(Luận văn) bồi dưỡng công chức cấp xã ở tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀM THỊ KIM HƢƠNG lu an va n BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ tn to p ie gh Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC d oa nl w nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀM THỊ KIM HƢƠNG lu BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ an n va Ở TỈNH BÌNH PHƯỚC ie gh tn to p LUẬN VĂN THẠC SỸ w Mã số: 8340403 d oa nl Chuyên ngành: Quản lý công nf va an lu lm ul NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TẦN XUÂN BẢO z at nh oi z m co l gm @ an Lu TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 n va ac th si LỜI CẢM ƠN VÀ CAM ĐOAN Sau thời gian học tập nghiên cứu Học viện Hành quốc gia, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo, giáo; luận văn: “Bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình Phước” hồn thành Với lịng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến quý thầy, cô giáo Học viện Hành quốc gia, đặc biệt Tiến sỹ Tần Xuân Bảo tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy, phịng Cơng chức, viên chức, tổ chức máy; phịng xây dựng quyền, lu cơng tác niên, cải cách hành sở Nội vụ; phịng Nội - an n va văn phịng UBND tỉnh, Trường Chính trị, Trung tâm bồi dưỡng trị cấp tài liệu, nghiên cứu thực trạng để hồn thành cơng trình nghiên cứu luận văn Tác giả cam đoan, công trình nghiên cứu nghiêm túc, kết p ie gh tn to huyện, cán bộ, công chức cấp xã tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả thu thập w điều tra, khảo sát, số liệu thu thập đảm bảo sát thực từ thực tiễn, đảm bảo oa nl nguồn tin rõ ràng d Trân trọng cảm ơn./ lu nf va an HỌC VIÊN z at nh oi lm ul Đàm Thị Kim Hƣơng z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài lu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: an va 3.1 Mục đích n 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu to gh tn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: p ie 4.1 Đối tượng nghiên cứu w 4.2 Phạm vi nghiên cứu oa nl Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu: d 5.1 Phương pháp luận: lu an 5.2 Phương pháp cụ thể: nf va Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài: lm ul Kết cấu đề tài: 10 z at nh oi CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 11 1.1 Khái niệm 11 z gm @ 1.1.1 Công chức công chức cấp xã 11 l 1.1.2 Bồi dưỡng công chức cấp xã 13 co 1.1.3 Nâng cao chất lượng bồi dưỡng Công chức cấp xã 15 m 1.1.4 Vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng cơng chức cấp xã 16 an Lu 1.1.5 Cơ sở pháp lý bồi dưỡng công chức cấp xã 18 n va ac th si 1.2 Mục tiêu, đối tƣợng, nội dung bồi dƣỡng công chức cấp xã 20 1.2.1 Mục tiêu, đối tượng bồi dưỡng công chức cấp xã 20 1.2.2 Tiêu chuẩn quy định với chức danh công chức cấp xã 20 1.2.3 Nội dung bồi dưỡng 21 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng bồi dƣỡng cơng chức cấp xã 23 1.3.1 Chính sách bồi dưỡng 23 1.3.2 Nguồn chất lượng đẩu vào đội ngũ công chức cấp xã 23 1.3.3 Khung lực vị trí việc làm cơng chức cấp xã 24 1.3.4 Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng 24 1.3.5 Trình độ, kỹ đội ngũ giảng viên 25 lu 1.3.6 Ngân sách bồi dưỡng công chức cấp xã 25 an va 1.3.7 Hội nhập tồn cầu hóa 25 n 1.4 Quy trình bồi dƣỡng tiêu chí đánh giá chất lƣợng bồi 1.4.1 Quy trình 26 p ie gh tn to dƣỡng công chức cấp xã 26 w 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã 28 oa nl 1.5 Kinh nghiệm thực tiễn bồi dƣỡng công chức cấp xã Việt Nam d 30 lu an 1.5.1 Kinh nghiệm thực tiễn số địa phương 30 nf va 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác bồi dưỡng công chức cấp xã lm ul tỉnh Bình Phước 33 z at nh oi Tiểu kết chƣơng 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH BÌNH PHƢỚC GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN NAY 35 z gm @ 2.1.Tổng quan đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phƣớc 35 l 2.1.1 Tổng quan chung tình hình kinh tế - xã hội tỉnh 35 co 2.1.2 Đặc điểm tình hình đội ngũ cơng chức cấp xã 38 m 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng công chức cấp an Lu xã tỉnh Bình Phước 41 n va ac th si 2.2 Thực trạng công tác bồi dƣỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình Phƣớc giai đoạn 2013 đến 45 2.