Thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự.

Thủ tục rút gọn là một thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự. Việc ban hành thủ tục rút gọn đã góp phần quan trọng trong việc giải quyết vụ án nhanh chóng, kịp thời. Trong thủ tục rút gọn, Bộ luật Tố tụng hình sự đã quy định một cách tương đối đầy đủ về điều kiện áp dụng gồm bốn điều kiện đựợc quy định tại Điều 319. Tuy nhiên, quy định này vẫn có những hạn chế, gây khó khắn trong việc áp dụng. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này và để khắc phục những hạn chế, sau đây bài tiểu luận của em xin đi vào đề bài : “ Quy định về điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự ”.

MỞ ĐẦU Thủ tục rút gọn thủ tục đặc biệt tố tụng hình Việc ban hành thủ tục rút gọn góp phần quan trọng việc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời Trong thủ tục rút gọn, Bộ luật Tố tụng hình quy định cách tương đối đầy đủ điều kiện áp dụng gồm bốn điều kiện đựợc quy định Điều 319 Tuy nhiên, quy định có hạn chế, gây khó khắn việc áp dụng Để hiểu rõ vấn đề để khắc phục hạn chế, sau tiểu luận em xin vào đề : “ Quy định điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình ” Bài làm khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý thầy để làm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! NỘI DUNG I.KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA THỦ TỤC RÚT GỌN 1.Khái niệm Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 (TTHS) chưa đưa khái niệm thức thủ tục rút gọn Căn vào điều kiện áp dụng đặc điểm đặc trưng đưa khái niệm thủ tục rút gọn sau: Thủ tục rút gọn thủ tục đặc biệt tố tụng hình áp dụng vụ án tội phạm nghiêm trọng, việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng, người thực hành vi phạm tội bị bắt tang có cước lai lịch rõ ràng1 http://www.dhluathn.com/2015/01/quy-inh-ve-ieu-kien-ap-dung-thu-tuc-rut.html Ý nghĩa thủ tục rút gọn Việc áp dụng thủ tục rút gọn góp phần tiết kiệm chi phí, thời gian, cơng sức việc giải vụ án đơn giản để tập trung vào giải vụ án tích cực, nghiêm trọng Đồng tời góp phần khắc phục tình trạng án tồn đọng kéo dài việc vi phạm quy định thời hạn tố tụng Một ý nghĩa quan trọng góp phần khắc phục tình trạng q tải trại tạm giam khó khăn tổ chức tạm giam , tạm giữ góp phần nhanh chóng khôi phục quan hệ xã hội bị xâm hại II ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG THỦ TỤC RÚT GỌN ĐƯỢC QUY ĐỊNH TẠI ĐIỀU 319 BLTTHS NĂM 2003 1.Điều kiện thứ : Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang Người phạm tội bi bắt tang bắt người người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt Khoản 1, Điều 82 BLTTHS năm 2003 quy định : Đối với người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt người bị truy nã người có quyền bắt giải đến quan Công an, Viện kiểm sát UBND nơi gần Các quan phải lập biên gửi người bị bắt đến quan điều tra có thẩm quyền Như vậy, điều luật quy định ba trường hợp phạm tội tang, : Thứ nhất, người thực tội phạm bị phát hiện: trường hợp hiểu người thực hành vi mô tả cấu thành tội phạm tội phạm cụ thể theo BLHS chưa hoàn thành tội phạm bị phát Đang thực tội phạm hiểu thực hành vi làm sở tiền đề trước hành vi phạm tội, hành vi hành vi chuẩn bị phạm tội mà hành vi