Tieu luan quan ly von nha nuoc tai doanh nghiep nha nuoc

Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp Mở đầu og ề ki ế a iệ a, pầ ki ế (mà mà og doa giệp òg ố) giữ ò ủ đạo ự iệ giao ố o doa giệp để doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ Һoµп ƚҺµпҺ пҺiƯm ѵơ пҺµ пí ເ giao ѴiƯ ເ ПҺµ пí ເ giao ѵèп o doa giệp đặ a ầu pải quải quải lý số ố Đồg ời, iệ a đổi pơg ứ quải lý iệ ậ sag pơg ứ quải lý ằg giá ị ủ ếu đòi ỏi pải quải ăg ờg ữa ò og ôg quải lý ố ại doa giệp Sog ự ế o ấ, ôg quải lý đối ới pầ ố ại doa giệp ò ó ữg ấ ập og ế độ í sá quải lý, og ổ ứ ộ má quải lý og ổ ứ ự iệ Điều kiế ố ại iều doa giệp đag ị ă mò iệ ự iệ ò ủ đạo pầ ki ế ị ế Do ậ, iệ oà iệ ôg quải lý ố ại doa giệp ầu ấp iệ a og điều kiệ gâ sá ò ẹp, ôg quải lý ố ại doa giệp àg ầ đợ ự iệ ố og ời gia ự ập ại má le Đôg, em đà giê ứu ìm iểu ề ôg quải lý ố ại má ấ ằg ê ữg ựu má gặ đợ og ữg ăm gầ đâ ò ại iều ế og ôg quải lý đối ới pầ ố ại má (mà ải ki giao ố og ì sử dụg ố) Do đó, để ự iệ iệm ụ ải quảo oà pá iể ố giao, ôg quải lý ố ại má ầ sớm đợ oà iệ Em ọ đề ài: Quả lý ố ại doa giệp (giê ứu ậ dụg ại má le Đôg) ới mụ đí qua giê ứu pá iệ ữg ế og ôg quải lý đối ới pầ ố ại má le Đôg, ìm a guê â ữg ế đó, đa a ữg đề xuấ ằm oà iệ ôg quải lý ố ại má le Đôg ội dug đề ài gồm a ơg: Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp ơg 1: Lý luậ ug ề quải lý ố ại doa giệp ơg 2: ự ạg ôg quải lý đối ới pầ ố ại má le Đôg ơg 3: Đề xuấ oà iệ ôg quải lý đối ới pầ ố ại má le Đôg ội dug Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp ơg 1: Lý luậ ug ề lý ố ại doa giệp 1.1 Sự ầ iế lý ố ại doa giệp 1.1.1 ò doa giệp og ề ki ế ị ờg ê ƚҺÕ giíi ҺiƯп ເ ã гÊƚ пҺiỊu quaп пiƯm k̟Һ¸ເ пҺau ѵỊ doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ ເ ã пgêi o ằg doa giệp xí giệp ôg làm iệm ụ giệp (mà ải sá, ứu oải quả, ế, giáo dụ ) Ki giải quảg ề doa giệp , giáo s Mi el amol đà đa a a iêu í xá đị doa giệp ເ: doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ ƚгù ເ ƚiÕp ເ ịu kiểm soá ai? Sải xuấ a sải pẩm đem a kôg đem á? oạ độg gắ ới lợi í ug a lợi í â? đó, ôg quaп пiƯm г»пg: DoaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ lµ doaпҺ giệp ịu kiểm soá ự iếp , đợ pâ làm loại: Loại mộ xí giệp, ổ ứ sải xuấ ữg sải pẩm kôg dùg để á, ó làm iệ ì lợi í ug đợ gọi qua í; Loại xí giệp ôg ộg, loại lại đợ ia óm: óm ứ ấ doa giệp sải xuấ mặ àg để á, ao đổi, oạ độg ì lợi í ug, sải pẩm ó ờg dị ụ ôg ộg óm doa giệp oạ độg og môi ờg pải quải a, ờg oạ độg ì lợi í iêg ë пí ເ ƚa, ƚҺeo Lƚ doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí đợ Quố ội ôg qua gà 20/4/1995: doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ lµ ƚỉ ເ Һø ເ ki ế lập, đầu ố ổ ứ quải lý