Pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn tại tòa án nhân dân huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Giảng viên hƣớng dẫn: PGS.TS Lê Thị Thu Thủy Học viên: Hoàng Thị Ngọc HÀ NỘI – 2022 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu TT Chú giải BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HĐTD Hợp đồng tín dụng TAND Tịa án nhân dân TCTD Tổ chức tín dụng UBND Ủy ban nhân dân GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TGTT Tham gia tố tụng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.1.2 Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp hợp đồng tín dụng 14 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 16 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 20 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 20 1.2.2 Nội dung pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 22 Kết luận chương 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 28 2.1 Thực trạng pháp luật Việt nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án 28 2.1.1 Điều kiện nguyên tắc giao kết hợp đồng tín dụng 28 2.1.2 Hình thức nội dung hợp đồng tín dụng 30 2.1.3 Các nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 33 2.1.4 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 35 2.1.5 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 36 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 41 2.2.1 Đặc thù tranh chấp hợp đồng tín dụng địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 41 2.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 43 2.2.3 Những kết đạt việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 44 2.2.4 Một số vướng mắc, hạn chế việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên nguyên nhân 59 Kết luận chương 64 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 65 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án Việt Nam 65 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án Việt Nam 66 3.2.1 Hoàn quy định pháp luật vấn đề lãi suất hoạt động cho vay 66 3.2.2 Các quy định đăng ký giao dịch đảm bảo cần có thống 68 3.2.3 Các quy định chủ thể quan hệ chấp tài sản cần phải xác định rõ ràng 68 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 69 3.3.1 Ban hành quy định thủ tục rút gọn vụ án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 69 3.3.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên tín dụng tổ chức tín dụng, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán Tịa án 71 3.3.3 Tăng cường giám sát trình thực sử dụng vốn vay khách hàng 72 3.3.4 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử Tòa án nhân dân huyện Phú Lương 73 Kết luận chương 3: 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước ta trình đổi lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội lĩnh vực khác, góp phần tạo nên bước tiến đáng kể vào công cải tiến đất nước Các giao dịch xã hội diễn hàng ngày đa dạng, thể mặt đời sống xã hội Thông thường, bên lựa chọn hình thức giao dịch thơng qua hợp đồng, hợp đồng ghi nhận thỏa thuận bên, sở để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên xảy tranh chấp Trong đời sống hàng ngày, loại giao dịch hợp đồng tín dụng có vai trị quan trọng, thỏa thuận bên quan hệ cho vay tiêu dùng hay đầu tư, kinh doanh Hợp đồng tín dụng chứa nhiều yếu tố phức tạp tính rủi ro cao nên dễ dẫn đến tranh chấp bên tham gia Khi quyền lợi ích hợp pháp hai bên bị vi phạm, bên có quyền yêu cầu quan có thẩm quyền giải để đảm bảo quyền lợi cho Việc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án đóng vai trị quan trọng việc góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, kinh tế thị trường giao dịch dân sự, đặc biệt giao dịch thông qua hợp đồng tín dụng diễn ngày nhiều phạm vi rộng phức tạp gây khó khăn cho việc giải tranh chấp Tịa án Do đó, cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nhằm tạo điều kiện đẩy nhanh trình giải