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 45 2.2.2 Công tác tổ chức thực bồi dưỡng công chức cấp xã 48 2.2.3 Nguồn lực kinh phí tổ chức bồi dưỡng công chức cấp xã 50 2.2.4 Công tác tuyển sinh, mở lớp, biên soạn giáo trình, giáo án 51 2.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, cấp chứng nhận bồi dưỡng 53 2.2.6 Chính sách hỗ trợ, khuyến khích cơng chức cấp xã tham gia khóa bồi dưỡng 54 lu 2.2.7 Kết bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình Phước giai an va đoạn 2013 đến 55 n 2.2.8 Đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2.3 Đánh giá chung 68 p ie gh tn to 2013 đến 63 w 2.3.1 Kết đạt 68 oa nl 2.3.2.Tồn tại, hạn chế 69 d 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 lu nf va an 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan 72 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan 74 lm ul Tiểu kết chƣơng 77 z at nh oi CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH BÌNH PHƢỚC HIỆN NAY, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025 78 z gm @ 3.1 Mục tiêu, định hƣớng bồi dƣỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình l Phƣớc tầm nhìn đến năm 2025 79 co 3.1.1 Mục tiêu chung 79 m 3.1.2 Mục tiêu cụ thể đội ngũ công chức cấp xã từ đến năm 2025 .79 an Lu 3.1.3 Quan điểm định hướng bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình Phước 80 n va ac th si 3.2 Giải pháp hoàn thiện bồi dƣỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình Phƣớc nay, tầm nhìn đến năm 2025 81 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng công chức cấp xã 81 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch bồi dưỡng 82 3.2.3 Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 85 3.2.3.1 Đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã 85 3.2.3.2 Xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng đảm bảo lu chất lượng, quan tâm bồi dưỡng phương pháp giảng dạy cho giảng an va viên 88 n 3.2.3.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng 92 to gh tn 3.2.3.4 Tăng cường công tác phối hợp thực công tác bồi dưỡng 95 p ie 3.2.3.5 Quan tâm xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy w học 95 oa nl 3.2.4 Gắn kết chặt chẽ công tác bồi dưỡng với công tác cán 96 d 3.2.5 Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách bồi dưỡng công lu an chức cấp xã 98 nf va 3.2.6 Phát huy vai trị chủ động, tích cực, tự giác học tập lm ul đội ngũ công chức cấp xã 101 z at nh oi 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trọng hoạt động sở kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 101 z gm @ KẾT LUẬN 102 l DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 104 co DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 m PHỤ LỤC 112 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Chú thích từ viết tắt CBCC Cán bộ, công chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CCCX Cơng chức cấp xã CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG - Bảng 2.1: Thống kê trình độ văn hóa………………………… tr37 - Bảng 2.2: Thống kê trình độ chun mơn……………………… Tr38 - Bảng 2.3: Thơng kê trình độ lý luận……………………………tr38 - Bảng 2.4: Thống kê trình độ QLNN………………………… tr 38 - Bảng 2.5: Thống kê kết bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2013 - 2018……………………………………………………………… tr56 - Bảng 2.6: Thống kê số lượng bồi dưỡng lý luận trị cơng chức cấp xã giai đoạn 2013-2018…………………………………………tr58 lu - Bảng 2.7: Kết đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã an n va tỉnh Bình Phước………………………………………………………tr63 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (hay gọi quyền cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống quyền bốn cấp hồn chỉnh Nhà nước, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân lu cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật an Nhà nước, triển khai thực sống, nâng cao đời sống va n mặt nhân dân to gh tn Ở cấp sở, đội ngũ cơng chức có vai trò quan trọng xây ie dựng hồn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành công p vụ Đội ngũ công chức cấp xã người gần dân nhất, sát dân nhất, trực nl w tiếp tổ chức thực thi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật d oa Nhà nước địa phương Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ công an lu chức cấp xã có đủ phẩm chất, lực để thực thi chức năng, nhiệm vụ theo nf va pháp luật, tổ chức triển khai, thực tốt đường lối, chủ trương lm ul Đảng, sách, pháp luật nhà nước, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá z at nh oi nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm công tác giáo dục, đào z tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Bác rằng: “Cán gốc @ l gm công việc, việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [19, co tr269] Người khẳng định “Cán người đem sách Đảng, m Chính phủ, giải thích cho dân chúng hiểu thi hành Đồng thời đem tình an Lu n va ac th si Đàm Thị Kim Hương (2014), Cán bộ, đảng viên Trường Chính trị tỉnh Bình Phước phấn đấu học tập làm theo phong cách nêu gương Chủ tịch Hồ Chí Minh, Kỷ yếu Hội thảo: Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, góp phần thực thắng lợi Nghị Trung ương 4, khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, tr70-74 Đàm Thị Kim Hương (2015), Nâng cao chất lượng tự học, tự nghiên cứu học viên, Bản tin Trường Chính trị tỉnh Bình Phước, số (2015), lu tr41-42 an 10 ThS Nguyễn Thị Lan Hương, TS Vũ Công Thương (CB), Đàm va n Thị Kim Hương (CTV) (2017), Nâng cao lực Bí thư Đảng ủy cấp xã gh tn to Việt Nam (qua thực tiễn tỉnh Bình Phước): sách chuyên khảo, Nxb 11 Đàm Thị Kim Hương (2017), Cơng đồn sở Trường Chính trị p ie Lý luận Chính trị, Hà Nội nl w tỉnh Bình Phước - 20 năm chặng đường phát triển “Sách Trường Chính an lu Hà Nội d oa trị tỉnh Bình Phước - 20 năm xây dựng phát triển”, Nxb Lý luận trị, nf va 12 Đàm Thị Kim Hương (2017), Kết hoạt động nghiên cứu khoa lm ul học năm học 2016 - 2017 Trường Chính trị tỉnh Bình Phước, Bản tin z at nh oi Trường Chính trị tỉnh Bình Phước, tr12-15 13 Đàm Thị Kim Hương (2017), Học tập làm theo phong cách làm việc khoa học Chủ tịch Hồ Chí Minh, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: “Thực z Nghị Hội nghị Trung ương 4, khóa XII xây dựng Đảng gắn với @ l gm việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, tr63-64 co 14 Đàm Thị Kim Hương (2018), Những đặc trưng mơ hình m hành cơng truyền thống vận dụng vào thực tiễn Việt Nam, Bản an Lu tin Trường Chính trị tỉnh Bình Phước, số (2018), tr24-27 n va 105 ac th si 15 Đàm Thị Kim Hương (2018), Trường Chính trị tỉnh Bình Phước tổ chức Hội thảo “Nâng cao chất lượng đào tạo Trung cấp lý luận trị hành trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bản tin Trường Chính trị tỉnh Bình Phước”, số (2018), tr64 II CƠNG TRÌNH ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Thành viên đề tài khoa học cấp Trường: Nâng cao lực Bí thư Đảng ủy xã tỉnh Bình Phước nay, Quyết định công nhận kết nghiên cứu số: 188/QĐ-TCT, ngày 9/6/2011 Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh lu Bình Phước an Ủy viên thư ký đề tài khoa học cấp sở: Tăng cường thân thiện va n thuận lợi giao tiếp hành cán bộ, cơng chức với cơng dân gh tn to UBND cấp xã địa bàn thị xã Đồng Xồi, Quyết định cơng nhận kết ie nghiên cứu số 922/QĐ-SKHCN, ngày 25/12/2014 Giám đốc Sở p Khoa học Cơng nghệ tỉnh Bình Phước nl w Thành viên thư ký khoa học đề tài cấp tỉnh: Nâng cao lực Bí d oa thư Đảng ủy cấp xã tỉnh Bình Phước tình hình nay, Hội an lu đồng sáng kiến tỉnh Bình Phước cấp chứng nhận sáng kiến cấp tỉnh Quyết lm ul tỉnh Bình Phước nf va định số 59/1813/QĐ-HĐSK, ngày 19/8/2015 Chủ tịch Hội