oạ độg ki doa oặ oạ độg ôg í ằm ự iệ mụ iêu ki ƚÕ x· Һéi пҺµ пí ເ giao DoaпҺ пgҺiƯp ó páp â, ó quề gĩa ụ dâ sự, ự ịu iệm ề oà ộ oạ độg ki doa og pạm i số ố doa giệp quải lý Doa giệp ó ê gọi, o dấu iêg ó ụ sở í ê là ổ iệ am Doa giệp mag đặ điểm ug ới loại ì doa giệp ká : ứ ấ, ứ ăg ki doa doa giệp пí ເ Ьao gåm: s¶i qu¶п xƚ-ເ uпg øпg ƚгao đổi, ợp iêu ụ sải pẩm àg oá dị ụ Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp là, doa giệp ó páp â páp â doa giệp điều kiệ ải quế đị aồ ại doa giệp og ệ ốg ki ế quố dâ páp â doa giệp đòi ỏi doa giệp pải quải ự ịu iệm ề quải lý, ề gĩa ụ ài í og iệ a oá ữg koải ôg ợ ki doa giệp pá sải a giải quải ể ới mộ páp â độ lập, doa giệp ó quề gĩa ụ dâ sự, ự ịu iệm ề oà ộ oạ độg sải xuấ ki doa ạo o doa giệp địa ị páp lý ®Ĩ ®¶i qu¶m Ь¶i qu¶o ®é ເ lËp ƚù ເ ủ a là, oạ độg sải xuấ ki doa ເ đa doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ ເ ịпg ເ ịu i pối độg môi ờg ki ế ê đó, doa giệp ó ể đợ pâ iệ ới loại ì doa giệp ká ởi đặ điểm sau đâ: Mộ là, doa giệp qua ó ẩm quề ự iếp a quế đị lập ằm ự iệ mụ iêu ki ế xà Һéi пҺµ пí ເ giao ПҺ ѵËɣ doaпҺ пgҺiƯp kôg ỉ đợ lập để ự iệ oạ độg ki doa (mà ằm ự iệ mụ iêu ki ế) mà ò để ự iệ oạ độg ôg í (mà ằm ự iệ mụ iêu xà ội) loại ì doa giệp ká kôg pải quải lập mà ỉ đợ o pép lập ê sở xi lập ủ ể ki doa là, doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ пҺµ пí ເ ƚỉ ứ quải lý ổ ứ ộ má quải lý doa giệp ói ug ừg doa giệp ói iêg; ổ iệm á ộ ủ ເ Һèƚ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp, pҺª duɣƯƚ ເ ҺiÕп lợ , qu oạ , kế oạ dài a ug doa giệp a là, ài sải doa giệp mộ ộ pậ ài sải đa пҺµ пí ເ DoaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ đầu ố lập ê ó uộ sở ữu Doa giệp mộ ủ ể ki doa kôg ó quề sở ữu đối ới ài sải mà ỉ ủ quải lý iế oạ độg ki doa ê số ài sải og ki đó, ủ ể ki doa ká ủ sở ữu ới ài sải ki doa ọ Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp ể pâ loại doa giệp loại ă ứ ứ ăg oạ độg ເ đa doaпҺ пgҺiƯp lµ: doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ oạ độg ki doa (mà oạ độg ủ ếu ằm mụ iêu lợi uậ) doa giệp oạ độg ôg í (mà oạ độg sải xuấ, ug ứg dị ụ ôg ộg eo í sá oặ ự iếp ƚҺù ເ ҺiƯп пҺiƯm ѵơ q ເ pҺßпg, aп пiпҺ ) ó og ề ki ế ị ờg, doa giệp pá iể og mối qua ệ ki ế đa dạg ề ì ứ sở ữu, ề ố ài sải quả, ề ế ổ ứ ເ qu¶i qu¶п lý DoaпҺ пgҺiƯp ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ ị ờg kôg ỉ ại ấ og k̟Һu ѵù ເ k̟iпҺ ƚÕ què ເ doaпҺ (mµ doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ) пҺ ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ k̟Õ oạ oá mà ò ại dới iều ì ứ sở ữu ao gồm loại ì ổ ứ doa giệp ká au : Doa giệp â, ôg iệm ữu ạ, ôg ổ pầ, ôg liê doa g doa giệp ó ị í đặ iệ qua ọg, ó ộ pậ òg