Tiểu luận quản lý môi trường nước

Tiểu luận Quản lý môi trường nước Tiểu luận Quản lý môi trường nước MỞ ĐẦU Tài nguyên nước là thành phần chủ yếu của môi trường sống, quyết định sự thành công trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch[.]

Tiểu luận Quản lý môi trường nước MỞ ĐẦU Tài nguyên nước thành phần chủ yếu môi trường sống, định thành công chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội,đảm bảo quốc phòng, an ninh quốc gia Hiện nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên quý quan trọng phải đối mặt với nguy ô nhiễm cạn kiệt Nguy thiếu nước đặc biệt nước hiểm họa lớn tồn vong người toàn sống Trái Đất Do đó, người cần phải nhanh chóng có biện pháp bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nước Hiện nay, có nhiều hoạt động tuyên truyền chủ trương xã hội hóa cơng tác bảo vệ tài ngun nước, đưa nhiều biện pháp nhằm kêu gọi tất thành viên xã hội nâng cao ý thức, hành động tích cực nguồn tài nguyên thiên Bảo vệ tài nguyên nước nhiệm vụ cấp bách khơng đáp ứng nhu cầu trước mắt mà tạo nên tảng vững cho nghiệp bảo vệ tài nguyên môi trường tương lai lâu dài sống cháu sau Tiểu luận Quản lý môi trường nước KHÁI QUÁT TÀI NGUYÊN NƯỚC 1.1 Khái niệm mơi trường nước Là tồn lớp nước bao quanh trái đất, bao gồm nước mặt, nước ngầm nước Chu trình tuần hồn nước 1.2 Phân bố tài nguyên nước Nước phân bố rộng rãi khắp Trái Đất, theo tính tốn 1,39 tỷ km tập trung Thủy chiếm 97,2 %, phần lại chứa tập trung Thạch Khí 97% lượng nước tự nhiên trái đất nước mặn phân bố biển đại dương, 2% nước tập trung dạng băng hai cực trái đất 0,6 % lại nước ngầm 1.3 Vai trò nước Nước tài nguyên đặc biệt quan trọng, thành phần thiết yếu sống môi trường, định tồn phát triển bền vững đất nước, điều kiện để khai thác, sử dụng tài nguyên khác, tư liệu thay ngành kinh tế khác Theo thống kê, người ngày cần 250 lít nước cho sinh hoạt 1500 lít cho hoạt động cơng nghiệp 2000 lít nước cho hoạt động nơng nghiệp Ví dụ: để sản xuất giấy cần 250 nước, đạm cần 600 nước chất bột cần 1000 nước Có thể nói rằng: sống người sinh vật trái đất phụ thuộc vào nước HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC 2.1 Nguồn tài nguyên nước dồi phong phú Việt Nam nước nằm khu vực nhiệt đới gió mùa nên yếu tố định đến dồi nguồn tài nguyên nước tồn nhiều dạng khác Tiểu luận Quản lý môi trường nước 2.1.1 Tài nguyên nước mặt Trên lãnh thổ Việt Nam có 2360 sơng dài 10 km có dịng chảy thường xun, hệ thống sơng có diện tích lưu vực 1000 km là: Mê Kông, Hồng, Cả, Mã, Đồng Nai, Ba, Bằng Giang, Kỳ Cùng Vũ Gia – Thu Bồn Sơng ngịi việt nam chia thành nhóm chính: Diện tích lưu vực (km2) Tổng lượng nước (km3/năm) Nhóm sơng Tất Trong nước Ngồi nước Trung bình Trong nước Ngồi nước Thượng nguồn nằm lãnh thổ 45705 43725 1980 38,75 37,17 1,68 761,9 189,62 524,28 65502 66,5 66,5 Tổng cộng 298.557 822,15 293,29 535,96 Cả nước 330.000 853,8 317,9 535,96 Trung hạ lưu nằm lãnh thổ Các sông nằm lãnh thổ 1060400 199230 861170 55602 Bảng 1: Trữ lượng nước mặt sông Tám vùng kinh tế nước ta phần lớn nằm lưu vực sơng Tuy nhiên, trữ lượng chất lượng tài nguyên nước, tính đa dạng sinh học khả có nước tính dễ bị tổn thương vùng khác nhau.Các vùng đồng sơng