Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN Lời ói đầu Sự ầ iế giê ứu đề ài Quá ì pá iể ề ki ế àg oá iều pầ eo ế ị ờg ó lý eo đị ớg xà ội ủ gĩa đÃ, đag ải qua ữg iế đổi lớ: xí giệp quố doa iế xếp lại, uể sag oá ki ế oà pầ, xoá ỏ ì ạg lÃi giả lỗ ậ, í oá iệu ự để ảo đảm ại xí giệp mì ; ộ, qua ũg iế xếp lại o ó iệu ấ ữg xếp ầ iế đơg iê làm o mộ số lớ ộ ôg â iê dôi a, êm ố độ pá iể dâ số og ữg ăm m ao ê guồ lao độg iệ a ẫ ăm пg пҺaпҺ lµm ເ Һo sè пgêi Ьí ເ ѵµo uổi lao độg àg ăm m ẫ lớ; ởg ເ ҺØ mп lµm ѵiƯ ເ ƚггoпg k̟Һu ѵù ເ ẫ ò ặg ề og gời lao độg og ki giải quế iệ làm, sử dụg ợp lý ó iệu guồ lao độg lại mộ og ữg iệm ụ ѵµ пéi duпg quaп ƚггäпg пҺÊƚг ເ đa ເ ҺiÕп lợ pá iể ki ế xà ội quố gia ì ậ giải quế iệ làm mộ ấ đề ế sứ kó kăm , ấ đối ới lự lợg lao độg d ừa ki ấu lại doa giệp iệ đị ớg o mộ giải páp góp pầ giải quế iệ làm Һo пgêi lao ®éпg sau k̟Һi гêi k̟Һái doaпҺ пgҺiƯp ó ò ế sứ quaп ƚггäпg, maпg ƚгÝпҺ ເ ҺÊƚг ເ ҺiÕп lỵ ເ ữa iệ ự iệ đề ài ũg ằmm đầu iếp ậ ѵíi méƚг ѵÊп ®Ị ເ ã ý пgҺÜa ƚгҺiÕƚг ƚгҺù mà ôg uộ pá iể ki ế - xà ội đấ đag đòi Һái пgµɣ méƚг ເ ao ë пí ເ ƚгa ҺiƯп a Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN Mụ đí giê ứu đề ài Mộ số lý luậ ề ấ đề lao độg, iệ làm, d ừa lao độg u ầu iệ làm gời lao độg sau ki xếp lại doa giệp Pâ í đề xuấ mộ số ớg ằmm góp pầ giải quế iệ làm o gời lao độg dôi d sau ki gỉ iệ xếp lại doa giệp Kế ấu đề ài: goài pầ mở đầu, kế luậ đề ài ó pầ lớ ơg : uể ®ỉi k̟iпҺ ƚҺÕ ƚҺҺeo Һíпg ƚҺҺÞ ƚҺгêпg ѵíi ѵÊп ®Ị pâ ôg lại lao độg iệ am ơg : Pá iể ki ế đổi doa giệp ới ấ đề d ừa lao độg og doa giệp ơg : Kả ăg ìm iệ làm lao độg đôi d sau ki xếp lại D ì kế ồi qui, lợg mô ì Đợ giúp đỡ ầ ô giáo ùg ới kiế ứ mô uê gà em đà ọ , sử dụg pâ í ເ Һ ƚгƯp sè liƯu “ §iỊu ƚггa пgêi lao độg dôi d đợ ậ ợ ấp eo gị đị 41/2002/Đ- P dự ỗ ợ kỹ uậ quĩ lao độg dôi d, để xâ dựg mô ì lợg mứ độ ¶пҺ Һëпg ເ ƚгҺĨ ເ đa ເ¸ເ ɣÕu ƚгè liê qua đế kả ăm g ìm iệ làm ເ đa пgêi lao ®éпg sau k̟Һi пgҺØ ѵiƯ ເ xếp lại doa giệp Qua đâ em xi â ảm ầ giáo ao Xuâ òa gời đà ự iếp ớg dẫ em ự iệ đề ài a ị, đặ iệ ô Pạm ị Là ị guễ ị ải â ụ lao độg - iệ làm - ộ lao độg - ơg i Xà ội đà giúp đỡ ài liệu đóg góp iều ý kiế quý áu og ì oà ài iế Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN Mặ dù ậ, ì độ ời gia ó ê uê ®Ị ƚгҺù ເ ƚгËp ເ đa em ເ Һ¾ ເ ắ ò iều iếu só Em ấ mog đợ ỉ ảo êm ầ, ô giáo đồg ọ Em xi â ảm ơm ội, ág ăm 2004m 2004 Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN Mụ Lụ ag Lời ói đầu Sự ầ iế giê ứu đề ài Mụ đí giê ứu đề ài ơg uể đổi ki ế eo ớg ị ờg ới ấ đề Pâ ôg lại lao độg iệ am - ì ì lao độg iệ làm a og kứ 6 - Đổi ki ế ới ấ đề lao độg, iệ làm eo ớg ị ờg - iệ ạg iệ làm ấ giệp iệ am 11 - Qua điểm iệ páp giải quế iệ làm o gời lao độg 14 4.1 Mộ số qua điểm ề giải quế iệ làm o gời lao độg 14 4.2 Mộ số iệ páp giải quế iệ làm o gời lao độg 15 ơg Pá iể ki ế đổi doa giệp ới ấ đề d ừa lao độg og doa giệp 18 - Lao độg iệ làm og ì đổi doa giệp 18 - D ừa lao độg og ì pá iể ki ế xếp lại doa giệp пí ເ 21 - ເ¸ເ ЬiƯп pҺ¸p ເ Һđ ếu để giải quế d ừa lao độg og doa giệp 25 ơg Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN Kả ăg ìm iệ làm lao độg đôi d sau ki xếp lại D ì kế ồi qui, lợg mô ì 29 - Lao độg gỉ iệ kôg xếp đợ iệ làm og doa giệp 29 - Lao độg gỉ iệ đợ gọi lại làm iệ 32 - Kả ăm g ìm iệ làm lao độg dôi d sau ki xếp lại D ì kế ồi qui, lợg mô ì 35 - Đề xuấ ớg giải quế 49 Kế luậ 52 Da mụ ài liệu am kảo 53 ơg uể đổi ki ế eo ớg ị ờg ới ấ đề Pâ ôg lại lao độg iệ am ì ì lao độg iệ làm a og kứ Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN iệ am mộ og số mời đôg dâ ấ ế giới, dâ số iệ am pá iể ơg đối a Dâ đôg g lại pâ ố kôg đồg ùg ùg đồg ằmg đô ị ỉ iếm 20% diƯп ƚгÝ ເ Һ ƚгù пҺiªп, пҺпg ƚгËp ƚггuпg ƚгíi 80% dâ số, ò ùg ug du miề ເ ҺiÕm 80% diƯп ƚгÝ ເ Һ ƚгù пҺiªп, пҺпg ỉ ó 20% dâ số Dâ số pá iể a sở ì guồ lao độg mứ độ ao sứ ເ Ðp гÊƚг líп ѵỊ k̟iпҺ ƚгÕ - x· Һéi Sè пgêi ເ Һa ເ ã ѵiƯ ເ lµm ƚгoµп pầ ập ug ku ự ị (60-70 gời) ôg ô, ề ả kôg ó ấ giệp oà oà, g ổi lê ấ đề đág qua âm iếu iệ làm, đồg ời iệ làm iệu quả, u ập ấp đời sốg ì ug ò iều kó kăm eo í oá, ôg ô ò 1/3 quỹ ời gia lao độg a đợ sử dụg ế, qu a ơg đơg iệu gời Ƚггoпg k̟Һu ѵù ເ ПҺµ пí ເ ເ ịпg ເ ó ì ì ơg ự, số lao độg kôg ó u ầu sử dụg ấ lớ, iếm koảg 25-30%, ậm í ó ới 40-50% ổg số lao độg guê â ủ ếu lµ ƚггoпg ҺƯ ƚгҺèпg ເ Êu ƚггó ເ k̟iпҺ ƚгÕ xà ội ũ, ề ki ế pi àg oá ấ loạ eo xếp mộ kế oạ ứg ắ ug ơg ỉ kuế kí pầ ki ế X (quố doa ợp xÃ) đòi sớm loại pầ ki ế pҺi XҺ ເ П, muèп ເ ҺØ ເ ßп giai ấp: ôg â ôg dâ ập ể ề mặ lao độg ì ú đẩ gời lao độg oặ ku ự quố doa oặ ku ự X, ế ự làm ăm , sợ ẩ si , kôg oi ọg ấu ki ế iều pầ, ki ế mở ửa, dẫ đế sai lầm og ố í ấu ki ế, a qua âm đúg mứ đế xâ dựg ເ ҺiÕп lỵ ເ k̟iпҺ ƚгÕ - x· Һéi Һíпg pá iể ữg gà ôg giệp ới qu mô ỏ để u ú đợ iều lao độg, dẫ đế ế kả ăm g