B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÂN ỄB N G U YỄN PH I HÙNG M Ộ T S Ô G IẢ I P H Á P C B Ả N N H Ằ M T Ạ O V IỆ C LÀ M C H O LA O Đ Ộ N G D Ô I D T R O N G Q U Á T R ÌN H C Ố P H Â N H Ó A C Á C D O A N H N G H IỆ P N H À N Ư Ớ C T R Ê N Đ Ị A B À N T H À N H P H Ô H À N Ộ I LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ C h u yên ngành : K i n h tế L a o đ ộ n g M ã số : N g ò i h n g d ẫ n : P G S T S T r ầ n X u â n c ầ u ĐAI HOC ỈCTQD trung HÔNG TIN T Hà Nội - 2005 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: H nội nằm trung tâm đồng B ắ c bộ, có diện tích tự nhiên 918,46 km (bằng ,2 % diện tích tự nhiên n c) H N ộ i trung tâm đầu não ch ín h trị, hành ch ín h , văn hóa, khoa học cơng nghệ, trung tâm giao dịch quốc tế lớn n c, vùng đất “địa linh nhân kiệt” vớ i lịch sử ngàn năm văn h iến , nơi hộ i tụ v giao thoa g iá trị văn hóa truyền thống dân tộc T k h i bắt đầu tiến trìn h cổ phần hóa doanh nghiệp N hà nước thành phô H N ộ i đạt nhiều thành tựu to lớ n N hững thành tựu góp phân không nhỏ thúc đẩy phát triển đất nư c T u y nhiên, bên cạnh vấn đề lao động doanh nghiệp N hà nước nhiều điều đáng phải quan tâm , g iả i Tro n g đặc biệt v tìn h hình lao động dơi dư doanh nghiệp N hà nước từ kh i tiến hành cổ phần hóa đáng lo ngại Q trìn h cổ phần hóa doanh nghiệp N h nước tất yếu dẫn đến tình trạng dơi dư lao động D ó đó, có v iệ c làm đồng ng hĩa v i có thu nhập tạo điêu kiệ n cho số lao động góp phần cống hiến cơng sứ c m ình cho xã h ộ i, hạn chế tiêu cự c x ã hội : trộm cắp , cờ bạc, m a tú y, m ại dâm v v , góp phân bình ơn xã h ộ i T h ự c tế nướ c g iớ i khu vự c V iệ t N am năm qua, k h i tiến hành xếp, cổ phân hóa doanh nghiệp N hà nước th ì h iện tượng người thiếu việ c làm thất nghiệp (la o động bị dôi d ) ngày g ia tăng vấn đề xã hội đáng quan tâm v chúng thường đồng hành vớ i tệ nạn x ã h ộ i, việ c làm vấn đề k in h tế, xã hội xú c v nh ạy cảm v ì gõ cửa đến g ia đình người lao động, ngun nhân sâu x a tiêu cực xã hộ i T ạo v iệ c làm cho người lao động ch ỉ cần thiết đối vớ i thân người lao động bị dơi dư mà cịn m ột đòi hỏi ổn định xã hộ i, làm lành m ạnh m ôi truờng quan hệ x ã hộ i N hăm đê xu ât m ột v i ý kiến để góp phần tạo v iệ c làm cho số lao động bị dôi dư địa bàn thành phố chọn đề tài “Một số giải pháp nhầm tạo việc làm cho lao động dôi dư q trình cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội” Đoi tượng phạm vi nghiên cứu: Đ ố i tượng tạo v iệ c làm cho người lao động bị dôi dư Phạm v i nghiên cứu : doanh nghiệp N h nước tiến hành cổ phần hoá địa bàn thành phố H N ộ i Phương pháp nghiên cứu: Đ ề tài sử dụng m ột số phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp tổng họp v phân tích thống kê - Phương pháp điều tra khảo sát - Phương pháp chuyên g ia Kết cấu cùa luận vãn: N goài phần m đầu v kết lu ận , danh m ục tài liệu tham khảo luận văn gơm có chương' £-hu,(yng h L a o động dôi dư v vấn đề tạo v iệ c làm cho lao động dôi dư trìn h cổ phần hóa doanh nghiệp N h nước thành phố H N ộ i — ươnz : Đ ánh g iá thực trạng lao động dôi dư tạo việ c làm cho lao động dơi dư q trìn h cổ phần hoá đ ịa bàn thành phố H N ộ i Chương 3: Phương hướng v g iả i pháp nhằm tạo v iệ c làm cho người lao động dơi dư q trìn h cổ phần hoá doanh nghiệp N hà nước đ ịa bàn H N ộ i CHƯƠNG LA O Đ Ộ N G DÔI D V À VẤN Đ Ề T Ạ O V IỆ C LÀM C H O LA O Đ Ộ N G DÔI D T R O N G Q U Á T R ÌN H C P H C Á C DNNN 1.1 Lao động dôi dư tạo việc làm cho lao động dôi dư 1.1.1 Khái niệm lao động dôi dư Theo kh niệm v iệ c làm th ì người có v iệ c làm tất người thực m ột hay m ột số công v iệ c m ang lạ i thu nhập v không bị pháp luật ngăn cấm co i người có việ c làm N hưng thực tế có nhiều người làm v iệ c ch ỉ sử dụng thời gian lao động v ì khơng có việc làm hay làm thời gian quy định suất lao động thấp thu nhập thâp (thậm ch í m ức lương tối th iểu ), m ặc dù v ậ y họ phải chấp nhận v ì tồn thân gia đình Trư ng hợp đưa tất người vào số lượng người có v iệ c làm khơng phản ánh trung thực thực trạng sử dụng lao động xã hộ i D o đó, người làm việ c ch ỉ lượng hóa người có v iệ c làm k h i người có v iệ c làm đầy đủ V iệ c làm đầy đủ phải xem xét hai k h ía cạnh chủ yếu m ức độ sử dụng thời gian lao động m ức thu nhập V iệ c làm đầy đủ đòi hỏi người làm cơng v iệ c sử dụng hết thời gian theo chế độ, m ặt khác v iệ c làm phải mang lạ i thu nhập không thấp m ức thu nhập tối thiểu (m ức tiên công thiểu hành pháp luật quy đ ịnh) V iệ c làm không đầy đủ hay thiếu