Luận văn thạc sĩ đánh giá thực thi chính sách bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện yên định, tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRỊNH HỒNG DƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC THI CHÍNH SÁCH BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trịnh Hồng Dương i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình q thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp này, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc giáo PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo UBND huyện Yên Định đã nhiệt tình giúp đỡ cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Trịnh Hồng Dương ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình, hộp, sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần 1: Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn thực thi sách bảo trợ xã hội 2.1 Cơ sở lý luận thực thi sách bảo trợ xã hội 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Quy trình tổ chức thực thi sách cơng 2.1.3 Đặc điểm, vai trị sách bảo trợ xã hội 2.1.4 Nội dung nghiên cứu thực thi sách bảo trợ xã hội 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới q trình thực thi sách bảo trợ xã hội 12 2.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách bảo trợ xã hội 15 2.2.1 Kinh nghiệm thực thi sách bảo trợ xã hộiở Việt Nam 15 2.2.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Yên Định 27 2.2.3 Một số nghiên cứu có liên quan 29 iii Phần 3: Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế, trị, xã hội 31 3.1.3 Tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Yên Định 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thông tin 43 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu phân tích thơng tin 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 48 4.1.1 Tổng quan sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định 48 4.1.2 Xây dựng kế hoạch thực sách bảo trợ xã hội 53 4.1.3 Phổ biến, tuyên truyền sách bảo trợ xã hội huyện Yên Định 57 4.1.4 Phân công, phối hợp thực sách bảo trợ xã hội 60 4.1.5 Kiểm tra, giám sát thực sách bảo trợ xã hội 62 4.1.6 Kết thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định 66 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng trình thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 86 4.2.1 Các chủ trương sách bảo trợ xã hội thực bảo trợ xã hội 86 4.2.2 Nhu cầu trợ giúp đối tượng lực cá nhân đối tượng thụ hưởng 87 4.2.3 Năng lực thực nhiệm vụ chủ thể, cán thực sách bảo trợ xã hội 88 4.2.4 Nguồn lực tài 90 4.3 Giải pháp tăng cường sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 92 4.3.1 Nâng cao lực chủ thể bảo trợ xãhội 92 iv 4.3.2 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, cá nhân tham gia thực sách bảo trợ xã hội cộng đồng 93 4.3.3 Cải cách hành thực thi sách bảo trợ xãhội 94 4.3.4 Giải pháp nguồn lực tài 94 4.3.5 Nâng cao lực tổ chức cung ứng dịch vụ sách bảo trợ xã hội 95 4.3.6 Dân chủ công khai, minh bạch, kiểm tra, giám sát việc thực sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện 95 4.3.7 Các giải pháp bổ trợkhác 96 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 101 v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phương pháp thu thập số liệu thông tin thứ cấp 43 Bảng 3.2 Phương pháp thu thập số liệu thông tin sơ cấp 44 Bảng 4.1 Kế hoạch tình hình thực nhiệm vụ năm 2018 – 2020 54 Bảng 4.2 Tiếp cận thơng tin sách, chất lượng tuyên truyền sách bảo trợ xã hội 59 Bảng 4.3 Tổng hợp kết giải sách bảo trợ xã hội năm 2020 66 Bảng 4.4 Kết giải việc làm