Đánh giá sự hài lòng của người dân về dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực đất đai tại huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO VĂN NAM ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung kết nghiên cứu sử dụng luận văn trung thực chưa công bố hay sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đào Văn Nam i năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lịng cảm ơn Tơi xin đặc biệt bày tỏ lòng biết ơn giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Phượng Lê tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn – Học viện Nông nghiệp Việt Nam giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn cán Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng HĐNDUBND huyện Tiên Du người dân địa phương cung cấp thông tin, số liệu cần thiết trình tơi nghiên cứu đề tài Trong q trình học tập thực luận văn nhận động viên quan, bạn bè gia đình, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn quan tâm q báu Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đào Văn Nam ii năm 2020 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract .xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn hài lòng Của người dân dịch vụ hành cơng Trong lĩnh vực đất đai 2.1 Cơ sở lý luận hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai 2.1.1 Các khái niệm có liên quan 2.1.2 Đặc điểm dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai 2.1.3 Vai trị dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai 2.1.4 Nội dung nghiên cứu hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai 10 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai 11 2.2 Cơ sở thực tiến hài lòng người dân lĩnh vực đất đai 14 2.2.1 Kinh nghiệm số huyện Việt Nam 14 iii 2.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 17 Phần Phương pháp nghiên cứu 18 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 18 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Tiên Du 19 3.1.3 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ UBND huyện Tiên Du 22 3.2 Phương pháp nghiên cứu 23 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 23 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thông tin 24 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 26 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 26 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 28 4.1 Thực trạng giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 28 4.1.1 Quy trình giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đại huyện Tiên Du 28 4.1.2 Các thủ tục hành công lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 30 4.1.3 Kết giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 32 4.2 Sự hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 34 4.2.1 Sự hài lịng người dân cơng chức trực tiếp giải 34 4.2.2 Sự hài lòng người dân sở vật chất, trang thiết bị 39 4.2.3 Sự hài lòng người dân thủ tục hành 42 4.2.4 Sự hài lòng người dân phí lệ phí 45 4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 55 4.3.1 Chính sách đất đai dịch vụ hành cơng 55 4.3.2 Tình hình biến động đất đai địa bàn huyện Tiên Du 61 4.3.3 Các yếu tố thuộc quan cung cấp dịch vụ hành cơng 62 4.3.4 Các yếu tố thuộc người hưởng thụ dịch vụ hành cơng 64 iv 4.4 Đánh giá chung hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 67 4.4.1 Những kết đạt 67 4.4.2 Những hạn chế tồn 68 4.4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 69 4.5 Định hướng giải pháp nâng cao hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 71 4.5.1 Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 71 4.5.2 Các giải pháp nâng cao hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 73 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 83 Phụ lục 88 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán cơng chức CCHC Cải cách hành CN-XD Cơng nghiệp – Xây dựng DVHCC Dịch vụ hành cơng HCC Hành cơng HĐND Hội đồng nhân dân NN-TS Nông nghiệp – Thủy sản QSDĐ Quyền sử dụng đất TBXH Thương binh xã hội TN&MT Tài nguyên & Môi trường TM-DV Thương mại – Dịch vụ TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2017 - 2019 19 Dân số lao động huyện Tiên Du giai đoạn 2017 - 2019 20 Hiện trạng sử dụng đất phân theo loại đất 22 Phương pháp thu thập số liệu thông tin thứ cấp 24 Số lượng mẫu điều tra đối tượng sử dụng dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 25 Bảng 3.6 Số lượng mẫu điều tra cán 25 Bảng 4.1 Danh sách thủ tục hành công lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 30 Bảng 4.2 Kết khảo sát mức độ hiểu biết người dân thủ tục hành lĩnh vực đất đai 32 Bảng 4.3 Tình hình giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trung tâm hành cơng huyện Tiên Du 33 Bảng 4.4 Đánh giá chất lượng kết giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai UBND huyện Tiên Du 33 Bảng 4.5 Trình độ chun mơn CBCCVC liên quan đến dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du năm 2019 35 Bảng 4.6 Đánh giá phân loại CBCCVC liên quan đến dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 36 Bảng 4.7 Đánh giá phục vụ công chức, viên chức liên quan đến dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 37 Bảng 4.8 Đánh giá sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm Hành cơng huyện Tiên Du 40 Bảng 4.9 Đánh giá người dân thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trung tâm hành công huyện Tiên Du phụ trách 43 Bảng 4.10 Đánh giá người dân phí/lệ phí lĩnh vực đất đai Trung tâm hành cơng huyện Tiên Du 53 Bảng 4.11 Mức độ ảnh hưởng quy định nhà nước lĩnh vực đất đai 55 Bảng 4.12 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc quan cung cấp dịch vụ hành cơng huyện Tiên Du 63 Bảng 4.13 Kết khảo sát mức độ người dân sử dụng thiết bị Trung tâm Hành cơng huyện Tiên Du 65 Bảng 4.14 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc người hưởng thụ dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai 67 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh 18 Hình 3.2 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 23 Hình Quy trình thực dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai UBND huyện Tiên Du 28 Hình 4.2 Mức độ hài lòng người dân phục vụ CBCCVC liên quan đến dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du 38 Hình 4.3 Sơ đồ bố trí phận tiếp nhận hồ sơ trả kết UBND huyện Tiên Du 39 Hình 4.4 Mức độ hài lòng người dân sở vật chất, trang thiết bị 42 Hình 4.5 Sự hài lịng người dân thủ tục hành 45 Hình 4.6 Mức độ hài lịng người dân phí lệ phí thủ tục hành đất đai Trung tâm hành cơng huyện Tiên Du 54 Hình 4.7 Sự hiểu biết người dân văn pháp luật liên quan tới đất đai 61 Hình 4.8 Mức độ ảnh hưởng biến động đất đai huyện Tiên Du 62 Hình 4.9 Trình độ người dân tham gia khảo sát 65 Hình 4.10 Thái độ người dân tới làm thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai UBND huyện Tiên Du 66 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đào Văn Nam Tên đề tài: Đánh giá hài lịng người dân dịch vụ hành công lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá hài lịng người dân dịch vụ hành công lĩnh vực đất đai, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm thỏa mãn hài lòng người dân lĩnh vực hành cơng đất đai huyện Tiên Du Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập số liệu thứ cấp dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai hài lòng người dân thu thập từ sách, báo, tạp chí từ internet, từ thư viện Học viện Nông nghiệp; báo cáo số hài lịng phục vụ hành chính; báo cáo năm, số liệu thống kê Bộ Nội vụ; Cục thống kê huyện Tiên Du Thu thập số liệu sơ cấp phương pháp khảo sát đối tượng đối tượng sử dụng dịch vụ hành cơng đất đai Trung tâm hành cơng thuộc UBND huyện Tiên Du cán liên quan đến lĩnh vực đất đai UBND huyện Tiên Du - Phương pháp phân tích số liệu Phương pháp thống kê mô tả; phương pháp so sánh; phương pháp đánh giá cho điểm Kết kết luận - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai - Phân tích thực trạng giải thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai UBND huyện Tiên Du Đánh giá hài lòng người dân dịch vụ hành cơng nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân v dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Kết nghiên cứu cho thấy hài lòng người dân dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai tăng lên Tuy nhiên, bộc lộ khơng hạn chế Cụ thể hài lòng người dân tập trung vào vấn đề sau: Cán cơng chức cịn chưa ix Bộ Tài nguyên Môi trường (2018) Thông tư số 27/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Cao Minh Nghĩa (2011) Tổng quan lý thuyết ngành kinh tế dịch vụ Viện Nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh Truy cập http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn Chính phủ (2012) Nghị số 40/NQ-CP kết luận Bộ Chính trị Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa loại hình dịch vụ cơng” Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nghị định số 01/2017 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014 Chính phủ quy định giá đất Chính phủ (2014) Nghị định số 45/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2014) Nghị định số 46/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước Chính phủ (2017) Nghị định số 92/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành Chính phủ (2018) Nghị định số 61/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành Chính phủ (2019) Nghị định số 91/2019 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Công văn số 2801/UBND – NC việc góp ý, đễ xuất sửa đổi, hoàn thiện Chỉ số cải cách hành Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Cơng văn số 5096/UBND – NC việc triển khai điều tra xã hội học xác định số cải cách hành Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh (2018) Quyết định số 2086/QĐ-UBND việc phê duyệt Danh mục thủ tục hành (TTHC) thực tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt trả kết Trung tâm Hành cơng tỉnh Đài Tiên Du (2018) Thủ tục hành giải Trung tâm hành cơng huyện Tiên Du Truy cập tại: http://tiendu.bacninh.gov.vn Đỗ Ngọc Lan (2011) Quản lý chất lượng cải cách hành theo mơ hình “một cửa liên thơng Ủy ban Nhân dân quận thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội Gronross (1984) Service Quality model and its marketing implications, European Journal of marketing Hà Quang Ngọc, Cải cách thủ tục hành từ Việt Nam gia nhập WTO đến nay, Tạp trí Cộng Sản 84 Ishikawa, Kaoru (1968) Guide to Quality Control Tokyo, Japan: Asian Productivity Organization Kotler P (2003) Quản trị marketing, NXB thổng kê, Hà Nội Lê Chi Mai (2003) Cải cách dịch vụ công Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Chi Mai (2006) Dịch vụ hành cơng Nxb Lý luận trị Lê Hồng Hạnh (2007) Cải cách hành phát triển doanh nghiệp tiếp cận từ TTHC, Tạp chí tổ chức nhà nước Lê Hữu Hải, Lê Văn Hịa (2010) Tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ công quan hành Nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số Lê Nhung (2008) Mạnh