v iệ c làm hoạt động lao động không tạo điêu k iệ n cho người lao động sử dụng hết thời gian quy định m ang lạ i thu nhập thấp m ức lương tối thiểu x ã h ộ i H a y thiếu v iệ c làm trạng th trung gian g iữ a có v iệ c làm đầy đủ v thất nghiệp, trạng thái có v iệ c làm , nguyên nhân khách quan, ý m uốn người lao động họ phải làm v iệ c không hết thời gian theo lu ật định làm công v iệ c có thu nhập thấp, khơng đủ sống m uốn tìm thêm v iệ c làm bổ sung Theo T ô c lao động quốc tế (IL O ), kh niệm thiếu v iệ c làm biểu dạng: thiếu v iệ c làm vô h ình thiếu v iệ c làm hữu h ìn h T h iế u việ c làm vơ h ình người có v iệ c làm , làm đủ thờ i gian ch í làm nhiều thời gian m ức bình thường thu nhập thấp C ó nhiều nguyên nhân dẫn đến th iếu v iệ c làm vơ h ìn h , trìn h độ tay nghề hay k ỹ người lao động thâp, điêu kiệ n lao động xấ u , tổ c lao động dẫn đến xu â t lao động thâp T h iê u v iệ c làm hữu h ình tượng người lao động khơng đủ v iệ c làm kh i họ không chủ tâm làm v iệ c thường lệ v tìm kiếm v iệ c làm thêm T ìn h trạng thiếu v iệ c làm phổ biến nước phát triển nói chung v nước ta nói riên g V ì v ậ y , bên cạnh v iệ c tạo v iệ c làm cho người chưa có v iệ c làm , tình trạng thất nghiệp th ì v iệ c tạo v iệ c làm đủ cho phận đông lao động làm v iệ c làm tâm chương trìn h tạo v iệ c làm nước ta S u y cho m ục tiêu chủ yếu chương trin h tạo v iệ c làm bất k ỳ quốc gia tạo bât k ỳ v iệ c làm m trư c hêt v chủ yêu tạo v iệ c làm có suât lao động cao, sử dụng hêt khả lao động, m ang lạ i thu nhập đủ sống v ng ày m ột nâng cao cho người lao động N g i chưa có v iệ c làm người có khả lao động không tham g ia m ột hoạt động lao động v ì lý khác (do chưa tim v iệ c làm , khơng có nhu câu làm v iệ c ) tạm thờ i hay lâu dài T ro n g số người chưa có v iệ c làm , th ì số người chưa có v iệ c làm chưa tìm v iệ c làm đối tượng trư c hết v iệ c tạo lập v iệ c làm , người thât nghiệp M ột người that nghiệp phải có đồng thời tiêu chuẩn sau: không làm v iệ c ; có kh ả làm v iệ c ; tìm v iệ c làm V ì v ậ y , người thất nghiệp người độ tuổi lao động có kh ả làm v iệ c khơng làm việ c VI chưa tìm v iệ c làm Đ â y đơi tượng m chương trìn h g iải v iệ c làm p hải quan tâm T ro n g nên k in h tê kê hoạch hóa tập trung, bao cấp nước ta trước đây, N h nước bảo đảm v iệ c làm cho m ọi người lao động, kh niệm người thất nghiệp hoàn toàn x a lạ N hưng k h i chuyển k in h tế sang chế thị tr n g c ó đ iề u tiế t c ủ a N h n c , v ấ n đ ề th ấ t n g h iệ p k h ô n g th ể p h ủ n h ậ n , c ầ n đ ợ c x e m x é t g iả i q u y ế t T ro n g kh niệm thất nghiệp, cần phân biệt rõ thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp không tự nguyện T h ấ t nghiệp không tự nguyện trường họp “n h â n c ô n g b u ộ c p h ả i th ấ t n g h iệ p n ế u n h h ọ k h ô n g th ể k iế m đ ợ c việc , m ặ c d ù s ẵ n s n g m v iệ c v i m ứ c lư n g h iệ n h n h ” (K in h tế học - N X B G iá o dục - H N ộ i 1995), trường họp nhân công không chấp nhận làm v iệ c vớ i m ức lương h iện hành, họ chấp nhận thất nghiệp, gọi thất nghiệp tự nguyện T ro n g điều k iệ n nước ta, trường họp số người thất nghiệp không tự nguyện chủ yếu phần xem xét kh n iệm : v iệ c làm đầy đủ, thiếu v iệ c làm , thất nghiệp, thất nghiệp tự nguyện, thất nghiệp không tự nguyện v v N h v ậ y , lao động dơi dư có khác v i thất nghiệp khơng? T a tìm h iêu kh i niệm sau: T h ự c tê , q trìn h cổ phần hóa doanh nghiệp N hà nước n ay nổ i lên m ột vấn đề nhiều người quan tâm , vấn đề lao động dôi dư doanh nghiệp N hà nước V ậ y , lo i lao động bị co i lao động dơi dư? C ó hay khơng có lao động dơi dư? N hững biện pháp đê g iả i quyêt vấn đề tạo v iệ c làm cho số lao động bị dơi dư đó? T h ậ t , V iệ t N am kh i niệm n ày nhiều ý kiế n chưa thống nhât v i nhau, nêu xét cho co i m ột dạng thât nghiệp, thất nghiệp tạm th i Đ ể hoạch định chương trìn h g iả i v iệ c làm cho lao động dôi dư, cân thiêt phải x c định sô lao động dôi dư, số lao động chưa có v iệ c làm , số lao động bị thât nghiệp v v — v ề m ặt lý luận, cần phân biệt rõ kh i niệm cụ thê vê lao động, v iệ c làm : v iệ c làm đầy đủ; v iệ c làm không đầy đủ - thiếu v iệ c làm ; chưa có v iệ c làm v thất nghiệp, lao động dôi dư , lao động chưa có v iệ c làm v v Theo L u ậ t lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa V iệ t N am tất người thực công việ c mang lạ i thu nhập mà không bị pháp luật ngăn cấm thừa nhận có v iệ c làm N hưng thực tế có nhiều người làm việ c sử dụng thời gian lao động v ì khơng có việ c