Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện quan hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC PHẠM HỒNG CHƢƠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA C u n n n : Quản trị LU N V N THẠC S N ƣờ ƣớn dẫn n n INH DOANH VÀ QUẢN L o ọc: TS P ạm T ị N ọc THANH HÓA, N M 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu sử dụng nghiên cứu trích dẫn có nguồn gốc cơng trình khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố N ƣờ c m đo n Phạm Hồn C ƣơn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu giúp đỡcủa thầy cô, đơn vị, cá nhân trường Đại học Hồng Đức, với nỗ lực cố gắng thân, tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy cô khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, trường Đại học Hồng Đức tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Ngọc giảng viên Khoa Kinh tếQuản trị kinh doanh, Trường Đại học Hồng Đức trực tiếp hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn Ban lãnh đạo, cán công chức cấp xã nhân dân xã thị trần như: thị trấn Hồi Xuân,xã Phú Sơn, xã Phú Xuân, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa cung cấp số liệu, giúp đỡ để tơi hồn thành nhiệm vụ Cuối cảm ơn gia đình, bạn bè ln động viên hỗ trợ! n tr n tr n cảm ơn! Thanh Hóa, tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Hồn C ƣơn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn C ƣơn CƠ SỞ LÝ LU N VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Lý luận chung cán bộ, công chứccấp xã 1.1.1.Khái niệm chức nhiệm vụ vị trí cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 10 1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã tiêu chí đánh giá 10 1.2.1.Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 10 1.2.2 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 13 1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 19 1.3.1 Khái niệm 19 1.3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 22 iii 1.4.1 Yếu tố bên 22 1.4.2 Yếu tố bên 23 1.5 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 24 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức huyện Sơn Tây,Tỉnh Quảng Ngãi 24 1.5.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyệnMường Lát,Tỉnh Thanh Hóa 26 1.5.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứccấp xã huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 27 Kết luận chương 28 C ƣơn THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA 29 2.1 Khái quát huyện Quan Hóa 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quan Hóa 29 2.1.2 Giới thiệu máy tổ chức cấp xã huyện Quan Hóa 34 2.1.3 Số lượng, cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Quan Hóa 35 2.2.Thực trạngchất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Quan Hóa 40 2.2.1 Thực trạng thể lực 40 2.2.2 Thực trạng trí lực 43 2.2.3 Thực trạng tâm lực 51 2.2.4 Kết đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã 52 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Quan Hóa 57 2.3.1 Quy hoạch nguồn CBCC cấp xã 57 2.3.2 Tuyển dụng, sử dụng, đánh giá CBCC cấp xã 58 2.3.3 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã 62 iv 2.3.4 Chính sách đãi ngộ với CBCC cấp xã hoạt động khác 65 2.4 Đánh giá chung vềchất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 66 2.4.1 Những kết đạt 66 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 67 Kết luận chương 70 C ƣơn GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA 71 3.1 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Quan Hóa 71 3.1.