Hồng, Cửu Long, Đơng Nam Bộ có hệ thống sơng ngịi dày đặc tài ngun nước mặt dồi Các vùng gia tăng dân số, thị hóa cơng nghiệp hóa cách nhanh chóng, thâm canh nơng nghiệp vận tải đường thủy làm cho chất lượng nước xấu giảm mực nước đất Trong vùng ven biển với mật độ dân số ngày tăng, dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu toàn cầu nạn phá rừng diễn vùng thượng lưu vùng núi cao Tây Bắc, Tây Nguyên hạn hán lũ quét lại xảy ngày nghiêm trọng Tính đa dạng sinh học đất liền thủy sản nước giảm hầu hết vùng Các nguồn tài nguyên biển ven biển mang lại lợi ích cho vùng ven biển kinh tế nước nhà khai thác mức nguy rõ 2.1.2 Tài nguyên nước ngầm Tổng hợp trữ lượng nước đất đánh giá xét duyệt toàn lãnh thổ đến cuối năm 1998 năm 2002, 2004 thể bảng Tiểu luận Quản lý môi trường nước Bảng 2: Trữ lượng nước lãnh thổ Việt Nam (m3/ ngày) Thứ tự Nguồn nước Nước mặt Nước đất 1998 14457446 2002 2004 2,27 tỷ 2,27 tỷ 130017000 130017000 Nguồn: Báo cáo trạng môi trường Bộ NN & PTNT Nguồn nước ngầm phân bố theo lãnh thổ sau: Hà Nội– Hải Phòng– Quảng Ninh 5058915 m3/ ngày Huế– Đà Nẵng 944854 m3/ ngày Thành phố Hồ Chí Minh– Đồng Nai– Vũng Tàu 1591182 m3/ ngày Các vùng khác 6979515 m3 /ngày Ngoài ra, Việt Nam có bờ biển dài 3260 km với 3500 đảo lớn nhỏ, 28 tỉnh thành nước có đường bờ biển qua Đây điều kiện quan trọng để nước ta đẩy mạnh chiến lược phát triển ngành kinh tế biển 2.2.Hiện trạng ô nhiễm nguồn tài nguyên nước Trong trình phát triển đất nước đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa, thị hóa nhanh kết hợp gia tăng dân số gây áp lực ngày nặng nề tài nguyên nước lãnh thổ Môi trường nước nhiều đô thị, khu công nghiệp làng nghề ngày nhiễm nước thải, khí thải chất thải rắn Ở thành phố lớn, hàng trăm sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nước khơng có cơng trình thiết bị xử lý chất thải Ô nhiễm nguồn nước sản xuất cơng nghiệp nặng Ví dụ: ngành công nghiệp dệt may, ngành công nghiệp giấy nước thải thường có độ pH trung bình từ – 11, số nhu cầu ơxi sinh hóa (COD) lên tới 700mg/l 2500mg/l cao gấp nhiều lần giới hạn cho phép Tình trạng nhiễm nước thị thấy,ở thành phố Hà Nội: tổng lượng nước thải lên tới 300000 – 400000 m 3/ngày Hiện có 5/31 bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải chiếm 25% lượng nước thải bệnh viện, 36/400 sở sản xuất có hệ thống xử lý nước thải, lượng rác thải chưa thu gom khoảng 1200 m3/ngày xả vào khu đất ven hồ, kênh, mương nội thành, số BOD, COD chất NH4, NO2, NO3 sông, hồ, mương nội thành vượt mức cho phép Ở thành phố Hồ Chí Minh lượng rác thải lên tới gần 4000 tấn/ngày, có 24/142 sở y tế lớn xử lý nước thải, 3000 sở sản xuất gây ô nhiễm thuộc diện phải di dời Tiểu luận Quản lý môi trường nước Không Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh mà thị khác Hải Phịng, Đà Nẵng, Huế… nước thải sinh hoạt không xử lý ô nhiễm, nơi tiếp nhận nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép, thông số BOD, COD, DO vượt từ – 10 lần, chí 20 lần tiêu chuẩn cho phép Về tình trạng nhiễm nước nông thôn khu vực sản xuất nông nghiệp, việt nam có gần 76% dân số sống nơng thơn, nơi có sở hạ tầng lạc hậu,phần lớn chất thải người gia súc không xử lý nên thấm xuống