làm hay làm q thời gian quy định suất lao động thâp thu nhập thấp (thậm ch í m ức lương tối thiểu) m ặc dù họ vân phải châp nhận v ì tơn thân gia đình Trong trường họp đưa tất người vào số lượng người có việc làm th ì khơng phản ánh trung thực thực trạng sử dụng lao động xã hội D o đó, người làm việ c ch ỉ lượng hóa người có việ c làm kh i người có v iệ c làm đầy đủ V iệ c làm đầy đủ phải xem xét hai kh ía cạnh chủ yếu, m ức độ sử dụng thời gian lao động m ức thu nhập V iệ c làm đầy đủ đòi hỏi người làm cơng v iệ c sử dụng hêt thời gian theo chê độ, m ặt khác việ c làm phải mang lạ i thu nhập khơng thâp m ức lương tối thiểu hành pháp luật quy định N hư v ậ y , có thê i: “ L a o đ ộ n g d ô i d s ô la o đ ộ n g c ó tr o n g d a n h s c h c ủ a d o a n h n g h iệ p , ló n h n s ổ la o đ ộ n g c ầ n th iế t đ ợ c s d ụ n g đ ể s ả n x u ấ t m ộ t lư ợ n g h n g h ó a n h ấ t đ ịn h tư n g ứ n g v i c ô n g n g h ệ đ ợ c p d ụ n g v đ ợ c tín h tr ê n c s c c đ ịn h m ứ c k in h tê - k ỹ th u ậ t tr o n g đ ó c ó đ ịn h m ứ c la o đ ộ n g " L a o động có danh sách doanh nghiệp bao gồm : - L a o động làm v iệ c doanh nghiệp: lo ại có v iệ c làm thường xu n khơng có việ c làm thường xu yê n , làm theo thời gian rút ngắn làm v iệ c ln phiên khơng có đủ v iệ c làm - L a o động tạm hoãn thực hợp đồng lao động để làm ng hĩa vụ quân nghĩa vụ công dân khác theo luật định, tạm hỗn thực họp đơng lao động hai bên thỏa thuận trường họp tạm hoãn thực họp đồng kh ác - La o động khơng có v iệ c làm để bố trí nên nghỉ v iệ c từ lâu chưa g iải chế độ theo luật định, có tên danh sách doanh nghiệp chờ g iải chế độ, để tiếp tục đóng bảo hiểm để đ ợ c h n g q u y ề n lợ i b ả o h iể m x ã h ộ i sa u n y M ặ c d ù h ọ c ó th ể đ ợ c d o a n h n g h iệ p tiế p tụ c đ ó n g , h o ặ c tự n g u y ệ n đ ó n g b ả o h iể m x ã h ộ i c ả p h ầ n th u ộ c v ề tr c h n h iệ m c ủ a n g i c h ủ s d ụ n g la o đ ộ n g - La o động cần thiết sử dụng: lao động thường xuyên biến động tùy thuộc vào điều kiện sản xuất trình độ cơng nghệ doanh nghiệp, yếu tố thị trường, giá sản phẩm điều kiện khác, số lao động xác định dù giai đoạn kế hoạch vấn đề khó khăn phức tạp có chủ doanh nghiệp dựa kế hoạch sản xuất sản phẩm m ình điều kiện khác doanh nghiệp m ới xác định được, phải thường xuyên điều chỉnh cho phù họp vớ i điều kiện thực tế thời kỳ { K h i n iệ m la o đ ộ n g c ó tê n tr o n g d a n h s c h c ủ a d o a n h n g h iệ p c ó th ê đ ợ c m h ìn h h ó a th ô n g q u a B iế u 1.2) V iệ c so sánh số lao động danh sách vớ i số lao động cần thiết sử dụng m ặt ngun tắc ln có lao động dôi dư T ự u trung lạ i, lao động dôi dư doanh nghiệp N hà N ước : “ n h ữ n g n g i la o đ ộ n g m d o a n h n g h iệ p k h ô n g c ỏ n h u c ầ u s d ụ n g d o c ó n h ữ n g h n c h ế v ề s ứ c kh ỏ e, tu ổ i tác, trìn h đ ộ ta y n g h ề, c h u y ê n m ô n n g h iệ p v ụ h o ặ c n h ũ n g la o đ ộ n g v ẫ n đ p ứ n g đ ợ c y ê u c ầ u c ô n g việc, n h n g d o đ iề u k iệ n s ả n x u ấ t k ỉn h d o a n h c ủ a d o a n h n g h iệ p b ắ t b u ộ c p h ả i g iả m b t la o đ ộ n g đ ế n â n g c a o s ứ c c n h tr a n h tr ê n th ị tr n g ” Biểu 1.2 : Các nhân tố cấu thành nên số LĐ danh sách DN Không qua Đ T Đ H & SĐ H 18,8% 9’2% N gu ồn : K ết nghiên cứu điều tra vấn đề lao động cải cách D N NN tổn g hợp kiến nghị - T S T rần T iến C òn g - V iện nghiên cứu Q uản lý kinh tế T ru n g ơng - (tháng 6/2000) M ục tiêu phấn đấu doanh nghiệp lĩn h vự c v iệ c làm tối thiểu hoa chenh lệch v phân đâu khơng có chênh lệch lao động danh sách v lao động cần thiết sử dụng M uốn đạt điều doanh nghiệp phai hoàn toàn chủ động v iệ c tuyên dụng lao động cần tự chủ v iệ c tuyển dụng lao động, phù hợp vớ i yêu cầu sản xu ất kin h doanh doanh nghiệp N hà nước tạo điều kiện giao quyền tự chủ tuyên dụng lao động cho doanh nghiệp N hà nước, điều thể văn pháp luật hành (L u ậ t doanh nghiệp N hà nước - Đ iều ) Đặc điểm lao động dôi dư T rư c hêt ta phải hiêu số lao động bị dơi dư q trìn h cổ phần hóa doanh nghiệp N hà nước thực số lao động khơng chưa bơ trí việ c làm doanh nghiệp tiến hành cổ phần hóa N hư v ậ y , xác định số lao động không bố trí v iệ c làm doanh nghiệp số người có nguyện vọng làm v iệ c , làm v iệ c doanh nghiệp người sử dụng lao động khơng bố trí v iệ c làm cho họ nhiều nguyên nhân khác N h ữ n g n g i ỉa o đ ộ n g d ô i d tr o n g c c d o a n h n g h iệ p N h n c th n g c ó m ộ t sơ c c đ ặ c d iê m c b ả n s a u đ â y: ■ H ọ người lao động doanh nghiệp N hà nước bị