lòng người dân đội ngũ cơng chức Địa - ll u nf va an lu Xây dựng - Môi trường cấp xã huyện Sông Hinh 72 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biến động số lượng công chức cấp xã huyện Sông Hinh trường giai đoạn 2012-2016 57 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu đội ngũ cơng chức cấp xã theo giới tính năm 2016 huyện Sông Hinh 58 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu trình độ trị cơng chức Địa –xây dựng Mơi trường 63 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức Địa - lu an Xây dựng - Môi trườn cấp xã năm 2016 66 va n Biểu đồ 2.5: Cơ cấu cơng chức Địa - Xây dựng - Môi trường phân theo p ie gh tn to trình độ trị 67 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Khi nói vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc, muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” [29; tr.269] Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X chiến lược phát triển cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lu khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn an liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ, khâu then chốt va n công tác xây dựng Đảng” Thực tế chứng minh, chất lượng đội ngũ gh tn to công chức nước ta bước nâng lên theo thời gian đóng vai trị đặc ie biệt quan trọng xã hội, nhân tố định hiệu hành p nhà nước thước đo cho hài lòng nhân dân qua việc thực thi nl w công vụ đội ngũ d oa Xác định tầm quan trọng đó, Nghị đại hội đại biểu tồn an lu quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII khẳng định rõ “…Tập u nf va trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” ll oi m Thời gian qua, Huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên thực tốt việc z at nh nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã nói chung, cơng chức Địa - Xây dựng - Mơi trường nói riêng Do vậy, chất lượng đội ngũ z cơng chức Địa - Xây dựng - Mơi trường nâng lên rõ rệt, biểu @ l gm trình độ chun mơn đáp ứng u cầu cơng việc; đa số có kỹ m co giải công việc thục có phẩm chất, đạo đức tốt, có thái độ cầu thị, tôn trọng nhân dân an Lu Tuy nhiên, bình diện chung, chất lượng đội ngũ cơng chức Địa n va ac th si KIẾN NGHỊ Để thực tốt công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán cơng chức cấp xã, chúng tơi có số kiến nghị sau: * Đối với phủ Đề nghị Chính phủ cần có sách “Đầu ra” để giải số công chức không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao sách tinh giảm biên chế theo Nghị định lu 108/2014/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, an cơng chức, viên chức nhà nước, thực tế số lượng công chức xã va n thuộc diện huyện chưa có cách giải to ie gh tn * Đối với tỉnh Phú Yên Đề nghị với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều p kiện cho Trường trị tỉnh mở lớp trung cấp, làm việc với trường Đại nl w học như: Đại học Xây dựng, Học viện Hành chính, mở lớp chuyên d oa ngành chuyên môn, nhằm tạo điều kiện cho công chức cấp xã học tập an lu nâng cao trình độ, kể cơng chức xã chưa thuộc diện quy hoạch tác địa phương ll u nf va tiếp tục ban hành sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao công oi m Đề nghị sớm triển khai Nghị Đại hội Đảng tỉnh Phú Yên lần z at nh thứ XVI chương trình trọng tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặc biệt hoàn thành việc đưa Đại học Phú Yên trở thành Đại học cấp quốc gia - nơi z đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên nói riêng nước nói chung @ l gm * Đối với huyện Sông Hinh - Huyện Sông Hinh hướng đến xây dựng hình ảnh thành phố m co “xanh, sạch, đẹp, ấn tượng, thân thiện” nên quyền huyện cần quan tâm an Lu đến vấn đề cải thiện môi trường, kết cấu hạ tầng sở hấp dẫn, thu hút du n va ac th 114 si khách Chú trọng đầu tư phát triển ngành du lịch sinh thái Xây dựng mạng lưới đô thị đảm bảo tổ chức hợp lý không gian lãnh thổ trước mắt lâu dài theo hướng phát triển đồng bộ, hài hòa, cân đối xã - Cần có chế mở riêng biệt cho cụm khu vực địa bàn phân tích - Lãnh đạo huyện Sông Hinh cần quan tâm nhiều công tác cán bộ, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng công tác quy hoạch cán lu - Nắm chất lượng đội ngũ cơng chức Địa – Xây dựng – Môi an trường cấp xã, kịp thời đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch cán có đủ va n lực, đạo đức, phẩm chất trị để bố trí vào chức danh chủ chốt ie gh tn to sở - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra uốn nắn, xử lý kịp thời sai p phạm cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường cấp xã d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 115 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị Trung ương 3, Khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ trưởng Bộ Nội vụ (2004), việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV Bộ Tư pháp Bộ nội vụ (2005), hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, lu