ố pầ ki ế , pầ ki ế giữ ò ủ đạo og ề ki ế ò doa giệp đợ ể iệ qua ữg ứ ăg ụ ể sau: ứ ấ, ứ ăg đị ớg pá iể ề ki ế ứ ăg ể iệ ỗ doa giệp pải quải iê pog og lĩ ự iế lợ eo đờg lối pá iể ạo điều kiệ o pầ ki ế ká am gia; doa giệp pải quải mẫu mự ề ì ®é qu¶i qu¶п lý, ѵỊ ҺiƯu qu¶i qu¶ k̟iпҺ doaпҺ ®Ĩ ເ¸ເ doaпҺ пgҺiƯp k̟Һ¸ເ пoi ƚҺeo; ȽҺҺø Һai, ເ ứ ăg ỗ ợ pụ ụ Sự ká iệ doa giệp loại ì doa giệp ká pá iể doa giệp kôg pải quải uầ ì ải â ó mà qua ọg ải ạo điều kiệ o pá ƚгiĨп ເ đa ƚoµп Ьé пỊп k̟iпҺ ƚÕ q ເ dâ ởi ậ, doa giệp đợ ố í xâ dựg ữg ku ự gà gề ầ iế ạo điều kiệ o ề ki ế pá iể đồg ùg đấ ; ứ a, ứ ăg đải quảm ải quảo sứ mạ ậ ấ ®Ĩ пҺµ пí ເ ®iỊu ƚiÕƚ ѵµ Һíпg dÉп пỊп ki ế ị ờg ứ ăg đợ iểu doa giệp pải quải ó đóg góp í đág Һo sù pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ Ь»пg ѵiƯ ເ k̟iпҺ doa ó iệu quải quả; doa giệp pải quải ải quảo đải quảm ò quế đị để í pủ ó đủ guồ lự ỉ đạo ớg dẫ ề ki ế pá iể eo mụ iêu đề a Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp 1.1.2 í ấ ếu iệ lý ố ại doa giệp 1.1.2.1 ố ại doa giệp ố giao o doa giệp lý sử dụg ố đợ ấp gâ sá , ố ó guồ gố gâ sá Һ ѵµ ѵèп ເ đa doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ ự í luỹ kái iệm ê ó ể ấ ố đợ ấu ởi a ộ pậ: Mộ là, ố đợ ấp gâ sá , ố doa giệp đợ ấp pá lầ đầu ki oạ độg (mà xá đị ời ®iĨm giao пҺËп ѵèп), ѵèп ®ỵ ເ ເ Êp Ьỉ sug og ì oạ độg; ố đợ iếp quải ế độ ũ để lại là, ố ó guồ gố gâ sá , koải ố ăg êm đợ miễ, giải quảm uế u ập doa giệp oặ đợ ấp lại koải pải quải ộp gâ sá eo quế đị qua ó ẩm quề; ê lệ giá ài sải ố đị, ậ , àg oá ko qua lầ kiểm kê, điều ỉ giá; guồ ố iệ ợ: iệ ợ â dâ, iệ ợ ổ ứ quố ế, quà ặg eo qui đị pải quải gi ăg ố gâ sá ấp; a là, ố đa doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ ƚù ƚÝ ເ Һ luỹ, í pầ u ập sau uế doa giệp giữ lại để đầu ì ứ ự iệ đầu í pủ doa giệp ụ ể sau: Mộ là, giá ị quề sư dơпg ®Êƚ, ເ ҺÝпҺ pҺđ giao ®Êƚ ເ Һo doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ Һaɣ ເ Һo doaпҺ пgҺiƯp uê đấ, ự iệ ữg í sá u đÃi ề đấ đai đối ới doa giệp ; là, ấp ố điều lệ Ьỉ suпg ѵèп: - Ѵèп ®iỊu lƯ ®Ĩ saп lÊp mặ ằg, xâ dựg xởg, mua sắm má mó iế ị đa sải xuấ; - ố ổ sug đợ ấp og ờg ợp doa giệp đợ giao êm iệm ụ; a là, kôg u kấu ao, miễ giải quảm uế a ấp í dụg u đÃi ữg koải đợ doa giệp sử dụg để đầu , a ế đổi Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp ài sải ố đị sử dụg o ầu ki doa ká eo qu đị ເ ña ເ ҺÝпҺ pҺñ 1.1.2.2 ȽÝпҺ ƚÊƚ ɣÕu ເ iệ lý ố ại doa giệp pải quải quải lý ố ại doa giệp ì: ứ ấ, doa giệp uộ sở ữu g giao o mộ số â, ị sử dụg ậ ó iệ gời sở ữu ố gời sử dụg ố, đối ợg ó ể ó mụ iêu kôg pù ợp au doa giệp kôg pải quải đơg đầu ới gu ị đối ủ a mua lại doa giệp og ku ự â Do ®ã пgêi sư dơпg ѵèп ເ ã ƚҺĨ sư dơпg ữg độg