tuyên bố g iải thể phá sản ■ Họ đáp ứng yêu cầu công việc hạn chế sức khỏe, ti tác trình độ nghề nghiệp, chun mơn nghiệp v ụ ■ M ột sô người lao động đáp ứng yêu cầu công v iệ c , cạnh tranh khốc liệ t thị trường dẫn đến sản phâm làm không tiêu thụ v ậ y buộc lòng người sử dụng lao động (ngườ i chủ doanh nghiệp) phải cắt giảm chỗ làm v iệ c người lao động để giảm bớt ch i phí sản xuất riêng Trong khối SEV, từ cách 40 năm có nhiều hiệp định song phương quốc gia để trao đổi lao động kỹ thuật, lao động giản đơn chuyên gia nước Châu Á Thái Bình Dương, số lao động làm việc nước tăng gấp lần, phần ló'n đến nước Trung Đơng xuất dâu mỏ đê làm nghề xây dựng bản, Giao thông vận tải So với GDP số nước, số tiền lao động làm việc nước ngồi gửi chiếm từ - 65% Khơng phải ngẫu nhiên, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (1987 - 1991) Thái Lan đặt vấn đề mở rộng nguồn việc làm từ nước Trong chiên lược phát triển kinh tế nói chung chiến lược việc làm nói riêng, nước ASEAN mặt đa dạng hóa nơng nghiệp, triển khai Cách mạng Xanh, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa (trong coi trọng việc xuất khâu sản phâm dùng nhiều nhân lực thị trường giới), khai thác triệt đê nguồn tài nguyên; mặt khác đặc biệt coi trọng vấn đề xuất, nhập nguồn lao động Ở Việt Nam, từ năm 1980, vào định số 46/CP (11/12/1980) nghị 362/CP (29/11/1980) đưa lao động Việt Nam làm việc ở: Liên xô, Tiệp, IRAC, Đài Loan tính riêng năm 1988-1989 thu nhập ngành xây dựng 17 triệu USD Như vậy, cho đèn tính riêng nước đưa khoảng 24 vạn lao dộng, góp phần giải việc làm cho phận không nhỏ người lao động Vì vậy, ta xây dựng sở phù họp (quan hệ song phương đa phương) cho đưa năm khoảng 30 vạn lao động theo phương thức khác góp phần đáng kể vào nghiệp giải việc làm Vấn đề cần xác định rõ mục tiêu xuất lao động nhằm giải việc làm thu ngoại tệ sổ tiền đó, ngồi góp phần cân cán cân tốn trích phần để nhập nguyên liệu phát triển sản xuất tạo việc làm nước 92 o Ha Nọi, tham gia xuât khâu lao động cân lưu ý đên đặc điểm so lao đọng doi dư Nêu thừa nhận ưu thê đô thị khả tiếp xúc VĨI thơng tin mới, cơng nghệ mới; thừa nhận trình độ lao động thu ong cao hon cac khu vực khác, đặc biệt lao động có nghề nên ưu tiên số lao động Điều đó, góp phần rút ngắn thời gian đào tạo thích nghi luc lam viẹc nước Khi trở vê họ trở thành nhân tố tích cực việc áp dụng công nghệ vào sản xuất Cung VƠI viẹc đưa lao động nước ngoài, Hà Nội với sở hạ tầng sẵn có cân mạnh xuất lao động chỗ cách tiếp nhận gia cơng Đây hình thức ta làm nhung cịn tản mạn chưa xứng với quy mơ đoi hoi cua nước Trong giai đoạn nên mở rộng thị trường gia công hang may mặc dệt, đô da Như xuât khâu lao động chỗ đưa lao động lao động nước ngồi rõ ràng phải nội dung khơng thể thiếu sách việc làm nói chung cho Hà Nội nói riêng 3.2.4 Huong dân tạo mở thị trường tiêu thụ sản phẩm cho người dân thành phố Hà Nội long điêu kiện nên kinh tê vận hành theo chế thị trường có quản lý, điều tiết Nhà nước, để kích thích sản xuất phát triển vai trị Nhà nưó'c quyên địa phưong việc hướng dẫn thị trường, tạo mở thị trường tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất quan trọng, khơng mn nói có tính chất định Thực tê nhu câu thị trưịng tiêu dùng loại hàng hóa tiêu dùng cac loại nong sản (rau, củ, v.v ) thành phô Hà Nội ngày tăng khả sản xuất thành phố đáp ứng Trong điều kiện thoi tiet hậu đât đai sô vùng lân cận phù họp cho việc phat tnen mọt sô loại rau có nhu câu việc đáp ứng nhu cầu mức thấp Hầu hết nhu cầu rau thị trưcmg Hà Nội vung san xuât khác đáp ứng (các vùng lân cận Hà Nội) Do đó, quyền thành phơ chủ trương khun khích hộ nơng dân chuyển phận 93 diện tích trơng lương thực suất thấp sang trồng loại rau có hiệu kinh tế cao mà thị trường có nhu cầu 3.2.5 Phát triên thị trường lao động, tăng cường hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động Cung câu lao động thành phố Hà Nội tồn nhiều bât họp lý Việc đào tạo cho người chưa phù hợp với nhu cầu thực tế thị trường khiến cho khả tìm việc làm tự tạo việc làm khơng đon giản Chính cân mạnh hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động người chủ sử dụng lao động số lao động bị dơi dư gặp thị trường Để thực cơng tác ủ y ban nhân dân thành phố Hà Nội nên nhũng biện pháp sau đây: © Tăng cường quản lý nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm địa bàn thành phổ: Những trung tâm phải phát huy vai trị mơi giới, trao đổi thơng tin dich vụ việc làm địa bàn thành phơ đóng vai trị quan trọng việc thu thập thông tin thị