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Quan Hóa 71 3.1.2 Mục tiêu huyện Quan Hóa 74 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Quan Hóa 76 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 76 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, sử dụng đổi công tác đánh giá CBCC cấp xã 78 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 82 3.2.4 Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho CBCC cấp xã 85 3.2.5 Xây dựng văn hóa cơng sở nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ 87 CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 87 Kết luận chương 92 KẾT LU N 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu N u nn ĩ CBCC Cán cơng chức CVC Chun viên ĐTNCSHCM Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KTV Kỹ thuật viên NNL Nguồn nhân lực SL Số lượng STT Số thứ tự TĐ Tương đương UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Chức năng, nhiệm vụ cán cấp xã Bảng 1.2: Chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã Bảng 1.3: Bảng số BMI 13 Bảng 2.1: GTSX cấu kinh tế ngành huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 31 Bảng 2.2: Dân số phân bổ dân tộc sinh sống huyện Quan Hóa năm 2020 33 Bảng 2.3: Số lượng CBCC phân bổ xã huyện Quan Hóa năm 2021 36 Bảng 2.4: Số lượng CBCC phân theo chức vụ, chức nhiệm vụ xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 2.5: Số lượng cấu CBCC cấp xã phân theo BIM huyện Quan Hóa năm 2021 42 Bảng 2.6: Trình độ văn hóa đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 44 Bảng 2.7: Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóagiai đoạn 2019-2021 45 Bảng 2.8: Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ CBCC cấp xã huyệnQuan Hóa giai đoạn 2019-2021 46 Bảng 2.9: Trình độ trị đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 47 Bảng 2.10: Trình độ ngoại ngữ, tiếng dân tộc tin học đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 48 Bảng 2.11: Kết xếp loại chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 53 Bảng 2.12: Kết đánh giá CBCC huyện chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 54 Bảng 2.13: Kết đánh giá người dân chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 56 vii Bảng 2.14: Công tác bố trí sử dụng CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 60 Bảng 2.15: Số lượng CBCC cấp xã huyện Quan Hóa tham gia đào tạo bồi dưỡnggiai đoạn 2019-2021 63 Bảng 2.16: Số lượng CBCC cấp xã huyện Quan Hóa tham gia đào tạo dài hạn giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 2.17: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo 65 Bảng 3.1: Đề xuất mẫu theo dõi CBCC cấp xã sau quy hoạch 76 Bảng 3.2: Mục tiêu chất lượng nguồn nhân lượng cần đạt 2022-2027 77 Bảng 3.3: Căn bố trí sử dụng hợp lý nguồn CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 79 Bảng 3.4: Đề xuất bổ nhiệm chức vụ CBCC cấp xã thiếu huyện Quan Hóa 80 Bảng 3.5: Đề xuất nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã 2022-2025 83 Bảng 3.6: Nội dung đề xuất đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã theo đối tượng 84 viii DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Q trình hình thành kỹ nghề nghiệp 16 Hình 2.1: Cơ cấu tổchức quan hành cấp xãhuyện Quan Hóa 34 Biểu đồ 2.1: Số lượng CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 35 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu CBCC cấp xã huyện Quan Hóa năm 2021 39 Biểu đồ 2.3: Số lượng ngày cơng nghỉ ốm bình qn/năm/1 CBCC cấp xã huyện Quan Hóa giai đoạn 2019-2021 43 Biểu đồ 2.4: Điểm trung bình mức độ đáp ứng kiến thức đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 49 Biểu đồ 2.5: Điểm trung bình mức độ đáp ứng kỹ đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 50 Biểu đồ 2.6: Điểm trung bình đánh giá thái độ, nhận thức đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa 52 ix - Phát huy tính tích cực, chủ động, tinh thần gương mẫu