Luận văn thạc sĩ tăng cường các hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân huyện bắc yên, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH VĂN HÂN TĂNG CƯỜNG CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, bảng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Văn Hân i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tân tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS thầy Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Bộ môn phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Văn phòng HĐND UBND huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin trân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Hà nội, ngày 22 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Văn Hân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ, sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.4.1 Ý nghĩa lý luận 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân 2.1.1 Một số khái niệm liên quan hoạt động giám sát hội đồng nhân dân 2.1.2 Vai trò hoạt động giám sát hội đồng nhân dân cấp huyện 2.1.3 Đặc điểm hoạt động giám sát hội đồng nhân dân cấp huyện 13 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân cấp huyện 17 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân cấp huyện 23 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 iii 2.2.1 Kinh nghiệm tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân số huyện nước 28 2.2.2 Kinh nghiệm rút cho hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện bắc yên, tỉnh sơn la 38 Phần Phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Đặc điểm văn hóa, xã hội 45 3.1.4 Những thuận lợi, khó khăn 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 48 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 49 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 49 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 51 4.1 Thực trạng hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 - 2020 51 4.1.1 Sơ lược hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La 51 4.1.2 Thực trạng hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 57 4.1.3 Thực trạng tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 79 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La 83 4.2.1 Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước, Quốc hội 83 4.2.2 Ảnh hưởng trình độ lực đại biểu Hội đồng Nhân dân 85 4.2.3 Ý thức chấp hành quan, đơn vị chịu giám sát 87 4.2.4 Sự phối hợp quan có liên quan hoạt động giám sát hội đồng nhân dân 89 4.2.5 Ảnh hưởng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động giám sát 91 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 92 iv 4.3.1 Định hướng tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 92 4.3.2 Các giải pháp tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 95 Phần Kết luận khuyến nghị 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 105 5.2.1 Với Quốc hội Chính Phủ 105 5.2.2 Với Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, sở, ngành tỉnh Sơn La 106 Tài liệu tham khảo 108 Phụ lục 110 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt HĐND Hội đồng nhân dân NQ Nghị NXB Nhà Xuất Bản TAND Tòa án nhân dân TTHĐND Thường trực hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 13 VBPL Văn pháp luật VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2018-2020 42 Bảng 3.2 Thông tin số liệu công bố 48 Bảng 3.3 Bảng tổng hợp số mẫu điều tra, vấn 49 Bảng 4.1 Đánh giá đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên hoạt động xem xét báo cáo quan nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 59 Bảng 4.2 Các quan, đơn vị trả lời chất vấn kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 – 2021 62 Bảng 4.3 Đánh giá đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên hoạt động chất vấn trả lời chất vấn giai đoạn 2017 - 2020 64 Bảng 4.4 Số lượng văn quy phạm pháp luật ban hành giai đoạn 2017-2020 Ủy ban nhân dân huyện Bắc Yên 66 Bảng 4.5 Kết giám sát việc ban hành Nghị hội đồng nhân dân xã, thị trấn kỳ họp năm 2020 68 Bảng 4.5a Kết giám sát việc ban hành Nghị hội đồng nhân dân xã, thị