Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng phương thức hòa giải theo pháp luật việt nam từ thực tiễn quận long biên, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG PHƯƠNG THỨC HÒA GIẢI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIẾN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ MINH TÚ HÀ NỘI, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG PHƯƠNG THỨC HÒA GIẢI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ MINH TÚ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS VŨ THỊ HỒNG VÂN HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết luận nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Nhà trường TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Minh Tú LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Viện Đại học Mở Hà Nội Tiến sĩ Trương Thị Kim Dung, chọn đề tài: “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương pháp hoà giải theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Để hồn thành cơng trình này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn trực tiếp: PSG TS Vũ Thị Hồng Vân tận tình, chu đáo hướng dẫn tơi, kể từ hình thành ý tưởng đến hồn thiện Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô trường Đại học Mở Hà Nội ln có nhắc nhở kịp thời để tơi hồn thiện luận văn thời hạn, cảm ơn Nhà trường tạo điều kiện tốt Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn chỉnh Tuy nhiên, lần tơi thực nghiên cứu đề tài có tính chun sâu, việc hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót mà thân cịn chưa nhận thấy Tơi mong góp ý thầy bạn để Luận văn hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Minh Tú MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát chung tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.1 Khái niện tranh chấp kinh doanh thương mại…………… .…8 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.3 Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại 11 1.2 Hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại 22 1.2.1 Khái niệm hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại 22 1.2.2 Đặc điểm hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại 24 1.2.3 Phân loại hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại 26 1.3 Vai trò hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại Error! Bookmark not defined 1.4 Khái quát lịch sử hình thành phát triển chế định hịa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam 27 Tiểu kết chương 31 CHƯƠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG PHƯƠNG THỨC HÒA GIẢI Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải Việt Nam 32 2.1.1 Quy định pháp luật hịa giải tố tụng Tồ án nhân dân việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại 32 2.1.2 Quy định pháp luật hịa giải ngồi tố tụng việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại 41 2.2 Thực tiễn thực pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải quận Long Biên, thành phố Hà Nội 46 2.2.1 Khái quát chung việc thực pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải quận Long Biên, thành phố Hà Nội 46 2.2.2 Những kết đạt việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải quận Long Biên, thành phố Hà Nội 50 2.2.3 Những hạn chế, tồn việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải quận Long Biên, thành phố Hà Nội 52 2.2.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 55 Tiểu kết chương 59 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM VÀ Ở QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 60 3.1 Định hướng hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải Việt Nam 60 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải 61 3.2.1 Về thời hạn lấy ý kiến đương vắng mặt q trình hồ giải 61 3.2.2 Về quy định công nhận thoả thuận bên q trình hồ giải 62 3.2.3 Về hình thức tiến hành hịa giải 62 3.2.4 Ban hành quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành đồng với quy định pháp luật hoà giải thương mại 63 3.2.5 Xây dựng chế khuyến khích Tồ án kết nối với hoạt động hoà giải thương mại độc lập 63 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải Việt Nam 65 3.3.1 Giải pháp tổ chức máy, nhân 65 3.3.2 Giải pháp sở vật chất 67 3.3.3 Giải pháp tuyên truyền pháp luật 67 3.3.4 Giải pháp chế phối hợp quan nhà nước q trình hồ giải học hỏi kinh nghiệm quốc tế việc xây dựng, thực thi pháp luật hoà giải tranh chấp kinh doanh thương mại 68 Tiểu kết chương 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HGĐT : Hoà giải đối thoại HGĐTTTA : Hoà giải đối thoại Toà án KDTM : Kinh doanh, thương mại TAND : Toà án nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Pháp luật Việt Nam công nhận phương thức khác giải tranh chấp KDTM, kể đến phương thức thương lượng, hịa giải, trọng tài tòa án Trên thực tiễn, giải tranh chấp KDTM hòa giải phương thức tương đối phổ biến ưu điểm như: thủ tục pháp lý đơn giản; tốn kém; uy tín bí mật kinh doanh bảo đảm tối đa, tăng cường hiểu biết hợp tác bên; tiết kiệm thời gian, hạn chế thấp chi phí bên Mặc dù, kinh tế xã hội phát triển kéo theo nhu cầu cần phải đa dạng phương thức giải tranh chấp KDTM trở nên cấp thiết nước ta, tầm quan trọng hiệu hòa giải dường chưa nhận thức đầy đủ xã hội giới doanh nhân; việc áp dụng hóa giải vào giải tranh chấp KDTM hạn chế Trong văn pháp luật hịa giải dừng lại việc quy định phương thức giải tranh chấp thực tiễn áp dụng, phương thức chưa bộc lộ hết ưu điểm vốn có mình, đặc biệt vấn đề thực thi thương lượng, quy định luật chưa rõ ràng, cụ thể nên khơng phát huy ưu việt mà đơi cịn trở thành vướng mắc q trình giải gây thiệt hại cho bên quan hệ tranh chấp, đặc biệt thiệt hại cho nhà kinh doanh nhỏ, thiếu kinh nghiệm Quận Long Biên, thành phố Hà Nội quận huyện đông dân cư, có số lượng án hình sự, dân nói chung thứ tư tồn thành phố Hà Nội, đồng thời quận huyện có số lượng vụ việc KDTM lớn Tuy nhiên, việc giải tranh chấp KDTM phương thức hoà giải địa bàn mới, thực tiễn chưa nhiều Để tìm hiểu rõ việc giải tranh chấp KDTM hoà giải gặp thuận lợi, khó khăn nào? Trình tự thủ tục giải sao, vấn đề đảm bảo công lợi ích bên nào? Việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp KDTM phương thức hồ giải gặp thuận lợi, khó khăn vướng mắc thực tiễn Do đó, tác giả lựa chọn vấn đề: “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn quận Long Biên, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cấp độ khác nhau, lĩnh vực khác vấn đề liên quan đến giải tranh chấp KDTM hòa giải, cụ thể phải kể đến như: Bài viết Tổng quan thương lượng, hòa giải (ADR) Việt Nam (2015) GS Lê Hồng Hạnh Hộ thảo quốc tế Biện pháp giải tranh chấp ngồi Tịa án (ADR) Bộ Tư pháp JPP tổ chức Bài viết nhìn chung đánh giá tổng quan phương thức giải tranh chấp ngồi tố tụng; đồng thời phân tích luật thực định thực tiễn giải tranh chấp thương mại ngồi tố tụng cịn hạn chế chưa chủ thể kinh doanh quan tâm lựa chọn Chỉ số khó khăn vướng mắc, đặc biệt pháp luật cần hoàn thiện Bài viết Tổng quan thơng lệ thương lượng, hịa giải (ADR) quốc tế (2015) GS Nadja Alexander, Hội thảo biện pháp giải tranh chấp ngồi tịa án Bộ Tư pháp JPP tổ chức Bài viết phân tích rõ ưu điểm phương thức giải tranh chấp KDTM tố tụng thương lượng, hoà giải Đầy phương thức phổ biến giới chủ thể kinh doanh lựa chọn Bài viết Phương thức tiếp cận quốc tế chương trình hịa giải gắn với Tịa án (2015) Dorcas Quek Hội thảo biện pháp giải tranh chấp ngồi tịa án Bộ Tư pháp JPP tổ chức Bài viết lại có góc