CBCC cấp xã thực thi công vụ Nâng cao đạo đức công vụ CBCC công việc thường xuyên, lâu dài, đòi hỏi tự thân rèn luyện, phấn đấu đội ngũ CBCC; giám sát tầng lớp Nhân dân Với tâm rèn luyện đội ngũ CBCC, quan tâm cấp ủy đảng, quyền xã hội, đạo đức công vụ đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn - Thực kiểm tra, tra để tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chấn chỉnh lề lối phương pháp làm việc cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao kỹ nghề nghiệp ý thức tổ chức kỷ luật cho cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo đủ lực, đạo đức công vụ để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 91 Kết luận c ƣơn Chương khái quát phương hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quan Hóa, để đề xuất giải pháp có tính khả thi phù hợp với huyện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã đơn vị, cụ thể: (i) Hồn thiện cơng tác quy hoạch CBCC cấp xã huyện Quan Hóa; (ii) Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, sử dụng đổi công tác đánh giá CBCC cấp xã; (iii) Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã; (iv) Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho CBCC cấp xã; (v) Xây dựng văn hóa cơng sở nâng cao đạo đức cơng vụ cho đội ngũ CBCC cấp xã 92 KẾT LU N Chất lượng CBCC cấp xã đánh giá tiêu chí thể lực, trí lực tâm lực, đánh gía qua kết chất lượng CBCC Trên sở phân tích tổng quan lý thuyết, nghiên cứu phân tích thực trạng chất lượng CHQ tỉnh Thanh Hóa hoạt động nâng cao chất lượng NNL đơn vị giai đoạn 2019-2021; Cụ thể: Về chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, Về thể lực, phần lớn thể lực đảm bảo cho cơng việc, song cịn số CBCC cấp xã có số sức khỏe trạng thái thừa cân, béo phí Về trí lực, trình độ văn hóa CBCC cấp xã huyện Quan Hóa đạtchuẩn; cấu nhân lực có trình độ đại học chiếm phần lớn (chiếm 73,2% năm 2021), số CBCC cấp xã cịn trình độ trung cấp ; CBCC cấp xã huyện Quan Hóa khơng ngừng học tập nâng cao trình độ quản lý nhà nước năm 2021 với tổng số CBCC có trình độ quản lý nhà nước chiếm 55,7%; Trình độ lý luận trị có xu hướng tăng; chứng ngoại ngữ tin học tiếng dân tộc dần nhận thức quan trọng, song mức độ sử dụng thực tế nhiều bất cập Về t m lực, có tinh thần nhiệt huyết giai đoạn 2019-2021 khơng có CBCC cấp xã bị kỷ luật liên quan đến tham nhũng Về kết đánh chất lượn CBCC cấp xã cho thấy tỷ lệ xếp chất lượng CBCC hàng năm mức hoàn thành tốt hoàn thành xuất sắc chiếm phần lớn; Song hài lòng cấp lãnh đạo huyện kỹ chưa cao như: kỹ chun mơn ( đặc biệt cịn % hài lịng mức trung bình yếu, chất lượng CBCC cấp xã chưa đồng đều), kỹ phối hợp với đồng nghiệp thấp đạt 3,4 điểm trung bình, chứng tỏ lực làm việc nhóm cịn bất cập Về hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã; (i) Về quy hoạch nguồn CBCC cấp xã, kịp thời cụ thể hóa văn lãnh đạo, đạo Trung ương, Tỉnh, ban hành quy định quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, song thực rà soát quy hoạch hàng năm chưa cụ thể 93 chi tiết, lộ trình CBCC cấp xã thực quy hoạch lộ trình tiếp theo, mức độ đạt tiêu chí phương hướng thực chưa thực lộ trình, dẫn đến chưa chủ động nguồn nhân lực cần bổ nhiệm (ii) Tuyển dụng, sử dụn , đánh CBCC cấp xã; Công tác tuyển dụng công chức, viên chức địa bàn huyện thực theo quy định Trung ương, tỉnh.Số lượng CBCC cấp xã sử dụng chuyên môn chiếm tỷ lệ cao có xu hướng tăng Cơng tác điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo theo quy định, quy trình Cơng tác đánh giá, phân loại CBCC cấp xã hàng năm thực theo hướng dẫn quy định (iii) Đào tạo bồ dưỡn độ n ũ CBCC cấp xã; huyện Quan Hóa ln thực chủ trương đạo UBND tỉnh thực đào tạo bồi dưỡng CBCC, Kinh phí đào tạo cịn hạn chế Số lượng đào tạo bồi dưỡng chưa thích ứng yêu cầu cơng việc.