tranh chấp lĩnh vực nhằm đảm bảo quyền lợi ích bên tham gia hợp đồng Trong năm qua, pháp luật tổ chức tín dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nhà nước quan tâm khơng ngừng hồn thiện ban hành Bộ luật dân 2015; Bộ luật tố tụng dân 2015; Luật tổ chức tín dụng 2010; Luật ngân hàng nhà nước 2010…và văn hướng dẫn thi hành Những văn tạo sở pháp lý quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng, thực sách tiền tệ quốc gia, góp phần thúc đẩy nguồn vốn cho cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi kết đạt pháp luật tổ chức tín dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cịn nhiều bất cập pháp luật nội dung pháp luật hình thức Để tìm hiểu rõ vấn đề liên quan đến pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nói chung thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên nói riêng Từ đó, tơi chọn đề tài “Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu, thơng qua giúp tơi nâng cao kiến thức chun mơn, có thêm kinh nghiệm tiến hành tố tụng vụ án dân sự, kinh doanh thương mại nói chung vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tổng quan tình hình nghiên cứu Những năm gần đây, có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực giải tranh chấp Tịa án nói chung giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nói riêng như: - Th.s Lý Thị Thanh Huyền (2012), “Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ” [Luận văn thạc sĩ; Học viện Khoa học Xã hội] - Th.s Nguyễn Thu Hồng (2013) “Thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tịa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội” [Luận văn thạc sĩ; Học viện Khoa học Xã hội]; cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề pháp luật nội dung, pháp luật hình thức giải tranh chấp hợp đồng tín Tòa án thực tiễn áp dụng pháp luật qua cấp xét xử phúc thẩm Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội - Th.s Hồng Văn Bích (2014), “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp tài sản qua thực tiễn xét xử Vĩnh Phúc” [Luận văn thạc sĩ; Đại học Quốc gia Hà Nội]; vấn đề lý luận, cơng trình nghiên cứu có đề cập đến vấn đề hợp đồng tín dụng có tài sản đảm bảo thực tiễn giải tranh chấp loại hợp đồng Tòa án địa phương tỉnh Vĩnh Phúc, địa phương phát triển doanh nghiệp, khu công nghiệp - Th.s Trần Tuấn Anh (2016), “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ”, [Luận văn thạc sĩ; Học viện Khoa học Xã hội] Bên cạnh đó, có nhiều đăng tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Nhà nước pháp luật…các cơng trình nghiên cứu góp phần tạo sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tuy nhiên, việc nghiên cứu đề tài pháp luật hợp đồng tín dụng cịn cấp thiết, lẽ quy định pháp luật vấn đề cịn số khó khăn vướng mắc áp dụng vào thực tiễn Ngoài ra, nghiên cứu đề tài qua thực tiễn hoạt động quan Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên có tính đặc thù cá biệt, chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc tìm hiểu, phân tích để làm sáng tỏ số vấn đề lý luận đánh giá thực trạng thực tiễn thực pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu, phân tích để làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND - Đánh giá thực trạng thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên - Đưa định hướng, giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung vào nội dung chủ yếu sau đây: - Các quy định pháp luật hành giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án - Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Luận văn đề cập tới số quy định pháp luật nội dung pháp luật hình thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nhìn từ thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ năm 2010 (khi Luật tổ chức tín dụng ban hành) đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật, kinh tế, xã hội; chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam hợp đồng tín