Pháp luật về cưỡng chế thu hồi đất từ thực tiễn thi hành tại thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGUYỄN HỮU HẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NGUYỄN HỮU HẢI 2019 - 2021 HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NGUYỄN HỮU HẢI NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THU THỦY HÀ NỘI – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi là: Nguyễn Hữu Hải học viên lớp K19 – Hải Phịng khóa 2019 - 2021 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ Nguyễn Hữu Hải DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT THĐ UBND BT TĐC HT GPMB GCNQSDĐ TP TTPTQĐ QĐ : Thu hồi đất : Ủy ban nhân dân : Bồi thƣờng : Tái định cƣ : Hỗ trợ : Giải phóng mặt : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Thành phố : Trung tâm phát triển quỹ đất : Quyết định MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .1 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƢỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ CƢỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT .8 1.1 Lý luận cƣỡng chế thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất 1.1.2 Khái niệm cƣỡng chế thu hồi đất 10 1.1.3 Đặc điểm cƣỡng chế thu hồi đất .11 1.2 Lý luận pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất .12 1.2.1 Khái niệm cấu pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 12 1.2.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 14 1.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 17 TIỂU KẾT CHƢƠNG 22 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ CƢỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN 23 THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .23 2.1 Thực trạng pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 23 2.1.1 Nguyên tắc cƣỡng chế thu hồi đất 23 2.1.2 Điều kiện tiến hành cƣỡng chế thu hồi đất .27 2.1.3 Thẩm quyền định cƣỡng chế định thu hồi đất 30 2.1.4 Trình tự, thủ tục thực cƣỡng chế thu hồi đất 33 2.1.5 Về khiếu nại, khiếu kiện hành vi định cƣỡng chế thu hồi đất .34 2.2 Thực trạng thi hành pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng 35 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Hải Phịng 35 2.2.2 Tình hình áp dụng biện pháp cƣỡng chế thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng 37 2.2.3 Một số quy định đƣợc áp dụng giải phóng mặt nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn huyện An Dƣơng 42 2.2.4 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng 45 2.2.5 Những khó khăn, hạn chế cơng tác cƣỡng chế thu hồi đất 47 2.2.6 Nguyên nhân tồn tại, yếu 48 2.3 Thực tiễn xét xử vụ án việc thực định cƣỡng chế thu hồi đất .50 TIỂU KẾT CHƢƠNG 55 Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƢỠNG CHẾ THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .56 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 56 3.1.1 Đúng với đƣờng lối sách Đảng nhà nƣớc quản lý đất đai 56 3.1.2 Đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nƣớc – tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi nhà đầu tƣ 56 3.1.3 Đảm bảo tƣơng thích, tránh xung đột pháp luật thu hồi đất với quy định có liên quan hệ thống pháp luật ngƣợc lại 57 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 58 3.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện pháp luật cƣỡng chế thu hồi 58 3.2.2 Giải pháp 2: Nâng cao hiệu thực thi pháp luật cƣỡng chế thu hồi đất 61 TIỂU KẾT CHƢƠNG 68 KẾT LUẬN .69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 24/01/2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị 45-NQ/TW xây dựng phát triển TP Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Theo đó, đến năm 2025, Hải Phịng hồn thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, đến năm 2030, Hải Phịng trở thành TP công nghiệp phát triển đại, thông minh, bền vững tầm cỡ khu vực Đơng Nam Á, tầm nhìn đến năm 2045, Hải Phịng trở thành TP có trình độ phát triển cao nhóm TP hàng đầu Châu Á giới Từ thực tế nói đặt yêu cầu cho TP Hải Phòng phát triển không gian đô thị, phát triển khu công nghiệp, hệ thống không gian vui chơi, trung tâm thƣơng mại, đặc biệt bến bãi hệ thống giao thông địa bàn TP để đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển…từ đó, nhu cầu khách quan đặt cần phải