an quyền hạn tổ chức quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân n va quản lý nhà nước công tác tư pháp địa phương, Thông tư liên tịch số tn to 04/2005/TTLT-BTP-BNV ie gh Bộ nội vụ (2005), hướng dẫn thực chế độ phụ cấp thâm niên vượt p khung cán bộ, công chức, xã, phường, thị trấn Thông tư số nl w 04/2005/TT-BNV oa Ban đạo cải cách hành Chính phủ (2006), Báo cáo Tổng kết d việc thực giai đoạn I (2001-2005), Chương trình tổng thể cải cách an lu hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 phương hướng nhiệm vụ va u nf cải cách hành giai đoạn II (2006-2010), Hà Nội ll Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tài liệu học tập Nghị hội oi m z at nh nghị Trung ương 5, Khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ nội vụ (2007), việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công z chức, viên chức, làm việc máy quyền địa phương Quyết @ gm định số 03/2007/QĐ-BNV m co l Bộ nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2010), hướng dẫn thực Ngị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 an Lu năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, n va ac th 116 si sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2011), tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Chỉ thị số 03-CT/TW 11 Bộ nội vụ (2012), hướng dẫn chức danh, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ lu tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Thông tư số 06/2012/TT- an BNV va n 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị Trung ương 4, Khóa gh tn to XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng ie 13 Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), “Quy định hồ sơ địa chính” p Thông tư 24/2014/TT-BTNMT nl w 14 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn d oa quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội an lu 15 Bộ Chính trị (2016), đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, u nf va phong cách Hồ Chí Minh Chỉ thị số 05-CT/TW 16 Chủ tịch nước (1950), Sắc lệnh Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng ll oi m hòa, sở liệu luật Việt Nam, Văn phòng Quốc hội z at nh 17 Chính phủ (2003), chế độ, sách cán bộ, công chức, công chức xã, phường, thị trấn Nghị định số 121/2003/NĐ-CP z 18 Chính phủ (2004), cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Nghị định @ l gm số 114/2004/NĐ-CP 19 Chính phủ (2004), chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên m co chức lực lượng vũ trang Nghị định số 204/2004/NĐ-CP an Lu 20 Chính phủ (2003), phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn n va ac th 117 si Nghị định số 159/2005/NĐ-CP 21 Chính phủ (2006), hướng dẫn số điều Luật bảo hiểm xã hội Nghị định số 152/2006/NĐ-CP 22 Chính phủ (2009), quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm y tế Nghị định số 62/2009/NĐ-CP 23 Chính phủ (2009), sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang lu Nghị định số 76/2009/NĐ-CP an 24 Chính phủ (2009), ngày 22 tháng 10 năm 2009 phủ quy định va n chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức gh tn to xã, phường thị trấn người hoạt động không chuyên trách ie cấp xã Nghị định số 92/2009/NĐ-CP p 25 Chính phủ (2010), quy định người công chức Nghị định số nl w 06/2010/NĐ-CP d oa 26 Chính phủ (2011), việc ban hành chương trình tổng thể cải cách hành an lu Nhà nước giai đoạn 2011-2020 Nghị số 30c/NQ-CP 112/2011/NĐ-CP ll u nf va 27 Chính phủ (2011), Về cơng chức xã, phường, thị trấn Nghị định số oi m 28 Nguyễn Phương Đông (2002), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo z at nh đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên” Tạp chí Kiểm tra (7), (tr 26-27) 29 Nguyễn Trọng Điều (chủ biên - 2007), “Về chế độ công vụ Việt Nam”, z Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội @ l gm 30 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), tập 40, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội m co 32 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001), giải pháp thúc đẩy cải cách an Lu hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội n va ac th 118 si 33 Tổ Tử Hạ (2003), Một số giải pháp để xây dựng đội ngũ công chức hành nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 34 Tổ Tử Hạ (2003), Cẩm nang cán làm công tác tổ chức nhà nước, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh tồn tập (2004), tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên (2010), chức danh số lượng, chức danh cán bộ, công chức cấp xã; chức danh, mức phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, buôn, khu phố lu Nghị số 152/2010/NQ-HĐND an 37 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên (2010), sách thu hút tri thức trẻ va n công tác cấp xã Nghị số 153/2010/NQ-HĐND gh tn to 38 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề phát triển lực ie cán cơng chức” Tạp chí Tổ chức nhà nước số tháng (tr.20-22) p 39 Nguyễn Ngọc Hà (2016), “Chất lượng cơng chức phường Quận Hồn nl w Kiếm, Thành Phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ Quản Lý Cơng, Học viện d oa Hành Quốc gia, Hà Nội an lu 40 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), “Hệ u nf va thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ll oi m 41 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), “Xây dựng đội ngũ z at nh cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội z 42 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân - Ủy ban nhân dân @ 43 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức m co 44 Quốc hội (2008), Hiến pháp năm 2013 l gm năm 2003 an Lu 45 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương n va ac th 119 si 46 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 47 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Cửu Việt (2008), Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm cơng chức Việt Nam nay, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội lu 50 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm đồng chủ biên (2003), Luận an khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy va n mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, gh tn to Hà Nội ie 51 Thủ tướng phủ (2008), Quyết định số 770/QĐ-TTg phê duyệt p chương trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nl w hành nhà nước giai đoạn 2008-2010 d oa 52 Tỉnh ủy Phú Yên, nghị quyết, Chương trình hành động Tỉnh ủy, an lu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khóa XIV (2006-2010) u nf va 53 Tỉnh ủy Phú Yên, nghị quyết, Chương trình hành động Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khóa XV (2010-2015) ll oi m 54 Ủy ban nhân huyện Sông Hinh, Các báo cáo thống kê cán bộ, công chức, z at nh báo cáo đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã năm 2012; 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2013), Về việc quy định ngành đào z tạo phù hợp với chức danh công chức xã, phường, thị trấn địa @ l gm bàn tỉnh Phú Yên Quyết định số 28/QĐ-UBND 56 Ủy ban nhân huyện Sông Hinh, Các báo cáo thống kê cán bộ, công chức, m co báo cáo đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã năm 2013; an Lu 57 Ủy ban nhân huyện Sông Hinh, Các báo cáo thống kê cán bộ, công chức, n va ac th 120 si báo cáo đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã năm 2014; 58 Ủy ban nhân huyện Sông Hinh, Các báo cáo thống kê cán bộ, công chức, báo cáo đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã năm 2015; 59 Ủy ban nhân huyện Sông Hinh, Các báo cáo thống kê cán bộ, công chức, báo cáo đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã năm 2016 60 Nguyễn Thế Vịnh (2009), Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Tạp chí Quản lý nhà nước số tháng 01 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 121 si PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường) Kính gửi: Q Ơng/bà Để nâng cao chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường , chọn đề tài nghiên cứu “Chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường cấp xã địa bàn huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Thạc sĩ Quản lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác quý ông/bà việc khảo sát nhằm thu thập số liệu nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn quý ông/bà! lu an Quý ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến qua bảng câu hỏi n va đây: gh tn to A- Thông tin chung: Đơn vị công tác ông (bà):………………………………… …… Chức vụ tại:……………………………………………….… … □ Nữ p ie Giới tính: □ Nam; Trình độ: a.Trình độ chun mơn: nl w d oa Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Chưa qua đào tạo □ b Trình độ lý luận trị: c Trình độ tin học, ngoại ngữ: Thời gian công tác chức danh nghề nghiệp quý ông/bà: va an lu □ Từ - 10 năm □ Trên 10 năm u nf □ Dưới năm ll Ông/bà thuộc nhóm tuổi nào? m □ Từ 30 – 40 □ Trên 50 oi z at nh □ Dưới 30 □ Từ 40 – 50 z B Thông tin khảo sát: Ơng/bà vui lịng cho biết: + Ông/bà bố trí sử dụng tuyển dụng thông qua: a Thi tuyển công chức: b Bổ nhiệm, điều động, ln chuyển: c Hình thức khác: + Ơng/bà bố trí sử dụng theo: a u cầu cơng việc: b Chuyên ngành đào tạo: m co l gm @ an Lu n va ac th 122 si c Bố trí đào tạo sau: Ông/bà cảm nhận công việc đảm nhiệm: □ □ □ □ - Rất hài lòng - Hài lòng - Chưa hài lòng lu an n va p ie gh tn to - Khơng có ý kiến Nếu chưa hài lịng, xin ơng/bà vui lịng cho biết lý ………………………………………………………………………………… Trong q trình thực thi cơng vụ, ơng/bà gặp thuận lợi khó khăn gì? a) Những thuận lợi: b) Những khó khăn: 10 Ông/bà tự đánh giá thân tiêu chí sau lực thực thi cơng vụ nay? nl w - Kiến thức Kiến thức lu Stt d oa Mức độ lựa chọn Cao đẳng Chƣa qua bồi dƣỡng Chứng Trình