đất hoạc bị rửa trơi làm cho tình trạng nhiễm nước mặt hữu vi sinh vật ngày cao Theo báo cáo Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn, vi khuẩn Fecacoliforin trung bình biến đổi từ 1500 – 3500 MNP/100 ml kênh tưới tiêu Trong sản xuất nông nghiệp, lạm dụng loại thuốc bảo vệ thực vật nên nguồn nước sông, hồ, kênh mương bị ô nhiễm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân môi trường nước Theo thống kê thủy sản tổng diện tích nước mặt sử dụng cho ni trồng thủy sản đến năm 2001 nước 751999 Do nuôi trồng thủy sản ạt, thiếu quy hoạch khơng tn thủ quy trình kỹ thuật nên gây nhiều tác động tiêu cực đến môi trường nước Cùng với việc sử dụng nhiều không hóa chất mơi trường thủy sản , thức ăn dư lắng đọng xuống đáy ao hồ, lịng sơng làm cho môi trường nước bị ô nhiễm, phát sinh số sinh vật gây bệnh chí có nơi xuất thủy triều đỏ số vùng ven biển Việt Nam Tình trạng khai thác vật liệu xây dựng cát, sỏi từ lịng sơng bãi sơng, khai thác thực vật ven sông xảy tương đối phổ biến khơng kiểm sốt dẫn đến tình trạng xói lở lịng bờ sơng xảy nhiều nơi ảnh hưởng tới người dân sống ven sơng chí gây thay đổi chế độ thủy lợi, trao đổi nước mặt với nước ngầm sông ngịi Một số nơi tình trạng lấn chiếm lịng bãi sơng làm thu nhỏ dần lịng sơng Cũng theo báo cáo kỳ họp thứ hội đồng quốc gia tài nguyên nước, tỉ lệ phần trăm đoạn sơng bị cản trở lưu thơng dịng chảy sông Hồng chiếm tới 71%, sông Thạch Hãn 77,5%, sông Ba 66% Việc khai thác mức nguồn nước ngầm khơng quy trình, thiếu quy hoạch khiến cho mực nước ngầm số khu vực bị sụt giảm ô nhiễm xảy vơi nhiều mức độ khác nhiều nơi, có nơi bị nhiễm xuyên tầng Việc quy hoạch thiết kế bãi chôn lấp rác thải không quy cách ảnh hưởng xấu đến mơi trường nước ngầm Ngồi ra, việc xác định chiến lược phát triển nghề biển với hoạt động giao thông đường biển, khai thác dầu mỏ nguy nhiễm mơi trường biển hữu trước mắt với cố tràn dầu Tiểu luận Quản lý môi trường nước Dầu tràn bãi biển Juhu Mumbai, Ấn Độ ngày 6/8/2011 2.3 Hậu quả của ô nhiễm môi trường nước Khi môi trường nước bị ô nhiễm đạc biệt là nguồn nước ngọt thì nó không chỉ ảnh hưởng đời sống sinh hoạt của người dân mà ảnh hưởng đến các loại sinh vật cũng môi trường xung quanh Đối với nguồn nước ngầm: ngoài việc các cạn lơ lửng nước mặt, các chất thải nặng lắng đọng xuống sông sau phân hủy một phần lượng chất được các sinh vật tiêu thụ, một phần thấm xuống mặt nước bên dưới qua đất làm biến đổi các tính chất của các loại nước này theo chiều hướng xấu, bên cạnh đó việc khai thác nguồn nước ngầm bừa bãi và người dân xây dựng các loại hầm chứa nước thải cũng góp phần làm suy giảm chất lượng nguồn nước ngầm, làm cho nguồn tài nguyên quý giá này vốn khan hiếm ngày càng khan hiếm Đối với nguồn nước mặt: nhiều nguyên nhân khác gây sự mất cân bằng giữa lượng chất thải môi trường và các loại sinh vật tiêu thụ sinh vật này làm cho các chất hữu cơ, chất rắn lơ lửng không được phân hủy, vẫn còn lưu lại nước với khối lượng lớn dẫn đến việc dần mất sự tinh khiết ban đầu, làm chất lượng ng̀n nước bị suy giảm nghiêm trọng Ơ nhiễm nước ảnh hưởng trực tiếp đến các sinh vật nước đặc biệt là vùng sông nước chịu tác động của ô nhiễm nhiều nhất Nhiều loại