có quỹ đất, cần phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ hạng mục đầu tƣ xây dựng TP, dẫn đến việc THĐ Việc THĐ không đơn giản việc chấm dứt quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân mà trình THĐ mục tiêu Nhà nƣớc phải đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nƣớc, ngƣời sử dụng đất nhà đầu tƣ Tuy nhiên, thực tế trƣờng hợp THĐ chƣa đạt đƣợc ba mục tiêu trên, dẫn đến mâu thuẫn từ phía ngƣời có đất bị thu hồi với Nhà nƣớc Đây cơng việc khó khăn, phức tạp, thƣờng phát sinh tranh chấp, khiếu kiện, lẽ động chạm trực tiếp đến lợi ích thiết thực khơng ngƣời sử dụng đất mà Nhà nƣớc, xã hội lợi ích doanh nghiệp, chủ đầu tƣ ngƣời dân Chính thế, quyền lợi khơng đƣợc đảm bảo tổ chức, cá nhân không tự giác trao trả đất TP tiến hành thu hồi mà xảy tình trạng chống đối, biểu tình tập thể trƣớc quan cơng quyền Để giải thu hồi đƣợc đất nhƣ mong muốn, đáp ứng đƣợc nhu cầu Nhà nƣớc có biện pháp mạnh tay tiến hành cƣỡng chế THĐ Luật đất đai năm 2013 sửa đổi, bổ sung, khắc phục đƣợc nhiều hạn chế Luật đất đai 2003 Tuy nhiên sau thời gian thi hành, Luật đất đai 2013 bộc lộ số hạn chế, bất cập định có quy định cƣỡng chế THĐ, cụ thể: Thứ nhất: Trình tự, thủ tục cƣỡng chế THĐ đƣợc quy định nhiều văn Luật, Nghị định, Thông tƣ, Quyết định UBND cấp tỉnh, TP Hiện quy định trình tự, thủ tục cƣỡng chế THĐ nằm rải rác văn quy phạm pháp luật nên không dễ dàng để ngƣời thi hành ngƣời dân hệ thống đƣợc đầy đủ hiểu quy trình thực việc cƣỡng chế THĐ Thứ hai: Văn quy phạm pháp luật chƣa có thống nhất, khó thực gây tranh cãi Thứ ba: Quy định Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ chƣa cụ thể, chƣa rõ ràng, khó thực Do vậy, việc nghiên cứu cách khách quan quy định pháp luật THĐ cƣỡng chế THĐ việc làm cần thiết mặt lý luận nhƣ thực tiễn áp dụng vào giải vụ việc cụ thể Đồng thời, thông qua đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định chƣa phù hợp pháp luật cƣỡng chế THĐ để phát triển kinh tế xã hội nhằm hoàn thiện quy định Luật đất đai THĐ nhƣ nâng cao chất lƣợng đời sống ngƣời dân bị cƣỡng chế THĐ Do vậy, tác giả chọn đề tài “Pháp luật cưỡng chế thu hồi đất từ thực tiễn thi hành thành phố Hải Phịng” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài nghiên cứu, có cơng trình nghiên cứu khoa học sau: 2.1 Sách chuyên khảo, tham khảo Sách chuyên khảo “Cƣỡng chế hành lý luận thực tiễn” TS Trần Thị Lâm Thi, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật năm 2020 Nội dung sách đƣợc kết cấu chƣơng: Chƣơng Những vấn đề lý luận cƣỡng chế hành chính; Chƣơng Cƣỡng chế hành thực tiễn pháp luật Việt Nam nay; Chƣơng Quan điểm giải pháp hoàn thiện cƣỡng chế hành Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ở chƣơng này, tác giả phân tích, làm sáng tỏ cách tƣơng đối toàn diện, hệ thống vấn đề lý luận cƣỡng chế hành chính; làm rõ chất, đặc điểm phân loại, đánh giá vai trị cƣỡng chế hành quản lý nhà nƣớc…tác giả phân tích thực trạng pháp luật cƣỡng chế hành chính, làm rõ thực tiễn áp dụng cƣỡng chế hành đƣa đánh giá chung cƣỡng chế hành nƣớc ta nay, đồng thời tác giả đƣa quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện cƣỡng chế hành Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc, bảo đảm quyền công dân quyền ngƣời Sách chuyên khảo “Cƣỡng chế hành chính, lý luận thực tiễn” TS Trần Thị Lâm Thi, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật Cuốn sách trình bày khái quát vấn đề chung cƣỡng chế hành chính; phân tích thực trạng pháp luật cƣỡng chế hành nhƣ thực tiễn áp dụng biện pháp cƣỡng chế hành nƣớc ta Trên sở đánh giá khách quan kết đạt đƣợc nhƣ vấn đề tồn tại, hạn chế, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật cƣỡng chế hành nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đồng thời bảo đảm quyền công dân, quyền ngƣời 2.2 Các Luận văn thạc sĩ có liên quan Luận văn thạc sĩ “THĐ nông nghiệp để phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo pháp luật đất đai từ thực tiễn huyện Chƣơng Mỹ, TP Hà Nội” tác giả Đào Anh Dũng, bảo vệ năm 2018 Học viện khoa học xã hội Luận văn làm rõ vấn đề liên quan đến Luật đất đai năm 2013, đặc biệt vấn đề lý luận THĐ nông nghiệp để phát triển kinh tếxã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng pháp luật THĐ nông nghiệp