tay loại bỏ thủ tục hành bất hợp lý, http:www.vietnamnet.vn/chinhtri Lê Thị Bình Minh (2013) Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011-2020, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội Lehtinnen J.R and Lehtinen U (1982) Service quality: a study of quality dimensions, unpublished Working Paper, Service Management Institute halsinki Lin Chia chi (2003) Acritical appraisal ò custormer satisfaction an commerce Management Auditiong Journal, 18 (3):202 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (1995) Một số vấn đề cải cách thủ tục hành chính, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2005) Sự hạn chế quyền lực nhà nước, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2009) Tìm hiểu hành cơng Hoa kỳ, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2013) Cơ sở lý luận thực tiễn hành nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Khiển (2010) Luận thủ tục hành http://www.hanhchinh.com.vn/ Nguyễn Thị Thu Hà (2014) Tình quản lý hành chính, NXB Lao động, Hà Nội Nguyễn Vân (2019) Công nghệ số GIS quy hoạch quản lý đô thị Truy cấp https://govone.vn/cong-nghe-va-gis-trong-quy-hoach-quan-ly-thi/ Nguyễn Văn Thâm Võ Kim Sơn (2002) Giáo trình Thủ tục hành chính, NXB Giáo dục, Hà Nội Quốc hội (2013) Luật đất đai Sở Nội Vụ tỉnh Bắc Ninh (2017) Quyết định số 755/QĐ – SNV việc phê duyệt dự toán bồi dưỡng kỹ ứng dụng CNTT quản lý Nhà nước cải cách hành năm 2018 85 Thành Trung (2018), Cải cách thủ tục hành huyện Quế Võ hướng đến hài lòng người dân doanh nghiệp Truy cập http://www.baobacninh.com.vn/chi-tiet-van-hoa/-/details/20182/cai-cach-thutuc-hanh-chinh-o-que-vo-huong-toi-su-hai-long-cua-nguoi-dan-va-doanh-nghiep Thủ tướng phủ (2008) Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước năm 2008 Thủ tướng phủ (2009) Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước địa phương đă tích cực xây dựng kế hoạch thực đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin nhằm cải tiến công tác đạo, nâng cao hiệu hoạt động quản lý, điều hành chất lượng cung cấp dịch vụ công Thủ tướng Chính phủ (2016a) Quyết định số 45/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Thủ tướng Chính phủ (2016b) Quyết định 225/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016- 2020 Hà Nơi, ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1441/2008/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 việc phê duyệt kế hoạch đầu tư trụ sở Thủy Phương (2018) Những bất cập, chồng chéo, vướng mắc quy định pháp luật liên quan đến việc tiếp cận đất đai người dân doanh nghiệp để thực dự án đầu tư, sản xuất kinh doanh Truy cập https://stp.thuathienhue.gov.vn/ UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Kế hoạch số 421/KH-UBND tỉnh Bắc Ninh kế hoạch tun truyền cơng tác cải cách hành UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Quyết định số 100/QĐ – UBND việc Ban hành kế hoạch cải cách hành tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016 – 2020 UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Quyết định số 575/QĐ-UBND việc sửa đổi, bổ sung số Điều Quyết định số 751/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Quyết định số 751/QĐ – UBND việc ban hành quy định tiêu chí quy trình đánh giá số cải cách hành năm Sở, Ban, Ngành UBND huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Bắc Ninh UBND tỉnh Bắc Ninh (2018) Quyết định số 181/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh việc công bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung ban hành thuộc phạm vi quản lý Sở Tài nguyên Môi trường áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 86 Văn phịng Chính