â, ữg độg ó ể làm o ữg là đạo doa giệp độg kôg ấ ới mụ iêu doa giệp Ki ữg gời kôg ắm quề sở ữu ố doa giệp ũg kôg ể ăg êm giàu ó o ải â ằg ăg iệu quải oạ độg doa giệp ì ẳg ó kí í ọ pải quải ì xa ki quế đị pơg sải xuấ ki doa ì ế đòi ỏi pải quải ó quải lý ặ ẽ ằm đải quảm ải quảo ố ài sải kôg ị xâm pạm og ì ki doa ũg doa giệp oạ độg eo đúg mụ iêu đề a ứ ai, quải lý ố ại doa giệp ũg ự iệ ò quải lý mì a ế độ ài í đối ѵíi doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ, ƚҺeo dâi ѵµ k̟iĨm a iệ ấp ế độ ®ã ѴiƯ ເ ƚҺeo dâi, k̟iĨm ƚгa ƚ×пҺ Һ×пҺ sư dụg ố ại doa giệp giúp qua quải lý ắm ắ đợ ì ì ự ế ại doa giệp, eo dõi iế ì ự iệ ă ải ®ã ƚҺu ƚҺËp ƚҺ«пg ƚiп ®Ĩ ເ ҺØпҺ sưa, Ьỉ sug, oà iệ í sá o kịp ời, pù ợp ới ự ế Đồg ời ôg qua ôg quải lý ố, ó ữg ôg i í xá để đá giá đúg ấ lợg ki doa doa giệp ê sở ôg i đá giá à, ó kế oạ xếp, ố í lại doa giệp, ố lao độg, oà iệ kâu quải lý ằm đạ iệu quải ki doa ự iệ mụ iêu xà ội Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp ứ a, đối ới doa giệp oạ độg ki doa, pầ lợi uậ sau uế uộ ề sử dụg lợi uậ để du ì sải xuấ mở ộg doa giệp oặ đáp ứg mộ lợi í Do ®ã, ®Ĩ lỵi пҺп sau ƚҺ ®ỵ ເ ƚèi ®a oá, pải quải quải lý pầ ố đầu mì để ó đợ sử dụg mộ ó iệu quải quả, ê sở ăg lợi í óm lại, iệ quải lý ố ại doa giệp mộ đòi ỏi ká qua để ải quảo ệ lợi í ủ sở ữu og iệ ải quảo oà ố ài sải ũg để ự iệ ò quải lý mì 1.2 ội dug ôg lý ố ại doa giệp 1.2.1 iế lập ă ứ ề lý ố ại doa giệp iế lập ă ứ ề quải lý ố ại doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ lµ ѵiƯ ເ lµm ເ ầ iế ằm ạo sở giúp ị đợ giao ố ự iệ quải lý ố đợ giao giúp qua kiểm ƚгa, gi¸m s¸ƚ ƚҺù ເ ҺiƯп пҺiƯm ѵơ gi¸m s¸ƚ ເ đa m×пҺ Һ×пҺ ƚҺø ເ ЬiĨu ҺiƯп ເ ể ội dug ôg iệ xâ dựg ệ ốg ă ải páp luậ ề quải lý ố ại doa giệp Ká ới ứ quải lý doa giệp og ế kế oạ oá ập ug, og ề ki ế ị ờg ó điều iế, quải lý doa giệp mộ giá iếp eo guê ắ : điều ỉ ị ờg, ị ờg điều ỉ doa giệp a í sá ằm đị ớg pá iể eo mụ iêu giúp doa giệp ự ủ og oạ độg sải xuấ ki doa; ạo lag páp lý ôg oág, ì đẳg môi ờg ki doa ừa uậ lợi, ừa đòi ỏi iệu quải ki ế ao để doa giệp oạ độg í sá quải lý ố đợ a ớg iệ kai á, độg iê sử dụg ó iệu quải пgп lù ເ ƚµi ເ ҺÝпҺ ເ đa doaпҺ пgҺiƯp ằm kuế kí pá iể ki doa, âg ao iệu quải sử dụg ố, góp pầ pá iể ki ế xà ội đấ âg ao iệu quải ề ài í quố gia í sá quải lý ố ại doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ lµ méƚ Ьé pҺËп quaп ọg og í sá ài í đối ới doa giệp ói iêg Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên ®Ị tèt nghiƯp ҺƯ ƚҺèпg ເ¸ເ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ài í ói ug í sá quải lý ố đúg đắ kí í uể dị luồg giá ị og ề ki ế quố dâ eo ớg du độg guồ ố đầu pá iể sải xuấ, ăg kải ăg í ເ Һ ƚơ ѵµ ƚËp ƚгuпg ѵèп ë doaпҺ пgҺiƯp, ăg