qua năm 2018 – 2020 huyện Yên Định 68 Bảng 4.5 Tổng hợp lao động qua đào tạo qua năm 2018 – 2020 huyện Yên Định 75 Bảng 4.6 Tình hình xuất lao động qua năm 2018 – 2020 huyện Yên Định 74 Bảng 4.7 Thông tin sách tới người dân 91 Bảng 4.8 Tổng hợp kinh phí trợ cấp bảo trợ xã hội theo nghị định 136/2013/NĐCP năm 2020 huyện yên định 91 vi DANH MỤC HÌNH, HỘP, SƠ ĐỒ Hình 4.1 Đánh giá chất lượng tuyên truyền sách bảo trợ xã hội 60 Hình 4.2 Đánh giá lực phối hợp tổ chức triển khai hoạt động bảo trợ xã hội huyện Yên Định 62 Hình 4.3 Nhu cầu trợ giúp sách BTXH 88 Hình 4.4 Nhận biết đối tượng bảo trợ xã hội sách BTXH 88 Hình 4.5 Đánh giá lực quản lý điều phối cán thực thi sách BTXH 89 Hộp 4.1 Nội dung tập huấn dễ hiểu 58 Hộp 4.2 Những khó khăn việc thực sách 86 Sơ đồ 4.1 Quy trình lập dự tốn kinh phí nhà nước cho cơng tác bảo trợ xã hội huyện Yên Định 56 Sơ đồ 4.2 Phân cấp xây dựng thực sách bảo trợ xã hội theo chiều dọc 61 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trịnh Hồng Dương Tên Luận văn: Đánh giá thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định thời gian qua đề xuất giải pháp tăng cường thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài chọn điểm nghiên cứu huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng tăng cường thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thơng qua điều tra đối tượng có liên quan huyện Yên Định bao gồm: Cán làm việc UBND huyện Yên Định liên quan đến lĩnh vực bảo trợ xã hội; Cán xã làm công tác thực thi sách bảo trợ xã hội; Đối tương thụ hưởng sách bảo trợ xã hội theo Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 27/10/2013; Các đơn vị tài trợ cho hoạt động bảo trợ xã hội (các DN, nhà tài trợ ) Ngồi ra, nghiên cứu cịn sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống thống kê kinh tế so sánh để làm rõ nội dung nghiên cứu vềthực thi sách bảo trợ xã hộitrên địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hố Kết kết luận Thực trạng thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá cho thấy thời gian qua đạt nhiều thành tựu định Công tác lao động TB&XH luôn lãnh đạo, đạo cấp Uỷ, quyền, tham gia tích cực đồn thể, tổ chức xã hội, tồn dân, đạt thành tích cao, thực tốt cơng tác “Đền ơn đáp nghĩa”, “uống nước nhớ nguồn”….góp phần vào việc đảm bảo an sinh xã hội địa bàn toàn huyện Tuy nhiên số hạn chế cần khắc phục, quan tâm đối tượng hưởng chế độ, lập sổ theo dõi giao nhận hồ sơ đối tượng bảo trợ xã hội, xét duyệt chế độ bảo trợ xã hội Hội đồng xét duyệt trợ giúp xã hội, cấpp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng BTXH địa bàn…Những khía cạnh hoạt động thực thi sách bảo trợ xã hội huyện Yên Định cần quan quản lý giải là: Xây dựng kế hoạch thực sách bảo trợ xã hội; Phổ biến, viii tuyên truyền sách bảo trợ xã hội huyện n Định; Phân cơng, phối hợp thực sách bảo trợ xã hội; Kiểm tra, giám sát thực sách bảo trợ xã hội Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hoá gồm:Các chủ trương sách bảo trợ xã hội thực bảo trợ xã hội; Nhu cầu trợ giúp đối tượng lực cá nhân đối tượng thụ hưởng; Năng lực thực nhiệm vụ chủ thể, cán thực sách bảo trợ xã hội; Nguồn lực tài Căn tình hình phát triển huyện Yên Định, sở khảo sát thực trạng thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện, luận văn đề xuất số giải pháp để tăng cường thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Yên Định thời gian tới: Nâng cao lực chủ thể bảo trợ xã hội; Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, cá nhân tham gia thực sách bảo trợ xã hội cộng đồng; Cải cách hành thực thi