nhìn, cách tiếp cận khác vai trị hịa giải ngồi tố tụng Tịa án Trung tâm giải tranh chấp Tòa án quốc gia Singapore cho phép Tịa án hịa giải mà khơng phải thụ lý, xét xử trả lời đương vắng mặt việc có đồng ý với kết hồ giải khơng có mặt hay khơng 3.2.2 Về quy định công nhận thoả thuận bên q trình hồ giải Đối với quy định cơng nhận thỏa thuận phiên tịa trường hợp bên thỏa thuận phần nội dung tranh chấp cịn phần khác khơng thỏa thuận được, theo BLTTDS 2015, Toà án định công nhận thoả thuận bên thoả thuận toàn nội dung vụ tranh chấp, quy định có phần chặt chẽ góp phần làm gia tăng khối lượng cơng việc lên Tồ án Quy định nên điều chỉnh lại theo hướng Tồ án cơng nhận thoả thuận bên phần hay toàn nội dung vụ án, trường hợp công nhận phần vụ án, Tồ án đình phần nội dung thoả thuận đưa phần nội dung cịn lại khơng thoả thuận xét xử sợ thẩm 3.2.3 Về hình thức tiến hành hịa giải Mặc dù quy định hòa giải BLTTDS 2015 khắc phục tản mạn, phân tán quy định hòa giải nhiều văn trước Thủ tục giải vụ án dân sự, kinh tế, tranh chấp lao động… Nhưng thực tiễn cho thấy, giải vụ việc dân sự, ngồi biện pháp hịa giải tịa án tiến hành đương tự thỏa thuận hịa giải với thơng qua vai trị trung gian bên thứ ba Luật sư, trọng tài… Tịa án cơng nhận thỏa thuận định tịa án thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc hòa giải quy định BLTTDS 2015và để việc thi hành án dễ dàng tịa án công nhận thủ tục thẩm phán thực hiện, khơng cần mở phiên tịa Mặt khác, điều kiện tồn nhiều thành phần kinh tế Việt Nam nay, bên cạnh việc mở rộng phát huy vai trị hình thức hòa giải tranh chấp: hòa giải trọng tài, hòa giải tổ chức hòa giải sở, hòa giải tổ chức đoàn thể xã hội… nên đa dạng hóa hình thức hịa 62 giải, bước hồn thành chế định “thẩm phán hịa giải” tòa án nhân dân cấp huyện với thủ tục giải đơn giản cho vụ việc dân nói chung tranh chấp KDTM nói riêng không phức tạp, tranh chấp tài sản giá trị khơng lớn sau hịa giải thi hành Việc xác lập chế định “thẩm phán hòa giải” góp phần giải nhanh chóng tranh chấp mà không cần qua thủ tục tố tụng phức tạp, chí tịa án người làm chứng cho việc thỏa thuận bên tranh chấp đương yêu cầu công nhận thỏa thuận khơng trái pháp luật 3.2.4 Ban hành quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành đồng với quy định pháp luật hoà giải thương mại Nội dung quy định xử phạt hành hoạt động hoà giải tranh chấp KDTM bao gồm việc quy định rõ thẩm quyền xử phạt, đối tượng áp tụng, xử phạt, chế tài phạt hành Đặc biệt, cần đặt biện pháp xử lý hành nhằm đảm bảo ngun tắc hồ giải thương mại tổ chức hoà giải, hoà giải viên bên tranh chấp tôn trọng Chế tài xử phạt việc hoà giải viên vi phạm tiêu chuẩn, đạo đức nghề nghiệp, hành vi bị cấm, nghĩa vụ thực hoạt động hoà giải cần quy định từ mức chế tài phạt tiền đến cấm hành nghề hoà giải viên tuỳ mức độ vi phạm Vấn đề xử phạt tổ chức hồ giải thương mại, chi nhánh/văn phịng tổ chức hoà giải thương mại nước cần bám sát nghĩa vụ tổ chức Nghị định 22/2017/NĐ-CP, tránh trường hợp có hành vi vi phạm lại khơng có chế tài xử phạt Cần ban hành chế tài nặng rút giấy phép, buộc chấm dứt hoạt động với sở này, đặc biệt với hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ hoà giải, vi phạm chế độ bảo mật khách hàng Nhà nước nên tập trung quy định rõ đưa chế tài nghiêm khắc chủ thể giải tranh chấp thắt chặt tiêu chuẩn, từ có tác động mang tính răn đe chủ thể 3.2.5 Xây dựng chế khuyến khích Tồ án kết nối với hoạt động hoà giải thương mại độc lập 63 Theo Chỉ thị số 04/2017/CT-CA Toà án nhân dân tối cao ban hành ngày 03 tháng 10 năm 2017 việc tăng cường cơng tác hồ giải Tồ án nhân dân rõ quan điểm Toà án đối hoà giải Toà án như: Đặt tiêu, phấn đấu tỷ lệ hoà giải thành Toà án (từ 60% tổng số án/năm), nghiên