thủy sinh hấp thụ các chất độc nước thời gian lâu ngày gây biến đổi mạnh thể nhiều loài thủy sinh dẫn đến gây đột biến gen ở một số loài hoặc một số loài bị chết Đại dương chiếm 3/4 diện tích trái đất không thể không chịu tác động bởi việc nguồn nước bị ô nhiễm mà một phần sự ô nhiễm đại dương là các hoạt động của người gây việc khai thác dầu, rác thải từ các người Tiểu luận Quản lý môi trường nước biển gây ảnh hưởng không nhỏ đến đại dương cũng các sinh vật biển làm xuất hiện nhiều hiện tượng lạ, mất môi trường sống của các loài sinh vật này Môi trường nước bị ô nhiễm không chỉ ảnh hưởng đến nguồn nước mà còn ảnh hưởng đến môi trường đất và các loại sinh vật đất Nước bị ô nhiễm mang nhiều chất vô và hữu thấm vào đất gây ô nhiễm nghiêm trọng cho đất, làm liên kết các hạt keo đất bị bẻ gãy dẫn đến cấu trúc đất bị phá vỡ Đặc tính lý học, hóa học của đất bị thay đổi dẫn đến vai trò đệm, tính oxi hóa mạnh, tính dẫn điện, dẫn nhiệt của môi trường bị thay đổi mạnh Thành phần chất hữu giảm nhanh làm khả giữ nước và thoát nước của đất bị thay đổi Khi môi trường đất đã bị ô nhiễm từ nguồn nước thì nó không chỉ ảnh hưởng đến môi trường đất mà còn ảnh hưởng đến các sinh vật sống đất Các chất ô nhiễm làm giảm quá trình hoạt động phân hủy của một số vi sinh vật đất khiến cho nhiều loài thực vật kém phát triển hoặc có thể bị chết Đặc biệt nữa, nguồn nước bị nhiễm cịn ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống người Bảng giới thiệu số kim loại nước ô nhiễm tác động đến sức khỏe người STT Nguyên tố Nguồn thải Thuố trừ sâu Tác dụng As Rất độc, gây ung thư Cd Be Than đá Độc tính mạnh gây ung thư Cr Mạ kim loại Gây ung thư F(ion) Pb Than đá, công nghiệp Gây thiếu máu, bệnh thận, rối loạn mỏ thần kinh Hg Chất thải công nghiệp mỏ Đảo ngược vai trị sinh hóa enzim Nguồn nước tự nhiên, Nồng độ 5mg/ l gây phá hủy xương công nghiệp mỏ gây vết Độc tính cao Khơng ảnh hưởng đến sức khỏe người nguồn nước bị nhiễm cịn ảnh hưởng đời sống sinh hoạt họ Nguồn nước bị ô nhiễm làm cho nước bốc mùi hôi thối khu vực làm cho đời sống người dân khơng cịn ổn định trước Người dân buộc phải sống chung với nhiễm, chí phải bán nhà nơi khác sinh sống để đảm bảo sức khỏe cho người thân Tại số vùng nông thôn hệ thống nước thải xây dựng tạm bợ trở nên ứ đọng tràn xung quanh làm nhiễm mơi trường khơng cịn gây trở ngại cho lưu thơng lại người dân Còn thành thị, nguồn nước sinh hoạt chủ yếu nước máy nhiên chất lượng nguồn nước đặt dấu chấm hỏi lớn Khi nguồn nước bị nhiễm người dân khơng cịn cách khác phải mua Tiểu luận Quản lý mơi trường nước nước khống dùng phải trả tiền cho cơng ty cấp nước Đặc biệt, đời sống người nông dân hàng ngày trực tiếp lao động đồng ruộng nguồn nước bị ô nhiễm vấn đề đáng quan tâm, trọng đến 2.4 Nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nước 2.4.1 Ơ nhiễm mơi trường nước Ơ nhiễm môi trường nước thay đổi thành phần tính chất nước, có hại cho hoạt động sống bình thường sinh vật người có mặt hay nhiều hóa chất vượt ngưỡng chịu đựng sinh vật 2.4.2 Nguồn gây nhiễm Có nhiều ngun nhân gây nhiễm nguồn nước lại hai nguồn chính, là: – Nguồn gốc tự nhiên: mưa, tuyết tan, gió bão, lũ lụt… tác nhân đưa vào môi trường nước thải, vi