để phát triển kinh tế- xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng, thực trạng THĐ nông nghiệp để phát triển kinh tế- xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo Luật đất đai huyện Chƣơng Mỹ, TP Hà Nội, đồng thời đƣa kiến nghị giải pháp thực việc THĐ nông nghiệp để phát triển kinh tế- xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo Luật đất đai Tiếp Luận văn thạc sĩ “Pháp luật định giá đất nhà nƣớc thu hồi để phát triển kinh tế - xã hội qua thực tiễn tỉnh Quảng Trị” tác giả Vũ Nguyễn Quỳnh Chi đƣợc nghiên cứu trƣờng Đại học Luật Hà Nội năm 2018, cập nhật làm sáng tỏ luận điểm liên quan đến việc định giá đất nhà nƣớc THĐ tỉnh Quảng Trị Gần Luận án tiến sĩ “Pháp luật THĐ nông nghiệp để phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Đông đƣợc nghiên cứu trƣờng Đại học Luật – Đại học Huế năm 2021, cập nhật làm sáng tỏ luận điểm liên quan đến việc THĐ có việc cƣỡng chế THĐ Việt Nam nói chung tỉnh, TP nói riêng 2.3 Các viết tạp chí khoa học nước Bài viết “Giải tốn lợi ích kinh tế ba chủ thể: Nhà nƣớc, ngƣời có đất bị thu hồi chủ đầu tƣ bị THĐ” Ths Đặng Đức Long – Tạp chí Tài Nguyên Môi trƣờng, số 5/2009; Bài viết “Công khai minh bạch để bảo vệ quyền lợi ngƣời bị THĐ” PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến – Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 2- 2012 Trong THĐ, bồi thƣờng GPMB, vấn đề quan trọng giải tốt mối quan hệ lợi ích ba chủ thể: Nhà nƣớc, ngƣời có đất bị thu hồi chủ đầu tƣ, mặt khác nguyên tắc thiếu trình thực cơng khai, minh bạch để bảo vệ quyền lợi cho ngƣời THĐ Các tác giả đƣa giải pháp để hoàn thiện vấn đề Bài viết “Hoàn thiện pháp luật cƣỡng chế THĐ mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam” tác giả Phan Trung Hiền Huỳnh Thanh Toàn, tháng 6/2018 tạp chí Nghiên cứu pháp luật Bài viết nêu rõ định nghĩa cƣỡng chế THĐ đặc điểm cƣỡng chế THĐ, thực trạng pháp luật cƣỡng chế THĐ Việt Nam đƣa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật cƣỡng chế THĐ Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nhằm làm rõ sở lý luận pháp luật thực tiễn việc cƣỡng chế THĐ TP Hải Phòng nhằm phát tồn tại, bất cập; sở đó, luận văn đề xuất định hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật cƣỡng chế THĐ từ thực tiễn thi hành TP Hải Phịng đáp ứng tình hình TP 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực đƣợc mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: - Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận cƣỡng chế THĐ pháp luật cƣỡng chế THĐ - Thứ hai, phân tích thực trạng pháp luật cƣỡng chế THĐ thực tiễn thực pháp luật cƣỡng chế THĐ thi hành TP Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2021 KẾT LUẬN Từ thực tiễn nhà nƣớc, công tác quản lý đất Đảng nƣớc ta có nhiều chuyển biến tích cực Hệ thống quản lý đất đai từ trung ƣơng xuống địa phƣơng đƣợc kiện tồn củng cố, khơng ngừng nâng cao chất lƣợng trình độ chun mơn nhƣ kỹ quản lý Công tác quy hoạch khoa học, bám sát với thực tế địa phƣơng có tầm nhìn dài hạn, kế hoạch khai thác sử dụng đất địa phƣơng đƣợc triển khai đồng bộ, kịp thời Việc cấp phép xây dựng, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền đất đƣợc quan tâm cách triệt để, công tác rút ngắn thủ tục hành lĩnh vực xin, cấp giấy, cấp phép lĩnh vực đất đai đƣợc hoàn thiện tƣơng đối hoàn chỉnh, đem lại thuận lợi cho ngƣời dân quan tổ chức thực giao dịch Tuy vậy, trình tổ chức thực điểm đáng lƣu ý việc thu hội quy định pháp luật vấn đề cƣỡng chế THĐ chƣa rõ chế thực loại quyền, quyền định đoạt Nhà nƣớc với vai trò chủ sở hữu đất đai Vẫn chƣa giải triệt để, hài hịa lợi ích hai bên bên ngƣời sử dụng đất bên Nhà nƣớc nhà đầu tƣ Quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất chƣa đƣợc thể chế hóa quy định đầy đủ, đặc biệt điều kiện thực quyền quan, tổ chức, cá nhân sử dụng đất bị cƣỡng chế thu hội Một số nơi, lực cán trực tiếp, tổ chức máy nhiều hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực nhiệm vụ, lực lƣợng cần ý cấp cuối cấp xã, cấp phƣờng thị trấn Để hoàn thành nhiệm vụ đặt trên, học viên thực số nội dung nghiên cứu luận văn cụ thể nhƣ sau: Hệ thống hóa vấn đề liên quan đến lý luận thực tiễn cƣỡng chế thu hồi đất; làm rõ mặt lý luận cƣỡng chế thu hồi đất, thực tiễn công tác