sách bảo trợ xã hội; Giải pháp nguồn lực tài chính; Nâng cao lực tổ chức cung ứng dịch vụ sách bảo trợ xã hội; Dân chủ công khai, minh bạch, kiểm tra, giám sát việc thực sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện ix kiểm tra nhằm nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc trình thực sách, phịng ngừa sai phạm; việc giám sát nhằm theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân tổ chức thực hiện, đảm bảo tính xác, kịp thời, hiệu việc thực sách Các giải pháp bổ trợ khác Trong thời gian đến nghiên cứu thực chi trả thông qua hệ thống ngân hàng để tiện lợi cho đối tượng Các cấp thường xuyên tổ chức gặp mặt, tuyên dương, khen thưởng, vinh danh tổ chức, nhân làm tốt cơng tác BTXH nhằm khích lệ, tạo điều kiện tốt tinh thần thủ tục hành để phát huy khả đối tượng 96 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Việt Nam mong muốn xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội hòa nhập phù hợp với vị quốc gia có thu nhập trung bình thấp thực tốt quyền người Tuy nhiên, hệ thống bảo trợ xã hội manh mún, với phạm vi bao phủ cịn hạn chế mức phúc khơng tiến mà không thân thiện với trẻ em Hệ hệ thống không đáp ứng bất lợi nhiều mặt, rủi ro tính dễ bị tổn thương ảnh hướng tới phúc lợi người dân Q trình tổ chức thực sách BTXH phải dựa vào chủ thể thực sách quan trọng cơng chức/người lao động thực thi sách dựa vào tình hình phát triển kinh tế-xã hội địa phương Tuy nhiên, trình thực sách BTXH địa bàn huyện Yên Định thời gian qua tồn số hạn chế: Cơng tác tun truyền chủ trương, sách nhà nước sách BTXH cho người dân chưa sâu rộng; số sách q trình tổ chức thực thi có phần chậm trễ, chưa kịp thời theo quy định; công tác kiểm tra giám sát chưa tổ chức thực nhằm tìm thiếu sót để khắc phục q trình tổ chức thực Từ phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đề xuất giải pháp hồn thiện thực thi sách BTXH huyện Yên Định để việc thực thi sách tốt Để phát huy huy động tốt nguồn lực thực an sinh bảo trợ xã hội, trông mong vào nguồn lực bao cấp Nhà nước, vốn có hạn Cần phát huy nguồn lực tiềm tàng xã hội, đẩy mạnh công tác xã hội hóa nhằm thu hút rộng rãi nguồn lực nước từ cá nhân, tổ chức xã hội Nhà nước cần khuyến khích tư nhân, cá nhân, chủ sử dụng lao động, doanh nghiệp, tổ chức cộng đồng tham gia, phát triển hình thức tự nguyện, cung cấp dịch vụ bảo trợ xã hội bền vững khơng mục tiêu lợi nhuận, đảm bảo sống an toàn cho người dân huyện n Định nói riêng tỉnh Thanh Hố nói chung 5.2 KIẾN NGHỊ 97 * Kiến nghị với Bộ Lao động Thương binh Xã hội Để thực thi sách BTXH có hiệu Bộ cần hồn thiện hệ thống sách hồn thiện giải pháp cơng cụ thể chế sách, chế tài chính, kế hoạch hóa, tuyên truyền giáo dục, nâng cao hệ thống tổ chức thực thi, giám sát đánh giá * Kiến nghị với UBND tỉnh Thanh Hoá UBND thành phố cần quan tâm vài vấn đề sau như: Hỡ trợ kinh phí để tăng cường cơng tác tun truyền sách BTXH cách rộng rãi; Tùy theo điều kiện thành phố, ưu tiên hỡ trợ thêm cho số đối tượng BTXH khó khăn đặc thù mà sách TCXH phủ chưa bao phủ hết; Bổ sung số lượng đội ngũ cán làm sách BTXH phịng LĐTBXH cán LĐLBXH xã, thị trấn * Đối với Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hoá Để làm tốt vai trò chức năng, nhiệm vụ mình, thời gian tới, Sở LĐTBXH cần hỡ trợ, có kế hoạch vấn đề sau: Hồn thiện hỡ trợ phòng LĐTBXH phần mềm quản lý hồ sơ đối tượng BTXH; Thường xuyên tổ chức tập huấn cấp huyện, cấp xã, hướng dẫn cụ thể kịp thời sách (tránh tình trạng hướng dẫn chung chung tập huấn vào thời gian cuối năm) * Đối với UBND huyện Yên Định Để tiến tới nâng