sinh vật có hại – Nguồn nhân tạo: thải chất độc hại chủ yếu dạng lỏng chất thải sinh hoạt công nghiệp, nông nghiệp, giao thơng… vào mơi trường nước – Ngồi ra, cịn nguyên nhân khác như: gia tăng dân số, mặt trái q trình cơng nghiệp hóa– đại hóa, sở hạ tầng yếu kém, lạc hậu, nhận thức người dân vấn đề môi trường chưa cao…Đáng ý bất cập hoạy động quản lý, bảo vệ môi trường, nhận thức nhiều cấp quyền, quan quản lý, tổ chức cá nhân có trách nhiệm nhiệm vụ bảo vệ mơi trường nước chưa sâu sắc đầy đủ, chưa thấy rõ ô nhiễm môi trường nước loại ô nhiễm nguy hiểm trực tiếp, hàng ngày khó khắc phục đời sống người phát triển bền vững đất nước CÁC CÔNG CỤ VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƯỚC 3.1 Hiện trạng quản lý tài nguyên nước Các quy định quản lý bảo vệ môi trường nước cịn thiếu Cơ chế phân cơng phối hợp quan ngành địa phương chưa đồng bộ, chồng chéo, chưa quy định trách nhiệm rõ ràng Chưa có chiến lược, quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước theo lưu vực lãnh thổ lớn Chưa có quy định hợp lý việc đóng góp tài quản lý bảo vệ mơi trường nước gây nên tình trạng thiếu hụt tài chính, thu khơng đủ chi cho bảo vệ môi trường nước Ngân sách đầu tư cho bảo vệ mơi trường nước cịn thấp Việt Nam đạt 0,1% Các chương trình truyền thơng bảo vệ mơi trường cịn q Đội ngũ cán quản lý mơi trường nước cịn thiếu số lượng, yếu chất lượng (hiện Việt Nam trung bình có khoảng cán quản lý mơi trường triệu dân), (Theo nguồn VOV) Tiểu luận Quản lý môi trường nước 3.2 Các luật văn luật có liên quan đến quản lý môi trường nước 3.2.1 Luật Tài nguyên nước Luật Tài nguyên nước Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa X kỳ họp thứ ngày 20/05/1998 có hiệu lực ngày 01/01/1999 Luật Tài nguyên nước gồm: 10 chương với 75 điều bao gồm: Nhà nước quy định chung: quy định hình thức sở hữu đối tượng sử dụng, quan quản lý mối quan hệ tài nguyên nước, đồng thời quy định hành vi bị cấm Bảo vệ tài nguyên nước: quy định trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước quan, tổ chức, quyền Tất vấn đề liên quan đến bảo vệ chất lượng nước khai thác sử dụng, sản xuất sinh hoạt bao gồm vấn đề xả nước thải vào nguồn đề cập đến chương Khai thác, sử dụng tài nguyên nước: quy định quyền phủ việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên nước cho mục đích khác Phòng chống, khác phục hậu lũ lụt tác tác hại nguồn gây gồm 11 điều (36– 46) Chương trình quy định trách nhiện quản lý nhà nước quan thuộc phủ, UBNN cấp việc tổ chức, lập phương án quy hoạch dân cư, phân lũ, huy động lực lượng Phần quy định trqchs nhiệm, nghĩa vụ tổ chức, quan nhà nước tồn dân cơng tác phịng chống, khắc phục hậu lũ lụt tác hại khác nước gây Quan hệ quốc tế tài nguyên nước: quy định nguyên tắc ứng xử, trách nhiệm bảo vệ, quyền lợi đất nước Hợp tác quan hệ quản lý, phát triển tài nguyên nước giải tranh chấp nguồn nước Điểm đặc biệt Luật Tài nguyên nước cách tiếp cận quản lý nguồn nước mang tính liên ngành phối hợp Cách tiếp cận triển khai thông qua việc thành lập Hội đồng quốc gia tài nguyên nước cấp quốc gia ban quản lý, quy hoạch lưu vực địa phương Các quan đơn vị trực thuộc phủ có nhiệm vụ tư vấn, điều phối quy hoạch giúp phủ Về Luật