dụng, có giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích….Cụ thể, sau: - Phương pháp phân tích sử dụng tất chương, mục luận văn nghiên cứu vấn đề hợp đồng tín dụng, đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên - Phương pháp thống kê sử dụng để tập hợp, xử lý tài liệu, số liệu liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND Huyện Phú Lương, Tỉnh Thái Nguyên - Phương pháp chứng minh sử dụng để làm sáng tỏ luận điểm, nhận định thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND Huyện Phú Lương, Tỉnh Thái Nguyên - Phương pháp tổng hợp, quy nạp sử dụng chủ yếu việc đưa nhận định, kết luận chương kết luận chung luận văn Ý nghĩa lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Là cơng trình nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận hợp đồng tín dụng giải tranh chấp HĐTD xây dựng khái niệm, làm rõ đặc điểm, nội dung pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND Qua việc đánh giá thực trạng thực TAND huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, luận văn thiếu sót, quy định cần làm rõ, hạn chế, bất cập pháp luật hành giải tranh chấp hợp đồng tín dụng để từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp - Có phối hợp chặt chẽ đồng Tòa án với quan hữu quan khác Để bảo vệ quyền lợi ích cho ngân hàng người vay tài sản chấp pháp luật cần quy định thống nhất, rõ ràng nghĩa vụ đăng ký quan đăng ký bảo đảm Đồng thời, việc thực HĐTD ngân hàng cần có phối hợp quan cấp lại giấy quan đăng ký giao dịch bảo đảm để hạn chế tình trạng tài sản chấp hai ngân hàng Hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm cần tập trung quan để thực đăng ký thống Nên có trang thơng tin điện tử pháp lý tài sản quyền sử dụng đất, bất động sản, nhà ở…để ngân hàng truy cập, nắm bắt thông tin cần thiết để đảm bảo quyền lợi bên giao dịch Có tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng giải nhanh chóng hiệu tình hình Cần có phối hợp chặt chẽ quan, đặc biệt Toà án ngân hàng Khi có hành vi xâm phạm trái pháp luật đến lợi ích cơng, đến cá nhân, ảnh hưởng đến đường lối giải vụ án ngân hàng, cá nhân, tổ chức khác cần cung cấp thơng tin chứng tài liệu cho Tồ án Điều giúp cho đội ngũ cán Tồ án có đường lối giải vụ án đắn Cần ban hành văn pháp luật, quy định chế tài cụ thể trình phối hợp Toà án quan hữu quan khác hoạt động tố tụng 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án Việt Nam 3.2.1 Hồn quy định pháp luật vấn đề lãi suất hoạt động cho vay Cần có quy định cụ thể lãi suất cho đối tượng vay khác dựa mức trần lãi suất tham chiếu 20%/năm để điều chỉnh cho hợp lý 66 Bộ luật dân luật có liên quan Cần sửa đổi quy định pháp luật liên quan Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật Tổ chức tín dụng theo hướng tương thích với Bộ Luật dân năm 2015 Trong thời gian vay, người vay phải trả lãi suất hạn loại phí cấp tín dụng khác Sau đó, hết thời hạn vay mà bên vay chưa trả hết tiền nợ gốc phải thêm lãi suất nợ gốc hạn (còn gọi lãi suất hạn) khoản nợ gốc chưa trả Điểm b khoản Điều 466 BLDS 2015 quy định mức lãi suất hạn tính “bằng 150% lãi suất vay theo hợp đồng tương ứng với thời gian chậm trả, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Nghĩa là, mức lãi suất hạn phụ thuộc vào lãi suất vay hạn Ví dụ, thỏa thuận mức lãi suất 2%/năm, lãi suất q hạn phải trả 3%, cịn thỏa thuận lãi suất 10%/năm, lãi suất hạn phải trả 15%/năm Nếu có thỏa thuận lãi suất khơng rõ mức lãi suất có tranh chấp lãi suất q hạn tính 150% x 10%/năm “Trừ trường hợp có thỏa thuận khác” hiểu bên thỏa thuận việc bên vay khơng phải trả lãi suất hạn thỏa thuận mức lãi suất hạn thấp Trước đây, khoản Điều 476 BLDS 2005 quy định bên vay phải trả lãi nợ hạn theo lãi suất Ngân hàng Nhà nước công bố tương ứng với thời hạn vay thời điểm trả nợ Đây quy định gây nhiều tranh cãi nợ hạn hành vi vi phạm hợp đồng, lãi suất hạn (tối đa 9% từ năm 2010) lại thấp lãi suất hạn (150% x 9% từ năm 2010) thỏa thuận trước Như vậy, việc quy định lãi suất hạn 150% lãi suất vay hạn quy định phù hợp đồng với quy định lãi suất hạn quan hệ tín dụng Ngồi việc trả nợ gốc, lãi suất hạn, lãi suất hạn khách hàng không trả lãi phát sinh thời hạn thỏa thuận bị áp dụng thêm mức lãi suất gọi lãi suất chậm trả lãi.