cao chất lượng hồn thiện giải pháp thực thi sách BTXH thời gian tới, UBND huyện Yên Định cần đạo Phòng LĐTBXH cần ý làm tốt số việc sau: Phối hợp việc đạo, hướng dẫn nghiệp vụ với công tác kiểm tra xã, thị trấn; Phối hợp quan thông tin, tuyên truyền, ban, ngành, đoàn thể huyện tăng cường tuyên truyền sâu rộng sách BTXH; đẩy mạnh tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền sách tới người dân; Thường xuyên tổ chức mở rộng đối tượng tập huấn, bồi dưỡng sách BTXH; Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực thi sách xã, thị trấn; Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá thực sách BTXHvà rút học kinh nghiệm để tổ chức thực tốt 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2014) Thông tư số 29/2014/TTLTBLĐTBXHBTC Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2012b) Thông tư số 37/2012/TTLT BLĐ-TB&XH -BYT-BTCBGDĐT ngày 28/12/2012 Liên Bộ LĐ- TB&XH - Bộ Y tế - Bộ Tài - Bộ Giáo dục đào tạo quy định xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật Chính phủ (2000) Nghị định số 07/2000/NĐ-CP ngày 09/03/2000 Chính phủ Chính sách xã hội Chính phủ (2007) Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 Chính phủ Chính sách bảo trợ xã hội Chính phủ (2010a) Nghị định số 13/2010/NĐ - CP ngày 13/4/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Chính phủ (2010b) Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỡ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 Chính phủ (2010c) Quyết định 1956/2010/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề lao động nông thôn đến năm 2020 Chính phủ (2011) Nghị định 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người cao tuổi Chính phủ (2012) Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật Chính phủ (2013) Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Chính phủ (2015) Quyết định 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 Thủ tướng Chính phủ, quy định sách hỡ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo tháng Cục bảo trợ xã hội (2015) Các giải pháp hồn thiện cấu, sách phát triển sở trợ giúp xã hội điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Học viện Hành (2012) Giáo trình Quản lý nhà nước xã hội Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội Lê Quốc Lý (2014) Chính sách an sinh xã hội - Thực trạng giải pháp Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2013) Chính sách cơng - Những vấn đề Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Điệp (2014) Phân tích tình hình thực thi sách bảo trợ xã hội huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sỹ Đại học Nông nghiệp Hà Nội 99 Nguyễn Thi Lan Hương (2012) Kinh nghiệm giới an sinh xã hội vấn đề đặt Việt Nam Viện Khoa học lao động xã hội Phạm Tất Dong (2013) Giáo trình Chính sách xã hội Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Trần Hoài Yến (2017) Đánh giá kết thực thi sách bảo trợ xã hội địa bàn huyện Gia Lâm, Hà Nội Luận văn thạc sỹ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trịnh Quang Nghĩa (2015) Đẩy mạnh hoạt động bảo trợ xã hội tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng UBND huyện Yên Định (2018, 2019, 2020), Báo cáo kết thực công tác Dân số - KHHGĐ năm 2018, 2019, 2020 UBND huyện Yên Định (2018, 2019, 2020) Báo cáo thực công tác Lao động Thương binh Xã hội năm 2018, 2019, 2020 UBND huyện Yên Định (2020), Báo cáo, đánh giá tình hình triển khai kết thực cơng tác trợ giúp người nghèo 2015-2020 UBND huyện Yên Định (2020) Báo cáo thực năm Luật NCT, NKT huyện Yên Định UNDP (2016) Tăng trưởng người: Báo cáo phát