cứu xây dựng giáo trình kỹ hồ giải, tổ chức tập huấn, trao đổi kinh nghiệm quốc tế, tuyên truyền phổ biến pháp luật nâng cao nhận thức hoà giải, phát động phong trào thi đua nhằm khuyến khích Thẩm phán hồ giải thành cơng Tồ án Bên cạnh đó, Chỉ thị số 04/2017/CT-CA có ban hành kèm theo hướng dẫn quy trình, kỹ hồ giải vụ án dân sự, nhân gia đình, KDTM, lao động Việt nam bắt đầu xây dựng hoạt động hoà giải bên cạnh Toà án việc thành lập Trung tâm hoà giải bên cạnh Tồ án Hải Phịng theo Kế hoạch số 11/KH-TANDTC Kế hoạch triển khai thí điểm đổi mới, tăng cường hoà giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, hành Hải Phịng Hồ giải viên làm việc Trung tâm bao gồm Thẩm phán hưu, chuyên gia pháp luật, Luật sư, Kiểm sát viên, Điều tra viên hưu, trí thức, giáo viên có uy tín, nhà tâm lý, cán lão thành Hoạt động Trung tâm phận chuyên trách hoà giải, đối thoại bên cạnh Toà án để thực hoà giải, đối thoại tố tụng theo tự nguyện bên đương hỗ trợ Thẩm phán tiến hành hoà giải, đối thoại tố tụng Có thể thấy địa vị pháp lý Trung tâm chưa rõ ràng, q trình thí điểm, hoạt động bộc lộ nhiều bất cập chất lượng chuyên mơn khơng đồng đều, thiếu kinh phí hoạt động, thiếu sở vật chất nên phải sử dụng nhờ Toà án chưa với tinh thần Trung tâm hoà giải độc lập với Toà án Việc phát triển hoà giải Toà án hay Trung tâm hoà giải bên cạnh Toà án giải pháp tốt nhằm hướng bên tới thoả thuận có tính chất đồng thuận Tuy nhiên, thay đầu tư phát triển Trung tâm bên cạnh Toà án, Việt Nam nên tập trung phát triển trung tâm hoà giải độc lập kiểu mẫu với đề án hơn, độc lập với Toà án, nên giao cho tổ chức chuyên môn 64 quan Nhà nước chịu trách nhiệm vận hành Bên cạnh đó, Nhà nước cần ban hành quy định pháp luật việc Thẩm phán Toà án cần gợi ý cho bên hoà giải thời điểm vụ tranh chấp Toà án hỗ trợ bên yêu cầu trợ giúp dịch vụ hoà giải Để thực điều đó, Nhà nước cần có nghiên cứu chuyển hoá quy định vào BLTTDS việc Thẩm phán nỗ lực giới thiệu thuyết phục bên sử dụng phương thức hoà giải độc lập Toà án để giải tranh chấp 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức hòa giải Việt Nam 3.3.1 Giải pháp tổ chức máy, nhân Cần tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức nhân dân nghĩa vụ tôn trọng pháp luật, phương thức hợp pháp sử dụng phát sinh tranh chấp, mâu thuẫn KDTM, đặc biệt hồ giải Việc tun truyền, vận động tiến hành nhiều hình thức khác để người dân tiếp cận thơng tin nhanh chóng, đầy đủ xác Nội dung tun truyền cần thiết thực, hợp lý, phù hợp với nhóm đối tượng cụ thể khác Có thu hút tham gia đông đảo quần chúng nhân dân, nâng cao chất lượng việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật Hơn nữa, việc nâng cao ý thức pháp luật doanh nghiệp nội dung quan trọng, chủ thể liên quan mật thiết đến vụ việc tranh chấp Nếu chủ thể coi thường pháp luật, áp dụng hành vi vi phạm pháp luật giải tranh chấp hậu vô nặng nề Các chủ thể tham gia hoạt động thương mại cần phải am hiểu pháp luật, chấp hành pháp luật, vừa cách bảo vệ lợi ích cho mình, vừa đảm bảo tơn trọng lợi ích chủ thể khác Mỗi doanh nhân, thương nhân tham gia hoạt động kinh tế thương mại chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật góp phần tạo nên mơi trường kinh doanh thuận lợi, văn minh phát triển 65 Bên cạnh đó, quan, tổ chức có thẩm quyền áp dụng pháp luật q trình hồ giải tranh chấp thương mại cần đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán công chức, cá nhân có thẩm quyền để có đủ lực chun mơn nhân phẩm cần thiết giao nhiệm vụ Đồng thời, tham gia tích cực hiệu vào hoạt động đấu tranh phòng, chống tượng tiêu cực nói chung Để đạt mục tiêu đó, quan có liên quan cần tiến hành đồng giải pháp khác Trước hết cần tuyển chọn cách kĩ cán bộ, công chức