Điểm a khoản Điều 466 BLDS 2015 quy định mức lãi 10%/năm, áp dụng việc chậm trả lãi suất hạn, lãi suất q hạn khơng quy định tính lãi 67 suất chậm trả Việc số Tòa án chấp thuận quan điểm đương việc áp dụng đồng thời lãi phạt hạn lãi suất hạn thời gian qua không phù hợp quy định pháp luật 3.2.2 Các quy định đăng ký giao dịch đảm bảo cần có thống Với nhà gắn liền với quyền sử dụng đất, thật khó chấp nhận giải pháp chấp nhà đăng ký, chấp đất (gắn liền với nhà) phải đăng ký Bên cạnh đó, trường hợp chấp nhà để đảm bảo thực nhiều nghĩa vụ, cho dù chấp cho tổ chức tín dụng theo Luật nhà ở, khơng phải đăng ký theo BLDS Nghị định 163/2006/NĐ-CP Nghị định 11/2012/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 163/2006/NĐ-CP) giao dich đảm bảo phải đăng ký Như vậy, chấp nhà (không gắn liền với quyền sử dụng đất) áp dụng Luật nhà ở, không cần đăng ký Nếu chấp nhà (gắn liền với quyền sử dụng đất) phải đăng ký giao dịch đảm bảo, với quy định vậy, vơ hình chung có hai chế độ pháp lý hai loại nhà khác mà tiêu chí phân biệt gắn liền với quyền sử dụng đất, phân biệt khơng thức văn quy phạm pháp luật khơng có sở lý luận cho việc phân loại 3.2.3 Các quy định chủ thể quan hệ chấp tài sản cần phải xác định rõ ràng Để việc tham gia giao dịch chấp tài sản chấp giá trị quyền sử dụng đất có hiệu quả, phát huy hết tác dụng việc đảm bảo nghĩa vụ pháp luật đất đai pháp luật dân cần có điều chỉnh phù hợp liên quan đến chủ thể chấp tham gia hợp đồng chấp hộ gia đình, cá nhân chấp Quyền sử dụng đất Bộ luật dân 2015 quy định hộ gia đình khơng có tư cách pháp nhân chủ thể tham gia quan hệ dân thông qua cá nhân người đại diện thành viên theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan Các thành viên thỏa thuận cử người đại diện 68 tham gia, thực quyền, nghĩa vụ dân lợi ích chung Địa vị pháp lý hộ gia đình sử dụng đất xác định theo quy định pháp luật đất đai Thiết nghĩ, Bộ luật Dân nên quy định rõ khái niệm hộ gia đình phù hợp thống với quy định hộ gia đình văn pháp luật khác, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho thành viên hộ gia đình tài sản thuộc sở hữu chung đảm bảo quyền lợi tổ chức tín dụng, ngân hàng tài sản chấp liên quan đến quyền sử dụng đất hộ gia đình 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.3.1 Ban hành quy định thủ tục rút gọn vụ án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Mới đây, BLTTDS 2015 có hiệu lực từ ngày 01/07/2016 thêm trình tự, thủ tục giải vụ án dân theo thủ tục rút gọn quy định từ điều 316 đến 324 Bộ luật [26] Việc ban hành thủ tục rút gọn giúp góp phần nâng cao hiệu hoạt động Tòa án, tạo sở pháp lý để Tịa án giải nhanh chóng tranh chấp phát sinh xã hội mà bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; giảm nhẹ thời gian, chi phí tố tụng Tịa án thời gian, chi phí đương cho việc tham gia tố tụng Tịa án Tuy nhiên, cần phải có chế giám sát chặt chẽ trình tự tố tụng để đảm bảo quyền lợi cho bên vay, xảy tranh chấp HĐTD TCTD (bên cho vay) bên mong muốn áp dụng giải theo trình tự tố tụng rút gọn để nhanh chóng thu hồi vốn giải nợ xấu hoạt động tín dụng gây Bổ sung thêm văn hướng dẫn xử án theo thủ tục rút gọn BLTTDS nhằm đảm bảo tính xác áp dụng vụ án theo thủ tục Như vậy, để điều luật thực phát huy tác dụng có hiệu cao vào thực tiễn Đề nghị thời gian tới, ngành tư pháp trung ương 69 cần tiếp tục nghiên cứu, xem xét nhằm hoàn thiện thủ tục rút gọn theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Về hướng dẫn việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử Việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử thực phổ biến