triển người Việt Nam 2015 tăng trưởng bao trùm Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 100 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN ĐỐI TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI I THÔNG TIN CHUNG NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên: ……………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………… Trình độ văn hóa:…………………… Quan hệ với đối tượng BTXH:………… II THÔNG TIN CHUNG HỘ Họ tên chủ hộ…………………………………… Giới tính (Nam = 1; Nữ = 2) Số người hộ:………………… Nghèo: Tình trạng nhà ở: (đánh dấu x vào tương ứng) Cận nghèo: Nhà kiên cố Nhà đơn sơ Không nghèo: Nhà bán kiên cố Chưa có nhà Phân loại hộ: Nhà thiếu kiên cố Hộ có hỡ trợ tiền điện hàng tháng không? Thiết bị thông tin sử dụng (đánh dấu x) Có Loa đài thôn, xã Không Đài (radio) Điện thoại cố định, DĐ Sách báo hành ngà III THÔNG TIN ĐỐI TƯỢNG BTXH Họ tên:……………………………………………………………… Tuổi…………………………………… Giới tính (Nam = 1; Nữ = 2) 4.Quan hệ với người vấn:……………………… 101 Trình độ văn hóa: (đánh dấu x vào tương Trình độ chun mơn kỹ thuật ? ứng) Chưa qua đào tạo Không biết chữ học CS Sơ cấp nghề Công nhân KT Biết đọc, viết lên Trung học PT Tốt nghiệp TH Tình trạng nhân đối tượng BTXH Tình trạng sức khỏe đối tượng Có vợ/chồng BTXH ? Chưa có vợ/chồng Góa Tốt Kém Bình thường Tình trạng sinh sống ? 10 Khả vận động tham gia lao động ? Sống cái/người thân Khơng cịn khả lao động Sống vợ/chồng Còn khả lao động Tự phục vụ thân Phục vụ thân cần trợ giúp Không tự phục vụ thân Sống độc thân 11.Thuộc đối tượng BTXH sau ? Người cao tuổi 12 Dạng khuyết tật (chỉ dành cho NKT) NCT cô đơn nghèo Tật vận động Người đơn thân nuôi Thần kinh, tâm thần Trẻ em mồ cơi Trí tuệ Người khuyết tật Nhìn Nghe nói 102 Khác………………………… 13 Ông/bà hưởng chế độ 14 Ông/bà hưởng sách sách sau ? Chế độ bảo hiểm xã hội (hưu trí, sức, trợ cấp BHXH) BTXH hàng tháng sau ? (đánh dấu x vào ô tương ứng) Trẻ mồ côi Chế độ ưu đãi xã hội (người có cơng) Người từ 16-22t (như TMC) Chế độ BTXH hàng tháng Người đơn thân nuôi Khác………………………………… … Người cao tuổi Người khuyết tật Đối tượng khác (ghi rõ) ……………………… 15 Nguồn sống ơng/bà dựa vào khoản nào? Thu nhập từ lao động ản TG BTXH (người cao tuổi, khuyết tật…) Lương hưu, sức ản từ người thân cho, biếu, tặng… 103 16 Ông/bà biết sách ưu đãi sau đây? Hỡ trợ thẻ BHYT Chỉnh hình, phục hồi CN Khám chữa bệnh Dạy nghề Tư vấn y tế, sức khỏe, pháp luật Tạo việc làm TGXH thường xuyên hàng tháng Giáo dục Khác……………………………… 17 Ơng/bà hưởng sách ưu đãi sau đây? Hỗ trợ thẻ BHYT Chỉnh hình, phục hồi CN Khám chữa bệnh Dạy nghề Tư vấn y tế, sức khỏe, pháp luật Tạo việc làm Tạo việc làm Giáo dục Khác…………………………… 18 Ơng/bà có tham gia vào hoạt động văn hóa thể thao khơng? Có Khơng * Nếu khơng cho biết lý do: 2.1 Sức khỏe yếu 2.4 Con cháu không cho tham gia 2.2 Khơng có tiền đóng phí hội 2.5 Khơng muốn 2.3 Khơng có thời gian 19 Ơng/bà cho biết chế độ BTXH hưởng 20 Ông/bà cho ý kiến điều chỉnh mức trợ cấp hưởng Cao Không thay đổi Thấp Tăng lên 3.Trung bình Giảm 21 Các hỡ trợ có làm thay đổi sống ông (bà) không? 