phủ (2017) Thơng tư số 02/2017 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành Võ Ngun Khang (2011) Đánh giá hài lòng người dân dịch vụ hành cơng ứng dụng tiêu chuẩn ISO UBND quận Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng Vũ Quỳnh (2018) Chất lượng dịch vụ hành cơng địa bàn thành phố Hà Nội Luận án tiến sĩ, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Vũ Trí Dũng (2014) Marketing dịch vụ công Nxb Đại học Kinh tế quốc dân Winsmiewski, M & Donnelly (2001) Usinh servqual to access customer satisfaction with public sector service Managing Service Quality Zeitham, V.A & Bitner, M J (2000) Services Marketing, New York: McGraw Hill, second Edition ISBN 01-07-116946 Zeitham, V.A, Berry, LL., Parasuraman, A (1996) The behavioral consequences of service quality, Journal of marketing 87 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho người dân Kính thưa Anh/Chị! Bảng hỏi nhằm hướng tới việc đánh giá chất lượng dịch vụ hành cơng lĩnh vực Đất đai Trung tâm Hành huyện Tiên Du Ý kiến Anh/chị giữ bí mật kết khơng cung cấp cho người Kết khảo sát sử dụng để nghiên cứu không thực cho mục đích khác Trân trọng cảm ơn quý Anh/Chị ý kiến đóng góp A PHẦN GIỚI THIỆU VỀ BẢN THÂN Giới tính: 1◻ Nam 2◻ Nữ Giới tính: ◻ Tự ◻ Công sở nhà nước ◻ khác Tuổi: ◻ Từ 18 – 25 ◻ Từ 26 – 35 ◻ Từ 36 – 45 ◻ Trên 45 Thu nhập: ◻ Dưới triệu ◻ Từ – 10 triệu ◻ Từ 10 – 15 triệu ◻ Trên 15 triệu Trình độ: ◻ ĐH, ĐH ◻ Cao đẳng, Trung cấp ◻ Tốt nghiệp THPT ◻ Chưa tốt nghiệp THPT B PHẦN NHẬN XÉT CỦA CÁ NHÂN Anh/Chị vui lịng đánh dấu (X) (✓) vào thích hợp Tùy vào mức độ đánh giá từ thấp đến cao tương ứng với điểm số từ đến (1: hồn tồn khơng đồng ý; 2: khơng đồng ý; 3: Bình thường; 4: đồng ý; 5: hồn tồn đồng ý) STT Các nội dung Về Cơ sở vật chất, trang thiết bị Vị trí Trung tâm thuận tiện, dễ tìm Khu gửi xe thuận tiện, an tồn 88 Nơi ngồi chờ thoải mái, (đèn sáng, điều hòa, quạt, nước uống, ghế chờ, ) Hệ thống máy tính tra cứu dễ sử dụng Hệ thống phân phối số thứ tự, bảng điều khiển thể số thứ tự gọi số tự động dễ theo dõi Anh chị sử dụng loại máy sau tới làm dịch vụ hành cơng Trung tâm: - Máy tính 󠇠 - Máy tra cứu thông tin 󠇠 - Máy lấy số 󠇠 - Máy mã vạch 󠇠 Về thủ tục hành Các quy định thủ tục hành công khai đầy đủ Hồ sơ đơn giản, dễ kê khai Quy trình giải thủ tục hành thuận tiện Thời gian giải nhanh chóng Về phục vụ công chức Sự giao tiếp lịch sự, mặc Sự tận tình, chu đáo Sự hướng dẫn rõ ràng, dễ hiểu Sự thành thạo, tuân thủ quy định Về phí/lệ phí Khơng trả thêm tiền ngồi phí/lệ phí Mức phí/lệ phí cao Phí/lệ phí hợp lệ Anh/Chị cho biết mức độ hiểu, biết thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai Các quy định thủ tục hành ◻ Hiểu ◻ Biết ◻ Khơng biết ◻ Khơng hiểu ◻ Không biết ◻ Không hiểu Hồ sơ làm thủ tục hành ◻ Hiểu ◻ Biết Quy trình giải thủ tục hành ◻ Hiểu ◻ Biết ◻ Không biết ◻ Không hiểu ◻ Không biết ◻ Không hiểu Các văn pháp luật đất đai ◻ Hiểu ◻ Biết 89 Anh/Chị vui lịng đánh dấu (X) (✓) vào thích hợp Tùy vào mức độ đánh giá từ thấp đến cao tương ứng với điểm số từ đến (1: Rất khơng hài lịng; 2: khơng hài lịng; bình thường; Hài lòng; hài lòng) STT Các nội dung Về phục vụ cán công chức lĩnh vực đất đai Về sở vật chất, trang thiết bị Về thủ tục hành Về phí/ lệ phí Xin chân thành cảm ơn! 90 PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho cán cơng chức Kính thưa Anh/Chị! Bảng hỏi nhằm hướng tới việc đánh giá chất lượng dịch vụ hành cơng lĩnh vực Đất đai Trung tâm Hành huyện Tiên Du Ý kiến Anh/chị giữ bí mật kết không cung cấp cho người Kết khảo sát sử dụng để nghiên cứu không thực cho mục đích khác Trân trọng cảm ơn quý Anh/Chị ý kiến đóng góp A PHẦN GIỚI