(iv) Chính sách n ộ với CBCC cấp xã hoạt động khác, nhìn chung thực theo quy định Nhà nước tiền lương chế độ phụ cấp Các hoạt động khác có quan tâm hoạt động thể thao, quan tâm đến hiếu hỷ song không đồng xã, mức độ quan tâm khơng nhiều đánh giá mức độ hài lịng khơng cao, điều kiện huyện khó khăn Luận văn đề xuất giải pháp có tính khả thi phù hợp với huyện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã đơn vị, cụ thể: (i) Hồn thiện cơng tác quy hoạch CBCC cấp xã huyện Quan Hóa; (ii) Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, sử dụng đổi công tác đánh giá CBCC cấp xã; (iii) Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã; (iv) Thực tốt chế độ đãi ngộ, phúc lợi, khen thưởng cho CBCC cấp xã; (v) Xây dựng văn hóa công sở nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ CBCC cấp xã 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ nội vụ (2014), Thông tư 06/2014/TT-BNV ngày 30/10/2014 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn [2] Bộ nội vụ (2019), Thông tư 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 Hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố [3] Bộ Y Tế (2007), Thông tư 13/2007/TT- BYT ngày 21/11/ 2007 hướng dẫn khám sức khỏe làm hồ sơ dự tuyển, khám sức khỏe tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ khám sức khỏe theo yêu cầu đối tượng sở sử dụng người lao động [4] Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn [5] Chính phủ (2011), Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 việc phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2013-2030 [6] Trần Kim Dung (2018), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp, Hồ Chí Minh [7] Vũ Khánh Hồn (2016), “Cơng tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức nay”, Tạp chí Lý luận trị, (8) [8] Nguyễn Thanh Hội (2010), Quản trị học xu hội nhập giới, NXB Thống kê, Hồ Chí Minh [9] Vũ Xuân Hùng (2016), “Bàn phát triển kỹ nghề nghiệp”, Tạp chí Khoa học dạy nghề, (35), tr.45-47 [10] Huyện Ủy huyện Quan Hóa (2021), Báo cáo công tác quản lý, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán [11] Huyện Ủy huyện Quan Hóa (2021), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng Huyện lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 95 2020-2025 “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới” [12] Nguyễn Thanh Lâm &cs (2020), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Dịch vụ cơng ích thành phố Biên Hịa”, Tạp chí Cơng Thương, (3), tr 34-37 [13] Nguyễn Nhật Linh (2018), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã huyện Triệu Phong, tỉnh Quản Trị, Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Huế [14] Trần Thị Mai (2020), “Tiêu chí đánh giá lực công chức xã, phường, thị trấn Việt Nam”, Tạp chí Cơng Thương, (3) [15] Đình Phúc, Khánh Linh (2007), Quản lý nhân sự, NXB Tài chính, Hà Nội [16] Quốc Hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 [17] Quốc Hội (2019), Luật sửa đổi bổ sung số điều luật cán công chức luật viên chức số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019 [18] Nguyễn Hữu Thân (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội [19] Trần văn Tráng (2017), Nhân lực đại hóa Hải quan Việt Nam hội nhập quốc tế, Luận án tiến sỹ Kinh tế trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [20] UBND huyện Quan Hóa (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an tỉnh năm 2019, Phương hướng nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2020 [21] UBND huyện Quan Hóa (2020), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an tỉnh năm 2020, Phương hướng nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2021 [22] UBND