28.2.Về sức khỏe: 28.1 Về kinh tế: - Nâng cao rõ rệt (1) - Nâng cao rõ rệt (1) - Có cải thiện chưa nhiề - Có cải thiện chưa nhiều (2) - Chưa đánh giá (3) - Chưa đánh giá (3) 104 28.3 Về đời sống tinh thần: - Nâng cao rõ rệt (1) 28.4 Về tiếp cận cơng trình cơng cộng, giao thơng: - Có cải thiện chưa nhiều (2) - Nâng cao rõ rệt (1) - Chưa đánh giá (3) - Có cải thiện chưa nhiề - Chưa đánh giá 22 Các khoản tiền nhận từ chế độ trợ giúp xã hội có ảnh hưởng đến đời sống ông/bà: (ghi số thích hợp vào ơ: ảnh hưởng chút; ảnh hưởng hoàn toàn) Tác động từ thấp đến cao 12 Đảm bảo mức sống tổi thiểu, khơng rơi vào nghèo Có điều kiện ăn uống tốt hơn, dinh dưỡng đảm bảo Có điều kiện mua sắm thêm đồ đạc phục vụ sống Có điều kiện để giao tiếp xã hội Giữ vị xã hội (không bị xem sống nhờ) Khác……………… 23 Nhận trợ cấp BTXH hàng tháng, người 24 Thời gian chi trả có thống thực chi trả cho ông (bà) ? định kỳ mỗi tháng hay tùy thuộc vào thời gian thông báo địa phương ? Cán LĐTBXH trực tiếp chi trả ? Thông qua Ban chi trả chế độ UBND xã? Định kỳ vào đầu mỗi Tùy theo thông báo xã 25 Địa điểm quy định nhận tiền trợ cấp BTXH 26 Bản thân đối tượng BTXH hay đại diện hộ gia đình nhận tiền TGXH ? hàng tháng? Tại UBND xã Bản thân Tại Nhà văn hóa thơn Người hộ gia đình Tại nhà 27 Khi nhận tiền có trình sổ lĩnh tiền trợ cấp hành tháng không ? 105 28 Ơng bà thấy có cần thiết phải thay đổi hình thức chi trả trợ cấp hàng tháng không ? Có Khơng Có 29 Nếu thấy cần thiết nên thay đổi hình thức nào? Khơng Tại nhà 30 Ông bà thân nhân phổ biến sách BTXH qua nguồn thơng tin ? Tại trụ sở thôn Qua họp Chuyển vào thẻ ATM Loa truyền địa phương Truyền hình, báo đài, Internet Cán quyền, đồn thể thơn, xã Phát tờ rơi, tờ gấ Phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp 23 Ông (bà) đánh giá chất lượng tuyên truyền qua hình thức tiếp cận ? Phổ biến họp Tốt Phổ biến trực tiếp cán sách Trung bình Tự tìm hiểu qua tivi, báo đài, internet Chưa tốt 31 Hình thức tuyên truyền mà ông bà tiếp cận được? Loa truyền 33 Ơng (bà) có biết rõ quy định quy trình xét 34 Nếu biết Ơng (bà) có đánh giá duyệt trợ cấp xã hội hàng tháng địa phương quy trình xét duyệt trợ cấp xã hội không? hàng tháng địa phương? Biết rõ Thực quy trình Biết chưa đầy đủ Thực khơng quy trình Khơng biết 35 Ơng (bà) có phải làm hồ sơ nhiều lần để hưởng trợ cấp hàng tháng không ? Một lần Hơn lần Nếu phải làm nhiều lần nêu lý do:…………… 36 Đánh giá ông (bà) tinh thần thái độ cán làm công tác xã hội Nhiệt tình, chu đáo Chưa nhiệt tình Thiếu trách nhiệm 106 37 Ơng/bà đánh giá quan tâm, tạo 38 Với mức trợ cấp xã hội tại, điều kiện quyền địa phương việc ơng/bà hài lịng chưa, mức độ TGXH cho đối tượng? (ghi số thích hợp vào ơ: khơng hài lịng; hồn tồn hài Tố lịng) Hài lòng từ thấp đến cao Nêu lý do……………… 39 Các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe quan tâm, thăm hỏi quyền địa phương, hội, đồn thể có ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, tinh thần chất lượng sống ơng bà?s Cuộc sống có ý nghĩa, có ích, đóng góp nhiều cho xã hội, gia đình, cháu Được nhà nước, xã hội quan quan tâm trọng dụng Tinh thần sảng khối, sức khỏe chăm sóc Được gia đình, kính trọng Mở rộng giao tiếp, thêm kiến thức, kinh nghiệm Khác……………………… 40 Ông/bà gặp phải khó khăn nào? Vốn, sản xuất 41 Mong muốn nguyện vọng ơng/bà Hưởng sách bảo trợ xã hội Kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất Khám chữa bệnh, chăm sóc SK Chăm sóc sức khỏe Học văn hóa Học nghề Việc làm Làm nhà, sửa chữa nhà 107 Tiếp cận thông tin, phương tiện đại chúng Tiếp cận cơng trình cơng cộng, tham gia giao thơng Hỡ trợ vui chơi giải trí Trợ giúp NKK sinh hoạt Phát triển kinh tế Khám chữa bệnh, chăm sóc SK Học văn hóa, học nghề Trợ giúp việc làm Trợ giúp khác 42 Ngồi sách trợ cấp xã hội thường xun, 43 Ơng/bà có kiến nghị để địa phương ơng bà có sách hỡ trợ khác khơng? nhà nước bổ sung, sửa đổi sách bảo trợ xã hội đối Có với đối tượng? (Ý kiến tập Không trung vào nên tiếp tục trì, Nếu có, sách gì:…………………… hay hủy bỏ, thay đổi mức hỡ trợ, hình thức hỡ trợ nào?) XIN CẢM ƠN! 108 109 110