gần, tách rời với hành vi khách quan cấu thành tội phạm nên coi hành vi thực tội phạm.; thực hành vi khách quan tội phạm chưa thực hết hành vi mô tả cấu thành tội phạm, thực số số hành vi quy định cấu thành tội phạm Thứ hai, người thực hành vi phạm tội sau thực tội phạm bị phát Trường hợp hành vi khách quan cấu thành tội phạm thực hết, dấu hiệu pháp lý tội phạm thỏa mãn đầy đủ, tội phạm vừa hoàn thành người thực hành vi chưa kịp xóa dấu vết tội phạm đnag cất giấu công cụ, phương tiện phạm tội bị phát bắt giữ Trong trường hợp có người có mặt nơi xảy tội phạm phát khơng có vật chứng để lại phạm tội tang Thứ ba, người thực hành vi phạm tội bị đuổi bắt: Trường hợp người thực phạm tội hoăc nagy sau thực tội phạm bị phát nên chạy trốn bị đuổi bắt Trường hợp khác với bắt trường hợp khẩn cấp việc thực hện tội phạm, chạy trốn bị đuổi bắt có liên tục, không bị gián đoạn thời gian diễn biến việc Địa điểm bắt trường vụ án Đặc điểm vụ án mà người phạm tội bị bắt tang hành vi phạm tội cụ thể, rõ rang, chứng cứ, tang vật vụ án thu giữ đầy đủ nên người phạm tội buộc phải nhận tội ngay, tội phạm nhanh chóng xác định Theo quy định Khoản 1, Điều 84 BLTTHS 2003 việc bắt tang phải lập thành văn Sau k hi bị bắt nhận người phạm tội tang quan điều tra phải lấy lời khai thời hạn 24h phải đưa định tạm giữ trả tự cho người bị bắt Điều kiện “người thực hành vi phạm tội bị bắt tang” điều kiện quan trọng để xác định vụ án có đưa xét xử hay không theo thủ tục TTHS rút gọn hay không Điều có ý nghĩa quan trọng để định vụ án giải theo thủ tục rút gọn đặc điểm phạm tội tang đảm bảo cho thời gian tố tụng sau nhanh chóng, mặt khác yếu tố có ý nghĩa để xác định cho điều kiện “ việc phạm tội đơn giản, chững rõ ràng” 2.Điều kiện thứ hai: Sự việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng Điều kiện tính chất hành vi phạm tội cụ thể dấu hiệu thể rõ chất vụ việc có thuộc loại tội phạm đưa xét xử theo thủ tục rút gọn hay không Điều kiện gồm hai dấu hiệu :sự việc phạm tội đơn giản việc phạm tội có chứng rõ rang Căn vào thực tiễn giải vụ án hình sự, hiểu hai điều kiện nhưu sau: Sự việc phạm tội đơn giản vụ án khơng có tình tiết phải nhiều thời gian để điều tra , xác định theo quy định Điều 63 BLTTHS Việc xác định dấu hiệu cấu thành tội phạm thực dễ dàng, nhanh chóng, tội phạm thực khơng có đồng phạm, có có đồng phạm Cụ thể: + Hành vi phạm tội thường người thực , trường hợp có đồng phạm số đồng phạm khơng nhiều câu kết người không chặt chẽ Tội phạm thực địa điểnm định khơng có liên quan đến địa điểm khác + Mục đích tội phạm thường lợi ích vật chất, động phạm tội mang tính chất vụ lợi, thời nên dễ dàng xác định + Sự việc phạm tội không liên quan đến vấn đề trị , an ninh, xã hội , tôn giáo, phong tục tập quán vấn đề khác có tính chất phức tạp Việc giải vụ án khơng địi hỏi hoạt động điều tra phức tạp Sự việc phạm tội có chứng rõ ràng: chứng rõ ràng chứng thu thập tương đối đầy đủ từ đầu, thông qua biên bắt người phạm tội tang, lời khai người bị hai, người trực tiếp chứng kiến việc phạm tội, tang vật thu trường2… Chứng trình thu thập , bảo quản chứng hợp pháp, có độ tin cậy cao Chứng phải quan tiến hành tố tụng thu thập theo trình tự, thủ tục mà BKTTHS quy định Các chứng có giá trị chứng minh trực tiếp, khách