trường lao động chia theo giới có trách mhiệm thơng báo cho người lao động hội việc làm Củng cô phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm đặc biệt khu vực ngoại thành, tạo sở cần thiết để trung tâm thực tốt chức dạy nghề; tư vấn giới thiệu việc làm; cung câp thông tin vê thị trường lao động, tư vấn luật pháp lao động - việc làm; cung ứng lao động cho người sử dụng lao động giúp người sử dụng lao động tuyển chon lao động phù họp với u cầu cơng việc © Sở Lao động thương binh xã hội thành phố Hà Nội nên phối họp với tơ chức đồn thể, doanh nghiệp địa bàn tổ chức Hội trợ việc làm, ngày hội lao động v.v tạo hội để lao động dơi dư tiếp cận với nhu cầu tuyển dụng Tại hội chợ việc làm, người tuyển dụng người lao động tìm hiểu, giao lưu với nhăm đên thỏa thuận giải mối quan hệ cung 94 câu vê lao động Tại tạo môi trường thuận lợi cho người sử dụng lao động người có sức lao động gặp gỡ nhau, giao thoa cuns va cau, giua đong đao nhà tuyên dụng ỏ' nhiêu ngành nghề đa dạng với hàng ngàn lao động muốn tìm việc làm học nghề Người lao động có hội tìm việc làm nhận rõ nhũng thiếu hụt khiếm khuyết kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết theo yêu cầu công việc với tư cách từ phía cung ung lao đọng thi trường Từ khun khích người lao động muốn tìm việc làm cần phải đầu tư cho sức lao động để co kha kiên thức thật đáp ứng yêu câu nhà tuyển dụng Đay cung la hội đê nhà quản lý nhận diện rõ mâu thuẫn bất cạp câu ngn lao động có đê có kế hoạch, quy hoạch định hướng đào tạo, giúp cho cung cầu lao động thị trường lao động thành phố gặp số lượng, chất lượng, cấu ngành nghề Đối với doanh nghiệp nhận thấy rõ vai trị đầu tư phát triển nguồn nhân lực để có đội ngũ lao động phù họp với tiêu chuẩn ngành với truyền thống, văn hóa kinh doanh tổ chức Khuyên khích tạo điêu kiện cho người lao động dôi d tự tạo việc làm ngành nghê thuộc khu vực phi chỉnh thức 3.2.6 a/ Nâng cao nhận thức vê tự tạo việc làm khu vực phỉ chỉnh thức Khu vực phi thức đặc trưng tiêu chuẩn sau: Quy mô nhỏ, trình độ tơ chức, cơng nghệ thấp Sự hình thành khu vực phi thức hoan toan khơng cân có can thiệp Nhà nước Nói cách khác, người dân tự lo lây việc làm có thu nhập (có lại tốt Nhà nước) Sự tôn phát triên khu vực kinh tế phi thức góp phân quan trọng việc tăng GDP, góp phần cải thiện nâng cao đời sơng nhân dân nói chung thủ Hà Nội nói riêng, vấn đề đặt là, mặt Nhà nước ủ y ban nhân dân thành phổ Hà Nội không nên ngăn cản đòi phát triên khu vực mà cần tiếp tục thừa nhận 95 ton khach quan nó, coi giải pháp mang tính chiến lược q trình phát triển kinh tế xã hội thủ đô Hơn nữa, cần coi khu vực phi thức phận họp thành cua nên kinh tê, có vai trị không nhỏ vấn đề giải việc làm cho lao động dôi dư thành phổ Hà Nội tôn trọng phát triển khách quan động khu vực này, hỗ trợ khu vực phát triển chiến lược chung kinh tế b/ Nha nuơc can ban hành sách thích hop cho khu vực kinh te phì chinh thưc tùng thời kỳ, tạo điêu kiện cho lao động dôi dư Hà Nội tự tạo việc làm hâu hêt nước thê giới, khu vực phi thức khu vực kinh te 1tự không tuân thủ quy định áp dụng cho hoạt động sản xuat kinh doanh chinh thức Các hoạt động khu vực chủ yếu chịu đieu chmh cua Luật dân Nhà nước khơng có cơng cụ điều tiết vĩ mô thục sụ tac động trực tiêp có hiệu điêu chỉnh hoạt động khu vực Sự phat trien khu vực phi thức chủ yêu phụ thuộc vầo phát triên khu vực thức, chương trình phát triển kinh tế Nhà nuoc va phân rât quan trọng, phụ thuộc vào dự án, chương trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nước tổ chức quốc tế Do đặc diêm nên kinh tê kê hoạch hóa tập trung thời gian tiuoc ma Việt Nam, Nhà nước vân năm quản lý nhiều hoạt động khu vục phi chinh thưc Hâu hêt hoạt động khu vực chịu mức thue nhat đinh Nhũng năm đâu chuyên đơi CO' cấu kinh tế, khu vực phi thuc phat tnên lộn xộn gây nên tình trạng thât thu thuế, sản xuất hàng giả hang kem chât lưọng v.v Nhà nước áp dụng nhiều biện pháp chấn chỉnh hoạt động khu vực phi thức, đưa hoạt động vào nề nếp Tuy vạy, hau toàn hoạt động khu người nghèo trmh đọ văn hóa thâp, người khơng đủ trình độ chun mơn kỹ thuật khơng đủ sức khỏe để lao động doanh nghiệp Nhà nước bị dôi dư 96 v.v Tham gia vào khu vực phi thức cách cuối họ để kiếm việc làm thu nhập Chính Nhà nước ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cần có biện pháp, sách tạo điều kiện cho khu vực phi thức phát triển như: - Loại bỏ th,ủ tục hành rườm rà, quy định không rõ rang người dân xin đăng ký hoạt động khu vực phi thức - Giảm miên thuê số hoạt động mang