để tạo nguồn cán bộ, đặc biệt cá nhân trực tiếp tham gia vào việc hoà giải tranh chấp Cần đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, đặc biệt kiến thức pháp luật lĩnh vực kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin Do tranh chấp kinh tế thương mại ngày mở rộng phạm vi, phức tạp tính chất, đa dạng nội dung, nên khơng có đầy đủ kiến thức lĩnh vực kinh nghiệm cần thiết áp dụng pháp luật cách sai trái, gây hậu nghiêm trọng Vấn đề phẩm chất trị, đạo đức, tác phong chủ thể có thẩm quyền cần quan tâm mực Khi tham gia hoà giải tranh chấp KDTM, đặc biệt vụ tranh chấp có giá trị lớn, chủ thể có thẩm quyền phải kiên định, lĩnh, liêm, không bị cám dỗ lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm Đây vấn đề nan giải thực tế khó để khắc phục Nếu khơng có tư cách đạo đức tốt, lĩnh tư tưởng vững vàng, chủ thể dễ bị mua chuộc tất yếu đưa định sai lầm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp bên Trên thực tế, quan nhà nước có thẩm quyền có nhiều cán bộ, cơng chức có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để tham gia vào trình giải tranh chấp thương mại Do vậy, cần bố trí hợp lý, phân bổ nhân lực, phát huy mạnh cá nhân, góp phần vào việc phịng chống tượng áp dụng pháp luật sai trái giải tranh chấp thương mại Mặt khác, cần đào tạo sẵn sàng thay nhân lực trẻ cho 66 lớp cán bộ, công chức trước để tạo chủ động, sáng tạo cập nhật yêu cầu tình hình thực tế 3.3.2 Giải pháp sở vật chất Bên cạnh giải pháp việc thay đổi, bổ sung pháp luật, nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật, việc tạo điều kiện vật chất để đảm bảo hoạt động áp dụng pháp luật hồ giải diễn nhanh chóng, xác hiệu vấn đề cần ý Những sở vật chất cần thiết để phục vụ cho công tác giải tranh chấp thương mại nói chung hồ giải tranh chấp KDTM nói riêng bao gồm: trụ sở làm việc, tài liệu, văn cần tra cứu, phương tiện, thiết bị chun dùng, máy tính có kết nối Internet, kinh phí hoạt động nghiệp vụ có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thời gian thực nhiệm vụ cán bộ, cơng chức, cá nhân có thẩm quyền quan, tổ chức bảo vệ pháp luật Kinh tế phát triển, cạnh tranh lĩnh vực thương mại trở nên gay gắt, phức tạp Trong đó, có nhiều tình bên vi phạm pháp luật sử dụng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, sử dụng phương tiện khoa học kĩ thuật tạo dựng chứng nhằm đạt mục đích phi pháp Vậy nên khơng trang bị đầy đủ thiết bị đại thiếu trình độ đánh giá, nhìn nhận sai lầm chứng cứ, chất việc, từ bỏ lọt tội phạm giải oan sai cho người vơ tội Do đó, việc trang bị phương tiện, thiết bị đại, tiên tiến cấp bách trình điều tra, giải tranh chấp thương mại 3.3.3 Giải pháp tuyên truyền pháp luật Một giải pháp nâng cao cơng tác hồ giải tranh chấp KDTM, đảm bảo an ninh trật tự xã hội trọng tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cán bộ, công chức nhân dân nhiều hình thức khác như: tăng cường tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức phong phú, đa đạng; cung cấp văn quy phạm pháp luật ban hành cho tất cán 67 ngành, giới thiệu văn pháp luật chuyên ngành văn pháp luật có liên quan đến vấn đề hoà giải giải tranh chấp KDTM; phát hành tạp chí tìm hiểu, hỏi đáp pháp luật miễn phí cho người dân đến Tịa án; tun truyền phổ biến pháp luật thơng qua chi đoàn niên, đội ngũ cán góp phần chuyển tải số quy định pháp luật đến với người dân cách nhanh Đặc biệt cần có kết hợp tuyên truyền pháp luật gắn liền với sinh hoạt văn hóa văn nghệ quần chúng đem lại hiệu thiết thực, thu hút nhiều đối tượng tham gia… Trong tình hình nay, số lượng án loại có án kinh doanh thương mại có chiều hướng gia tăng Để Toà án cấp tổ chức hoà giải nhanh quy định pháp luật cần thực tốt giải pháp nhằm hạn chế vướng mắc