Tài nguyên nước xây dựng làm khung pháp lý linh hoạt bổ sung số nghị định Các nghị định quy định trách nhiệm nhiệm vụ tổ chức, quan thực Luật Tài nguyên nước 3.2.2 Luật Bảo vệ môi trường Bộ Luật Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25/11/2005 gồm: 15 chương với 135 điều Luật dành chương VII đề cập đến vấn đề bảo vệ nguồn nước bao gồm môi trường nước biển, nước sông nguồn nước khác Để BVMT nước biển (quy định từ điều 55– 58) luật đưa nguyên tắc bảo vệ, hành vi nhằm bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguên Tiểu luận Quản lý môi trường nước nước biển, kiểm sốt xử lý nhiễm mơi trường biển, hoạt động tổ chức cà ứng phó với cố mơi trường biển Đối với mơi trường nước sơng, ngồi quy định tương tự với môi trường biển, luật quy định trách nhiệm UBNN cấp bảo vệ nguồn nước lưu vực sông(Điều 61) Đối với nguồn nước khác, phục vụ cho thủy điện, sinh hoạt đô thị, nước đất, nước kênh, rạch, ao, hồ quy định mục chương VII Với mục đích ngăn ngừa cố ô nhiễm nguồn nước từ nguồn chất thải rắn, lỏng quy định chương VIII Ngoài cịn có Luật, Nghị định khác liên quan đến việc bảo vệ nguồn tài nguyên nước quốc gia: – Luật thủy sản – Nghị định số 27/2005 NĐ– CP – Nghị định 128/2005 NĐ– CP ngày 11/10/2005 – Luật bảo vệ phát triển rừng Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 3/12/2004 3.3 Bộ quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam chất lượng nước QCVN 08:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt QCVN 09:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm QCVN 10:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước biển ven bờ QCVN 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt TCVN 5945:2005 Nước thải công nghiệp – Tiêu chuẩn thải TCVN 6772:2000 Chất lượng nước – Nước thải sinh hoạt giới hạn ô nhiễm cho phép TCVN 6980:2001 Chất lượng nước – Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào lưu vực nước sông dùng cho cấp nước sinh hoạt TCVN 6981:2001 Chất lượng nước – Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào lưu vực nước hồ dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt TCVN 6982:2001 Chất lượng nước – Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào lưu vực nước sông dùng cho mục đích thể thao giải trí nước TCVN 6983:2001 Chất lượng nước – Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào lưu vực nước hồ dùng cho mục đích thể thao giải trí nước TCVN 6987:2001 Chất lượng nước – Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp thải vào vùng nước biển ven bờ dùng cho mục đích thể thao giải trí nước 10 Tiểu luận Quản lý mơi trường nước 3.4 Phân tích, đánh giá hệ thống pháp luật quản lý tài nguyên nước 3.4.1 Mặt tích cực Hệ thống pháp luật quản lý môi trường nước nước ta xây dựng hoàn chỉnh, ngày bổ sung,hoàn thiện theo hướng lồng ghép hữu với quản lý nhà nước tài nguyên thiên nhiên hài hòa với phát triển kinh tế– xã hội, có tác dụng chống suy thối cạn kiệt nguồn nước.