THIỆU VỀ BẢN THÂN Họ tên: Đơn vị: Chức vụ: Tuổi: ◻ Từ 18 – 25 ◻ Từ 26 – 35 ◻ Từ 36 – 45 ◻ Trên 45 Thu nhập: ◻ Dưới triệu ◻ Từ – 10 triệu ◻ Từ 10 – 15 triệu ◻ Trên 15 triệu Trình độ: ◻ Trên ĐH ◻ Cao đẳng ◻ Đại học ◻ Trung cấp B PHẦN NHẬN XÉT CỦA CÁ NHÂN Anh/Chị vui lịng đánh dấu (X) (✓) vào thích hợp Tùy vào mức độ đánh giá từ thấp đến cao tương ứng với điểm số từ đến (1: Rất ảnh hưởng; 2: khơng ảnh hưởng; bình thường; Ảnh hưởng; ảnh hưởng) STT Các nội dung Các quy định Nhà nước sách đất đai Các quy định thủ tục hành cơng lĩnh vực đất đai Cơng tác tuyên truyền, phổ biến luật liên quan đến đất đai thủ tục hành 91 Tình hình biến động đất đai địa bàn huyện Cơ sở vật chất, trang thiết bị Cơ chế phối hợp phận liên quan Công tác kiểm tra, giám sát, tra Chất lượng đội ngũ cán công chức lĩnh vực đất đai 10 Sự hiểu biết người dân Thái độ người dân ◻ Rất hợp tác ◻ Hợp tác ◻ Bình thường ◻ Khơng hợp tác 11 ◻ Không chủ động Những ý kiến khác Xin chân thành cảm ơn! 92 PHỤ LỤC Danh sách sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm hành cơng huyện Tiên Du STT ĐVT Số lượng Hiện trạng Chiếc Chiếc Bộ 1 Mới Mới Mới Mới Máy All in one cảm nwgs 23 inch Bộ Mới Kiot gỗ đựng hình all in one Chiếc Mới Tên trang thiết bị Hệ thống mã vạch Máy đọc mã vạch Màn hình tiviled 42inch Case máy tính hình cảm ứng tra cứu TTHC Mới Máy tính, thiết bị văn phịng hệ thống mạng Máy tính bảng cho lãnh đạo huyện phục vụ phê duyệt hồ sơ vả theo dõi tình hình Bộ máy tính để bàn đồng Bộ Mới Bộ 16 Mới Máy in Canon Laser khổ A4 Chiếc 16 Mới Máy scan A4; quét tự đọng Chiếc Mới Máy photocopy Bộ Mới Bộ định truyền không dây TP - Link Mới Ổ cắm điện Lioa Cái Mới Cổng nối mạng TP - Link Switch 24 -pỏt Cái Mới Tủ mạng Net Mới Thiết bịu, vật tư, nhân công triển khai nút mạng Lan Nút 17 Mới Hệ thống camera quan sát Bộ Mới Hệ thống hiển thị kết giải TTHC (Tivi Led 50) Chiếc Mới Hệ thống xếp hàng tự động Bộ Mới Mới Trang thiết bị nội thất Ghế dành cho cán tiếp nhận HS Ghế phòng chờ Băng Ghế khách ngồi giao dịch 18 Mới Mới 16 Mới Quầy giao dịch gỗ, m 20 Mới Tủ tài liệu cao cánh Chiếc Mới Bàn dành cho công dân Chiếc Mới Ghế dành cho công dân viết hồ sơ Chiếc Mới Ghế dành cho công dân viết hồ sơ Chiếc Mới Chiếc Mới Bảng Led Nguồn: Phịng Tài kế hoạch huyện Tiên Du (2019) 93 Phụ lục Kết giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trung tâm hành cơng huyện Tiên Du Stt Tên thủ tục hành Năm 2017 Cơ Số lượt cấu (hồ sơ) (%) Năm 2018 Năm 2019 So sánh (%) Số lượt (hồ sơ) Cơ cấu (%) Số lượt (hồ sơ) Cơ cấu (%) 2018/ 2017 2019/ 2018 Bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm 46 1,90 84 3,02 78 2,67 182,61 92,86 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 278 11,46 265 9,53 232 7,95 95,32 87,55 Cấp giấy chứng nhận cấp lại trang bổ sung giấy chứng nhận bị 275 11,34 267 9,60 287 9,83 97,09 107,49 Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 245 10,10 312 11,21 332 11,37 127,35 106,41 Chuyển nhượng vốn đầu tư giá trị quyền sử dụng đất 32 1,32 35 1,26 28 0,96 109,38 80,00 Chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 79 3,26 118 4,24 115 3,94 149,37 97,46 78 3,22 185 6,65 218 7,47 237,18 117,84 98 56 178 4,04 2,31 7,34 76 117 167 2,73 4,21 6,00 112 115 177 3,84 3,94 6,06 77,55 208,93 93,82 147,37 98,29 105,99 287 11,83 256 9,20 223 7,64 89,20 87,11 10 11 Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Cung cấp liệu đất đai Gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế Tách hợp đất Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất trường hợp có nhu cầu 94 12 13 14 15 16 Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Đăng ký biến động QSH tài sản