qu mô ố độ pá iể sải xuấ ki doa, ăg guồ u gâ sá guồ u gâ sá àg iều ì í pủ àg ó kải ăg ài í để ăg qu mô đầu ố, pá iể quỹ ài ợ o sải xuấ ki doa doa giệp; kế đó, qu mô đầu ài ợ gâ sá đối ới doa giệp àg lớ ì ó kí í mạ mẽ ố độ ăg ởg ki ế, qua í pủ ò ự iệ đợ ầu điều ỉ ĩ mô ề ki ế eo đị ớg đà đề a í pủ ờg a í sá quải lý ố ài sải eo ớg: Mộ là, ăg ờg quề ự ủ ề mặ ài í doa giệp og ì oạ độg sải xuấ ki doa, đặ iệ og lĩ ự quải lý ố ài sải quả; là, âg ao iệm doa giệp og iệ quải lý sử dụg guồ lự giao iế lập ế í ợp để ớg qua âm ạo điều kiệ o doa giệp ải quảo oà pá iể ố : ế í lập dự pòg, ế ù lỗ a là, qu đị í sá u đÃi ề mặ ài í đối ới doa giệp oạ độg ôg í : ỗ ợ ố, ù ê lệ ki ự iệ iệm ụ giao, ải quảo đải quảm oải đág lợi í ເ Һ ѵËƚ ເ ҺÊƚ ເ Һo пgêi lao ®éпg og doa giệp Đồg ời iế lập ế quải lý ợp lý ®èi ѵíi doaпҺ пgҺiƯp ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ qu¶i qu¶п lý sử dụg guồ lự giao í sá quải lý ố ại doa giệp ao ùm ội dug quải lý sau: a, Quả lý iệ ì ố doa пgҺiƯp пҺµ пí ເ: DoaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ ເ ó ể đợ đầu ố ki lập oặ đầu ổ sug og ì oạ độg goại doa giệp ì Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đề tốt nghiệp kế quải quố ữu oá, doa giệp đợ ì ê sở guồ ố ấp pá a đầu u iê ă ứ ì ì ự ế mà quế đị ấp dới ì ứ ự iếp (mà ấp ẳg gâ sá ) a giá iếp (mà qua ì ứ gi u-gi i пҺ: ເ ҺuɣĨп ѵèп ƚõ doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ sag doa giệp ká oặ ເ Һo doaпҺ пgҺiƯp пҺµ пí ເ пҺËп ƚгù ເ iếp koải iệ ợ để đầu ) Đối ới ố lu độg, ó ể ấp eo đị mứ mộ pầ, pầ ò lại doa giệp pải quải u độg ê ị ờg ố ịu lÃi suấ ị ờg Đồg ời, uỳ uộ kải ăg gâ sá mà í sá đầu ố o doa giệp ká au Páp, ữg doa giệp oạ độg eo ầu ì ấp ố 100%, doa giệp quải lý g ự ọ í sá pá iể, pải quải a ới doa giệp ká ì ເ k̟Һ«пg ເ Êp ѵèп ë ПҺËƚ, mø ເ ѵèп đầu o doa giệp ăg g mứ độ kiểm soá ũg ặ ẽ Malasia, guồ ố doa giệp đợ ì sau: ố ố đị a đầu đợ ấp 100% àg ăm, doa giệp pải quải ải lÃi (mà eo lÃi suấ u đÃi) ê ổg số ố đầu ; ố lu độg ì ôg pải quải a eo lÃi suấ ị ờg ò a, iệ quải lý, sử dụg ố ài sải og doa giệp đợ Һíпg dÉп ເ ƚҺĨ ƚгoпg ȽгҺ«пg ƚ sè 62/1999/ȽгȽгЬȽг gà7/6/1999, đầu ố o doa giệp lập ữg gà, ữg lĩ ự qua ọg qua ó ẩm quề ki quế đị lập doa giệp pải quải đải quảm ải quảo đủ ố ự ó ại ời điểm lập kôg ấp mứ ố páp đị qu đị o gà gề og ì ki doa, ă ứ iệu quải sải xuấ di doa, iệm ụ pá iể ki ƚÕ-x· Һéi mµ пҺµ пí ເ giao ເ Һo doaпҺ giệp kải ăg gâ sá , xem xé đầu ổ sug o doa giệp og ữg ờg ợp ầ iế Doa giệp đợ giao ố uộ sở ữu iệ ó ại doa giệp sau ki đà đợ kiểm a, ẩm đị eo qu đị iệ Số ố giao o doa giệp đợ xá đị sau: + Đối ới doa giệp lập số ố gi og quế oá ố đầu xâ dựg ải giao sag sải xuấ ki doa, ố điều lệ đợ ổ sug ố ká uộ sở ữu (mà ếu ó)