nước tiên tiến giới Để bảo đảm điều kiện thuận lợi cho quan, tổ chức, cá nhân nộp đơn khởi kiện; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tố tụng, tiến tới xây dựng “Tòa án điện tử”; khoản Điều 173 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 bổ sung phương thức cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử, phù hợp với pháp luật giao dịch điện tử Vì vậy, ngồi phương thức nộp đơn khởi kiện trực tiếp gửi đến Tòa án theo đường dịch vụ bưu chính, Bộ luật tố tụng dân 2015 bổ sung phương thức gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua Cổng thơng tin điện tử Tịa án, phương thức có ý nghĩa quan trọng trình giải vụ án nói chung vụ án giải theo thủ tục rút gọn Do đó, để việc áp dụng quy định thực tế thuận lợi, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền sớm ban hành hướng dẫn chi tiết thủ tục gửi đơn qua cổng thông tin điện tử Xây dựng quy định có tính bắt buộc kèm chế tài xử lý trách nhiệm thẩm phán có đủ điều kiện khơng áp dụng thủ tục rút gọn giải vụ án Dù thủ tục rút gọn áp dụng vào thực tiễn giải án chắn gặp nhiều khó khăn, quy định pháp luật tố tụng dân sự, lẽ đó, tâm lý chung khơng Thẩm phán thường không “mặn mà”, “ngại”, viện dẫn nhiều lý khác để “né” không áp dụng thủ tục Do vậy, Tòa án nhân dân tối cao nên ban hành quy định, mà theo đó, tiêu chí chấm điểm thi đua quan giải án, cá nhân xét thành tích khen thưởng có tiêu phản ánh giải án theo thủ tục rút gọn Bên cạnh đó, cần ban hành quy định tạo chế kiểm soát việc áp dụng thủ tục rút gọn Thẩm phán từ thời điểm nhận đơn khởi kiện thụ lý thông qua kết xử lý đơn khởi kiện Thẩm phán phản 70 ánh sổ nhận đơn thông báo cho người khởi kiện biết việc áp dụng không áp dụng theo thủ tục rút gọn Đây sở để người dân thực quyền khiếu nại định Tịa án việc áp dụng hay khơng áp dụng thủ tục rút gọn giải tranh chấp 3.3.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên tín dụng tổ chức tín dụng, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán Tòa án Một nguyên nhân dẫn đến tranh chấp hợp đồng tín dụng có phần trình độ nghiệp vụ trách nhiệm đạo đức nhân viên tín dụng Vì vậy, việc đào tạo bổ sung nâng cao kiến thức, kinh nghiệm cho đội ngũ nhân viên ngân hàng yêu cầu cấp thiết Bên cạnh việc đào tạo lại để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho nhân viên tín dụng việc bồi dưỡng đạo đức, tác phong nghề nghiệp nhân viên vấn đề đáng quan tâm Đồng thời Tổ chức tín dụng phải xây dựng quy trình thủ tục cho vay chặt chẽ xác trước ký định cho vay Hoạt động TCTD thực đạt hiệu cao có đội ngũ nhân viên giỏi nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp tốt rủi ro tín dụng hạn chế nhiều Cần tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức TAND đặc biệt Thẩm phán cần tiếp tục rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn Trong kinh tế thị trường, tranh chấp phát sinh từ HĐTD không giới hạn chủ thể tổ chức, cá nhân Việt Nam mà liên quan đến chủ thể có yếu tố nước ngồi Điều địi hỏi đội ngũ Thẩm phán không giỏi chuyên môn mà phải đáp ứng khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin cách hiệu Với Hội thẩm nhân dân cần phải nâng cao hiểu biết pháp luật Muốn nâng cao chất lượng xét xử vụ án tranh chấp HĐTD vấn đề tăng cường trình độ chun mơn cho cán bộ, công chức TAND vấn đề quan trọng hàng đầu 71 Bởi họ người phải trực tiếp nghiên cứu hồ sơ vụ án đưa định việc giải vụ án Thực tế cho thấy vụ án bị huỷ, sửa án sơ thẩm Thẩm phán trực tiếp giải cịn có thái độ làm việc hời hợt, chưa nắm nội dung vụ án tài liệu, chứng quan trọng, nên định khơng xác Do đó, tăng cường trình độ chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm cơng tác, có kỷ luật khơng địi hỏi mà cịn trọng tâm cơng tác cán ngành Tồ án nói chung 3.3.3 Tăng cường giám sát trình thực sử dụng vốn vay khách hàng Khi ký kết hợp đồng tín dụng với khách hàng vay, Tổ chức tín dụng(TCTD) thường đưa điều khoản quy định