gắn liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn, kê biên, đấu giá QSDĐ, tài sản gắn liền với đất để thi hành án, chia, tách, hợp nhất, sát nhập tổ chức; thỏa thuận hợp haowcj phân chia QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Đăng ký biến động qsdđ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn qsdđ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển qsdđ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng; tăng thêm diện tích nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất có giấy chứng nhận Đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp giấy chứng nhận Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế đất liền kề sau cấp giấy chứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liên kề 23 0,95 26 0,93 28 0,96 113,04 107,69 12 0,49 16 0,58 15 0,51 133,33 93,75 13 0,54 12 0,43 17 0,58 92,31 141,67 39 1,61 44 1,58 58 1,99 112,82 131,82 0,29 0,29 0,10 114,29 37,50 95 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Đăng ký, cấp giấy chứng nhận qsdđ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng qsdđ, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà Đăng ký, cấp giấy chứng nhận qsdđ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất Đính giấy chứng nhận cấp Đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất khơng phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Đăng ký thay đổi tài sản gắn liền với đất vào giấy chứng nhận cấp Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Tổng số 0,08 0,14 0,10 200,00 75,00 12 0,49 18 0,65 15 0,51 150,00 83,33 0,12 0,29 0,17 266,67 62,50 76 3,13 43 1,55 56 1,92 56,58 130,23 0,16 0,07 0,10 50,00 150,00 0,00 0,00 0,03 - - 245 10,10 312 11,21 332 11,37 127,35 106,41 123 5,07 151 5,43 188 6,44 122,76 124,50 215 8,86 256 9,20 278 9,52 119,07 108,59 2426 100,00 2782 100,00 96 2919 100,00 114,67 104,92 Nguồn: UBND huyện Tiên Du (2019) Phụ lục 04 Văn pháp luật vè dịch vụ hành cơng lĩnh vực đất đai TT Loại VB Luật Số hiệu Tên 45/2013/QH13 Luật Đất đai Sửa đổi, bổ sung số điều liên quan 37 Luật liên quan đến quy hoạch Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Quy định giá đất Quy định thu tiền sử dụng đất Quy định thu tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Quy định khung giá đất Quản lý, sử dụng đất trồng lúa Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiề sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Quy định thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 35/2018/QH14 43/2014/NĐ-CP 44/2014/NĐ-CP 45/2014/NĐ-CP 46/2014/NĐ-CP 47/2014/NĐ-CP 91/2019/NĐ-CP 10 Nghị định 96/2019/NĐ-CP 35/2015/NĐ-CP 11 135/2016/NĐ-CP 12 01/2017/NĐ-CP 13 35/2017/NĐ-CP 14 123/2017/NĐ-CP 15 23/2014/TTBTNMT 16 17 18 Thông tư 24/2014/TTBTNMT 25/2014/TTBTNMT 34/2014/TTBTNMT Ngày có hiệu lực 01/7/2014 01/01/2019 01/7/2014 01/7/2014 01/7/2014 01/7/2014 01/7/2014 05/01/2020 19/12/2019 01/7/2015 15/11/2016 03/3/2017 20/6/2017 01/01/2018 05/7/2014 Quy định hồ sơ địa 05/7/2014 Quy định đồ địa 05/7/2014 Quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai 13/8/2014 97 19 35/2014/TTBTNMT 20 42/2014/TTBTNMT 21 47/2014/TTBTNMT 22 02/2015/TTBTNMT 23 24 60/2015/TTBTNMT 33/2016/TTBTNMT 25 33/2017/TTBTNMT 26 27/2018/TTBTNMT Quy định việc điều tra, đánh giá đất đai Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Quy định kỹ thuật thành lập đồ hành cấp Quy định chi tiết số điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP Quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai Quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 98 13/8/2014 11/9/2014 08/10/2014 13/3/2015 01/02/2016 22/12/2016 05/12/2017 01/3/2019