Đã có kế thừa, thống cấp, ngành công bảo vệ nguồn nước, thành lập Hội đồng quốc gia ngành nước ban quản lý lưu vực sông 3.4.2 Những tồn – Sự chồng chéo hệ thống văn pháp luật – Sự thiếu cập nhật văn pháp quy – Vấn đề đánh giá tài nguyên nước chưa thật sát – Sự tham gia vào kế hoạch quản lý người dân chưa cao – Khung thể chế, pháp chế, tổ chức tài nguyên nước thấp 3.5 Trách nhiệm nhà nước nhân dân việc quản lý mơi trường nước Xã hội hóa cơng tác quản lý tài nguyên nước theo phương châm: nhà nước nhân dân làm, trọng phát huy nội lực sức mạnh toàn xã hội đồng thời khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước tham gia vào trình xây dựng khai thác có hiệu tài nguyên nước Tiến tới dân chủ hóa thực cơng xã hội việc hưởng lợi từ cơng trình thủy lợi Trong bối cảnh đó, việc tăng cường cơng tác tun truyền giáo dục cho tất tầng lớp nhân dân phương diện để họ nhận thức việc xây dựng cơng trình khai thác tài ngun nước phục vụ cho mục đích phát triển đơi với với việc quản lý cho tương xứng với nguồn vốn đầu tư to lớn nhà nước, doanh nghiệp giá trị nguồn tài nguyên quý giá việc làm cần thiết, đồng thời phải khẳng định rõ: việc quản lý tài nguyên nước trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi người dân 3.5.1 Trách nhiệm nhà nước quyền địa phương – Xây dựng phổ biến văn luật, nghị định sử dụng bảo vệ tài nguyên nước – Điều tra, khảo sát đánh giá nguồn tài nguyên lập kế hoạch, phân vùng khai thác hợp lý, đánh giá tác động gây ảnh hưởng đến tài nguyên nước – Tuyên truyền, vận động, tổ chức nhiều thi ý thức sử dụng tiết kiệm bảo vệ tài nguyên nước nhân dân từ cấp quận đến cấp xã 3.5.2 Trách nhiệm người dân Nêu cao ý thức sử dụng tiết kiệm hợp lý tài nguyên nước, người dân phải nhận thức nghiệp bảo vệ tài nguyên nước không cho hệ mà cịn 11 Tiểu luận Quản lý mơi trường nước hệ tương lai Do đó, phải tìm hiểu nắm vững quy định pháp luật bảo vệ tài nguyên nước thông qua phương tiện thơng tin đại chúng như: báo, đài, tivi, internet…và tích cực phát huy ngày ý thức sử dụng tiết kiệm hợp lý tài nguyên nước Nêu cao tinh thần tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật nhà nước bảo vệ tài nguyên môi trường Phát tố giác hành vi vi phạm pháp luật quan nhà nước sử dụng bảo vệ tài nguyên môi trường ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 4.1 Đối với hệ thống sách Hồn thiện văn pháp luật cho ngành nước: xây dựng văn hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, quyền hạn tra ngành nước dạnh định chủ quản Bổ sung tăng cường sách tài nguyên nước: Nâng cao nhận thức tăng cường lực, công tác đào tạo quản lý tài nguyên nước nhiều biện pháp giáo dục; truyền thông cộng đồng công tác xã hội hóa bảo vệ mơi trường Chính sách tài chính: xây dựng thể chế tài nhằm huy động nguồn vốn kể ngồi nước cho cơng tác điều tra tài nguyên nước mặt, đất, ven bờ…Cũng ngành khác, ngân sách nhà nước nên phân định tỉ lệ chi thích hợp cho ngành nước bao gồm quản lý lưu vực thủy lợi Hoàn tất thủ tục chuyển quyền quản lý tài nguyên nước từ Bộ NN&PTNT sang Bộ TN&MT Có phối hợp hoạt động quản lý tài nguyên nước tỉnh 4.2 Hoạt động triển khai Điều tra, đánh giá trạng tài nguyên nước để lập quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước hợp lý, hiệu Cần thiết phải tổ chức đánh giá trạng tài nguyên nước chất lượng nước nguồn nước mặt, nước ngầm, nước ven bờ Kết sở cho việc xây dựng chiến lược phát triển tài nguyên nước hoàn thiện mạng lưới điều tra tài ngun