việc giám sát trình thực sử dụng vốn vay khách hàng nhằm đảm bảo khoản vay sử dụng mục đích, sở TCTD thực việc giải ngân khoản vay theo cam kết cho khách hàng theo đợt, điều phụ thuộc vào trình triển khai thực phương án kinh doanh khách hàng Tuy nhiên thực tế việc giám sát trình thực sử dụng vốn vay khách hàng không TCTD coi trọng Nguyên nhân TCTD khơng bố trí đủ nhân lực thời gian giành cho việc thực việc giám sát này, TCTD có tâm lý khoản vay theo HĐTD có tài sản đảm bảo nên không cần thiết phải nhiều công sức, thời gian chi phí cho việc thực việc giám sát trình sử dụng vốn vay khách hàng, điều dẫn đến hệ khách hàng vi phạm điều khoản cam kết HĐTD từ đầu TCTD giải ngân đầy đủ khoản vay Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ xấu Do TCTD cần tập trung giám sát chặt chẽ trình thực sử dụng vốn vay khách hàng để khắc phục đến mức thấp rủi ro cho TCTD trình ký kết thực hợp đồng tín dụng 72 3.3.4 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử Tịa án nhân dân huyện Phú Lương Cơng cải cách tư pháp từ nhiều năm qua xác định Tòa án trung tâm nâng cao chất lượng xét xử nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Trong năm qua, chất lượng xét xử vụ án, có vụ án tranh chấp HĐTD không ngừng nâng lên, nhiên cịn có vụ án tranh chấp HĐTD có sai sót, bị sửa, bị hủy, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên đương Do đó, việc nâng cao chất lượng xét xử mối quan tâm lớn hầu hết Thẩm phán, lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp Qua thực tiễn cơng tác xét xử Tịa án nhân dân huyện Phú Lương, rút giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xét xử sau: Trước hết phải xác định người yếu tố hàng đầu định thành công công việc, lãnh đạo đơn vị tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, nêu cao tinh thần trách nhiệm, lĩnh Thẩm phán Thư ký công tác xét xử vụ án tranh chấp HĐTD, bảo đảm Thẩm phán có lĩnh trị vững vàng, tinh thơng nghiệp vụ thật chí cơng vơ tư Các Thẩm phán Hội thẩm nhân dân đảm bảo tính độc lập tuân theo pháp luật công tác xét xử, thực nhiệm vụ cách công bằng, đề cao đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Hội thẩm giải vụ án phải khách quan, vơ tư, khơng dao động, thiên vị mối quan hệ huyết thống, họ hàng, đồng hương, bạn bè, khả kinh tế địa vị xã hội đương vụ án Để làm tốt vấn đề trên, cần thực số biện pháp như: Có chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán dài hạn ngắn hạn Tuyển chọn cán có lực, có kinh nghiệm, phẩm chất đạo đức tốt vào chức vụ 73 quản lý; Tăng cường tập huấn, đào tạo chức danh tư pháp, đào tạo lại cho chức danh Thẩm phán; Tăng cường tổ chức rút kinh nghiệm xét xử loại án cho Thẩm phán TAND địa phương Thẩm phán TANDTC Việc tổ chức rút kinh nghiệm phải có chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc tinh thần cầu thị, thơng tin hai chiều Tịa án cấp Tòa án cấp Bên cạnh đó, đơn vị Tịa án địa bàn tỉnh phải không ngừng tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ xét xử theo định kỳ, cập nhật thường xuyên phổ biến kịp thời văn pháp luật cho đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân làm công tác xét xử vụ án Bản thân cán bộ, Thẩm phán phải tích cực học hỏi, nghiên cứu khoa học để nắm vững quy định pháp luật dân sự, kinh doanh thương mại tố tụng dân để áp dụng thực tiễn xét xử Ngoài ra, Tòa án cấp cần phải tổ chức buổi họp rút kinh nghiệm chuyên môn, sai lầm, thiếu sót Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm trường hợp mà án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Trong trình giải vụ án tranh chấp HĐTD, Thẩm phán phải trọng cơng tác hịa giải, chuẩn bị sở vật chất đầy đủ cho buổi hòa giải diễn thuận lợi, bố trí phịng hịa giải mang yếu tố thân thiện; thu thập đầy đủ chứng cứ, tài liệu vụ án lựa chọn thời điểm hịa giải thích hợp Khi hịa giải, người Thẩm phán phải vận dụng kỹ điều hành, kỹ giao tiếp, kỹ thuyết phục để hóa giải mâu thuẫn