lại thu nhập thấp cho người lao động - Săp xêp, quy hoạch vùng, địa điểm, thời gian bán sản phẩm hoạt động phi thức thành phố, tạo thị trường tiêu thụ sản phâm dê dàng cho người lao động ■T° chức chương trình hỗ trợ hoạt động phi thức - Giup đỡ vơn kinh doanh thơng qua nguồn vốn tín dụng Nhà nước, tổ chức phi phủ v.v tạo điều kiện xóa đói giảm nghèo phat tnên cơng nghệ, nâng cao suất lao động khu vực 3.2.7 Các giải pháp khác tạo việc làm cho lao động dơi dư doanh nghiệp Nhà nước cổphần hố Hà Nội Khuyên khích người lao động đến tuổi nghỉ hưu không đáp ứng yêu câu công việc hưu sớm trước tuổi tự nguyện việc với chế độ trợ cấp uru đãi - Lập danh sách phân loại lao động * Lao động đến tuổi nghỉ hun Đối với người lao động đủ tuổi nghỉ hun theo chế độ hành giải chế độ hun trí theo luật định * Lao động đến tuổi nghỉ hun Đối với lao động nam từ 55 tuổi đến 60 tuổi, nữ từ 50 tuổi đến 55 tuổi có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ 20 năm trở lên Nếu họ có nguyên vọng hun trước tuổi nghỉ hun khơng trừ % hưu trước tuổi 97 * Lao động kết thúc họp đồng lao động với doanh nghiệp: Sẽ hưởng trợ cấp việc lần - Tô chức tuyên truyên giao dục người lao động Thực tê nhũng năm gần cho thấy, tiến hành xếp lại lao động doanh nghiệp Nhà nước, mặt tâm lý người lao động hoang mang lo lắng sợ việc làm xếp, cấu lại doanh nghiệp Vì vậy, cân phải tô chức tôt công tác tuyên truyền giáo dục đến người lao động để họ nắm quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước - Công khai sách trợ cấp việc làm Doanh nghiệp cân cơng khai sách có liên quan đến người lao động như: + Số năm công tác + Bậc lưong + Độ tuổi + Các sách khuyến khích tự nguyện - Phân loại đối tượng tự nguyện không tự nguyện Công khai sô liệu lao động dôi dư doanh nghiệp, phân loại lao động tùng đơn vị sản xuât - kinh doanh để tiến hành xếp công việc cho đào tạo lại, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đảm bảo yêu cầu công việc Theo nghiên cứu sơ bộ, địa bàn thành phố Hà Nội có 192.000 lao động số người việc có xu hướng gia tăng, số người việc khu vực doanh nahiệp Nhà nước vào khoảng 3.000 người, khu vực doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH khoảng 2.000 người phân nhỏ công ty cô phân công ty liên doanh, số lao động phải nghỉ dài ngày năm vào khoảng 3.500 ngưòi tập trung chủ yếu khối doanh nghiệp Nhà nưóc 98 Đay nhanh tiên độ tái câu doanh nghiệp Nhà nước (cổ phần hoả cho thue, giao, ban, khoản doanh nghiệp Nhà nước) nhằm đẩy mạnh cạnh tranh doanh nghiệp Doanh nghiệp xếp họp lý, hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu tạo nhiều việc làm, giả số lao động dôi dư Xây dựng sách đơi với lao động khơng bố trí việc làm doanh nghiệp tiên hành cổ phần hố như: Ho trợ kmh phí đào tạo lại: kinh phí đào tạo lại nghề cho người lao động hỗ trợ phần từ quỹ 177 (Quỹ hỗ trợ xếp cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nước theo hướng dẫn cụ thể Bộ Tài chính) Trợ cấp việc làm: trường họp người lao động bị việc làm sau 12 tháng kể từ doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành công ty cổ phần quy định khoản Điều 14 Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ban hành ngày 29/06/1998 phủ Trên sô giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động bị dôi dư doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá địa bàn thành phố Hà NỘI Các giải pháp đê sở tổng kết kinh nghiệm thực tế nhũng năm qua thành phố Hà Nội trước yêu cầu đặt thời kỳ thơi kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa Cân phải thấy giải pháp co quan hệ chặt chẽ với hệ thông nhiều giải pháp tạo việc làm mà giải pháp chủ yếu 99 KÉT LUẬN Việc làm đời sống người dân vân đê Đang va Nhà nước ta quan tâm Tạo việc làm cho người lao động nói chung sơ lao động bị dơi dư q trình cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước nói riêng vừa có ý nghĩa ổn định nâng cao đời sông người dân, vừa tạo nguon thu cho Ngân sách Nhà nước, góp phần thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Luận văn “Một số giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động dơi dư q trình cổ phần hoả doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội" bước đầu nêu vấn đề lý luận thực tiên phục vụ việc nghiên cứu, Qua kết nghiên cứu, luận văn góp phân làm rõ sơ vân đê vê lý luận thực tiễn sau: 1/ Hệ thống khái qt hóa số khái niệm lao động dơi dư, tạo việc làm cho lao động dôi dư, ảnh hưởng q trình phân hố doanh nghiệp Nhà nước đến tạo việc làm cho lao động dôi dư 2/ Đânh giá thực trạng