trấn kỳ họp năm 2020 69 Bảng 4.5b Kết giám sát việc ban hành Nghị hội đồng nhân dân xã, thị trấn kỳ họp năm 2020 70 Bảng 4.6 Đánh giá đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên hoạt động xem xét báo cáo đoàn giám sát giai đoạn 2017 - 2020 71 Bảng 4.7 Thống kê Đoàn giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 75 Bảng 4.8 Đánh giá lãnh đạo đại biểu hội đồng nhân dân hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 2020 78 Bảng 4.9 Đánh giá lãnh đạo đại biểu hội đồng nhân dân tính hiệu thiết thực 83 Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá lãnh đạo đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên đến chủ trương, sách Đảng Nhà nước 84 vii Bảng 4.11 Thống kê độ tuổi đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2020 85 Bảng 4.12 Thống kê trình độ chun mơn đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên giai đoạn 2017-2020 86 Bảng 4.13 Tự đánh giá kiến thức chuyên môn đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 87 Bảng 4.14 Kết điều tra mức độ hiểu biết cử tri công tác tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 88 Bảng 4.15 Đánh giá cử tri huyện Bắc Yên phối hợp quan có liên quan hoạt động giám sát hội đồng nhân dân 90 Bảng 4.16 Cơ sở vật chất trang thiết bị làm việc hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên 91 Bảng 4.17 Đánh giá lãnh đạo đại biểu hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên sở vật chất 92 viii DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ Bản đồ 3.1 Bản đồ địa giới hành huyện Bắc Yên 40 Sơ đồ 4.1 Số chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 61 Sơ đồ 4.2 Số lượng Nghị Hội đồng nhân dân cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Bắc Yên 66 Sơ đồ 4.3 Thống kê kết lấy phiếu tín nhiệm Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên theo Nghị số 35/2012/QH13 Quốc hội 73 ix 2016 xem xét 65 báo cáo; khóa XVII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đến hết kỳ họp thứ 10 vào cuối tháng năm 2020 xem xét 18 báo cáo Các đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có 245 ý kiến chất vấn Hội đồng nhân dân huyện xem xét 06 văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện 258 Nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn.Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân huyện thành lập 47 Đồn giám sát Trong đó, Thường trực Hội đồng nhân dân thành lập 14 Đoàn giám sát (3) Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La là: Ảnh hưởng trình độ lực đại biểu Hội đồng Nhân dân, ảnh hưởng trình độ lực đại biểu Hội đồng Nhân dân, ý thức chấp hành quan, đơn vị chịu giám sát, phối hợp quan có liên quan hoạt động giám sát hội đồng nhân dân, ảnh hưởng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động giám sát (4) Trên sở phân tích, đánh giá kết quả, hạn chế, tồn hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, luận văn đưa số quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường hoạt động giảm sát HĐND huyện Bắc Yên sau: Tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện, tăng cường nâng cao lực đại biểu Hội đồng nhân dân, đổi phương pháp cách thức giám sát Hội đồng nhân dân huyện, tăng cường mối quan hệ phối hợp cấp, ngành tổ chức đoàn thể Các giải pháp phải thực cách đồng để phát huy hoạt động Hội đồng nhân dân cấp huyện, góp phần xây dựng quyền địa phương ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Với Quốc hội Chính Phủ Theo tác giả, thời gian tới, Nhà nước cần sớm tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, ban hành số văn sau: Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân cấp thay Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân ban hành kèm theo Nghị số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng năm 2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI số nội dung Quy chế không phù hợp với Luật Tổ chức quyền địa phương năm 105 2015 Cụ thể Điều Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân quy định " Thường trực Hội đồng nhân dân định triệu tập gửi dự kiến chương trình kỳ họp thường lệ Hội đồng nhân dân chậm hai mươi