đương Tự tin vào lực chuyên môn, kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội, người Thẩm phán biết lắng nghe, chia sẻ có cảm thơng với khúc mắc, khó khăn người dân nên nhiều vụ án hịa giải thành Tịa án Q trình hòa giải phải tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương Những vụ hòa giải phải đưa xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phối hợp nhịp nhàng 74 điều khiển phiên tòa, đặc biệt kỹ điều hành tranh tụng, hướng vào thực chất, bảo đảm dân chủ, công khai, quy định pháp luật, tạo điều kiện cho đương tranh tụng để tìm thực khách quan để từ có định đắn Hàng tháng, hàng quý, hàng năm quan, đơn vị cần xây dựng chương trình kế hoạch, tập trung giải dứt điểm vụ án, không để tồn đọng, kéo dài Thẩm phán Thư ký đơn vị phải bám sát chủ trương, sách, thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước yêu cầu trị địa phương để xây dựng lịch công tác xét xử kịp thời, luật định, chất lượng xét xử bảo đảm quy định pháp luật Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, kịp thời biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trình thực nhiệm vụ, đề cao tính cơng bằng, cơng khai, tránh việc cào bằng; kịp thời khuyến khích, động viên Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân có thành tích tốt việc giải vụ án tranh chấp HĐTD, nhân rộng điển hình tiên tiến, tạo khơng khí thi đua sơi tồn thể cán bộ, công chức quan, đơn vị Đề xuất tăng biên chế cho Thẩm phán, cán cho hệ thống Tịa án hai cấp tỉnh tiêu biên chế ít, áp lực cơng việc ngày lớn nên không đảm bảo chất lượng cơng tác xét xử khơng có nhiều thời gian nghiên cứu vụ án, vụ án phức tạp Đề xuất với Tòa án cấp ban hành nhiều án lệ, đặc biệt định Giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao Tòa chuyên trách TAND Tối cao, góp phần nâng cao chất lượng án, định hệ thống Tịa án nói chung, đảm bảo việc áp dụng pháp luật đúng, thống nhất, từ đảm bảo bình đẳng tổ chức cơng dân trước pháp luật 75 Kết luận chƣơng 3: Trên định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD Việt Nam giải pháp nâng cao hiệu giải vụ án tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân huyện Phú Lương Để hạn chế tranh chấp HĐTD có nhiều giải pháp, nhiên phạm vi luận văn tác giả đề cập số giải pháp vấn đề lãi suất hoạt động cho vay, vấn đề đăng ký giao dịch bảo đảm, xác định chủ thể quan hệ chấp tài sản nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán tín dụng, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán Tịa án Có thể nói giải pháp đa dạng, liên quan đến nhiều nội dung với cách thức thực khác nhau, giải pháp có vị trí ý nghĩa định, cần có triển khai cách thống nhất, đồng giải pháp nhằm hạn chế tranh chấp HĐTD đồng thời nâng cao hiệu giải tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân huyện Phú Lương 76 KẾT LUẬN Thông qua việc nghiêm cứu đề tài: “Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”, luận văn làm rõ vấn đề lý luận hợp đồng tín dụng, pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, đánh giá thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án án nhân dân huyện Phú Lương, để từ đề xuất số giải pháp hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, nâng cao lực chun mơn, phẩm chất đạo đức cho người trực tiếp liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, nhằm giải án tranh chấp hợp đồng tín dụng huyện Phú Lương xác, kịp thời có hiệu Về bản, luận văn làm sáng tỏ định nghĩa, phân tích đặc điểm, đặc trưng hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân Đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án, đánh giá thực trạng kết đạt hạn chế hoạt động xét xử tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân huyện Phú Lương nguyên nhân dẫn đến tồn nêu Từ đưa quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật Nếu thực giải pháp đề cách đồng nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân huyện Phú