trình giải án kinh doanh thương mại, góp phần nâng cao cơng tác giải án kinh doanh thương mại ngành Toà án nhân dân Để khắc phục khó khăn trên, Tòa án nhân dân cấp cần thực tốt giải pháp trọng tâm Tòa án nhân dân tối cao đề đặc biệt tăng cường công tác hòa giải đối thoại phối hợp với quan tiến hành tố tụng quan có liên quan q trình giải loại án 3.3.4 Giải pháp chế phối hợp quan nhà nước trình hoà giải học hỏi kinh nghiệm quốc tế việc xây dựng, thực thi pháp luật hoà giải tranh chấp kinh doanh thương mại Trong trình hội nhập nay, việc tăng cường hợp tác học hỏi kinh nghiệm quốc tế việc xây dựng, thực thi pháp luật KDTM nói chung pháp luật hồ giải tranh chấp KDTM nói riêng nhằm nâng cao khả áp dụng quy định thực tiễn điều hoàn toàn cần thiết, sở đó, việc tiếp thu cách có chọn lọc góp phần hội nhập với pháp luật quốc tế, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm hợp đồng, giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật chủ thể tham gia giao kết hợp đồng, củng cố quan hệ hợp đồng, nâng cao kỷ luật hợp đồng 68 khôi phục lợi ích bên bị vi phạm khơng mà cịn ngồi phạm vi lãnh thổ quốc gia Mặt khác, mối quan hệ phối quan nhà nước, để triển khai, thực tốt Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án thời gian tới, TAND nói chung, TAND quận Long Biên nói riêng cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất: Tịa án nhân dân cấp chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị truyền thông tuyên truyền, phổ biến luật văn quy định chi tiết thi hành luật, hoạt động triển khai luật phương tiện thông tin đại chúng Thứ hai: Lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp đạo, tổ chức tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ hòa giải, đối thoại cho Hòa giải viên Thường xuyên mở hội nghị trao đổi, tọa đàm nghiệp vụ để tạo điều kiện cho Thẩm phán, Thư ký, Hòa giải viên nắm quy định luật văn liên quan, đặc biệt kỹ hòa giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành Thứ ba: Xem xét, lựa chọn, đề xuất người đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn làm Hòa giải viên theo quy định luật để tập huấn, bồi dưỡng, bổ nhiệm làm Hòa giải viên Thứ tư: Chuẩn bị tốt sở vật chất, kinh phí để triển khai luật Sắp xếp, bố chí diện tích phịng làm việc phù hợp điều kiện sở vật chất khác để phục vụ thi hành luật Tòa án kịp thời, thống đạt hiệu Thứ năm: Công tác dân vận trình thực Luật Hịa giải, đối thoại Tịa án, cần phát huy quyền làm chủ quan tâm đến lợi ích hợp pháp nhân dân Cán hòa giải, đối thoại trung gian để hai bên bày tỏ ý kiến, quan tâm đến quyền lợi ích Hịa giải thành góp phần xây dựng máy quyền sạch, vững mạnh, cụ thể xây dựng hệ thống Tòa án vững mạnh, xứng đáng nơi để nhân dân gửi gắm niềm tin cơng lý Hịa giải, đối thoại Tịa án làm cơng 69 tác dân vận, cán làm cơng tác hòa giải cần phải quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân Thứ sáu: Khuyến khích, động viên khen thưởng kịp thời Tịa án, Thẩm phán, Thư ký, cơng chức Hịa giải viên có thành tích thực nhiệm vụ có chế tài xử lý vi phạm hoạt động hòa giải, đối thoại 70 Tiểu kết chương Trên sở mục tiêu phát triển đất nước, công cải cách tư pháp vào chiều sâu đặt yêu cầu ngày cao cho ngành Toà án, việc hoàn thiện pháp luật tố tụng nói chung pháp luật hồ giải tranh chấp KDTM nói riêng u cầu công cải cách tư pháp Để ngày nâng cao hiệu hoà giải tranh chấp KDTM cần phải thực cách đồng bộ, toàn diện giải pháp, đặc biệt biện pháp tăng cường lãnh đạo Đảng, Nhà nước cơng tác hồ giải tranh chấp KDTM, từ góp phần nâng cao hiệu giải vụ án dân nói chung giải tranh chấp KDTM địa bàn quận Long Biên nói riêng thời gian tới Trên sở thực trạng quy định pháp luật hoà giải thực tiễn áp dụng quy định quận Long