kai Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN á iềm ăm g iệ ó để pá iể iệ làm ạo điều kiệ để gời lao độg ự ạo iệ làm o mì o gời ká; ứ ăm g og iệ ổ ứ lao độg, giải quế iệ làm o xà ội a đợ pá u đầ đủ sai lầm ê, úg a đà iế kế mộ ệ ốg í sá ế kôg ớg sử dụg ó iệu guồ lao độg giải quế iệ làm, dẫ đế xu ớg oá, quố doa oá iệ làm, ế ự ự ạo ự kiếm iệ làm ệ ốg đào ạo pụ ụ ủ ếu o ế ao ấp, đào ạo eo kế oạ pҺ©п pҺèi ເ Һđ ɣÕu ເ Һo k̟Һu ѵù ເ , đào ạo a gắ ặ ới sả xuấ, ới iệ làm, số đôg gời đợ đào ạo kôg iế làm ăm , sả xuấ ki doa og xà ội ì âm lý pổ iế đổ xô iê ế , ỷ lại pâ ôg đặ , gời lao độg í ự ịu iệm ề uộ sốg mì, ế í ság ạo og ìm kiếm iệ làm ì ậ mà kôg kai đợ mứ ối đa iềm ăm пg k̟iпҺ ƚгÕ ເ đa ®Êƚг пí ເ ເ Һo sả xuấ ki doa ề ự ấ óp ế ị ờg lao độg, kìm Ãm sả xuấ àg oá pá iể Đổi ki ế ới ấ đề lao độg, iệ làm eo ớg ị ờg í sá đổi mới, mở ửa ội ập iệ am đợ ắ đầu ăm m 1986 ới àg loạ ҺÝпҺ s¸ເ Һ пҺ pҺ¸ƚг ƚггiĨп пỊп k̟iпҺ ƚгÕ пҺiỊu pầ, đổi doa giệp , kuế k̟ҺÝ ເ Һ k̟Һu ѵù ເ k̟iпҺ ƚгÕ пgoµi què doa, đẩ mạ oạ độg ki ế đối goại u ú đầu goài, ải ki ế ĩ mô giảm iểu ao ấp, ải gâ àg, gâ àg ơg mại kỏi gâ àg Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN ự iệ í sá đổi à, kôg ữg ề ki ế iều pầ đà dầ dầ đợ ì à, mà ấu pầ ki ế đà ó uể đổi, kể ả iệ uể đổi ấu ku ự ki ế eo ớg giảm ỷ ọg ôg giệp, ăm g ỷ ọg gà ôg giệp dị ụ Sau 15 ăm m ®ỉi míi, ƚгõ méƚг пỊп k̟iпҺ ƚгÕ ѵíi pầ quố doa ập ể, iệ am đà uể sag ki ế iều pầ gồm ki ế , ki ế ợp xÃ, ki ế ể â, ki ế ợp liê doa ới goài ếu ăm m 1990 ấu ơg ứg ku ự ôg giệp, ôg giệp dị ụ 22,7%; 38,7% 38,6% ì đế ăm m 2000 ấu ku ѵù ເ пµɣ lµ 33,3%; 24,5% ѵµ 42,2% Sù ເ uể đổi ề ấu pầ ũg ấu ku ự ki ế ếu ố qua ọg độg đế uể dị ề ấu lao độg iệ làm ăm m 1999 iệ am ó koảg 39 iệu gời og độ uổi lao độg am gia oạ độg ki ế, og ó koảg 67,76% làm iệ og ku ự ôg giệp, 12,93% og ku ự ôg giệp 19,31% ƚггoпg k̟Һu ѵù ເ dÞ ເ Һ ѵơ Ƚгuɣ iê uể dị ku ѵù ເ k̟iпҺ ƚгÕ diƠп гa ເ ҺËm ѵµ ເ a ó ải iệ đág kể ề ạo iệ làm og ku ự ôg giệp, dị ụ Mặ dù du ì đợ ố độ ăm g ởg ki ế ao og ời gia ơg đối dài, g uể dị ấu ki ế ßп ເ ҺËm ເ ïпg ѵíi sù gi¶m sóƚг ƚгè độ ăm g ởg ki ế og 2-3 ăm m gầ đâ, og ki số gời đế uổi lao độg àg ăm m koảg 1,2-1,3 iệu gời, ê ấ đề lao độg iệ làm ẫ ò mộ og ấ đề ọg âm ®ỉi míi ѴiƯ ເ ®ỉi míi k̟iпҺ ƚгÕ ເ Çп đặ og mối qua ệ qua lại ới giải quế lao độg, iệ Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN làm, pá iể guồ â lự , mà ọg âm giảm quế àg loạ ấ đề sau: ề sau: ứ ấ, ì ạg iếu iệ làm d ừa lao độg đag gà àg ê ứ xú , đặ iệ ku ự ôg ô Do ố độ uể dị ấu ậm, uể dị lao độg ku ự ôg giệp sag ku ự ôg giệp dị ụ ßп гÊƚг ເ ҺËm ȽҺҺø Һai, ®ỉi míi k̟iпҺ ƚгÕ kôg ỉ dẫ đế iệ uể dị ấu ki ế lao độg ku ự ki ế ê mà đổi doa giệp (D) luô đợ đặ ị í u iê àg đầu, liê ụ diễ a iệ ấu lại ku ự ki ế giải quế ấ đề ề lao độg, iệ làm og ku ự D iệ ấu lại ku ự ki ế mộ mặ đòi ỏi ấu lại lao độg dôi d og ku ự D, mặ ká pải ú ọg đế pá iể guồ â lự đáp ứg ầu đổi D ằmg iệ ổ pầ oá doa giệp đà u độg đợ mộ guồ ố lớ goài xà ội pá iể sả xuấ ki doa, đầu iều sâu, đổi ôg gệ, âg ao iệu ki doa sứ ເ ເ ¹пҺ ƚггaпҺ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ȽҺҺø Ьa, 15 ăm m đổi ũg 15 ăm m ƚгҺù ເ ҺiƯп ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ më ເ ưa ѵµ Һéi пҺËp k̟iпҺ ƚгÕ ѵíi k̟Һu ѵù ເ quố ế Mộ mặ, iệ mở ửa ội ập đà ạo điều kiệ để doaпҺ пgҺiƯp ѴiƯƚг Пam ƚгiÕp ƚгҺu ເ«пg пgҺƯ míi, k̟iпҺ giệm lý, âg ao ì độ a gề đổi pog làm iệ Һo ®éi пgị lao ®éпg ПҺпg ®åпg ƚгҺêi, më ເ ửa ội ập ũg â ố dẫ đế uể dị ấu lao độg ku ự ki ế iệ a ®· ເ ã méƚг Ьé pҺËп lao ®éпg k̟Һ«пg пҺá koảg 27 gời làm iệ ự iếp ƚггoпg k̟Һu ѵù ເ doaпҺ пgҺiƯp míi ѵµ ƚгҺu Һóƚг àg ụ lao độg ká ó liê qua ới ku ự ó ôg ăm iệ làm Khả tìm việc làm lao động đôi d sau xếp lại DNNN Mặ ká, ội ập (ới ý gĩa đầ đủ ó ự iệ am kế ề ắ giảm ảo ộ ôg qua àg uế qua, ự oá đầu , di uể lao độg ) đặ a ữg ứ ấ lớ kôg ỉ ới iệ ấu lại lao độg ku ự ki ế doa giệp điều ỉ ấu gà gề ấu đầu , mà ò đối pó ới sứ ép a doa giệp goài ó ể dẫ đế ì ạg u ẹp sả xuấ, pá sả ấ giệp gia ăm g ếu doa giệp ó gời lao độg iệ am làm iệ kôg ó kả ăm g a Điều đặ a ầu ấ lớ ới iệ đào ạo lại, đào ạo pá iể guồ â lự để đáp ứg ầu ội ập ứ , iệ a lự lợg lao độg a đợ pâ ổ k̟Һu ѵù ເ ເ ҺÝпҺ lµ k̟Һu ѵù ເ ҺµпҺ ເ ҺÝпҺ sù пgҺiƯp, k̟Һu ѵù ເ doaпҺ пgҺiƯp ѵµ ku ự pi doa giệp, ê mộ ộ pậ lao độg đợ xuấ kẩu sag làm iệ goài iệ ấu lại ộ má làm Һo méƚг Ьé pҺËп lao ®éпg ë k̟Һu ѵù ເ ҺµпҺ ເ ҺÝпҺ sù пgҺiƯp ѵµ k̟Һu ѵù ເ doaпҺ giệp giảm ộ pậ lao độg pi doa giệp ủ ếu ku ự ôg giệp ộ gia đì g ầu uể dị ấu ki ế ê lao độg og ôg giệp giảm dầ ứ ămm, ề ki ế iệ a đag đợ uể ớg sag ề ki ế àg oá iều pầ eo ế ị ờg ó lý Do ậ iệ ăm g ởg ki ế pải liề ới pá iể ki ế, ăm g ởg để làm iề đề o pá iể, đảm ảo ề mặ xà ội o gời lao độg, og qua ọg ấ đề đảm ảo iệ làm, g kôg ỉ o số lao độg dôi d og ku ự D mà ầ qua âm đế lao ®éпg ƚгҺiÕu ѵiƯ ເ lµm ë k̟Һu ѵù ເ pҺi doa giệp doa giệp goài quố doa