việc làm tạo việc làm cho sô lao động bị dôi dư trình cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước 3/ Trình bày quan điểm phương hướng tạo việc làm cho lao động dôi dư thành phố Hà Nội thời gian tới 4/ Đe xuất số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động dôi dư địa bàn thành phố DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/04/2002 Chính phủ Giáo trình Kinh tế lao động (tập 1) NXB Giáo dục 1993 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 (Báo cáo Ban Chấp hanh Trung ương Đảng khố VIII Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng) Tong họp kêt Điêu tra lao động dôi dư nhận trợ cấp theo Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/04/2002 Chính phủ - Trường Đại học Kinh tế quôc dân - Trung tâm phân tích xử lý liệu kinh tế xã hội (CSEDAP) tháng 9-2003 Kết thực nghị HĐND thành phố Hà Nội nhiệm vụ kinh tê - xã hội năm 2004 Báo Hà Nội ngày 24/12/2004 Những biện pháp chủ yếu tạo việc làm góp phần nâng cao đời sống dân cư vùng ven biển thành phố Đà Nằng (Đào Ngọc Đạo - Luận án Thạc sỹ khoa học kinh tế) Tạo việc làm cho lao động nữ Hà Nội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (Trân Thị Thu - Luận án Tiến sỹ khoa học kinh tế) Tạo việc làm cho người lao động thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa Thanh Hóa (Bùi Sỹ Lợi - Luận án Thạc sỹ khoa học kinh tế) 10 Giải pháp tạo việc làm cho lao động dôi dư Báo Lao động số số 120/2002 (5730)- 13/5/2002 11 Kỷ yêu hội thảo khoa học phát triển kinh tế Hà Nội giai đoạn 2001-2010 Trường Đại học kinh tế quốc dân - tháng 10/2000 12 sách giải việc làm Việt Nam năm 2000 - NXB Thống kê 2000 13 Thực trạng lao động việc làm Việt Nam năm 2000 - NXB Thống kê 2000 14 Nghị quyêt HĐND thành phố Hà Nội nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2004 15 Kinh tế học - NXB Giáo dục - Hà Nội 1995 16 Kinh tê trị Mác - Lê Nin - Sách giáo khoa Mác - Lê Nin - Hà Nội 1997 101 IH/ ẢN H ỗ TRỢ KỶ THUẬT QBỸ LAO ĐỘNG DỐI D (DO QUỸ ASEM TÀI TRỢ) ' V.^ _ TÍN * THÁC A 1- ' - : PhKii s ố : _ ị o ọG ^ ^ = = = ;!} Trở lai danh muc Má số doanh nghiệp' nghiệp: ó^vd^riMỊY-topèọai;, P H ìế u Đ IỀ U TRA NG Ư Ị i LAO D Ộ N G D Ơ i D N H Ậ N TRỌ C Ấ P THEO NGHỊ ĐỊN H s ố /2 0 /N Đ -C P N G À Y 1 / / 0 C U A CHÍNH PHỦ h - -— -— — -" Tbásơ_7-S/2093 Ị (Thòng tin phiếu diếu tra sẽhồn tồn dược giữkín dược sửdung cho mục dích dành giá, phàn tích củadựán) Họ tén người iao động vấn: (\’iết chữ in hoa, không viết tất) A- Thông tin chung 1- Ngày điều tra: 2- Tên doanh nghiệp người lao dộng dã làm việc nhận trợ cấp 3- Địa người lao động: - Trước việc : - Hiện nav: 4- Điện thcại liên hệ người lao động (ghi mã địa phương): 5- Phỏng vấn trực tiếp hay qua điện thoai (phấn cán điểu tra ghi): 6- Nhặn xét (phẩn cán điều tra ghi): 7- Ghi (phần cán điếu tra ghi): i- Đậc điểm cùa người lao đòng phịng vấn (đánh dấu vào ó thích hợp) I 8- Ngày S5 J sinh: ./ ./19 \Ị-f ì 9- Giới tính (đánh dấu vào ị thích hợp): Nam: 10- Tình trạng hịn nhản: Chưa kết hỏn: 1 Ly hổn: Gố: □ Hiện có vợ (chổng) : Lv thân: □ 11- Trước nghi việc khoản Iưcmg phụ cấp bình quân tháng Ânh/Chị bao nhièu? nghìn dồng 12- Ngày thịi việc theo đinh: ./ ./ ngày nhặn dược tiền trợ cấp theo Nghị định 41: / /200 13- Số năm làm việc khu vực Nhà nước (thâm nièn): năm tháng 14- Tổng số năm làm việc (bao gồm khu vực nhà nước ngồi nhà nước): năm tháng Thịng tin người lao động vấn (đánh dấu vào ị thích họp) 15- Anh/Chị đạt trình độ giáo dục cao ? ' a Khơng cíp: e Cởng nhân kỹ thuật: □ b Tiểu học (cấp I): f Trung cấp, cao đẳng: □ c Phổ thông sở (cấp II): g Đại học: □ d Phổ thỏng trung học (cấp III): □ h Trẽn đại học: i Khác (xin nẻu cụ thể): □ □ □ □ 16- Số người gia dinh: 17- Tên tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương dang cư trú: 18- Ành/Chị cư trú ởvùng hai vùng sau (cán điều tra điền sau): - Thành thị: Ị I - Nơng thổn: ) Trợ cấp việc, hình thức sử dụng số tiền trợ cấp nhận (đánh dấu vào thích hợp) 19- Khi xếp lại, Anh/Chị có thè từ chối nhân trơ cấp để lại doanh nghiệp khơng? Có: n Khơng: n Khổng có ý kiến: □ 20- Theo Anh/Chị, việc sáp xếp lao động dơi dư doanh nghiệp có hợp lý bình đẳng khơng? Có: I I Khơng: I I Khổng có ý kiến: I I 21- Nếu "Khơng" càu 20, tai sao? 22- Khi thơi việc Anh/Chị dã nhận trợ cấp theo Nghị định 41 bao nhiêu? nghìn 23- Anh/Chị thuộc loại dôi dư nào? Và lương hưu tiền tháng: nghìn Nghỉ hưu trước tuổi: Mất viẻc: □ 24- Nếu Anh/Chị thuộc diện việc ớcâu 23 hường chế độ bào dây? a) Được tiếp tục tưdóng bào hiểmđủ dể vé hưu: I