độ tin học z at nh oi Trình độ ngoại ngữ m ll Quản lý nhà nước Trình độ chuyên môn u nf va an Đại học Trung cấp z m co l gm @ an Lu n va ac th 123 si - Kỹ Mức độ lựa chọn Kỹ Stt Tốt Trung bình Khá Yếu Soạn thảo văn Tham mưu Giao tiếp hành lu an va n gh tn to p ie Tiếp nhận xử lý thông tin Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Phối hợp cơng tác Phân tích giải cơng việc Làm việc nhóm Lập kế hoạch Công tác cá nhân nl w d oa 10 Tiếp công dân lu an - Thái độ, hành vi va Mức độ lựa chọn Trung Khá bình Thái độ, hành vi u nf Stt ll Tốt gm @ Thái độ phục vụ nhân dân m co l z Tinh thần trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác z at nh Tác phong làm việc oi m Yếu an Lu n va ac th 124 si - Kết chung Ý kiến đánh giá Nội dung Stt Tốt Trung bình Khá Yếu Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân Ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ lu an n va p ie gh tn to 11 Trong năm 2012 - 2016 ông/bà tham gia đào tạo/bồi dưỡng lớp chuyên môn, nghiệp vụ nào? - Số lớp ông/bà tham gia đào tạo/bồi dưỡng Số lớp Năm 01 lớp 02 lớp 03 lớp 04 lớp 05 lớp oa nl 2015 w 2014 d 2016 lu 2014 2015 ll Stt u nf va an - Hình thức đào tạo/bồi dưỡng: Hình thức đào tạo/bồi dưỡng oi m Tập Không trung tập trung Không tập trung z 02 tuần Tập trung Không tập trung z at nh 01 tuần Tập trung 2016 @ gm 03 tuần m co l 01 tháng 01 tháng < 01 năm an Lu 01 năm trở lên n va ac th 125 si 12 Theo ơng/bà có yếu tố ảnh hưởng tới lực thực thi công vụ ông/bà nay: Mức độ ảnh hƣởng Nội dung Stt lu an va n Ảnh hƣởng Đôi Không Công tác tuyển dụng cơng chức Cơng tác bố trí, sử dụng công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Chế độ tiền lương sách đãi ngộ cơng chức Môi trường làm việc(vật chất, tinh thần) công chức Công tác đánh giá, khen thưởng công chức Động cá nhân công chức Kinh nghiệm thực tiễn công chức Cơ hội thăng tiến công chức p ie gh tn to Rất ảnh hƣởng va an lu d oa nl w ll u nf 13 Để nâng cao hiệu lực thực thi công vụ thời gian tới, theo ơng/bà cần có biện pháp gì? a) Về phía tổ chức người lãnh đạo: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b) Về phía thân cơng chức ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 126 si PHIẾU KHẢO SÁT (Đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường) Kính gửi: Q Ơng/bà Để nâng cao chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường cấp xã, chọn đề tài nghiên cứu “Chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường cấp xã địa bàn huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Thạc sĩ Quản lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác quý ông/bà việc khảo sát nhằm thu thập số liệu nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn q ơng/bà! lu Câu Ơng/bà giữ chức vụ xã, phường: an □ Chủ tịch □ Phó Chủ tịch Văn hóa - xã hội □ Phó Chủ tịch kinh tế -TNMT n va tn to Câu Ơng/bà vui lịng cho biết cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường làm việc địa bàn cơng việc đảm nhận có phù hợp với chuyên ngành đạo tạo không? □ □ □ - Phù hợp p ie gh - Rất phù hợp d oa nl w - Không phù hợp Nếu không phù hợp ơng/bà vui lịng cho biết lý do? Câu Trên sở kết cơng tác cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường thời gian (2012 - 2016) ông/bà vui lòng cho biết ý kiến đánh giá lực thực thi công vụ? ll u nf va an lu oi m - Hoàn thành tốt nhiệm vụ z at nh - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ z - Hoàn thành nhiệm vụ □ □ □ □ @ m co l gm - Chưa hoàn thành nhiệm vụ Câu Với tư cách người lãnh đạo trực tiếp ơng/bà vui lịng cho biết giải pháp nâng cao hiệu thực thi công vụ cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường thời gian tới? an Lu n va ac th 127 si PHIẾU KHẢO SÁT (Đánh giá người dân cơng chức Địa – Xây dựng – Mơi trường) Kính gửi: Q Ơng/bà Để nâng cao chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường cấp xã, chọn đề tài nghiên cứu “Chất lượng cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường cấp xã địa bàn huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Thạc sĩ Quản lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác quý ông/bà việc khảo sát nhằm thu thập số liệu nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn quý ông/bà! lu an n va p ie gh tn to Câu Theo ông/bà uy tín cơng tác lực tổ chức quản lý cơng việc cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường địa phương ông/bà nào? Kết đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Stt Tiêu chí Kết giải công việc Phẩm chất đạo đức lối sống Thái độ trách nhiệm với công việc nl w d oa Câu Để nâng cao hiệu cơng tác Địa – Xây dựng – Môi trường địa bàn xã thời gian tới, theo ơng/bà cần có thay đổi, điều chỉnh gì? - Đối với quyền xã: - Đối với cơng chức Địa – Xây dựng – Môi trường - Về quy trình thủ tục - Khác ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 128 si