quan hợp pháp Do người thực hành vi phạm tội bị bắt tang đnag thực tội phạm nên chứng chủ yếu lời khai người trực tiếp chứng kiến người thực hành vi phạm tội bị bắt giữ, lời khai người bị hại, biên bắt người phạm tội tang có giá trị chứng minh cao khơng phải thời gian điều tra, xác minh Tất yếu tố phải xem xét mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung cho Trong suốt trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, tính chất đơn giản, chứng rõ ràng vụ án phải bảo đảm Nếu thủ tục rút gọn áp dụng mà sau phát vụ án có tình tiết phức tạp phải điều tra bổ sung, cần thời gian xác định thêm thủ tục rút gọn bị hủy bỏ, vụ án phải chuyển thủ tục thông thường để giải ThS Thái Chí Bình, Quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 thủ tục rút gọn, vướng mắc, kiến nghị hoàn thiện, ngày 19/03/2015 3.Điều kiện thứ ba : tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng Khoản 3, Điều BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 ( sau gọi tắt BLHS năm 2009) quy định: Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hiểm không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội ba năm tù” Việc đặt điều kiện loại tội phạm để áp dụng thủ tục rút gọn điều cần thiết Điều mặt khoanh vùn rõ ràng loại tội phạm áp dụng thủ tục rút gọn, giúp cho quan, người tiến hành tố tụng, mặt khác tránh khả tùy tiện quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Theo quy định Khoản 3, Điều BLHS năm 2009, để xác định tội phạm nghiêm trọng cần phải dựa hai dấu hiệu: dấu hiệu mặt nội dung trị xã hội dấu hiệu mặt hậu pháp lý Dấu hiệu mặt nội dung trị - xã hội tính nguy hiểm cho xã hội Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội Dấu hiệu mặt hậu pháp lý tính chịu hình phạt Tội phạm nghiêm trọng tội phạm có mức cao khung hình phạt tội đến ba năm tù Do hậu mà tội phạm gây cho xã hội hậu pháp lý mà người thực tội phạm nghiêm trọng phải gánh chịu khơng lớn nên việc xử lý nhanh chóng, dễ dàng trường hợp thực tội phạm khác viêc khắc phục hậu dễ dàng BLHS năm 2009 có 146/267 Điều luật quy định tội phạm nghiêm trọng Tuy nhiên khơng phải tất tội phạm nghiêm trọng áp dụng thủ tục rút gọn cịn phụ thuộc vào điều kiện khác, đặc biệt điều kiện việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng, Nhiều vụ án thuộc loại tội nghiêm trọng lại phức tạp việc thu thập chứng tội gây rối trật tự công cộng, tội xâm phạm hoạt động tư pháp… khơng thể áp dụng thủ tục rút gọn Do số lượng vụ án nghiêm trọng áp dụng để giải theo thủ tục rút gọn hạn chế, Trong thực tiễn xét xử lại có nhiều vụ án phạm tội nghiêm trọng, hoàn toàn thỏa mãn điều kiện 1, 2, quy định điều 319 song áp dụng tục rút gọn khơng thỏa mãn với điều kiện tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng 4.Điều kiện 4: người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng Vấn đề cước, lai lịch bị can, bị cáo vấn đề cần chứng minh vụ án hình theo quy định Điều 63 BLTTHS năm 2003, vấn đề có ảnh hưởng lớn đến việc giải vụ án : lý lịch bị can, bị cáo liên quan đến lực trách nhiệm hình bị can, bị cáo, liên quan đến việc định hình phạt Căn cước lai lịch người phạm tội rõ ràng thời gian điều tra, xác minh rút ngắn bảo đảm thời gian tố tụng Đặc điểm cước, lai lịch người phạm tội hiểu cách chung đặc điểm nhân thân người phạm tội Nhân thân người phạm tội bao gồm đặc điểm giới tính, độ tuổi, thành phần dân tộc, trình độ văn hóa, tiền án, tiền … Khi định áp dụng thủ tục rút gọn để giải vụ án, việc xác định cưới, lai lịch bị can rõ ràng hay khơng dựa vào lời khai ban đầu bị can lý lịch họ Đối với vụ án giải theo thủ tục rút gọn khơng lý lịch bị can, bị cáo phải rõ ràng, có giấy tờ chứng minh hợp pháp, thông tin vấn đề cụ thể, độ tin cậy cao mà đòi hỏi việc xác minh cước lai lịch người phạm tội dễ dàng, nhanh chóng, khơng ảnh hưởng tới thời hạn áp dụng Bốn điều kiện mặt độc lập với nhau, mặt khác lại có mối quan hệ bổ trợ Vì xem xét áp dụng thủ tục rút gọn cần phân tích, đánh giá điều kiện mối liên hệ tổng thể với điều kiện khác định giải vụ án theo thủ tục rút gọn bốn tiêu chí bảo đảm Trong q trình điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án theo thủ tục rút gọn điều kiện vụ án phải chuyển thủ tục thông thường để giải III.MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG THỦ TỤC RÚT GỌN 1.Về tính ràng buộc việc áp dụng Theo Điều 319 BLTTHS, “TTRG áp dụng có đủ điều kiện sau đây:…” Đồng thời, khoản Điều 320 BLTTHS quy định, “Sau khởi tố vụ án, theo đề nghị Cơ quan điều tra (viết tắt CQĐT) xét thấy vụ án có đủ điều kiện quy định Điều 319 Bộ luật này, Viện kiểm sát định áp dụng TTRG” Với quy định việc có định áp dụng TTRG hay khơng tùy thuộc vào quan tiến hành tố tụng điều luật quy định “có thể” mà khơng phải “phải” định áp dụng TTRG Bên cạnh đó, khơng đủ điều kiện mà áp dụng bị xem vi phạm điều kiện Nhìn chung, quy định không tạo ràng buộc kích thích quan tiến hành tố tụng áp dụng TTRG điều tra, truy tố, xét xử Cho nên, để tạo ràng buộc quan tiến hành tố tụng áp dụng TTRG cần quy định bắt buộc khơng tùy nghi quy định Điều 319 khoản Điều 320 BLTTHS Điều sửa đổi theo hướng phải định, có tính chất bắt buộc quy định Điều 457 BLTTHS năm 2015 Đối với quy định điều kiện cụ thể  Thứ nhất, điều kiện “Người thực hành vi phạm tội bị bắt tang” ThS Thái Chí Bình, Quy định Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 thủ tục rút gọn, vướng mắc, kiến nghị hồn thiện, ngày 19/03/2015 Trong thực tiễn, có nhiều vụ án người phạm tội bị bắt khẩn cấp, thuộc trường hợp phạm tội tang, lại có nội dung đơn giản, dễ dàng kiểm tra, đánh giá tình tiết, chứng vụ án; vụ án có người phạm tội tự thú hành vi phạm tội mà hành vi phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng, tội phạm nghiêm trọng khơng phải trường hợp phạm tội tang nên khơng áp dụng TTRG Do đó, để phục vụ cơng tác phịng chống tội phạm đạt hiệu đạt mục đích, ý nghĩa TTRG, cần mở rộng phạm vi áp dụng điều kiện thứ Theo đó, bắt khẩn cấp, người phạm tội đầu thú, tự thú áp dụng TTRG đảm bảo điều kiện khác quy định Điều 319 BLTTHS BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm đối tượng thuộc khoản “hoặc người tự thú”  Thứ hai, điều kiện “sự việc phạm tội đơn giản, chứng rõ ràng” Trong thực tiễn áp dụng điều kiện này, việc hiểu để vận cụng thuật ngữ “sự việc phạm tội đơn giản”, “chứng rõ ràng” chưa thống Có quan điểm cho rằng, để đáp ứng điều kiện tình tiết vụ án phải dễ dàng đánh không phụ thuộc vụ án có đồng phạm hay khơng, người phạm tội phạm hay nhiều tội… Quan điểm khác lại cho rằng, vụ án có đồng phạm, người phạm tội phạm nhiều tội vụ án khơng đáp ứng điều kiện Cho nên, địi hỏi phải có quy định rõ ràng thuật ngữ để áp dụng thống  Thứ ba, điều kiện “tội phạm thực tội phạm nghiêm trọng” Nghiên cứu tội phạm cụ thể BLHS khơng hẳn tội phạm nghiêm trọng dễ dàng thực hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nghiêm trọng Tuy nhiên, khoản Điều 319 BLTTHS quy định áp dụng TTRG tội phạm nghiêm trọng nên có nhiều vụ án áp dụng TTRG, phải giải theo thủ tục chung, làm nhiều thời gian, không hạn chế lượng án tồn đọng, tốn chi phí vật chất, gây thiệt hại cho chủ thể tham gia tố tụng hình sự, đơi cịn vi phạm thời hạn tạm giữ, tạm giam, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Theo để hồn tồn áp dụng TTRG tội phạm nghiêm trọng Bởi vì, việc giải vụ án nhanh chóng, xác phụ thuộc vào đơn giản, rõ ràng tình tiết vụ án mà khơng phụ thuộc vào phân loại tính chất nguy hiểm tội phạm Hơn nữa, việc phân loại tội phạm nước ta theo mức cao khung hình phạt theo đơn giản hay phức tạp hành vi phạm tội Vì vậy, cần mở rộng loại tội giải theo TTRG tội nghiêm trọng  Thứ tư, điều kiện “người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng” Việc áp dụng thực tiễn có vướng mắc qua việc xác định “có cước, lai lịch rõ ràng” Căn cước, lai lịch thuộc điều kiện hiểu yếu tố nhân thân người phạm tội có liên quan đến việc định tội, định khung, xác định tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; có ý nghĩa đến việc định hình phạt chúng phụ thuộc vào vụ án khác Cho nên, để đảm bảo điều kiện “người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng” phải chứng minh yếu tố này, nội dung khác thuộc nhân thân người phạm tội, không thiết phải làm rõ Bên cạnh đó, ý nghĩa TTRG giải vụ án nhanh chóng nên việc xác định cước, lai lịch phải đảm bảo điều kiện dễ dàng, nhanh chóng Nếu việc xác định tốn nhiều thời gian khơng đáp ứng mục đích, ý nghĩa TTRG Vì vậy, em cho cần bổ sung “xác định dễ dàng, nhanh chóng” bên cạnh “người phạm tội có cước, lai lịch rõ ràng” http://text.123doc.org/document/262014-thu-tuc-rut-gon-trong-to-tung-hinh-su-viet-nam.htm KẾT LUẬN Tóm lại, việc giải vụ án theo TTRG định hướng lớn Đảng, Nhà nước ta đề từ đất nước giành độc lập Trong tố tụng hình sự, chế định cụ thể hóa nhiều văn Chính phủ, quan tư pháp trung ương trước quy định chi tiết BLTTHS năm 2003 Tuy nhiên, bị gián đoạn thời gian dài, từ Bộ luật Tố tụng hình năm 1986 có hiệu lực đến BLTTHS có hiệu lực, nên quy định TTRG BLTTHS chưa hoàn chỉnh, việc nhận thức, vận dụng quy định thực tiễn hạn chế định Chính vậy, BLTT HS năm 2015 có tổng kết để sửa đổi, bổ sung quy định thủ tục rút gọn, cụ thể điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn, qua góp phần phát huy ý nghĩa, vai trị TTRG, đấu tranh phòng chống tội phạm ngày hiệu bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân tố tụng hình 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội 2.Bộ Luật Tố tụng hình năm 2003 Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015 Bộ Luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 Hoàng Thị Minh Sơn, Những bất cập thủ tục rút gọn tố tụng hình hướng hồn thiện 6.Các trang web http://luanvan.co http://moj.gov.vn http://text.123doc.org 11 12