Giải pháp phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thành phố thanh hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ MƠ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ MƠ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Ngơ Chí Thành THANH HĨA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học: Theo Quyết định số: 722/QĐ-ĐHHĐ ngày 20 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Cơ quan Công tác Họ tên Chức danh Hội đồng Chủ tịch PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn Trường ĐH Kinh tế quốc dân TS Lê Hoằng Bá Huyền Trường Đại học Hồng Đức Phản biện GS.TS Nguyễn Văn Tiến Học viện Ngân hàng Phản biện TS Lê Huy Chính Trường Đại học Hồng Đức Ủy viên TS Tơn Hồng Thanh Huế Trường Đại học Hồng Đức Thư ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng Xác nhận Thư ký Hội đồng TS Tơn Hồng Thanh Huế năm 2019 Xác nhận Người hướng dẫn TS Ngơ Chí Thành * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn “Giải pháp phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa – tỉnh Thanh Hố” trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, thích rõ ràng Tác giả Lê Thị Mơ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn, nhận giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giáo Trường Đại học Hồng Đức, số quan, ban ngành, cán bộ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình, nhờ luận văn tơi hồn thành Lời đầu tiên, tơi bày tỏ lịng biết ơn đến q Thầy, Cô giáo Trường Đại học Hồng Đức giảng dạy giúp đỡ tơi suốt khố học Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn TS Ngơ Chí Thành, người hướng dẫn khoa học hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Lãnh đạo Trường Đại học Hồng Đức; Khoa, Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Trong thời gian học tập nghiên cứu, nhận hỗ trợ giúp đỡ tận tình từ lãnh đạo, anh chị em đồng nghiệp quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa, Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, tơi xin trân trọng cảm ơn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất người thân, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Lê Thị Mơ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 10 1.1 Một số khái niệm đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện .13 1.1.3 Tính chất bảo hiểm xã hội tự nguyện .13 1.2.Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện 15 1.3 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.3.1. Đối tượng áp dụng bảo hiểm xã hội tự nguyện .17 1.3.2 Mức đóng phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện18 1.3.3. Quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 20 1.3.4 Một số tiêu phản ánh tình hình phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 1.3.5 Một số điểm Bảo hiểm xã hội tự nguyện quy định Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi bổ sung năm 2014 có hiệu lực năm iv 2016 .24 1.4 Các nội dung phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 26 1.4.1 Đánh giá nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 26 1.4.2 Mở rộng loại hình dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện .26 1.4.3 Nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện 27 1.4.4 Mở rộng số lượng người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 28 1.4.5 Mở rộng mạng lưới cung ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện .28 1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG .32 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HĨA, TỈNH THANH HỐ 33 2.1 Khái quát đặc điểm thành phố Thanh Hóa ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn 33 2.1.1.Giới thiệu thành phố Thanh Hóa – Tỉnh Thanh Hoá 33 2.1.2 Đặc điểm thành phố Thanh Hóa ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn 34 2.2 Khái quát BHXH thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 34 2.2.1 Vị trí, chức BHXH thành phố Thanh Hóa 34 2.2.2 Hệ thống tổ chức máy BHXH thành phố Thanh Hóa 35 2.3 Thực trạng phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa 37 2.3.1 Công tác đánh giá nhu cầu BHXH tự nguyện 37 2.3.2 Thực trạng mở rộng mạng lưới cung ứng dịch vụ Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH 38 2.3.3 Thực trạng phát triển số lượng người tham gia BHXH tự nguyện 42 2.3.4 Thực trạng mở rộng quy mô dịch vụ BHXH tự nguyện 45 v 2.3.5 Thực trạng nâng cao chất lượng dịch vụ 50 2.4 Đánh giá bên liên quan phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 .54 2.4.1 Ý kiến đánh giá đại lý thu BHXH tự nguyện 54 2.4.2 Ý kiến đánh giá người tham gia BHXH tự nguyện vấn đề liên quan đến phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện.57 2.4.3 Ý kiến người chưa tham gia BHXH tự nguyện vấn đề liên quan đến dịch vụ BHXH tự nguyện 61 2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa .63 2.5.1 Nhân tố khách quan 63 2.5.2 Ảnh hưởng nhân tố chủ quan 64 2.6 Đánh giá chung phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 66 2.6.1 Kết đạt .66 2.6.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .67 KẾT LUẬN CHƯƠNG .70 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA TỈNH THANH HOÁ .71 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa – Tỉnh Thanh Hoá 71 3.1.1 Quan điểm phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 71 3.1.2 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 71 3.1.3 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Thanh Hóa .72 3.2 Một số giải pháp phát triển Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn vi thành phố Thanh Hóa – Tỉnh Thanh Hố 73 3.2.1 Hoàn thiện máy tổ chức mở rộng mạng lưới cung ứng dịch vụ BHXH tự nguyện 73 3.2.2 Phát triển truyền thông bảo hiểm xã hội tự nguyện .74 3.2.3 Giải pháp mở rộng chế độ BHXH tự nguyện .77 3.2.4 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện, nhân viên đại lý thu BHXH tự nguyện 78 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền phối hợp ban ngành, đoàn thể .79 KẾT LUẬN CHƯƠNG .81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .82 Kết luận 82 Kiến nghị 82 2.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ Bộ, Ngành liên quan .82 2.2 Đối với hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp 83 2.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa, Bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa .83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC .P1 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH : An sinh xã hội BHXH BB : Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN : Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế UBND : Ủy ban nhân dân