pháp luật vê kinh doanh và sử dụng đât trong khu công nghiệp và khu chế xuất

TRƯỜNG ðẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 30 (2004 – 2008) ðề tài: PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VÀ SỬ DỤNG ðẤT TRONG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ KHU CHẾ XUẤT Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trần Thị Hồng Thắm Bộ môn Hành chính. MSSV: 5043995 Lớp: Luật thương mại - K30 Cần thơ, tháng 5/2008 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 1 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm MỤC LỤC o0o Trang Lời nói ñầu 1 Chương 1: Khái quát chung về khu công nghiệp, khu chế xuất và người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 3 1. Khái quát về khu công nghiệp, khu chế xuất 3 1.1. Khái niệm và ñặc ñiểm của khu công nghiệp, khu chế xuất. 3 1.1.1. Khái niệm và ñặc ñiểm của khu công nghiệp 3 1.1.1.1. Khái niệm khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp 3 1.1.1.2. ðặc ñiểm của khu công nghiệp 3 1.1.2 Khái niệm và ñặc ñiểm của khu chế xuất. 5 1.1.2.1. Khái niệm về khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất 5 1.1.2.2. ðặc ñiểm của khu chế xuất. 5 1.1.3. Vấn ñề lưu trú, tạm trú trong khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất 6 1.2. Sự cần thiết phải thành lập và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam. 7 1.3. Vai trò của khu công nghiệp, khu chế xuất, (gọi chung là khu công nghiệp) ñối với nền kinh tế hiện nay 8 2. Những quy ñịnh cơ bản của pháp luật về hoạt ñộng ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất 9 2.1. Nhà ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất. 9 2.2. Các loại hình doanh nghiệp hoạt ñộng tại khu công nghiệp, khu chế xuất. 9 2.2.1. Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và khu chế xuất 10 2.2.1.1. Quyền của công ty phát triển hạ tầng 11 2.2.1.2.Nghĩa vụ của công ty phát triển hạ tầng 11 2.2.2. Doanh nghiệp trong khu công nghiệp và khu chế xuất 11 2.2.2.1. Doanh nghiệp khu công nghiệp 11 a. Quyền của doanh nghiệp khu công nghiệp. 12 b. Nghĩa vụ của doanh nghiệp khu công nghiệp. 12 2.2.2.2. Doanh nghiệp chế xuất 12 a. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp chế xuất 12 b. Về thủ tục hải quan 13 2.3. Lĩnh vực ñầu tư trong khu công nghiệp 14 2.4. Thủ tục ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất 14 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 2 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm 2.5 Vấn ñề ưu ñãi ñầu tư, và hỗ trợ ñầu tư ñối với các nhà ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất 17 2.5.1. Ưu ñãi ñầu tư ñối với các nhà ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất 17 2.5.1.1. Ưu ñãi về thủ tục hành chính. 19 2.5.1.2. Ưu ñãi về tài chính 19 2.5.1.3. Ưu ñãi về thuế. 20 2.5.1.4 Ưu ñãi về việc sử dụng ñất 21 2.5.2. Vấn ñề hỗ trợ ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất 21 2.5.2.1. Hỗ trợ ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 22 2.5.2.2. Hỗ trợ ñầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng trong hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất 22 2.5.2.3. Phương thức ñầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, khu chế xuất 22 3. Hình thức sử dụng ñất và người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 23 3.1. Người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. 23 3.2. Hình thức sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 23 4. Giới thiệu về các khu công nghiệp ở thành phố Cần Thơ. 23 4.1. Khu công nghiệp Trà Nóc 1 và 2 23 4.2. Khu công nghiệp Hưng Phú 1 và 2 24 4.3 Khu công nghiệp Thốt Nốt 24 Chương II : Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. 26 1. Nguyên tắc sử dụng ñất trong khu công nghiệp và khu chế xuất 26 2. Các chủ thể kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất.26 2.1. Chủ thể là chủ ñầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất. 26 2.1.1. Khái niệm chủ ñầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất. 26 2.1.2. Vấn ñề ñầu tư, chuyển nhượng hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất 27 2.1.3. Hình thức sử dụng ñất của chủ ñầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng 29 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 3 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm 2.2. Chủ thể là chủ ñầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu chế xuất (chủ thể sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất). 