huyện Quan Hóa (2021), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an tỉnh năm 2021, Phương hướng nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022 96 [23] UBND huyện Quan Hóa (2021), Báo cáo tiến độ thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2021; đề xuất nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng năm 2022 [24] Nguyễn Thế Vịnh (2013), “Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (1) Internet [25] Nguyễn Triều (2020), “Cần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã”, http://baoquangngai.vn/channel/2034/201806/can-nang-cao-chatluong-can-bo-cong-chuc-cap-xa-2899724/, truy cập 20h ngày 10/11/2021 [26] Lê Vân (2021), “Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Mường Lát”, https://thanhhoa.dcs.vn/tinhuy/pages/2021-8-17/Thuc-trang-doi-ngucan-bo-cong-chuc-cap-xa-cua huyihra56yz0zd2.aspx 97 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân bổ mẫu phiếu cho CBCC cấp xã C ỉt u STT I Tổn Cán cấp xã 156 Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND Số lƣợn ảo sát 73 46.8 40.0 % 15 Phó bí thư Đảng ủy 14 42.9 Phó chủ tịch HĐND 14 50.0 Chủ tịch UBND 15 40.0 Phó chủ tịch UBND 27 12 44.4 Chủ tịch UBMTTQ 15 53.3 Bí thư Đồn TNCS 14 50.0 Chủ tịch Hội phụ nữ 15 46.7 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 15 53.3 10 Chủ tịch Hội Nông dân 12 50.0 II Công chức cấp xã 160 65 40.6 Trưởng công an Chỉ huy trưởng quân 12 41.7 Văn phòng thống kê 35 14 40.0 Tài -kế tốn 19 42.1 Tư pháp hộ tịch 27 12 44.4 Văn hóa xã hội 29 12 41.4 14 36.8 138 43.7 III - Địa chính- -NN- xây dựng mơi trường Huyện Quan Hóa 38 316 P1 Phụ lục 2: Phiếu khảo sát số ( Dành cho CBCC cấp xã huyện Quan Hóa) Kính thưa ơn /bà Hiện tác giả nghiên cứu đề tài về: “Nâng cao chất lượn đội n ũ cán cơng chức cấp xã huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa”, nhằm đánh giá liệu liên quan đến chất lượng cán công chức cấp xã, xin ý kiến trả lời Ơng/Bà theo thơng tin phiếu Trân trọng cảm ơn Ông/Bà! PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính Ơng/Bà? □ Nam □ Nữ Độ tuổi Ông/Bà? □ Từ 20 đến 30 □ Từ 30 đến 50 □ Từ 50 đến 60 Chức cụ, cơng việc Ơng/Bà? PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT 4.Trong thời gian Cán cơng chức cấp xã huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa, Ông/Bà đánh mức độ đáp ứng yêu cầu công việc tại, thực cách lựa chọn khoanh tròn số từ đến phù hợp (Lưu ý: - Rất thấp, – Thấp, – Đáp ứng được, – Tốt, – Rất tốt) QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ I MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CƠNG VIỆC VỀ KIẾN THỨC Kiến thức pháp luật, chủ trương sách Nhà nước, ngành Hải quan Kiến thức chung lĩnh vực kinh tế- xã hội Kiến thức an ninh, quốc phòng Kiến thức lĩnh vực trị 5 Kiến thức nghiệp vụ, chuyên môn P2 Kiến thức quản lý nhà nước Kiến thức, nghiệp vụ tổ chức đoàn thể KỸ NĂNG THỰC TẾ ĐÁP ỨNG CÔNG VIỆC Kỹ giao tiếp Kỹ quản trị làm việc nhóm Kỹ ngoại ngữ Kỹ tin học 5 Kỹ tự nghiên cứu phát triển thân 5 Ông/ Bà đánh mức độ đáp ứng yêu cầu công việc (Lưu ý: - Rất không đồng ý, – Khơng đồng ý, – Bình thường, – Đồng ý, – Rất đồng ý) QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ I VỀ THÁI ĐỘ, NH N THỨC Nhiệt tình cơng việc Sự u thích cơng việc phụ trách Tinh thần học hỏi, cầu tiến công việc Sự sáng tạo tích cực cơng việc 5 5 Thực nội quy đơn vị, pháp luật Nhà nước Xây dựng văn hóa cơng sở Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công việc Ơng/Bà (Lưu ý: - Rất khơng hài lịng, – Khơng hài lịng, – Bình thường, – Hài lòng, – Rất hài lòng QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ I MỨC ĐỘ HÀI LỊNG VỀ QUẢN LÝ, TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG, ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Các tiêu chuẩn luân chuyển công khai minh bạch Phân cấp chức quản lý CBCC cấp xã phù hợp chuyên môn P3 5 Đánh giá CBCC thực khoa học, xác, dân chủ công khai II MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC Các khóa đào tạo đáp ứng nhu cầu dựa nhu cầu CBCC cấp xã Phương pháp đào tạo phù hợp Đào tạo phục vụ nâng cao trình độ chun mơn III MỨC ĐỘ HÀI LỊNG VỀ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ Phân cấp mức khoán chi phù hợp Khen thưởng hàng năm đột xuất phù hợp Mức thưởng phù hợp Mức lương công 5 Các hoạt động thăm hỏi đến CBCC cấp xã có thực tốt Các hoạt động thăm quan, du lịch thể thao thực tốt 11 Ông/ bà cho biết năn lực đạt đƣợc ơng bà lộ trìn đạt đƣợc đến n ƣỡn đ ểm từ đến Mục tiêu chất lƣợng nguồn n ân lƣợng cần đạt 2022-2027 Các ếu tố đán thành tích cơng tác Đ ểm đán giá ện tạ Đ ểm C ỉ t u p ấn đấu yêu cầu 2022 2023 2024 2025 2026 2027 t gian đạt Kỹ kiến thức cần đạt Hiệu công việc Khả tự thân giải vấn đề P4 Tinh thần tập thể, hợp tác Thái độ công việc Mức độ tin cậy việc Kỹ giao tiếp & làm việc với người khác Trách nhiệm với công việc Sáng kiến công việc Khả tiếp nhận thông tin Khả ngoại ngữ Khả tin học Khả tiếng dân tộc Tuân thủ sách, nội quy quy định nhà nước, đơn vị xã thị trấn Chú thích: Điểm 5(rất tốt), Điểm (tốt), Điểm 3(trung bình), Điểm (khơng tốt), điểm (rất không tốt) P5 Phụ lục 3: Phiếu khảo sát số ( Dành cho Cán cấp huyện Quan Hóa) Kính thưa ơn /bà Hiện tác giả nghiên cứu đề tài về: “Nâng cao chất lượn đội n ũ cán công chức cấp xã huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa”, nhằm đánh giá liệu liên quan đến chất lượng cán công chức cấp xã, xin ý kiến trả lời Ơng/Bà theo thơng tin phiếu Trân trọng cảm ơn Ông/Bà! PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính Ơng/Bà? □ Nam □ Nữ Độ tuổi Ông/Bà? □ Từ 20 đến 30 □ Từ 30 đến 50 □ Từ 50 đến 60 Chức cụ, cơng việc Ơng/Bà? PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Trong thời làm việc với cán công chức cấp xã huyện Quan Hóa, Ơng/Bà đánh chất lượng đội ngũ cán công chức xã thực cách lựa chọn khoanh tròn số từ đến phù hợp (Lưu ý: - Rất thấp, – Thấp, – Đáp ứng được, – Tốt, – Rất tốt) QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ Đán cuả Ông/Bà chất lƣợn độ n ũ cán cơng chức cấp xã huyện Quan Hóa Kỹ soạn thảo văn Kỹ giao tiếp Kỹ sử dụng công nghệ thông tin Kỹ nghiệp vụ quân 5 Văn phòng thống kê P6 Tài -kế toán Tư pháp hộ tịch Văn hóa xã hội Địa chính- NN- xây dựng môi trường 10 Kỹ vận động tập hợp nhân dân 11 Kỹ tổ chức thực kế hoạch 12 Kỹ phối hợp làm việc với đồng nghiệp P7 Phụ lục 3: Phiếu khảo sát số (Dành cho trưởng thôn, người dân xã huyện Quan Hóa) Kính thưa ơn /bà Hiện tác giả nghiên cứu đề tài về: “Nâng cao chất lượn đội n ũ cán cơng chức cấp xã huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa”, nhằm đánh giá liệu liên quan đến chất lượng cán công chức cấp xã, xin ý kiến trả lời Ơng/Bà theo thơng tin phiếu Trân trọng cảm ơn Ông/Bà! PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính Ơng/Bà? □ Nam □ Nữ Độ tuổi Ông/Bà? □ Từ 20 đến 30 □ Từ 30 đến 50 □ Từ 50 đến 60 Ông/Bà làm việc gì? 10 Ông/Bà đến xã để giải vấn đề cần thiết lần? PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Trong thời gian sống làm việc địa phương, Ông/Bà đánh đội ngũ cán công chức xã thực cách lựa chọn khoanh tròn số từ đến phù hợp (Lưu ý: - Rất thấp, - Thấp, - Đáp ứng được, - Tốt, - Rất tốt) QUAN ĐIỂM TIÊU CHÍ Đán Ơng/bà chất lƣợn độ n ũ cán công chức cấp xã huyện Quan Hóa Tinh thần thái độ phục vụ, quan tâm nhiệt tình Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ xử lý công việc Tiếp thu kịp thời ghi nhận ý kiến khiếu nại, góp ý nhân dân P8 5