ngày, kỳ họp chuyên đề kỳ họp bất thường chậm mười ngày trước ngày khai mạc kỳ họp", nhiên khoản Điều 80 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 lại quy định "Thường trực Hội đồng nhân dân định triệu tập kỳ họp thường lệ chậm 20 ngày, kỳ họp bất thường chậm 07 ngày"… Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu ban hành Nghị quy định cụ thể chế độ, sách điều kiện đảm bảo hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân theo hướng nâng mức phụ cấp cho đại biểu Hội đồng nhân dân Chính phủ Bộ có liên quan nghiên cứu sớm ban hành văn hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân theo Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015 để Hội đồng nhân dân cấp thực quán nước Đặc biệt sớm ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn kịp thời Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân nhằm nâng cao chất lượng, hiệu giám sát Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Chính phủ nghiên cứu ban hành văn quy định hình thức khen thưởng cho đại biểu Hội đồng nhân dân Hiện nay, việc trao tặng Kỷ niệm chương cho cán bộ, công chức công tác ngành nghề khác quy định thực thường xuyên Ví dụ như: Kỷ niệm chương nghiệp Tư pháp, Thanh tra, Kiểm tra, Nơng dân, Phụ nữ Tuy nhiên, chưa có văn quy định hình thức khen thưởng cụ thể cơng tác dân cử Để đảm bảo tính thống nhất, đồng công tác khen thưởng ngành, nghề, vào cần thiết ý kiến đề xuất địa phương, thời gian tới, cần có văn quy định vấn đề 5.2.2 Với Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, sở, ngành tỉnh Sơn La Hướng dẫn Hội đồng nhân dân cấp huyện nghiên cứu ban hành Quy chế phối hợp hoạt động Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể huyện 106 Quán triệt đại biểu HĐND thực tốt công tác tiếp xúc cử tri để đảm bảo tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hoạt động HĐND tới cử tri; tăng cường tiếp xúc cử tri, tham dự kỳ họp HĐND cấp xã để có điều kiện thu thập thơng tin địa phương, sở phục vụ cho trình thảo luận, thông qua nghị Chỉ đạo Thường trực HĐND tỉnh hàng tháng, tổng hợp vấn đề lớn lên qua giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy để kịp thời lãnh đạo, đạo chung Giao Ban HĐND huyện, tổ đại biểu HĐND huyện, đại biểu HĐND huyện thường xuyên giám sát hướng dẫn HĐND xã, thị trấn việc thực thông báo giám sát việc ban hành nghị để kịp thời điều chỉnh bổ sung ban hành nghị đầy đủ, nội dung theo thẩm quyền, bước nâng cao hiệu hoạt động HĐND xã, thị trấn huyện Bắc Yên 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân Đức (2014) Đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn Nxb Tư pháp, Hà Nội Đặng Đình Tân (2016) Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội HĐND huyện Phù Yên (2020) Báo cáo số 37/BC-TTHĐND ngày 12 tháng 12 năm 2019 Kết hoạt động năm 2019, chương trình hoạt động năm 2020 HĐND huyện Sông Mã (2020) Báo cáo số 28/BC-TTHĐND ngày 12 tháng 12 năm 2019 Kết hoạt động năm 2019, chương trình hoạt động năm 2020 HĐND huyện Mộc Châu (2020) Báo cáo số 31/BC-TTHĐND ngày 12 tháng 12 năm 2019 Kết hoạt động năm 2019, chương trình hoạt động năm 2020 Nguyễn Hải Long (2014) “Về giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyền quận, huyện nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân” Tạp chí Tổ chức Nhà nước (23): 13 Nguyễn Minh Tuấn (2016) Tổ chức quyền thời kỳ phong kiến Việt Nam Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Thị Lợi (2017) Tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh - qua thực tiễn tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội Phan Trung Lý (2015) Quốc hội Việt Nam, tổ chức, hoạt động đổi Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2013) Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Quốc hội (2013) Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2015) Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND ngày 20 tháng 11 năm 2015 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Thường trực HĐND huyện Bắc Yên (2017) Báo cáo số 25/BC-TTHĐND ngày 13 tháng 12 năm 2017 Kết hoạt động năm 2017, chương trình hoạt động năm 2018 Thường trực HĐND