29 2.2.1. Khái niệm chủ ñầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu chế xuất 29 2.2.2. Hình thức sử dụng ñất của chủ thể sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu chế xuất 29 3. Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. 32 3.1. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế 32 3.1.1. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế ñược Nhà nước giao ñất có thu tiền sử dụng ñất 32 3.1.2. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế sử dụng ñất thuê 34 3.2. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất trong khu công nghiệp. 35 3.2.1 Quyền và nghĩa vụ của hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất không phải ñất thuê. 35 3.2.2. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất thuê 36 3.3. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. 38 3.3.1. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài ñược nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 38 3.3.2. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê ñất, thuê lại ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 39 Chương III: Thực trạng và hướng hoàn thiện 46 1.Thực trạng về sử dụng ñất trong khu công nghiệp và khu chế xuất 46 1.1 Thực trạng về quyền sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất… 46 1.2 Thực trạng cho thuê quyền sử dụng ñất 49 1.3 Thực trạng thế chấp quyền sử dụng ñất 52 2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp 54 2.1 Những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp. 54 2.2 Nguyên nhân của những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp. 55 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 4 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm 2.2.1. Nguyên nhân khách quan. 55 2.2.2.Nguyên nhân chủ quan 55 3. Những giải pháp khắc phục hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 56 Kết luận chung. 59 NHẬN XÉT CỦA HỘI ðỒNG PHẢN BIỆN      NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN      Phụ lục I DANH MỤC LĨNH VỰC ƯU ðÃI ðẦU TƯ (Ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 108/2006/Nð-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ) _________ A. Danh mục lĩnh vực ñặc biệt ưu ñãi ñầu tư I. Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo 1. Sản xuất vật liệu composit, các loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm. 2. Sản xuất thép cao cấp, hợp kim, kim loại ñặc biệt, sắt xốp, phôi thép. 3. ðầu tư xây dựng cơ sở sử dụng năng lượng mặt trời, năng lượng gió, khí sinh vật, ñịa nhiệt, thủy triều. 4. Sản xuất thiết bị y tế trong công nghệ phân tích và công nghệ chiết xuất trong y học; dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật. 5. Ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học ñể sản xuất thuốc chữa bệnh cho người ñạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; sản xuất nguyên liệu thuốc kháng sinh. 6. Sản xuất máy tính, thiết bị thông tin, viễn thông, internet và sản phẩm công nghệ thông tin trọng ñiểm. 7. Sản xuất chất bán dẫn và các linh kiện ñiện tử kỹ thuật cao; sản xuất sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số; cung cấp các dịch vụ phần mềm, nghiên cứu công nghệ thông tin, ñào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin. 8. ðầu tư sản xuất, chế tạo thiết bị cơ khí chính xác; thiết bị, máy móc kiểm tra, kiểm soát an toàn quá trình sản xuất công nghiệp; rô bốt công nghiệp. II. Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng và giống vật nuôi mới 9. Trồng, chăm sóc rừng. 10. Nuôi trồng nông, lâm, thủy sản trên ñất hoang hoá, vùng nước chưa ñược khai thác. 11. ðánh bắt hải sản ở vùng biển xa bờ. 12. Sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng, vật nuôi mới và có hiệu quả kinh tế cao. 13. Sản xuất, khai thác và tinh chế muối. III. Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật hiện ñại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển và ươm tạo công nghệ cao 14. Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới chưa ñược sử dụng tại Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học. 15. Xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc và phân tích môi trường. 16. Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải. 17. Nghiên cứu, phát triển và ươm tạo công nghệ cao. IV. Sử dụng nhiều lao ñộng 18. Dự án sử dụng thường xuyên từ 5.000 lao ñộng trở lên. V. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng và các dự án quan trọng 19. ðầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án quan trọng do Thủ tướng Chính phủ quyết ñịnh. VI. Phát triển sự nghiệp giáo dục, ñào tạo, y tế, thể dục và thể thao 20. ðầu tư xây dựng cơ sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc lá. 21. ðầu tư thành lập cơ sở thực hiện vệ sinh phòng chống dịch bệnh. 22. ðầu tư thành lập trung tâm lão khoa, hoạt ñộng cứu trợ tập trung, chăm sóc người tàn tật, trẻ mồ côi. 23. ðầu tư xây dựng: trung tâm ñào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao và ñào tạo, huấn luyện thể thao cho người tàn tật; xây dựng cơ sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập và thi ñấu ñáp ứng yêu cầu tổ chức các giải ñấu quốc tế. VII. Những lĩnh vực sản xuất và dịch vụ khác 24. ðầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D) chiếm 25% doanh thu trở lên. 25. Dịch vụ cứu hộ trên biển. 26. ðầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; ñầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở cho các ñối tượng chính sách xã hội. B. Danh mục lĩnh vực ưu ñãi ñầu tư I. Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo 1. Sản xuất: vật liệu cách âm, cách ñiện, cách nhiệt cao; vật liệu tổng hợp thay thế gỗ; vật liệu chịu lửa; chất dẻo xây dựng; sợi thuỷ tinh; xi măng ñặc chủng. 2. Sản xuất kim loại màu, luyện gang. 3. Sản xuất khuôn mẫu cho các sản phẩm kim loại và phi kim loại. 4. ðầu tư xây dựng mới nhà máy ñiện, phân phối ñiện, truyền tải ñiện. 5. Sản xuất trang thiết bị y tế, xây dựng kho bảo quản dược phẩm, dự trữ thuốc chữa bệnh cho người ñề phòng thiên tai, thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm. 6. Sản xuất thiết bị kiểm nghiệm ñộc chất trong thực phẩm. 7. Phát triển công nghiệp hoá dầu. 8. Sản xuất than cốc, than hoạt tính. 9. Sản xuất: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; thuốc phòng, chữa bệnh cho ñộng vật, thủy sản; thuốc thú y. 10. Nguyên liệu thuốc và thuốc phòng chống các bệnh xã hội; vắc xin; sinh phẩm y tế; thuốc từ dược liệu; thuốc ñông y. 11. ðầu tư xây dựng cơ sở thử nghiệm sinh học, ñánh giá tính khả dụng của thuốc; cơ sở dược ñạt tiêu chuẩn thực hành tốt trong sản xuất, bảo quản, kiểm nghiệm, thử nghiệm lâm sàng thuốc, nuôi trồng, thu hoạch và chế biến dược liệu. 12. Phát triển nguồn dược liệu và sản xuất thuốc từ dược liệu; dự án nghiên cứu, chứng minh cơ sở khoa học của bài thuốc ñông y và xây dựng tiêu chuẩn kiểm nghiệm bài thuốc ñông y; khảo sát, thống kê các loại dược liệu làm thuốc; sưu tầm, kế thừa và ứng dụng các bài thuốc ñông y, tìm kiếm, khai thác sử dụng dược liệu mới. 13. Sản xuất sản phẩm ñiện tử. 14. Sản xuất máy móc, thiết bị, cụm chi tiết trong các lĩnh vực: khai thác dầu khí, mỏ, năng lượng, xi măng; sản xuất thiết bị nâng hạ cỡ lớn; sản xuất máy công cụ gia công kim loại, thiết bị luyện kim. 15. ðầu tư sản xuất khí cụ ñiện trung, cao thế, máy phát ñiện cỡ lớn. 16. ðầu tư sản xuất ñộng cơ diezen; ñầu tư sản xuất và sửa chữa, ñóng tàu thuỷ; thiết bị phụ tùng cho các tàu vận tải, tàu ñánh cá; sản xuất máy, phụ tùng ngành ñộng lực, thủy lực, máy áp lực. 17. Sản xuất: thiết bị, xe, máy xây dựng; thiết bị kỹ thuật cho ngành vận tải; ñầu máy xe lửa, toa xe. [...]