Biên, Chương Luận văn đưa đề xuất, kiến nghị có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động hoà giải tranh chấp KDTM quận Long Biên nói riêng địa bàn nước nói chung, nhằm tăng cường pháp chế bảo vệ tốt lợi ích bên q trình xảy tranh chấp, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi xã hội góp phần ổn định kinh tế, thúc đẩy phát triển đất nước 71 KẾT LUẬN Hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại phương thức giải tranh chấp hiệu hầu hết quốc gia khu vực quốc tế áp dụng Việc nghiên cứu cách tổng qt, tồn diện hịa giải giài tranh chấp kinh doanh thương mại giúp hiểu đầy đủ lý luận thực tiễn hòa giải nước ta Pháp luật hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại nước ta cịn nhiều điều cần phải hồn thiện để tạo niềm tin cho nhà đầu tư, kinh doanh hoạt động kinh doanh thương mại Từ phân tích, so sánh nhận định khái niệm giải tranh chấp kinh doanh thương mại, đặc biệt hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại Luận văn vạch nhìn khái qt hịa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại, thực trạng pháp luật điều chỉnh hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại nước ta Phân tích, đánh giá ưu điểm hạn chế hệ thống pháp luật hòa giải; thực tiễn áp dụng phương thức hòa giải vào việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam Trên sở đưa nhận xét bất cập hệ thống pháp luật hòa giải kinh doanh thương mại tố tụng ngồi tố tụng, từ có định hướng, kiến nghị để xây dựng hoàn thiện pháp luật hòa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam phù hợp với yêu cầu thực tiễn nước giới Trong năm qua, Việt Nam đạt kết đáng kể xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh doanh thương mại, thể qua việc ban hành văn pháp luật Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Luật Trọng tài thương mại năm 2010, Luật Thương mại năm 2005, Luật Đầu tư năm 2014… Qua góp phần tạo động lực, hội cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp nước quốc tế an tâm đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế, phục vụ cho kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên pháp luật hòa 72 giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng nhiều hạn chế, bất cập; Hịa giải ngồi tố tụng thiếu điều chỉnh khung pháp luật Điều dẫn đến việc áp dụng hòa giải giải tranh chấp cịn nhiều khó khăn, yếu kinh nghiệm, lực giải Dẫn đến thiệt thòi cho doanh nghiệp môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam Hiện nay, quốc gia giới đặt xu cạnh tranh, phát triển kinh tế, hoạt động kinh doanh thương mại cần tạo môi trường pháp lý thuận lợi để thu hút nhà đầu tư, kinh doanh nước đầu tư vào Việt Nam Do việc xây dựng hệ thống pháp luật cởi mở, thơng thống, chế hịa giải giải tranh chấp kinh doanh thương mại hiệu phù hợp với thực tiễn thông lệ quốc tế sở hấp dẫn nhà đầu tư kinh doanh nước quốc tế Từ tạo tiền đề để Việt Nam hội nhập kinh tế khu vực giới 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Các văn pháp luật Nghị Trung ương số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị “Về nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp” Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 2/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Quốc Hội (2015) Bộ luật Dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2015) Bộ luật Tố tụng Dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2010) Luật Trọng tài Thương mại 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội (2005) Luật Thương mại 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quyết định số 808/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chương trình hành động thực chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020 Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao biểu mẫu tố tụng dân Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị định 22/2017/NĐ-CP hòa giải thương mại 10 Tòa án nhân nhân quận Long Biên (2016), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân quận Long Biên năm 2016, Hà Nội 11 Tòa án nhân nhân quận Long Biên (2017), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân quận Long Biên năm 2017, Hà Nội 12 Tòa án nhân nhân quận Long Biên (2018), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân quận Long Biên năm 2018, Hà Nội 13 Tòa án nhân nhân quận Long Biên (2019), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân quận Long Biên năm 2019, Hà Nội 74 14 Tịa án nhân nhân quận Hồng Mai (2020), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân quận Hoàng Mai năm 2020, Hà Nội *Luận án, Luận văn, Tạp chí, Đề tài khoa học Lê Thanh Khánh (2018) Thẩm quyền tòa án trình giải tranh chấp KDTM, Trường Đại học Luật – Đại học Huế, Thừa Thiên Huế Phan Thị Thanh Thủy (2014), Đảm bảo quyền tự lựa chọn phương thức giải tranh chấp KDTM Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Tiến (2010), Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân vụ việc KDTM theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Đức Minh (2016), “Thực trạng xây dựng pháp luật kinh tế vấn đề đặt q trình hồn thiện”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật năm 2016 Lê Đăng Hùng (2019) – “Pháp luật Việt Nam hòa giải thương mại” – Luận văn Thạc sỹ Luật học – Đại học Luật, Đại học Huế Nguyễn Xuân Dũng (2018) – “Giải tranh chấp thương mại thương lượng, hòa giải Việt Nam” – Luận văn Thạc sỹ Luật học – Đại học Luật, Đại học Huế Phạm Lê Mai Lê (2014), “Pháp luật hòa giải tranh chấp KDTM Việt Nam” – Luận văn Thạc sỹ Luật học – Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Võ Ngọc Thông (2017) - “Giải tranh chấp hợp đồng KDTM theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng” – Luận văn Thạc sỹ Luật kinh tế - Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Đinh Thị Trang (2013) - “Pháp luật giải tranh chấp KDTM theo thủ tục tố tụng tòa án Việt Nam nay” – Luận văn Thạc sỹ Luật học – Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 75 10 Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) (2014), Dự án điều tra “Thực trạng tranh chấp giải tranh chấp thương mại quốc tế doanh nghiệp Việt Nam, vai trò thiết chế tư pháp, bổ trợ tư pháp (2010) - Phát biểu LS Trần Hữu Huỳnh – Chủ tịch Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) Hội thảo “Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn xây dựng thể chế giải tranh chấp thương mại”, TP Hồ Chí Minh *Trang web: 1.https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/732 2.https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quy-dinh-cua-blttds-2015ve-phien-hoa-giai 3.https://fblaw.vn/nguyen-tac-tien-hanh-hoa-giai-theo-quy-dinh-totung-dan-su/ 4.https://luatquanghuy.vn/hoa-giai-trong-vu-an-dan-su/ 5.https://luatminhkhue.vn/giai-phap-khi-ap-dung-phap-luat-trong-giaiquyet-cac-tranh-chap-thuong-mai.aspx 6.http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tham-quyen-giai-quyet-tranhchap-thuong-mai-cua-toa-an-trong-dieu-kien-moi-hoi-nhap-quoc-te64547.htm http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208833 8.http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id= 1754190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=23535936 9.https://lawkey.vn/giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai-bang-bien-phaphoa-giai/ 10.https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/phuong-thuc-giaiquyet-tranh-chap-kinh-doanh-bang-trong-tai-thuong-mai-trong-hoi-nhapkinh-te-quoc-te-328420.html 76