đồng sáng kiến z at nh oi Thư ký đề tài khoa học cấp Trường: Nâng cao chất lượng giảng dạy Lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trường Chính trị tỉnh Bình Phước, Quyết định công nhận két nghiên cứu số: 277/QĐ-TCT ngày z 05/12/2016 Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Bình Phước @ l gm Thành viên thư ký khoa học đề tài cấp sở: Nâng cao chất lượng co xử phạt hành Chủ tịch UBND xã, phường địa bàn thị xã Đồng m Xồi, Quyết định cơng nhận kết nghiên cứu số 269/QĐ-SKHCCN, ngày an Lu 10/4/2018 Giám đốc sở khoa học cơng nghệ tỉnh Bình Phước n va 106 ac th si Thành viên thư ký khoa học đề tài cấp sở: Hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước, thực trạng giải pháp, nghiệm thu đạt kết lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va 107 ac th si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đức Anh (2011), “Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức - qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam”, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012),Thông tư số 06/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ: Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 294/QĐ-BNV ngày 03/4/2012 ban lu hành Kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã giai đoạn an 2012-2015 thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ va n tướng Chính phủ, Hà Nội to gh tn Bộ Nội vụ (2014), Công văn số 374/BNV-ĐT ngày 11 tháng năm ie 2014 việc thực bồi dưỡng cán bộ, công chức xã năm 2014 theo Quyết p định số 1956/QĐ-TTg, Hà Nội nl w Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TT-BNV, ngày 29/12/2017 d oa quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức an lu Bộ Nội vụ (2018),Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08 tháng 01 nf va năm 2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn số điều Nghị định lm ul số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 ngày năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi z at nh oi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Bộ Tài (2010),Thơng tư số 139/2010/TT-BTC quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho cơng z tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Hà Nội @ l gm Bộ Tài – Bộ LĐTBXH (2010),Thông tư số 112/2010/TTLT- co BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực m Đề án” Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội an Lu n va 108 ac th si Bộ Tài (2018),Thơng tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 10 ThS Dương Quốc Chính (2018): “Bồi dưỡng công chức cấp xã để nâng cao khả cung ứng dịch vụ hành cơng” 11 Chính Phủ (2009), Nghị định sô 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, chế độ, sách cán bộ, công chức xã, lu phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà an Nội va n 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ – CP ngày 05/3/2010 13 Chính Phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 0t5/12/2011 ie gh tn to đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội p công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội nl w 14 Chính Phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng d oa năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội an lu 15 Đỗ Hoàng Đức (2015), “Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nf va công chức, viên chức bệnh viện mắt Trung ương”, Hà Nội lm ul 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước (2018), Nghị z at nh oi số 17/2018/NQ-HĐND ngày 14/12/2018 Quy định sách khuyến khích, hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nhân lực chất lượng cao địa bàn tỉnh z @ Bình Phước l gm 17 Hồng Thị Lan Hương (2017): “Thực sách đào tạo, bồi co dưỡng công chức cấp xã nước ta Luận văn thạc sỹ sách m cơng Viện Khoa học xã hội, Hà Nội an Lu n va 109 ac th si 18 Nguyễn Thị La (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính” 19 Hồ Chí Minh tồn tập (2004), Tập 20 Quốc Hội (2013), Hiến pháp 2013 21 Quốc Hội (2008), Luật cán bộ, công chức 2008 22 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 2015 ThS Thái Xuân Sang “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lu cấp xã từ thực tiễn tỉnh Nghệ An”, đăng web site; an http://truongchinhtrina.gov.vn va n 23 Đào Duy Tấn (2005 - 2006), “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi gh tn to dưỡng trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp quận thành phố Hồ Chí ie Minh”, TPHCM p 24 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày nl w 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề d oa cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội an lu 25 Tỉnh ủy Bình Phước (2013), Báo cáo đánh giá tình hình thực nf va chương trình đột phá thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX lm ul Đào tạo cán phát triển nguồn nhân lực z at nh oi 26 Từ điển tiếng Việt (2004), Nxb Đà N ng 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2011), Quyết định việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tỉnh Bình Phước giai z @ đoạn 2011 - 2015, l gm 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2011), Quyết định số 73/2011/QĐ- co UBND ngày 21/12/2011 sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, m viên chức; thu hút phát triển nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Bình Phước an Lu n va 110 ac th si 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2016), Báo cáo tổng kết năm thực Quyết định 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 30 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà N ng 31 Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn - Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam - Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va 111 ac th si PHỤ LỤC Phục lục 1: Mẫu thiết kế điều tra, khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng Mức độ cần thiết Rất Cần Không cần thiết thiết cần thiết Nhóm kiến thức Các vấn đề cải cách hành nhà nước Các quy định pháp luât lu Kiến thức QLNN lĩnh vực Kiến thức chuyên môn gắn với công việc Kiến thức tin học Ngoại ngữ an n va p ie gh tn to Lý luận trị w Mức độ thành thạo Chưa Không Thành thành sử dụng thạo thạo d oa nl Nhóm kiến thức Kỹ giao tiếp nf va an lu Kỹ tư lm ul Kỹ soạn thảo văn z at nh oi Kỹ quản lý thời gian làm việc Kỹ lập kế hoạch viết báo cáo Kỹ sử dụng máy tính ứng dụng cơng z gm @ nghệ thông in vào hoạt động công việc Kỹ phân tích cơng việc an Lu n va m Kỹ tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân co l Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo ac th si - Phụ lục 2: Mẫu phiếu điều tra khảo sát đánh giá chất lƣợng bồi dƣỡng Nội dung câu hỏi Stt Kết điều tra Số Tỷ lệ phiếu Về nội dung, chương trình I Tốt Số Tỷ Số Tỷ lệ phiếu lệ phiếu Chưa phù Trung bình hợp Nội dung chương trình bồi dưỡng có phù hợp với lu công việc an Mức độ phù hợp thời va n lượng giảng dạy to Tính ứng dụng vào thực tiễn chương trình ie p gh tn chương trình bồi dưỡng Cách thức đánh giá, thảo oa nl w d luận, thi, kiểm tra, viết Về tinh thần, thái độ học nf va II an lu thu hoạch phù hợp Về tinh thần, thái độ học tập z at nh oi Tính chủ động, tích cực z gm @ nghiên cứu, học tập, khả vận dụng vào l co thực tiễn Phương pháp học tập m Chưa tốt Trung bình lm ul tập học viên Tốt an Lu n va ac th si III Về đội ngũ giảng viên Rất tốt, hài Tốt, hài lòng Chưa tốt, chưa hài lòng lòng Kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn Phương pháp giảng dạy IV Hiệu sau khóa bồi Tốt Chưa đạt Trung bình dưỡng Về kiến thức: Kết lu lượng kiến thức thu nhận an va sau khóa bồi dưỡng Về kỹ năng: Các kỹ n to gh tn thu nhận sau khóa bồi p ie dưỡng: Kỷ giải vấn đề, kỹ xử lý tình oa nl w huống, kỹ điều phối d công việc Về thái độ: Đánh giá an lu nf va tinh thần, thái độ, trách lm ul nhiệm với cộng việc dưỡng z at nh oi học viên sau khóa bồi z m co l gm @ an Lu n va ac th si - Phục lục 3: Mẫu phiếu điều tra khảo sát công chức cấp xã PHIẾU ĐIỀU TRA Về việc bồi dƣỡng công chức cấp xã tỉnh Bình phƣớc Kính thưa ơng/bà! Tơi tên: Đàm Thị Kim Hương - Hiện học lớp Cao học HC22.N6, chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Hiện chuẩn bị viết luận văn tốt nghiệp với đề tài: Bồi dưỡng công chức lu cấp xã tỉnh Bình Phước Để phục vụ việc nghiên cứu hoàn thành đề tài mong an va ông/bà vui lòng cho biết số thông tin ý kiến ông/bà công tác n bồi dưỡng cơng chức cấp xã tỉnh Bình Phước to gh tn Tôi xin cam đoan tất thơng tin phục vụ cho mục đích ie nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn! p Họ tên: …………………………………………………………………… nl w Chức vụ……………………………………………………………………… d oa Đơn vị công tác:……………………………………………………………… an lu Địa chỉ:………………………………………………………………………… Điện thoại:…………………………………………………………………… nf va Xin ông/bà đánh dấu X vào ô lựa chọn tương ứng nội dung vào ô vuông lm ul z at nh oi Câu Giới tính - 45 z l gm @ Câu Trình độ chun mơn - 55 m co Câu Ơng/ bà đánh lực công chức cấp xã n va an Lu cầu ac th si ……………………………………………………………………………… Câu Ông/ bà tham gia khóa bồi dưỡng tỉnh nh trị ……………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Câu Các lớp Bồi dưỡng có phù hợp với vị trí việc làm ơng/bà khơng lu an n va Câu 8: Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc công chức cấp xã Khóa học có thời lượng - Khóa học ngắn hạn từ 1- ie gh tn to Khóa học có thời lượng - p Câu Cá nhân/cơ quan ơng/ bà có nhu cầu tham gia khóa bồi dưỡng khơng w oa nl Nếu có xin vui lịng cho biết cụ thể nhu cầu cần bồi dưỡng ông /bà/ quan d ……………………………………………………………………………………………… lu an ……………………………………………………………………………………………… - - Kỹ xây dựng kế hoạch, chư - z at nh oi lm ul - nf va Câu 10 Theo ông/bà kỹ cần thiết cho công chức cấp xã z gm @ - l - Khác……………………………………………………………………… co m Câu 11 Theo ông/ bà thực trạng công tác bồi dưỡng cho đội ngũ công chức cấp xã n va an Lu đạt mức độ so với yêu cầu đặt ac th si Câu 12 Ơng/ bà có ý kiến việc bố trí chức danh cơng chức cấp xã đơn vị Stt Chức danh công chức Phù hợp chuyên Chưa phù hợp với Cần quan tâm bồi môn, yêu cầu vị chuyên môn, yêu dưỡng theo chức tí việc làm cầu vị trí việc làm danh yêu cầu vị trí việc làm lu an Trưởng công an Chỉ huy trưởng quân Văn phịng - thống kê Địa - xây dựng mơi n va trường tn to Tài - kế toán Tư pháp - hộ tịch Văn hóa - xã hội p ie gh - - z at nh oi lm ul - nf va - an - lu - Chương d oa - nl w Câu 13 Theo ông/ bà yếu tố sau ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng công chức cấp xã Câu 14 Ông/ bà đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với công tác z bồi dưỡng công chức cấp xã gm @ l Câu 15 Ông bà đánh chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã n va an Lu -Tinh thần, thái độ học tập học viên m -Tính ứng dụng thực tiễn chương trình bồi dưỡng co -Nội dung chương trình phù hợp, khoa học, cân thời gian ac th si -Về chất lượng giảng dạy giảng viên -Về kết đạt sau tham gia khóa bồi dưỡng Câu 16 Theo ơng/ bà để nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã thời gian tới cần làm tốt khâu - Xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng phù - lu an * PHẦN DÀNH RIÊNG KHẢO SÁT Ý KIẾN LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP XÃ n va Câu 17 Theo đánh giá đồng chí, thực trạng đội ngũ công chức cấp xã làm Về số lượng chung: p ie gh tn to việc địa phương nay: w d oa nl Số lượng công chức cấp xã so với thực tế khối lượng công việc cấp xã: nf va an lu a Đáp ứng 90 lm ul Về hiệu thực nhiệm vụ: công việ z at nh oi z gm @ e Ý kiến khác:………………………………………………………………… Nhận xét chung ưu điểm công chức xã: m co l (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) an Lu n va ac th si g Ý kiến khác:………………………………………………………………… Nhận xét chung hạn chế cán công chức xã: (Có thể chọn nhiều phương án trả lời) a T lu an va n f Thái độ giao tiếp, ứng xử hạn to p ie gh tn g Ý kiến khác:………………………………………………………………… d oa nl w Xin chân thành cảm ơn ! nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si