nước Phịng chống suy thối nguồn nước: Bảo vệ rừng, khôi phục rừng tự nhiên, trồng rừng phát triển nông lâm kết hợp vùng đồi núi, vùng rừng ngập mặn, phát triển mạnh trồng caay phân tán khu đồng nông nghiệp, quy hoạch vùng xanh bắt buộc phải có thị khu cơng nghiệp Kết hợp hài hịa biện pháp cơng trình phi cơng trình việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên nước, phòng tránh giảm nhẹ thiên hại thiên tai nước gây Xem xét, kiểm soát, xử lý, phịng ngừa nhiễm mơi trường thị khu công nghiệp trọng tâm thời kỳ CNH – HĐH, phòng ngừa thảm họa khai thác dầu khí cơng nghiệp hố dầu, chuẩn bị đầy đủ biện pháp khoa học công nghệ, pháp chế xử lý cố 12 Tiểu luận Quản lý mơi trường nước Thể chế tài chính: thực chất ngân sách nhà nước dành cho công tác quản lý môi trường nước chưa phân bố riêng chương mục chí phí quốc gia Bên cạnh khoản chi thường xuyên lương cán bộ, hoạt động nghiên cứu khoa học… cịn có khoản đầu tư lớn cho ngành nước dành cho cơng trình thủy lợi tưới tiêu bảo chất lượng tài nguyên nước Để tài nguyên nước quản lý cách hiệu với mức đầu tư có hiệu nhất, ngân sách nhà nước nên tập trung vào phát triển sở hạ tầng thủy lợi, kênh mương Các dự án điều tra, đánh giá trữ lượng, chất lượng tài nguyên nước cần huy động nguồn tài trợ nước phát triển, thực dự án nguồn tài trợ khác Các cơng trình thủy lợi đa mục đích hồ chứa nước thủy điện cần phải huy động nguồn vốn tín dụng vay vốn ưu đãi phát hành trái phiếu có kỳ hạn Các phương thức sử dụng tài hợp lý sở để phát triển kinh tế – xã hội bền vững, kết hợp bảo vệ môi trường nói chung, bảo vệ mơi trường nước nói riêng Cho đến nguồn thông tin, tư liệu tài nguyên nước phong phú chưa đầy đủ phân mảng Hầu hết quan có tham gia dự án liên quan đến tài nguyên nước có (kho) liệu riêng cho cho đối tượng riêng Mặc dù giao cho Bộ TN&MT cụ thể Cục tài nguyên nước có số dự án thông tin môi trường thực số liệu chủ yếu tập trung khía cạnh mơi trường Vì cần phải có ngân hàng liệu chung tài nguyên nước, tình trạng khai thác sử dụng, quy hoạch lưu vực, chất lượng nước Bộ TN&MT quản lý, chuẩn hóa chia sẻ thơng tin có u cầu KẾT LUẬN Tài nguyên nước Việt Nam hữu hạn phần lớn bắt nguồn từ nước xung quanh Do biến đổi tự nhiên tác động tiêu cực hoạt động kinh tế thiếu quản lý, xu hướng suy giảm tài nguyên nước số lượng, chất lượng xuất Nhu cầu sử dụng nước cho ngành kinh tế ngày tăng nhanh Để phát triển ngành kinh tế, xã hội cách hiệu thời gian tới cần phải thực phát triển tài nguyên nước chiến lước quản lý tài nguyên nước thông qua quản lý lưu vực sơng Điều bảo đảm phát triển bền vững không ngành nước mà cho ngành kinh tế khác Tuy nhiên, vài thập kỷ tới dân số nước ta tăng lên, kinh tế bước sang giai đoạn theo hướng đa dạng hóa sản xuất, đẩy mạnh CNH – HĐH, nhu cầu nước cho ngành kinh tế cao nhiều Việc quản lý tổng hợp tài nguyên nước phải hoàn thiện chủ trương, sách thể chế, tổ chức Nhất bối cảnh nay, sách quản lý tài nguyên nước dường phải độc lập với hoạt động quản lý vùng đất ngập nước Các phân tích, đánh giá báo đóng góp phần vào việc nâng cao hiệu lực hệ thống sách cấu tổ chức quản lý tổng hợp tài nguyên nước phù hợp với giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước 13