Lương cho Tịa án khác có thực trạng tương tự Tuy thân có nhiều cố gắng, nỗ lực hướng dẫn nhiệt tình cô giáo hướng dẫn, Thẩm phán, Thư ký thời gian nghiêm cứu có hạn, vốn kiến thức cịn ỏi giới hạn khn khổ luận văn thạc sĩ nên vấn đề nêu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy nhà nghiên cứu để Luận văn hoàn thiện 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Viện Đại học Mở Hà Nội, Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 Giáo trình Luật thương mại (Tập & Tập 2) – Đại học Luật Hà Nội – Nhà xuất Tư pháp 2021 Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Viết Tý & TS Nguyễn Thị Dung Đồng Ngọc Ba, 2005, Cơ sở lí luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học; Bùi Ngọc Cường, Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp Luật Kinh tế hành Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 Nguyễn Viết Tý 2003, Hoàn thiện pháp Luật Kinh tế điều kiện có Bộ luật dân sự, Luận án tiến sĩ luật học; Bộ luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015; Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015; Luật tổ chức tín dụng năm 2010; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức tín dụng năm 2017; Thơng tư số 39/2016/TT – NHNN ngày 30/12/2016; 10 Nghị định 21/2021/NĐ- CP bảo đảm thực nghĩa vụ; 11 Nghị số 01/2019/NQ – HĐTP ngày 11/01/2019 Hội đồng thẩm phán – Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật lãi, lãi suất, phạt vi phạm; 12 Chỉ thị số 01/2022/CT- CA ngày 10/01/2022 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc thực nhiệm vụ trọng tâm cơng tác Tịa án năm 2022; 13 Phạm Văn Đàm (2011), “Các biện pháp pháp lý bảo đảm thực hợp đồng tín dụng”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 14 Phan Chí Hiếu (2001), Giáo trình kỹ giải vụ án Kinh tế, Tập I, phần chuyên đề, Nhà xuất Công an nhân dân 78 15 Phan Chí Hiếu (2001), Giáo trình kỹ giải vụ án Kinh tế, Tập II, phần kỹ năng, Nhà xuất Công an nhân dân 16 Phan Chí Hiếu (2002), Tranh chấp hợp đồng phương thức giải tranh chấp hợp đồng, Luận văn Tiến sĩ luật học 17 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Tài liệu tập huấn Bộ luật, Luật Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua, Hà Nội 18 Lý Thị Thanh Huyền (2012), Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kế Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ; 19 Th.s Nguyễn Thu Hồng (2013) “Thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội” Luận văn thạc sĩ; Học viện Khoa học Xã hội; 20 Th.s Hồng Văn Bích (2014), “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chấp tài sản qua thực tiễn xét xử Vĩnh Phúc”, Luận văn thạc sĩ; Đại học Quốc gia Hà Nội; 21 Th.s Trần Tuấn Anh (2016), “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ; Học viện Khoa học Xã hội Các trang web : https://www.slideshare.net/trongthuy2/luan-van-giai-quyet-tranh-chaphop-dong-tin-dung-tai-phu-tho https://www.slideshare.net/trongthuy2/luan-van-tranh-chap-hop-dongtin-dung-theo-luat-to-tung-dan-su 3.http://vks.angiang.gov.vn/trao-doi-nghiep-vu/trao-doi-kinh-nghiem-giaiquyet-yeu-cau-ve-lai-suat-trong-vu-an-tranh-chap-hop-dong-tin-dung966.html; 4.https://www.viac.vn/thu-tuc-trong-tai/giai-quyet-tranh-chap-tin-dunga50.html 79 5.https://luatsuphamtuananh.com/giai-quyet-tranh-chap/mot-so-dac-diemcua-tranh-chap-hop-dong-tin-dung/; 6.https://www.lawfirms.vn/giai-quyet-tranh-chap/tranh-chap-trong-hopdong-tin-dung.html; https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/rut-kinh-nghiem-ve-vipham-trong-giai-quyet-vu-an d10-t8271.html; 8.https://danluat.thuvienphapluat.vn/giai-quyet-tranh-chap-trong-hop-dongtin-dung-64044.aspx; Phịng BT-TS thainguyen.gov.vn “Thơng tin chung huyện Phú Lương” truy cập 22 30 phút ngày 03/3/2022; hainguyen.gov.vn/thanh-pho-huyen-thi-xa//asset_publisher/nmluPc3J3Nku/content/thong-tin-chung-ve-huyen-phuluo-2?redirect=%2Fthanh-pho-huyen-thi-xa&inheritRedirect=true 80