cƣỡng chế thu hồi đất nhƣ: đặc điểm nguyên tắc công tác cƣỡng chế thu hồi đất, nội dung cơng tác cƣỡng chế thu hồi đất; khó khăn vƣớng mắc gặp phải thực việc cƣỡng chế thu hồi đất; giải pháp để khắc phục khó khan Với tốc độ phát triển Hải Phịng nói riêng Việt Nam nói chung, cần đẩy mạnh nhân lực, tiềm lực, khoa học, ứng 69 dụng công nghệ vào công tác quản lý cho cán lƣợng chất dân tin, dân khơng thắc mắc từ việc cƣỡng chế thu hồi đất không cần phải đƣợc thực thi Do điều kiện học viên thực việc nghiên cứu khoa học lần đầu, lĩnh vực đất đai rộng việc thu hồi, cƣỡng chế THĐ lĩnh vực khó Chính khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế, học viên mong nhận đƣợc bổ sung, góp ý nhà khoa học bận đồng nghiệp nghiên cứu vấn đề cƣỡng chế THĐ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn kiện Đảng văn pháp luật Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 188 /2004/ NĐ - CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2006) Nghị định số 17/2006/NĐ - CP ngày 27/01/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định số 187/NĐ - CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 bổ sung quy hoạch sử dụng đất , giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993, Hà Nội Quốc hội (1998, 2001), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai 10 Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội 11 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội B Các tài liệu tham khảo khác 13 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1998), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Công an nhân dân 71 15 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2008), Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 29/9/2008 ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 16 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hải Phòng, Hải Phòng 17 Ủy ban nhân dân quận Lê Chân (2015), Báo cáo số 93/BC- TTPTQĐ ngày 06/10/2015, Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Long Lê Chân 18 Ủy ban nhân dân quận Hải An (2015), Báo cáo số 17/BC- TTPTQĐ ngày 21-12-2015, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hải An 19 Ủy ban nhân dân huyện An Dƣơng (2018), Báo cáo số 166/TTPTQĐ ngày 03-11-2018, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Huyện Cát Hải 20 Nguyễn Cửu Việt, Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, 2013, tr 430 21 Phan Trung Hiền, Những điều cần biết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước THĐ 22 Phan Trung Hiền (2018), Bài viết trang web: nguoibaovequyenloi.com , Hoàn thiện pháp luật cưỡng chế thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Đồng Tháp 23 Đặng Văn Hiếu, Tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, phối hợp chặt chẽ CAND QĐND nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Tạp chí Cơng an nhân dân, Tháng 12/2014, tr 24 Phùng Quang Thanh, Phát huy mối quan hệ phối hợp truyền thống Quân đội Công an nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, Tạp chí Cơng an nhân dân, Tháng 8/2015, tr 22 - 27 25 Nguyễn Thị Nga (2010), Pháp luật trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thƣờng giải phóng mặt vƣớng mắc nảy sinh q trình áp dụng, Tạp chí Luật học số 11/2010 26 Nguyễn Thị Nga (2014), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng hướng hoàn thiện, Đề tài khoa học cấp trƣờng, trƣờng Đại học Luật Hà Nội 72 27 Nguyễn Thị Nhàn (2010), Pháp luật thu hồi đất nông nghiệp giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Phan Huy Chú (1992), Lịch triều hiến chương loại chí (tập 1), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.213 29 Nghị định số 66/2017/NĐ-CP ngày 19/5/2017 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị 30 Nguyễn Hƣơng, Khơng cấm nhà báo, ngƣời dân dùng thiết bị thông thƣờng để quay phim, chụp ảnh, Công an nhân dân, http://cand.com.vn/Sukien-Binh-luan-thoi-su/Du-thao-Nghi-dinh-quy-dinh-dieu-kien-kinh-doanh- thiet- bi-phan-mem-nguy-trang-dung-de-ghi-am-ghi-hinh-dinh-vi-436659/ [ngày đăng 13/4/2017] 31 Quyết định số 160/2004/QĐ-TTg ngày 06/9/2004 Thủ tƣởng Chính phủ quy định việc xác định khu vực cấm, địa điểm cấm 32 20 Bản án hành sơ thẩm số 03/2017/HCST ngày 05-8-2017 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 73