huyện Bắc Yên (2018) Báo cáo số 32/BC-TTHĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018 Kết hoạt động năm 2018, chương trình hoạt động năm 2019 Thường trực HĐND huyện Bắc Yên (2019) Báo cáo số 31/BC-TTHĐND ngày 12 tháng 12 năm 2019 Kết hoạt động năm 2019, chương trình hoạt động năm 2020 Trịnh Thị Xuyến (2017) Kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay-vấn đề 108 giải pháp Luận án Tiến sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trương Thị Hồng Hà (2019) Hoàn thiện chế pháp lý đảm bảo chức giám sát Quốc hội Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014) Nghị số 85/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, HĐND bầu phê chuẩn Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2016) Nghị số: 1206/2016/NQ-UBTVQH13 ngày 13 tháng năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Ban hành Quy định chế độ, sách điều kiện bảo đảm hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2018) Hướng dẫn số 321/HD-UBTVQH14 ngày 02/10/2018 Ủy ban Thường vụ Quốc hội số nội dung tổ chức lấy phiếu tín nhiệm HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2019) Nghị số: 629/2019/UBTVQH14 ngày 30 tháng 01 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Hướng dẫn số hoạt động Hội đồng nhân dân UBND huyện Bắc Yên (2020) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Bắc Yên năm 2018, 2019, 2020 Vũ Minh Giang (2018) Những đặc trưng máy quản lý đất nước hệ thống trị nước ta trước thời kỳ đổi Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 109 PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho Lãnh đạo UBND huyện Bắc Yên Xin chào ông /bà! Tôi Đinh Văn Hân, nay, làm luận văn tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam với đề tài “Tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La ” Để có thêm thông tin hoạt động giám sát HĐND huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 - 2020, xin ông/bà dành phút đọc trả lời bảng hỏi Tôi cam đoan thông tin ông/bà cung cấp bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học A THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người khảo sát: … ……………… ……………… Số điện thoại liên hệ: …………… … ………………… 1.Giới tính: Xin ơng/bà đánh dấu (x) vào ô tương ứng Nam Nữ Vui lòng cho biết học vấn ông /bà? Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao Đẳng Đại Học Không học B ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HĐND HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Ông/Bà có đánh hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 – 2020? Lựa chọn câu hỏi Câu hỏi khảo sát trả lời Đảm bảo cho Hiến pháp pháp luật, Nghị HĐND thực nghiêm túc Hoạt động giám sát tiến hành thường xuyên, liên tục 110 Hoạt động giám sát đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật Hoạt động giám sát mang lại hiệu thực tế Hoạt động giám sát đảm bảo phối hợp hợp lý với hoạt động tra, kiểm tra, giám sát Giám sát chuyên đề thực đầy đủ Lấy phiếu tín nhiệm bỏ phiếu tín nhiệm người Hội đồng nhân dân bầu thực đầy đủ Ông/Bà có đánh đến chủ trương, sách Đảng Nhà nước? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Chính sách Nhà nước việc tăng cường hoạt động giám sát HĐND Sự phối hợp ban, ngành việc tăng cường hoạt động giám sát HĐND Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc tăng cường hoạt động giám sát HĐND Ông/Bà cho biết sở vật chất trang thiết bị làm việc hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên? Lựa chọn câu hỏi Câu hỏi khảo sát trả lời Phòng làm việc riêng Các trang thiết bị - Điện thoại - Máy vi tính riêng - Máy vi tính chung 111 Tài liệu chun mơn Ơng/Bà đánh sở vật chất? Tốt Trung bình Kém Xin trân trọng cảm ơn ơng /bà trả lời phiếu khảo sát! 112 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho Cử tri huyện Bắc Yên Xin chào ông /bà! Tôi Đinh Văn Hân, nay, làm luận văn tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam với đề tài “Tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La ” Để có thêm thông tin hoạt động giám sát HĐND huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 - 2020, xin ông/bà dành phút đọc trả lời bảng hỏi Tôi cam đoan thông tin ông/bà cung cấp bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học A THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người khảo sát: … ……………… ……………… Số điện thoại liên hệ: …………… … ………………… 1.Giới tính: Xin ơng/bà đánh dấu (x) vào ô tương ứng Nam Nữ Vui lòng cho biết học vấn ông /bà? Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao Đẳng Đại Học Không học B ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HĐND HUYỆN BẮC YÊN, TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Ơng/Bà có biết cơng tác tăng cường hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên? Lựa chọn câu hỏi Câu hỏi khảo sát trả lời Có biết cơng tác tăng cường hoạt động giám sát HĐND 113 Có Khơng Mức độ hiểu nội dung tăng cường hoạt động giám sát HĐND Hiểu rõ Hiểu phần Chưa hiểu Nhận thức chủ thể tăng cường hoạt động giám sát HĐND Người dân Nhà nước Chính quyền địa phương Các đồn thể Khơng biết Ơng/Bà có đánh phối hợp quan có liên quan hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên? Tốt Trung bình Kém Xin trân trọng cảm ơn ông /bà trả lời phiếu khảo sát! 114 PHỤ LỤC 03 PHIẾU KHẢO SÁT Dành riêng cho đại biểu HĐND huyện Bắc Yên Xin chào ông /bà! Tôi Đinh Văn Hân, nay, làm luận văn tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam với đề tài “Tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La ” Để có thêm thơng tin hoạt động giám sát HĐND huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 - 2020, xin ơng/bà dành phút đọc trả lời bảng hỏi Tôi cam đoan thông tin ông/bà cung cấp bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học I THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin ơng /bà đánh dấu (x) vào tương ứng lựa chọn! Giới tính Nam Nữ Năm sinh Trình độ học vấn II NỘI DUNG KHẢO SÁT 1.Ơng/ bà có đánh hoạt động xem xét báo cáo quan nhà nước giai đoạn 2017 – 2020? Phương án Nội dung khảo sát trả lời Các chủ thể hoạt động giám sát HĐND huyện Bắc Yên: Xem xét báo cáo Thường trực HĐND, UBND huyện, Tòa án Rất tốt Tốt Bình thường VKSND huyện 2.Ơng/ bà có đánh hoạt động chất vấn trả lời chất vấn giai đoạn 2017 – 2020? Phương án Nội dung khảo sát trả lời 115 Rất tốt Hoạt động chất vấn trả lời chất vấn Tốt đại biểu quan trọng thường Bình thường xun kỳ họp HĐND 3.Ơng/ bà có đánh hoạt động xem xét báo cáo đoàn giám sát giai đoạn 2017 – 2020? Phương án Nội dung khảo sát trả lời Các báo cáo đoàn giám sát phát hạn Rất tốt chế, bất cập, đề xuất điều chỉnh kịp thời giúp HĐND Tốt ban hành định, sát thực tiễn phù hợp với Bình thường nguyện vọng nhân dân Ơng/Bà có đánh hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên giai đoạn 2017 – 2020? Lựa chọn câu hỏi Câu hỏi khảo sát trả lời Đảm bảo cho Hiến pháp pháp luật, Nghị HĐND thực nghiêm túc Hoạt động giám sát tiến hành thường xuyên, liên tục Hoạt động giám sát đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật Hoạt động giám sát mang lại hiệu thực tế Hoạt động giám sát đảm bảo phối hợp hợp lý với hoạt động tra, kiểm tra, giám sát Giám sát chuyên đề thực đầy đủ Lấy phiếu tín nhiệm bỏ phiếu tín nhiệm người Hội đồng nhân dân bầu thực đầy đủ Ơng/Bà có đánh đến chủ trương, sách Đảng Nhà nước? Lựa chọn câu trả lời Câu hỏi khảo sát Rất tốt 116 Tốt Khá Trung bình Kém Chính sách Nhà nước việc tăng cường hoạt động giám sát HĐND Sự phối hợp ban, ngành việc tăng cường hoạt động giám sát HĐND Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc tăng cường hoạt động giám sát HĐND Ông/Bà có đánh kiến thức chuyên môn thân? Câu hỏi khảo sát Lựa chọn câu trả lời Nắm vững Biết Kiến thức chức năng, nhiệm vụ đại biểu HĐND Kiến thức sách, nghị định đại biểu HĐND Kiến thức chế độ, sách đại biểu HĐND Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiến thức pháp luật Ông/Bà cho biết sở vật chất trang thiết bị làm việc hội đồng nhân dân huyện Bắc Yên? Lựa chọn câu Câu hỏi khảo sát trả lời Phòng làm việc riêng Các trang thiết bị - Điện thoại - Máy vi tính riêng 117 - Máy vi tính chung Tài liệu chun mơn Ơng/Bà đánh sở vật chất? Tốt Trung bình Kém Xin trân trọng cảm ơn ông /bà trả lời phiếu khảo sát! 118 119