I Và bao nhiỏu mởt tháng: nghìn đồng b) Nhản trợ cấp lẩn: Ị^J Tổng số tiéu bao nlưồu: nghìn dông c) Nhạn sổ bảo hiểmdể bủo lưu BHXH: 25- Noồi khoản trơ cấp theo Nghị dinh 41, Anh/ChỊ có nhặn thèm trơ cấp từ doanh nghiêp không? Không: □ Có: □ 26- Nếu "Có" câu 25, khồn trợ cấp ià bao nhiêu? Đã có: □ 27- Anh/Chi có sổ bào hiểm xã hội chưa? 28- Nếu "Chưa có" câu 27, sao? 29- Ành/ChỊ làm với số tiền dã nhận càu 22 mục b cau 24? a - Chi tiêu thường xuyên (thực phẩm, quán áo, thuẽ nhà, w b - Chi cho tài sản: dó: - Nhà cửa: nghìn -Đất dai: nghìn dồng -Ơtơ: nghìn đồng - Xe máy: nghìn đồng -Tài sản khác: nghìn c - Trả nợ: d - Chuyển cho họ hàng bạn bè: e - Đầu tư tài cho vay, gửi tiết kiệm: f - Bắt đầu hoăc mở rộng kinh doanh riêng mình: g- Chi cho học nghề: h- Chưa chi vào đâu cả: i- Khác: i- Tổng số: nghìn Chưa có: □ nghìn dồng nghìn dồng nghìn nghìn đồng nghìn nghin nghìn dồng nghìn dồng nghìn dồng nghìn đồng 30- Anh/Chi có đăng ký di học nghề theo sách cho người lao dộng khơng? Khơng: Có: □ □ Nếu "Khơng" sao? □ - Không thuộc diện dăng ký học nghề: ^I I - Khơng có sở_đào tạo - Chuvền môn hiên nav dã dủ dể xin việc chổ khacj^J - Khổng quan tamđến việc tạo lại: Rổi:I I Chưa: n 31- Nếu "Có" câu 30, anh chị dà học nghề chưa? L11 4- Rất hữu ích: □ 1- Khổng hữu ích: 5- Vơ hữu ích: □ 2- Hữu ích khổng dáng kể: 3- Hữu ích: □ KUỎag: ũ Có: 33- Doanh nghiệp có hỗ trợ Anh/Chị tìm việc khơng ? 34- Nếu "Có" câu 33, việc hỗ trợ có hiệu không? 4- Rất hiệu quả: □ 1- Không hiệu quà: □ 5Vô hiệu quả: □ 2- Hiệu khống dáng kể: □ 3- Hiệu quả: □ Khổng:| I 35- Anh/Chị có nhận dược hỗ trợ cịng dồn di tìm việc khơng Co: 36- Nếu "Có" cảu 35, việc hỗ trợ có hiệu khơng? 4- Rất hiẽu quả: n 1- Không hiệu quà: □ 5- Võ hiệu quả: 2- Hiệu quà khổng dáng kể: □ 3- Hiệu quả: □ E Q trình cịng tác thu nhập sau thơi việc 37- Anh/Chi cho biết cịng vièc ~ ~— » -o mà Ành/Chi dã làm sau thòi việc theo nhóm sau: Thứ tư tháng từ thời điểmkhi thỏi việc 10 11 12 Đi làmvà có lương từ khu vưc tư nhân Đi làmvà có lương từ khu vưc nhà nước Tư làmriêng Lao dộng gia đinh mà khồng có lưcmg Thất nghiệp Đi học Nội trợ nhà Về hưu Khác 38- Nếu "Tự làm riêng" câu 37, cho biết Anh/Chị iàm gì' 39- Nếu "Khác" cảu 37, cho biết Anh/Chị làm ? 40- Nếu làm cơng việc từ đến càu 37 Ành/Chị thấv mức còng lao động hàng tháng (kê tự t lưomg) sau viêc so với trước v i ệ c ? Thứtự tháng từthời điểmsau việc 10 11 12 Sau viêc caohơn trước việctừ50 %trởlèn Sau việc cao hơntrướckhi thỏi việc từ20 %dến 50 % Tương dương (tức cao thấp 20%) Saukhi việc thấp trướckhi việctừ20 %đến 50 % Saukhi thơi vièc thấphơntrước thỏi việc từ50%trờlèn 41- Anh/Chi có thu nhàp hàng tháng từ đầu tư số tiền trợ cấp nhận? Số tiền (nghìn dồng) Nếu dầu tư (nhà cửa, dất dai, ò tở, xe máy, tài sản khác) già sử cho thuê, Anh/ChỊ thu đươc bao nhiêu? Nếu dầu tư tài chính, cho vay hoăc gửi tiết kiêm, tiền lãi ? Thu nhâp thèmtừ kinh doanh đàu tư ờmuc f câu 29 bao nhiêu? Nếu trả nơ, số tiền lãi khổng phài trà hàng tháng bao nhiẻu? Tnpơ - - o -sfi'thu: _ _— 42- Nếu Anh/Chị làm việc còng việc Anh/ChỊ thuộc ba cơng việc câu hịi 37, tổng tiền công lao động tháng gần đày cùa Ành/Chị bao nhièu? nghìn 43- Từ cịng việc Anh/Chị dă nhận tién hình thức thường ngày nghi, trợ câp xã hội đau ốm, sinh con, tai nạn, nghìn đơng; vật? (tương đương) nghin đổng45 44- Với cóng việc hiên tai Anh/Chị có tiếp tục đóng bảo xà hói khơng ? 45- Nếu "Khóng" càu 44, sao? Có: □ Khơng: □ 46- Với cóng việc tại, Anh/Chị có thành viên cịng đồn khơng ? Có: O Khổng: o 47- Nếu "Không" càu 46, tai sao? F Nhưng ảnh hưởng khác đến hộ gia đình đánh giá tổng thể 48- Việc Anh/Chị thỏi việc có gây ảnh hường khơng tốt sinh hoạt cịng việc thành viê khác gia đình? Có: Q Kliỏng: Q 49- Việc thịi việc có làm Anh/Chị hay gia đình phải di chun đến noi khác để tìm việc khơng? Có: n Khơng: I I 50- Nếu "Có" câu 49, di chuyển đâu? 51- Nếu tất thứ cân nhác (trợ cấp đào tạo nhận việc, thu nhập từ đầu tư tiền nhận được, thu nhập bổ sung từ đầu tư / mờ rộng kinh doanh riêng, thu nhập từ công việc sau thỏi việc, ảnh hưởng khác đến gia đình), Anh/chị có cho ràng sống Anh/Chị là: Xấu nhiều: □ Xấu hơn: □ Vãn vây: □ Tốt hơn: □ Tốt nhiều: □ 52- Nếu định lại, Anh/Chị có thay đơi định thơi việc nhận trợ cấp khơng? Khỏng: □ Có: □ 53- Lý sao? G Phần dành cho cán điểu tra Nếu trả lời cho cáu hỏi 52 “Có” người dược vấn cảm thấy sống Anh/Chị "Tốt hom" "Tốt hcm" nhiều so với trước nghi việc (câu 51), ngược lại, cảu 52 "Không" càu 51 cho thấy sống "Xấu hơn" "Xấu nhiều", đề nghị kiểm tra sao?