... ñ u, k t lu n và ba chương: Chương 1: Khái quát chung v khu công nghi p và khu ch xu t và ngư i s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t Chương 2: Pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p và khu ch xu t Chương 3: Th c tr ng và hư ng hoàn thi n GVHD: Nguy n Th Thanh Xuân Trang 2 SVTH: Tr n Th H ng Th m Pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t CHƯƠNG... CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG V KHU CÔNG NGHI P VÀ KHU CH XU T 1 Khái quát v khu công nghi p, khu ch xu t 1.1 Khái ni m và ñ c ñi m c a khu công nghi p, khu ch xu t 1.1.1 Khái ni m và ñ c ñi m c a khu công nghi p 1.1.1.1 Khái ni m khu công nghi p, doanh nghi p khu công nghi p Theo cách hi u thông thư ng, khu công nghi p là khu t p trung các doanh nghi p s n xu t và doanh nghi p kinh doanh d ch v ph c v s n... lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t Là doanh nghi p ñư c thành l p, ñăng ký kinh doanh theo pháp lu t Vi t Nam và ñ u tư vào s n xu t kinh doanh trong khu công nghi p, có th là doanh nghi p có v n ñ u tư trong nư c ho c doanh nghi p có v n ñ u tư nư c ngoài, bao g m doanh nghi p s n xu t và doanh nghi p d ch v ph c v s n xu t Khi tham gia ho t ñ ng ñ u tư t i khu công nghi... t i trong vi c s d ng ñ t trong khu công nghi p t ñó ñưa ra nh ng bi n pháp c i thi n nh ng th c tr ng còn t n t i ñó GVHD: Nguy n Th Thanh Xuân Trang 1 SVTH: Tr n Th H ng Th m Pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t ð tài pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t nghiên c u nh ng v n ñ xung quanh khu công nghi p như quy ch thành l p và ho... n Th H ng Th m Pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t - M t s quy ñ nh v th t c ñ u tư ñ i v i các d án ñ u tư xây d ng và kinh doanh k t c u h t ng khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao Khi quy t ñ nh thành l p khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao cơ quan Nhà nư c có th m quy n ñ ng th i cũng phê duy t d án ñ u tư xây d ng và kinh doanh k thu t ñư... l n cho n n kinh t ñ phát tri n ñ t nư c Khu công nghi p có vai trò quan tr ng như v y, nhưng ñi sâu vào khu công nghi p, khu ch xu t thì có r t nhi u v n ñ ph c t p Khi khu công nghi p thành l p và phát tri n thì v n ñ ñ t ra là ph i có m t h th ng pháp lu t ñi u ch nh m i quan h , ho t ñ ng di n ra trong khu công nghi p, và pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t”... ích công c ng, các d ch v trong khu công nghi p theo h p ñ ng ký k t v i các công ty kinh doanh trong lĩnh v c ñ u tư xây d ng, phát tri n h t ng; ñư c thuê các phương ti n s n xu t kinh doanh và d ch v ngoài khu công nghi p; ñư c hư ng các ưu ñãi và h tr ñ u tư dành cho khu công nghi p cũng như các quy n h p pháp khác b Nghĩa v c a doanh nghi p khu công nghi p Cũng như m i ch th kinh doanh khác, doanh. .. hóa ñ t nư c trong giai ño n hi n nay GVHD: Nguy n Th Thanh Xuân Trang 8 SVTH: Tr n Th H ng Th m Pháp lu t v kinh doanh và s d ng ñ t trong khu công nghi p, khu ch xu t 2 Nh ng quy ñ nh cơ b n c a pháp lu t v ho t ñ ng ñ u tư vào khu công nghi p, khu ch xu t 2.1 Nhà ñ u tư vào khu công nghi p, khu ch xu t Nhà ñ u tư vào khu công nghi p, khu ch xu t là t ch c, cá nhân mà theo quy ñ nh c a pháp lu t Vi... ng khu công nghi p m i xen l n khu dân cư” Trong chi n lư c phát tri n kinnh t - xã h i 2001-2005 l i ti p t c nh n m nh vi c quy ho ch phân b h p lý công nghi p trên c nư c Phát tri n có hi u qu các khu công nghi p ,khu ch xu t, xây d ng m t s khu công ngh cao, hình thành các c m công nghi p l n và khu kinh t m Như v y, có th nói vi c hình thành khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu kinh. .. 1.1.3 V n ñ lưu trú, t m trú trong khu công nghi p, khu ch xu t, doanh nghi p ch xu t Khu công nghi p và khu ch xu t là khu v c t p trung s n xu t kinh doanh ñ c bi t, không có dân cư sinh s ng trong ñó, nên v n ñ lưu trú, t m trú trong khu công nghi p, khu ch xu t ñư c quy ñ nh ñi u 20 c a Ngh ñ nh 29/Nð - CP ngày 14/3/2008 c a Chính Ph quy ñ nh trong khu công nghi p, khu ch xu t không có dân cư sinh . về khu công nghiệp, khu chế xuất và người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất 3 1. Khái quát về khu công nghiệp, khu chế xuất 3 1.1. Khái niệm và ñặc ñiểm của khu công nghiệp, khu. 4.3 Khu công nghiệp Thốt Nốt 24 Chương II : Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. 26 1. Nguyên tắc sử dụng ñất trong khu công nghiệp và khu chế xuất. sử dụng ñất trong khu công nghiệp. 54 2.2 Nguyên nhân của những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp. 55 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế