Đánh giá thực trạng nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin khcn thuộc hệ thống thông tin khcn quốc gia

Lý do nghiên cứu

Tư tưởng của chiến lược phát triển KH &CN nước ta đến năm 2020 là cơ bản đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp Việc tìm hiểu, nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ mới, thích hợp nhằm đi tắt đón đầu luôn là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, các tổ chức thông tin KH&CN mà trong đó thành phần trung tâm là nhân lực làm công tác thông tin KH&CN đóng vai trò hết sức quan trọng Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, khi cuộc cách mạng KH&CN trên thế giới đang phát triển như vũ bão, các phát minh sáng chế, công nghệ và tri thức mới ra đời với tốc độ “hàm mũ” thì việc thu thập xử lý thông tin lại càng đòi hỏi phải nhanh chóng và cấp bách hơn bao giờ hết Điều này đã và đang đặt ra những yêu cầu ngày càng cao hơn đối với các cán bộ thông tin

Thực tế, đến nay phần lớn nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia tốt nghiệp từ các chuyên ngành khác, chứ không phải ngành thông tin Hơn nữa, cán bộ thông tin sắp đến tuổi nghỉ hưu chiếm tỷ lệ cao, sẽ dẫn đến sự thiếu hụt nhân sự trong những năm tới Do vậy, việc đánh giá thực trạng nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc hệ thống thông tin KH&CN quốc gia và đề xuất chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực này có ý nghĩa quan trọng cả trước mắt lẫn lâu dài.

Trên tinh thần đó, tôi đã quyết định chọn nội dung nghiên cứu của luận văn là “Chính sách đào tạo nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tinKH&CN thuộc hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia”

Lịch sử nghiên cứu

Vấn đề đào tạo nhân lực thông tin từ lâu đã được chú ý ở nhiều nước và gần đây rất được quan tâm ở nước ta Một phần của vấn đề đã được phản ánh trong một số đề tài, công trình nghiên cứu.

Trước hết, đó là đề tài “Mô hình và và giải pháp đào tạo cán bộ thông tin- thư viện ở Việt Nam trong điều kiện xã hội thông tin hiện đại” (Đề tài nghiên cứu cấp Bộ của trường Đại học văn hóa do Ths Nguyễn Thế Hiển thực hiện năm 2004)

- Đề tài này tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo sinh viên thông tin- thư viện trong cả nước, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo sinh viên thông tin -thư viện tại các trường đại học.

- Hạn chế của đề tài:

+ Đề tài chỉ nghiên cứu công tác đào tạo sinh viên thông tin-thư viện nói chung, không đề cập đến công tác bồi dưỡng cán bộ thông tin - thư viện hiện đang công tác tại các cơ quan thông tin

+ Ngoài ra, tác giả cũng không điều tra nghiên cứu chi tiết về số lượng cán bộ thông tin - thư viện hiện nay nên không đánh giá đúng về nhu cầu đào tạo lực lượng cán bộ này trong tương lai.

Thứ hai, đề cập trực tiếp đến vấn đề đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thông tin cũng có khá nhiều công trình và bài viết liên quan Đặc biệt, trong cuốn

“Thông tin: từ lý luận tới thực tiễn” (Tác giả: PGS.TS Nguyễn Hữu Hùng, NXB văn hóa thông tin, năm 2005), cũng có nhiều bài nghiên cứu liên quan như: một số quan điểm về xây dựng chính sách quốc gia về thông tin KH&CN trong giai đoạn CHN-HĐH đất nước; phát triển thông tin KH&CN để trở thành nguồn lực; Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thông tin trong hệ thống thông tin KH&CN quốc gia

Xuyên suốt các bài viết này, tác giả đã phần nào đề cập và đưa ra các chính sách phát triển công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thông tin ở ViệtNam giai đoạn hiện nay nhằm biến thông tin KH&CN thành nguồn lực để phát triển đất nước Tuy nhiên, do thiếu các nguồn lực cần thiết, các bài viết mới dừng lại ở các phân tích và định hướng mang tính chiến lược, các số liệu sâu về chất lượng nguồn nhân lực hiện tại (trình độ, độ tuổi, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ…) còn là lĩnh vực cần được tiếp tục nghiên cứu sâu hơn Tác giả luận văn này đã kế thừa một số tư tưởng định hướng trong các bài viết này của PGS.TS Nguyễn Hữu Hùng trong quá trình nghiên cứu và đưa ra ra giải pháp cụ thể

Thứ ba, đề cập trực tiếp đến vấn đề đào đạo bồi dưỡng cán bộ thông tin không thể không kể đến hội thảo chuyên đề “Nhu cầu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ thông tin tư liệu” (Kỷ yếu tháng 7/2006 do Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia xuất bản) Các bài tham luận trong hội thảo hướng vào chính sách phát triển công tác bồi dưỡng cán bộ thông tin trong hệ thống Các bài viết chỉ dừng lại ở việc đưa ra các giải pháp phát triển công tác bồi dưỡng trình độ cán bộ thông tin mang tính khái quát, chưa đưa ra được các giải pháp cụ thể như: ai là người cần được đào tạo? đào tạo môn gì? trong thời gian bao lâu? hay sự phối hợp giữa các trường đại học với cơ quan tuyển dụng trong việc đào tạo Bên cạnh đó, các bài viết cũng không đề cập tới sự thiếu hụt nguồn nhân lực này trong tương lai.

Tóm lại, so với các công trình, đề tài nghiên cứu liên quan, luận văn này lần đầu tiên đã khảo sát cụ thể về số lượng và chất lượng nhân lực thông tin (chuyên môn, bằng cấp, ngoại ngữ, độ tuổi) trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN quốc gia Từ đó, đưa ra các dự báo về sự thiếu hụt nguồn nhân lực thông tin trong tương lai

Hơn nữa, luận văn còn đề cập đến cả thực trạng đào tạo sinh viên cũng như thực trạng bồi dưỡng cán bộ thông tin, nên đã phác họa được bức tranh tổng thể về nguồn nhân lực này

Ngoài ra, luận văn cũng nhấn mạnh đến việc liên kết đào tạo giữa các khoa, trường đào tạo nhân lực thông tin với các đơn vị trực tiếp sử dụng nguồn nhân lực này; thành lập riêng một trung tâm chuyên bồi dưỡng cán bộ thông tin Đây là những giải pháp mới mà trong các công trình, đề tài nghiên cứu trước luận văn này không đề cập tới.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này là nhằm vào việc:

- Đánh giá thực trạng nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tinKH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia

- Đề xuất chính sách đào tạo nguồn nhân lực này nhằm đáp ứng yêu cầu của thời kỳ hội nhập.

Mẫu khảo sát

Cơ quan thông tin KH&CN trong Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia được phân loại theo mô hình 4 cấp: TW, Bộ/ngành, địa phương và cơ sở bao gồm:

- Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia

- Cơ quan thông tin KH&CN cấp Bộ/ngành

- Cơ quan thông tin KH&CN thuộc các Sở KH&CN

- Cơ quan thông tin tại Viện/Trung tâm nghiên cứu, các trường Đại học.

Câu hỏi nghiên cứu

1 Thực trạng nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia hiện nay ra sao?

2 Cần có chính sách đào tạo nhân lực thông tin như thế nào để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ hội nhập?

Giả thuyết nghiên cứu

- Rất ít cán bộ thông tin tốt nghiệp chuyên ngành thông tin thư viện.

- Cán bộ thông tin sắp đến tuổi nghỉ hưu chiếm tỷ lệ cao.

- Thành lập Trung tâm đào tạo bồi dưỡng cán bộ thông tin hoạt động độc lập, tự chủ về tài chính

- Tăng cường hợp tác đào tạo giữa các trường đào tạo về thông tin với các cơ quan thông tin KH&CN

Phương pháp chứng minh

- Điều tra, khảo sát nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia.

- Phỏng vấn cán bộ, chuyên gia đầu ngành về thông tin.

Kết cấu luận văn

Chương 1 : Cơ sở lý luận về đào tạo nhân lực thông tin

Chương 2 : Đánh giá thực trạng nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia

Chương 3 : Giải pháp đào tạo nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin

KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC THÔNG TIN

Một số khái niệm liên quan

Trong cuộc sống hàng ngày, ở đâu và lúc nào chúng ta cũng nghe nói đến hai từ “thông tin”, chẳng hạn thông tin là nguồn lực của sự phát triển, thông tin hỗ trợ việc hoạch định chính sách, thời đại ngày nay là thời đại của thông tin, thông tin quí hơn vàng, có thông tin là có tất cả

Vậy thông tin là gì?

Thực tế, có rất nhiều cách hiểu về thông tin Thậm chí ngay trong các từ điển cũng không đưa ra một định nghĩa chính xác về thông tin

Ví dụ: Trong bách khoa toàn thư của Liên Xô xuất bản lần thứ 3, tập 10 viết “Thông tin là tin tức được truyền đi bởi con người bằng lời nói, chữ viết hoặc các phương tiện khác”.

Theo từ điển Oxford của Anh, thông tin là “điều mà người ta đánh giá hoặc nói đến là tri thức, tin tức”; các từ điển khác đồng nhất thông tin với kiến thức “thông tin là điều mà người ta biết” hoặc “thông tin là sự chuyển giao tri thức làm tăng thêm hiểu biết của con người”…

Thuật ngữ “Thông tin” theo gốc tiếng Latin “informatio” (gốc của từ hiện đại “information”) có hai nghĩa Một là, nó chỉ một hành động rất cụ thể tạo ra một hình dạng (forme) Hai là, tùy theo tình huống, nó có nghĩa là truyền đạt một ý tưởng, một khái niệm hay một biểu tượng Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của xã hội, khái niệm thông tin cũng phát triển theo.

Theo nghĩa thông thường, thông tin được hiểu là các số liệu, kiến thức được tồn tại và vận động trong quá trình xử lý, lưu trữ, tìm kiếm và truyền phát Trong lý thuyết toán học của thông tin thống kê của C.Shannon, thông tin là số đo độ bất định (càng tăng hiểu biết về một sự vật, hiện tượng nào đó chúng ta càng làm giảm độ chưa biết hoặc độ bất định của nó).

Căn cứ vào đặc điểm, nội dung của tin tức, có thể chia thông tin thành các loại thông tin kinh tế, thông tin sản xuất, thông tin KH&CN Mỗi loại thông tin đều có đặc trưng riêng, song nhìn chung chúng đều đóng vai trò quan trọng trong quá trình hoàn thiện quản lý, phát triển khoa học kỹ thuật và kinh tế Trong tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5453-1991 nêu : “Thông tin là nội dung con người gán cho dữ liệu với các qui ước (ký hiệu) đã biết, được sử dụng trong việc trình bày chúng”.

Trong phạm vi luận văn này, khái niệm thông tin KH&CN được hiểu theo định nghĩa tại Khoản 1, điều 2 Nghị định 159/2004/NĐ-CP ngày 31/8/2004 quy định về hoạt động thông tin KH&CN, theo đó: “Thông tin

KH&CN là các dữ liệu, số liệu, dữ kiện, tri thức khoa học và công nghệ (bao gồm khoa học tự nhiên, KH&CN, khoa học xã hội và nhân văn) được tạo lập, quản lý và sử dụng nhằm mục đích cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước hoặc đáp ứng nhu cầu của tổ chức, cá nhân trong xã hội”

Như vậy, thông tin KH&CN không chỉ bó hẹp trong phạm vi thông tin về khoa học tự nhiên, KH&CN mà còn bao gồm cả thông tin trong lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn

Vai trò của thông tin KH&CN

Từ vài thập kỷ qua, cùng với hai yếu tố năng lượng và nguyên liệu, thông tin KH&CN đã được coi là nguồn lực thứ 3, một dạng đặc biệt quan trọng, có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy phát triển mọi quá trình xã hội và hoạt động kinh tế - xã hội của con người.

Thông tin KH&CN được coi là hàng hóa đặc biệt vì khi sử dụng, chúng không những không mất đi mà giá trị của chúng càng được nhân lên và hiệu quả chúng mang lại càng tăng Không phải ngẫu nhiên mà hiện nay người ta coi thông tin KH&CN là yếu tố nền tảng của kinh tế tri thức Đặc biệt, ở các nước phát triển, vị trí hàng đầu trong số các nguồn lực đã nhường lại cho thông tin và tri thức Quan niệm chung về thông tin KH&CN đã thay đổi từ chỗ coi việc đầu tư cho thông tin KH&CN là đầu tư vì phúc lợi xã hội chuyển thành đầu tư cho sự phát triển.

Bản thân khái niệm thông tin được xác định như sự thủ tiêu độ bất định đã chứa đựng ý nghĩa về trật tự, kinh tế và hiệu quả Vai trò của thông tin KH&CN trong việc phát triển kinh tế xã hội, theo các nhà nghiên cứu, được thể hiện qua các đặc tính sau:

+ Thông tin KH&CN không những là tài nguyên để phát triển kinh tế mà còn có thể thay thế một phần các tài nguyên truyền thống (lao động, nguyên liệu, năng lượng, tài chính, )

+ Thông tin KH&CN giúp tối ưu hóa hoạt động KHKT, sản xuất dẫn đến thay thế các nguồn tài nguyên vật chất (cổ điển) bằng các nguồn tài nguyên phi vật chất (thông tin) Chi phí cho thông tin rất nhỏ bé so với hiệu quả mà chúng mang lại.

+ Khoa học trở thành động lực phát triển chỉ theo mức độ chuyển hóa tiềm năng sáng tạo của nó thành thông tin.

Không thể phủ nhận vai trò quan trọng của thông tin KH&CN đối với lĩnh vực nghiên cứu khoa học nói riêng và sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung Tuy nhiên, vai trò của thông tin KH&CN, xét ở khía cạnh khác, cũng vô cùng quan trọng Thật vậy, chúng ta đang sống trong thời kỳ mà người ta hay gọi là “bùng nổ thông tin” hay “khủng hoảng thông tin” Hiện tại, trên toàn thế giới, chỉ tính riêng lĩnh vực khoa học tự nhiên và kỹ thuật, hàng năm cho ra đời khoảng 5 vạn tạp chí với 4,5 triệu bài báo, 110 nghìn cuốn sách, 30 vạn bản mô tả sáng chế, phát minh, 25 vạn báo khoa học và thiết kế thử nghiệm, nửa triệu catalog công nghiệp Khối lượng các tài liệu này, cứ sau chu kỳ 10 đến 15 năm lại tăng gấp đôi Tuy nhiên, do không kiểm soát được thông tin và xử lý thông tin kém, các công trình nghiên cứu, thiết kế trùng lặp nhau làm lãng phí từ 40% đến 70% tổng kinh phí đầu tư cho khoa học trong những năm 70 Theo ước tính của Viện sỹ Viện Hàn lâm Khoa học Liên XôS.R Miculinxki, nếu chỉ hợp lý hóa làm giảm đi 50% số thời gian của các nhà khoa học Xô Viết đang bỏ ra để tìm kiếm thông tin thì đội ngũ các nhà khoa học Liên Xô sẽ tăng thêm 125 nghìn người.

Tiêu chuẩn về năng lực cán bộ thông tin ở Việt Nam

Trong nền kinh tế tri thức, quản trị tri thức có ý nghĩa rất quan trọng và cán bộ thông tin phải trở thành đội ngũ quản trị tri thức Trước đây, cán bộ thông tin được coi như một bộ phận có tính chất trợ giúp, phụ trợ của một cơ quan hay tổ chức, thường làm việc một cách thầm lặng ở phía sau, làm nền cho các hoạt động khác, không trực tiếp tham gia vào các hoạt động thiết yếu của tổ chức thì ngày nay sẽ trở thành người quản trị tri thức, đóng vai trò mới và quan trọng hơn.

Trong khuôn khổ chương trình nghiên cứu về giáo dục và đào tạo cán bộ thông tin thư viện khu vực châu Á - Thái Bình Dương do UNESCO chủ trì với sự tài trợ của Chính phủ Nhật Bản, các chuyên gia tư vấn đã xác định rằng trong thời gian tới sẽ có thể hình thành 4 nhóm cán bộ thông tin, có thể gọi là 4C gồm:

- C1: Nhóm cán bộ tạo ra thông tin (Creators),

- C2: Nhóm cán bộ thu nhập thông tin (Collector),

- C3: Nhóm cán bộ truyền thông (Communcators),

- C4: Nhóm cán bộ bao gói/nén tin (Consolidators).

+ Nhóm cán bộ tạo ra thông tin (C1) là những người có khả năng phát triển và tạo ra những SP&DV TT Họ cần có khả năng hiểu biết công nghệ thông tin và kiến thức chuyên môn để khai thác được hết những tiềm năng của công nghệ một cách hiệu quả Họ cần phải có năng lực để xây dựng những hệ thống thông tin thân thiện, dễ sử dụng với những dịch vụ đa dạng, hữu ích.

+ Nhóm cán bộ thu nhập thông tin (C2) là những người có nhiệm vụ thu thập, tổ chức và tạo ra những bộ sưu tập thông tin sẵn sàng cho phục vụ Mặc dù đó là một công việc được xem là truyền thống, song với sự phát triển mạnh mẽ của các nguồn tin điện tử như tạp chí điện tử… đòi hỏi ở họ những sự đổi mới trong cách tiếp cận, trong sử dụng công cụ và trong việc nâng cao hiểu biết.

+ Nhóm cán bộ truyền thông (C3) là những người sẽ đảm bảo cho mối liên hệ chặt chẽ, là cầu nối giữa nguồn tin, người cung cấp tin và người sử dụng thông tin Mặc dù xu thế đưa thông tin ngày càng phức tạp đòi hỏi các cán bộ thông tin phải là những đội ngũ cán bộ đủ năng lực giúp đỡ người dùng tin hoặc tạo ra những sản phẩm được thiết kế riêng theo yêu cầu.

+ Nhóm cán bộ bao gói/nén tin (C4) là những người xử lý, phân tích thông tin, hỗ trợ các nhà quản lý, nhà ra quyết định Họ đảm bảo cho việc thực hiện các hoạt động chọn lọc tin, nghiên cứu, phân tích và bao gói thông tin Do đó, họ có thể được coi như một bộ phận, một thành phần của công tác quản lý.

Với mỗi nhóm cán bộ, cần có những yêu cầu nhất định về trình độ và năng lực chuyên môn Tuy nhiên, cho dù một người cán bộ thông tin thuộc nhóm nào trong bất kỳ 4 nhóm trên thì họ cũng cần được đào tạo, bồi dưỡng tốt ba nhóm kỹ năng cơ bản đó là: Những kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ; những kiến thức và kỹ năng về CNTT và truyền thông và năng lực quản lý điều hành

1.2.1 Những kiến thức và kỹ năng về chuyên môn nghiệp vụ

Những kiến thức và kỹ năng về chuyên môn và nghiệp vụ bao gồm:

- Hiểu biết về người dùng tin: Người dùng tin là đối tượng phục vụ của họat động thông tin, là khách hàng của mọi dịch vụ thông tin Vì vậy, người làm thông tin trước hết phải có khả năng phân tích và hiểu nhu cầu thông tin của người dùng tin, biết được tập quán thông tin của họ, đồng thời giúp họ có thói quen thông tin tốt để sử dụng tốt nhất các nguồn tin hiện có, đặc biệt làm quen với các phương tiện xử lý thông tin hiện đại.

- Hiểu biết về vị trí, vai trò của nghề thông tin: Nghề thông tin có một vị trí nhất định trong xã hội và hoạt động trong một môi trường pháp lý trong mối tương quan với nhiều hoạt động khác của xã hội Người làm thông tin phải xác định được vị trí, chức năng nhiệm vụ, hệ thống tổ chức của nghề thông tin trong xã hội; hiểu những nguyên tắc cơ bản liên quan đến chính sách thông tin và kinh tế thông tin; có hiểu biết về những quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thông tin, các luật liên quan đến SHTT đặc biệt luật bản quyền, biết áp dụng các chuẩn quốc gia và quốc tế liên quan đến hoạt động thông tin.

- Xác định và đánh giá các nguồn tin: Mọi hoạt động thông tin đều phải dựa trên các nguồn tin và tài liệu Cán bộ thông tin phải biết phát hiện, đánh giá thông tin, các tài liệu và các nguồn của chúng Cụ thể là biết sử dụng các phương tiện tra cứu thủ công cũng như hiện đại như các mục lục, các thư mục, các CSDL, các máy tìm kiếm để phát hiện và tìm thông tin; Nắm vững các tiêu chuẩn lựa chọn tài liệu; Biết kiểm tra chất lượng của các nguồn, các tài liệu và thông tin theo những dữ liệu chỉ dẫn; Nắm vững các công cụ cũng như các phương thức để có được các thông tin và tài liệu đó Đó là những công việc liên quan đến khâu chọn lọc và bổ sung tài liệu

- Quản lý vốn tài liệu và kho: Để đáp ứng yêu cầu thông tin của người dùng tin, cán bộ thông tin phải nắm vững và đánh giá được số lượng và chất lượng, cơ cấu và giá trị sử dụng vốn tài liệu của đơn vị; Xác định những khuyết điểm của vốn tài liệu căn cứ vào mức độ thoả mãn yêu cầu thông tin của người dùng tin; Xác định và áp dụng những tiêu chuẩn để lựa chọn hay loại bỏ tài liệu; Biết tổ chức một hệ thống sắp xếp tài liệu cho phép định vị các tài liệu thuận lợi cho tìm kiếm; có kiến thức về nguyên tắc và kỹ thuật bảo quản tài liệu (tài liệu truyền thống, tài liệu điện tử, tài liệu nghe nhìn…)

- Phân tích và trình bày thông tin: Cán bộ thông tin phải biết phân tích tài liệu và trình bày những thông tin đó dưới một dạng thích hợp Đó chính là những công việc liên quan đến việc xử lý hình thức và nội dung tài liệu Cụ thể là: Xác định các dữ liệu thể hiện các đặc trưng hình thức của tài liệu và ghi chúng trên các phiếu mô tả theo các quy định và tiêu chuẩn đã được xác lập; Phân loại tài liệu theo một khung phân loại đã lựa chọn; Xác định chủ đề chính của tài liệu; Lập một bản chỉ mục cho tài liệu bằng một tập hợp các từ khoá hoặc từ chuẩn khái quát nội dung và những khái niệm mà tài liệu đề cập tới; Cô đọng nội dung tài liệu bằng một bản tóm tắt, ở trình độ cao hơn cán bộ thông tin còn phải biết biên tập các bản tin, tổng luận chuyên đề.

- Lưu trữ thông tin và tổ chức bộ máy tra cứu: Đây là công việc tổ chức và cấu trúc các dữ liệu liên quan đến việc mô tả tài liệu của đơn vị thông tin để đưa chúng vào bộ nhớ của hệ thống Do đó, cán bộ thông tin phải biết xây dựng các CSDL, thiết lập phiếu nhập tin, xác định các dấu hiệu tìm tin, tạo khuôn dạng trình bày cho đầu ra của dữ liệu trên màn hình hoặc trên máy in.

- Tìm tin: Tìm tin là thuật ngữ chung để chỉ việc tìm tài liệu hay nguồn của tài liệu, cũng như những thông tin về dữ liệu và sự kiện mà tài liệu đó cung cấp Đó là nhiệm vụ cơ bản của hoạt động thông tin nhằm đáp ứng nhu cầu của người dùng tin Cán bộ thông tin phải biết xử lý các yêu cầu tin và đưa ra một chiến lược tìm tin thích hợp, xác định tất cả các nguồn tin có thể trả lời yêu cầu tin của người dùng tin Bên cạnh việc sử dụng thành thạo các phương tiện tra cứu thủ công, cán bộ thông tin phải biết sử dụng các phương tiện tra cứu hiện đại; tìm tin trên các CSDL hoặc trên mạng, đặc biệt là mạng Internet, biết khai thác thông tin trong các thư viện điện tử- thư viện số Ngoài ra, còn có khả năng tổng hợp, bao gói các kết quả tìm kiếm và chuyển chúng tới người dùng tin, đồng thời đánh giá mức độ phù hợp và giá trị sử dụng của các thông tin tuỳ theo yêu cầu của người dùng tin.

- Khai thác và phổ biến thông tin: Các thông tin đã được xử lý cần được đưa vào khai thác và dễ dàng sử dụng thông qua cung cấp các sản phẩm và dịch vụ thông tin Cán bộ thông tin không chỉ biết phổ biến thông tin thông qua các dịch vụ thông tin thông thường như dịch vụ thông tin hỏi - đáp, dịch vụ cung cấp tài liệu, dịch vụ cung cấp thông tin theo yêu cầu (phổ biến thông tin có chọn lọc) mà còn phải biết triển khai các dịch vụ thông tin trên mạng dựa trên CNTT hiện đại Ngoài ra,còn phải biết định hướng người dùng tin tới những SP&DV TT tốt nhất giúp họ nhận được chúng dưới dạng thích hợp, mở rộng hợp tác với các tổ chức trong và ngoài nước trong chiến lược tiếp cận và phổ biến thông tin.

1.2.2 Những kiến thức và kỹ năng về CNTT và truyền thông

Những kiến thức và kỹ năng về CNTT và truyền thông bao gồm:

Kinh nghiệm từ một số mô hình đào tạo cán bộ thông tin ở một số nước trên thế giới

1.3.1 Công tác đào tạo cán bộ thông tin ở một số nước trên thế giới

Trên thế giới, trong lĩnh vực thông tin thư viện, người ta phân chia thành hai loại hình đào tạo:

- Đào tạo bồi dưỡng nghề nghiệp

- Đào tạo chuyên nghiệp Đặc trưng phân biệt của loại hình đào tạo bồi dưỡng nghề nghiệp với đào tạo chuyên nghiệp là tính pháp lý của văn bằng cấp sau khoá học Vì thế,những khoá học đào tạo bồi dưỡng nghề nghiệp còn được gọi là khoá học không có cấp vị, còn đào tạo chuyên nghiệp là loại hình đào tạo có kèm theo văn bằng Học viên qua các khoá này được cấp văn bằng xác nhận một cấp học tương ứng Vì thế các khoá học đào tạo chuyên nghiệp còn được gọi là khoá học có cấp vị Đào tạo bồi dưỡng là một hình thức đào tạo quan trọng được các nước trên thế giới rất quan tâm Trong ngành thông tin thư viện, loại hình đào tạo không cấp vị mà người ta vẫn quen gọi là đào tạo bồi dưỡng (kiến thức cơ bản hoặc nâng cao) có tầm quan trọng đặc biệt IFLA đã thành lập một tiểu ban chuyên theo dõi về công tác đào tạo bồi dưỡng Đào tạo bồi dưỡng còn được gọi là đào tạo liên tục Tiểu ban này có nhiệm vụ khuyến khích và thúc đẩy các chương trình đào tạo về khoa học thông tin thư viện quốc tế, giúp cho người cán bộ thông tin trên toàn thế giới có thể trao đổi thông tin, phát triển các kỹ năng nghề nghiệp, thúc đẩy công tác giáo dục thường xuyên Tính đến nay IFLA đã 5 lần tổ chức hội nghị quốc tế về vấn đề đào tạo bồi dưỡng. Đối với các nước phát triển, khái niệm đồng nghĩa với dạng đào tạo này là đào tạo thường xuyên Vấn đề đào tạo thường xuyên hiện đang trở thành biện pháp hàng đầu của công nghệ giáo dục mới Các hội thông tin thư viện của các nước IFLA và UNESCO đã quan tâm đến vấn đề này từ lâu và các tổ chức này đã coi đó là một trong những phương tiện chủ yếu để phát triển nguồn lực thông tin thư viện và không ngừng nâng cao chất lượng của các cán bộ công tác trong lĩnh vực này.

Về đào tạo chuyên nghiệp, trong hệ thống đào tạo nhân lực ngành thông tin thư viện hiện nay trên thế giới hiện có ba cấp vị: Cử nhân, thạc sĩ và tiến sĩ Hiện nay, ở hầu hết các nước phát triển đều có đào tạo cả ba cấp vị này. Tại Hoa Kỳ, việc đào tạo văn bằng thạc sĩ và tiến sĩ nghề thư viện đã xuất hiện từ những năm 50 Ở các nước phát triển khác như Pháp, Anh, Nga, Ôxtrâylia, Nhật Bản việc đào tạo sau đại học đều có cả hai trình độ: thạc sĩ và tiến sĩ.

Năm 1971, IFLA đã tiến hành kỳ họp thứ 37 ở Livepul Chủ đề được đưa ra là "Tổ chức nghề thư viện" trong đó vấn đề được chú ý nhiều nhất là vấn đề đào tạo cán bộ thư viện Từ năm 1977, Tiểu ban Trường thư viện và công tác đào tạo cán bộ thư viện của IFLA đã tiến hành chương trình nghiên cứu "Sự tương đương của việc đào tạo cán bộ thư viện".

Mục đích của chương trình này là thông qua các tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực đào tạo cán bộ thông tin thư viện Bức tranh về đào tạo cán bộ thông tin thư viện trên thế giới vào những năm 70 - 80 của thế kỷ XX rất phong phú đa dạng Mặc dù UNESCO và IFLA đã nỗ lực trong việc đề xuất ra một phương pháp đào tạo thống nhất trong đào tạo cán bộ thông tin thư viện nhưng trên thực tế trong các cơ quan đào tạo chưa có được sự thống nhất thực sự do nhiều nguyên nhân khác nhau: sự phát triển của kinh tế xã hội của các nước khác nhau, đặc tính nghề nghiệp của hệ thống giáo dục, nền tảng tư tưởng của việc tổ chức sự nghiệp thư viện, quan điểm khác nhau về nghề nghiệp và thậm chí các khuynh hướng phát triển nghề nghiệp cũng không thể đồng nhất ở tất cả các nước trên thế giới Tuyên ngôn của UNESCO về các thư viện công cộng năm 1972 đã đặt ra các yêu cầu về đào tạo chuyên nghiệp bắt buộc dối với cán bộ thư viện Sau đó UNESCO đã xuất bản cuốn “Sách hướng dẫn cho các trường thư viện và thông tin trên thê giới" Trong lần xuất bản vào năm 1985, cuốn sách đã thống kê hơn 600 trường thư viện đào tạo cán bộ thông tin thư viện của 92 nước Hiện nay, con số này không dừng lại ở đó. Theo con số thống kê trong "Bách khoa toàn thư về các tổ chức thông tin thư viện", hơn 70 chương trình giáo dục khoa học thư viện được áp dụng trong các trường học ở Hoa Kỳ và Canađa đã được Hội Thư viện Hoa Kỳ (ALA) phát triển và sự hội tụ của nghề thư viện với khoa học thông tin đã được phản ánh thông qua các chương trình đào tạo

Tại Canađa, các chương trình đào tạo rất chú trọng đến vấn đề kỹ thuật trong công tác thông tin thư viện Để trở thành người cán bộ thông tin thư viện, thì phải học một trong bảy chương trình do Hội thư viện Hoa Kỳ thiết lập Khoá đào tạo thư viện đầu tiên được tiến hành tại trường đại học tổng hợp Mc.Gill vào năm 1904 Chương trình đào tạo sau đại học bắt đầu được tiến hành vào năm 1931 Vào những năm 90 của thế kỷ XX, nhiều trường đã đổi tên do ảnh hưởng của sự phát triển của khoa học thông tin. Ở Anh , đào tạo thông tin thư viện có phần khác biệt Hội thư viện Anh có một vai trò quan trọng trong công tác đào tạo cán bộ thư viện Ngay từ cuối thế kỷ XIX, Hiến chương Hoàng gia Anh đã ban đặc quyền cho Hội thư viện Anh "tổ chức các kỳ thi về thư viện học và cấp bằng" Năm 1964, Hội thư viện Anh đã ban hành một chương trình giảng dạy mới gồm 2 năm học liên tục cho những người chưa tốt nghiệp và 1 năm cho những người đã tốt nghiệp một bằng đại học khác Bằng của Hội thư viện Anh có thể được cấp thông qua viết tiểu luận mà không phải thi Vào thập kỷ 60 ở Anh có 6 trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện trong đó trường Đại học tổng hợp London là trường có lịch sử lâu đời nhất Hiện nay, số trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện vượt con số 17 Cũng như các nước tư bản khác, các trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện của Anh tiến hành theo hai dạng: đào tạo cử nhân cho các học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học có đủ tiêu chuẩn và đào tạo cho những người đã tốt nghiệp một bằng đại học khác Hầu hết các trường cấp bằng đại học thứ nhất cho các sinh viên sau 3 hoặc 4 năm học Nhiều trường cấp chứng chỉ tốt nghiệp đại học và cấp bằng thạc sĩ hoặc cao hơn là bằng tiến sĩ Tất cả các trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện ở Anh đều phải tuân theo quy chế của Hội thư viện Anh. Ở CHLB Đức , có nhiều trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc đại học Về chương trình tuỳ theo mục tiêu đào tạo các trường có các chương trình tương ứng Ví dụ: Trường Thư viện của Thư viện quốc gia Bavar ở Muynich chỉ đào tạo cán bộ cho các thư viện khoa học Tại Đức có hai hình thức đào tạo đại học chuyên ngành thông tin thư viện Hình thức đào tạo phổ biến được áp dụng ở Đức là đào tạo cho các người đã tốt nghiệp đại học các ngành khác sau đó vào học hai năm: một năm lý thuyết, một năm thực hành. Sau khoá học học sinh được cấp bằng thạc sĩ Một hình thức khác là tuyển chọn học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học đủ điều kiện theo học Sau khoá học, học sinh được cấp bằng cử nhân thông tin thư viện Thời gian học là 4 năm

Tại Ôxtrâylia có 11 trường đào tạo chuyên ngành thông tin thư viện với

3 cấp bậc cử nhân, thạc sĩ và tiến sĩ Ở Trung quốc hiện có 50 trường đại học tổng hợp và cao đẳng có đào tạo về khoa học thông tin thư viện Hai cơ sở đào tạo lâu đời nhất là Trường đại học Tổng hợp Vũ Hán và trường Đại học Tổng hợp Bắc Kinh Ngay từ năm

1964, Khoa thông tin thư viện, Trường đại học tổng hợp Bắc kinh đã bắt đầu đào tạo chương trình thạc sĩ Từ năm 1991, Trung Quốc đã có 2 trường đào tạo cấp bằng tiến sĩ thông tin thư viện Ở Thái Lan , việc đào tạo cử nhân thông tin thư viện bắt đầu từ năm 1959 tại Khoa nghệ thuật của trường Đại học Chualóngkorn Hiện nay, có 6 trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc đại học. Ở Inđônêxia, hiện có 3 trường đại học đảm nhiệm việc đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc đại học Việc đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc đại học bắt đầu từ năm 1985. Ở Malaixia, việc đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc Đại học ở

Malaixia được tiến hành từ năm 1957 Hiện có 3 trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc đại học. Ở Philipin, việc đào tạo cán bộ bậc đại học xuất hiện rất sớm, từ năm

1916 tại trường Đại học Philipin Hiện nay, ở Philipin có 26 trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện bậc đại học Do qui mô to lớn của việc đào tạo này nên những người tốt nghiệp Đại học thông tin thư viện ở Philipin có thể được gọi khác nhau: cử nhân khoa học về khoa học thông tin thư viện (BSLS); cử nhân khoa học thông tin thư viện (BSI); cử nhân nghệ thuật chuyên ngành thông tin thư viện (ABLS); cử nhân khoa học giáo dục chuyên ngành thông tin thư viện (BSELS).

Về chương trình đào tạo, mỗi nước và mỗi cơ sở đào tạo ngành thông tin thư viện đều xây dựng một chương trình đào tạo riêng Các chương trình đó có những nét đặc thù chung về một số môn học cốt lõi nhưng các trường cũng không phải tuân thủ đào tạo theo một chương trình thống nhất Hầu hết các chương trình đều có hai phần: Phần cốt lõi (bao gồm các môn học bắt buộc) và phần tự chọn cho phép học sinh tự lựa chọn các môn học mà họ cần.Thông thường ở những nước có Hội thông tin thư viện, Hội sẽ có trách nhiệm kiểm soát các chương trình đào tạo này Những nước không có hội thư viện, việc đào tạo do các trường đảm nhiệm dưới sự kiểm soát và chỉ đạo của các

Bộ chủ quản Năm 1976, IFLA đã đưa ra "Các tiêu chuẩn cho các trường dạy nghề thư viện" trên khắp thế giới Theo quy định của tiêu chuẩn này một chương trình hạt nhân đã được đề xuất, bao gồm 12 môn học chính sau:

1 Thư viện trong xã hội và thư viện là một cơ quan truyền thống

3 Biên mục và phân loại

4 Phục vụ tra cứu và phục vụ người đọc

5 Lựa chọn và bổ sung

8 Thông tin (nghiên cứu về sách )

9 Các phương pháp nghiên cứu

10 Tư động hoá thư viện

11 Thông tin học và tư liệu

12 Trụ sở và trang thiết bị thư viện

Việc tuân thủ theo các tiêu chuẩn của IFLA về vấn đề xây dựng các chương trình hạt nhân trong các trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện trên thế giới không mang tính chất bắt buộc và được áp dụng không hoàn toàn đồng nhất: Có trường áp dụng, có trường không áp dụng hoặc áp dụng một phần các môn học Ví dụ, ở Hoa Kỳ, hầu hết các trường đều loại môn thư mục ra khỏi chương trình hạt nhân mà chỉ để môn học đó ở phần tự chọn Theo con số thống kê nghiên cứu của các nhà thông tin thư viện học Hoa Kỳ, môn học về công tác tra cứu được 44 trong số 47 trường đưa vào chương trình hạt nhân Tỷ lệ các trường đưa vào chương trình hạt nhân với môn học biên mục là 40 trong số 47, môn học thư viện trong xã hội là 37 trong số 47 Còn các chuyên đề, môn học khác thuộc 12 môn học theo tiêu chuẩn của IFLA chỉ được chưa đến một nửa các trường đưa vào chương trình bắt buộc Đến tháng 12/2000, IFLA đã phê chuẩn sửa đổi các tiêu chuẩn này thành

“Các nguyên tắc chỉ đạo chương trình giáo dục thông tin thư viện chuyên nghiệp” IFLA đã khuyến cáo các chương trình đào tạo thông tin thư viện cần bao gồm 10 môn học hạt nhân như sau:

1 - Môi trường thông tin, chính sách thông tin và lịch sử của vấn đề 2- Sự hình thành thông tin, giao tiếp và sử dụng

3- Các nhu cầu thông tin định mức và các dịch vụ trả lời chỉ định

4- Quy trình chuyển giao thông tin

5- Tổ chức, tìm kiếm, bảo quản và lưu trữ thông tin

6- Nghiên cứu, phân tích và giải thích về thông tin

7- Áp dụng các kỹ thuật thông tin và truyền thông vào các sản phẩm và dịch vụ thông tin thư viện

8- Quản lý tài nguyên thông tin và quản lý tri thức

9- Quản lý các cơ quan (tổ chức) thông tin

10- Đánh giá các kết quả sử dụng thông tin

Về hình thức và phương thức đào tạo, ở các nước tiên tiến người ta đã áp dụng rất sâu rộng CNTT vào công tác đào tạo Không những chỉ các phương tiện hiện đai được sử dụng vào việc giảng dạy mà ngay cả các hình thức học cũng phong phú nhờ các công nghệ mới Ngoài việc học tại trường tại lớp học viên còn có thể nhận được sự giáo dục và đào tạo theo hình thức đào tạo từ xa, học qua thư, học theo các phương tiện đa truyền thông, học qua mạng Hiện nay, ở các nước phát triển có hai xu hướng đào tạo chính là đào tạo đơn mục đích và đào tạo theo hướng chuyên ngành Đào tạo đơn mục đích là dạng đào tạo truyền thống chú trọng trang bị cho học viên các kiến thức nghiệp vụ thông tin thư viện đơn thuần, nói một các khác đó là cách đào tạo các kỹ năng chuyên ngành thông tin thư viện. Cách đào tạo theo kiểu này bị coi là cổ điển không năng động

Còn đào tạo theo hướng chuyên ngành là một dạng đào tạo mới được áp dụng trong những năm gần đây Trong mô hình đào tạo này, người ta lấy chủ đề chuyên môn (kinh tế, thương mại, luật, công nghệ, y tế, nghệ thuật, văn học ) làm nền tảng Học sinh sẽ phải học một chuyên ngành do họ lựa chọn, sau đó học thêm các kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ thông tin thư viện. Đào tạo theo hướng này tỏ ra thích ứng hơn với xu hướng chuyên môn hoá trong thực tế hiện nay. Để thúc đẩy công tác nghiên cứu, giảng dạy và các hoạt động trong đào tạo khoa học thông tin thư viện, tại nhiều nước phát triển trên thế giới đã thành lập các hội khoa học giáo dục thư viện thông tin, hội các trường đào tạo cán bộ thông tin thư viện Có những hội đã thu hút được nhiều cơ sở đào tạo và cá nhân tham gia Tiêu biểu như ALISE (Hội Khoa học giáo dục thông tin thư viện) của Hoa Kỳ Năm 1995, hội đã có số thành viên tham gia đông kỷ lục: 701 cá nhân và 59 cơ sở đào tạo cán bộ thư viện ở Hoa Kỳ và Canađa. Những tổ chức nghề nghiệp chuyên sâu này thực sự giúp cho các giảng viên và các cơ sở đào tạo có một tiếng nói chung, tạo ra nhiều cơ hội để họ không ngừng nâng cao kiến thức, cập nhật thông tin, chia sẻ các vấn đề thực tiễn nghề nghiệp đặt ra.

1.3.2 Công tác đào tạo cán bộ thông tin ở Việt Nam

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NHÂN LỰC THÔNG TIN

Tổng quan về Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia

2.1.1 Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức

* Lịch sử hình thành và phát triển

Hoạt động thông tin KH&CN ở nước ta đã trải qua gần nửa thế kỷ hình thành và phát triển, có thể phân chia thành 4 giai đoạn phát triển chính:

+ Giai đoạn mở đầu (1959 - 1972) Đây là giai đoạn khôi phục và phát triển các thư viện KHKT, đồng thời bước đầu thành lập một số phòng, ban thông tin KHKT ở một số Bộ, ngành chủ chốt như Phòng thông tin khoa học, Ủy ban KHKT Nhà Nước thành lập năm 1961 Thời kỳ này, các cơ quan thông tin KH&CN có nhiệm vụ chủ yếu là phục vụ thông tin cho các cơ quan chủ quản của mình Tuy nhiên, vào cuối những năm 60 đã bắt đầu hình thành mạng lưới các cơ quan thông tin KH&CN và Ủy ban Khoa học Nhà nước được giao chức năng quản lý hoạt động thông tin trong phạm vi cả nước.

+ Giai đoạn hình thành và phát triển của Hệ thống (1972 - 1986)

Từ sau Hội nghị thông tin KHKT toàn quốc lần thứ nhất năm 1971 và nhất là sau khi có Nghị quyết 89/CP (tháng 5/1972), hàng loạt các cơ quan thông tin ngành và địa phương ra đời Cũng vào giai đoạn này, UNESCO đã đưa ra chương trình phát triển thông tin trên qui mô toàn cầu, đó là chương trình xây dựng hệ thống thông tin KH&CN của Liên Hợp Quốc (UNSIST) và hệ thống thông tin quốc gia (NATIS) Đây là thời kỳ tổ chức các cơ quan thông tin KH&CN được phát triển khá nhanh Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia được hình thành với các cơ quan thông tin KH&CN ở TW, bộ/ngành, địa phương và cơ sở Hệ thống thông tin KHKT ngành cũng được tạo lập với sự ra đời của các tổ chức thông tin cơ sở ở các viện, các trung tâm nghiên cứu dưới sự chỉ đạo trực tiếp của các cơ quan thông tin ngành Có thể nói, đây là thời kỳ các cơ quan thông tin KHKT phát triển mạnh về số lượng và hoạt động theo cơ chế quản lý tập chung, bao cấp khá chặt chẽ về kế hoạch, nghiệp vụ, đào tạo cán bộ, hợp tác quốc tế…

+ Giai đoạn đổi mới hoạt động thông tin KH&CN (1986 - 1996)

Từ năm 1986, đất nước bắt đầu công cuộc đổi mới theo tinh thần Nghị quyết VI của Đảng Cộng sản Việt Nam Thời kỳ này, Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia vẫn phát triển khá mạnh về tất cả các mặt Song, điểm đáng lưu ý là từ giai đoạn này đã bắt đầu phân cấp trong việc xây dựng kế hoạch và đảm bảo tài chính Việc xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động thông tin KH&CN của Bộ, ngành và địa phương cũng như việc đầu tư phát triển cho các cơ quan thông tin KH&CN do chính Bộ, ngành, địa phương chủ quản quyết định Từ đó, cơ chế quản lý Nhà nước đối với hoạt động thông tin KH&CN cũng có những thay đổi, chẳng hạn chuyển từ việc quản lý theo kế hoạch, phân bổ dàn đều trước đây dần sang quản lý, đầu tư theo trọng điểm, theo dự án, theo các mạng trao đổi, nhiệm vụ và theo năng lực của từng cơ quan thông tin KH&CN.

+ Giai đoạn phát triển phục vụ CNH-HĐH đất nước (1996 đến nay)

Cùng với các cơ quan KH&CN, đây là giai đoạn các cơ quan thông tin KH&CN các ngành, các cấp khẩn trương đổi mới để đáp ứng yêu cầu của quá trình CNH-HĐH đất nước Đặc điểm nổi bật của giai đoạn này là tăng cường kết hợp giữa các lĩnh vực trong và ngoài hệ thống thông tin, cụ thể kết hợp:

- Giữa hoạt động thông tin KH&CN với hoạt động thư viện và hướng tới xây dựng các CSDL điện tử;

- Giữa thông tin KH&CN với thông tin kinh tế, thông tin thị trường, thông tin thống kê

Về cơ cấu tổ chức, Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia ở Việt Nam hiện nay được xây dựng theo mô hình 4 cấp :

+ Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia là cơ quan đầu mối của toàn hệ thống

+ 44 cơ quan thông tin KH&CN cấp Bộ/ngành trong đó có 2 Trung tâm thông tin chuyên dạng của Bộ KH&CN; 42 cơ quan thông tin của Bộ/ngành, các cơ quan thông tin thuộc Chính phủ, các tổ chức chính trị xã hội;

+ 64 cơ quan thông tin KH&CN cấp tỉnh và thành phố trực thuộc TW; + Hơn 400 cơ quan thông tin thư viện tại các viện/ trung tâm nghiên cứu, các trường Đại học, cao đẳng.

Nhiều cơ quan thông tin thư viện đã được Nhà nước và các Bộ, ngành, địa phương chú trọng phát triển trụ sở, trang thiết bị làm việc, đảm bảo trang kỹ thuật hiện đại Điều kiện làm việc của nhiều cơ quan thông tin KH&CN liên tục được cải thiện.

* Nguồn tin KH&CN đã được tăng cường và phát triển

Nguồn tin - nguyên liệu cơ bản của thông tin đã ngày càng được chú trọng lựa chọn, thu thập bổ sung một cách chủ động Trong những năm gần đây, hàng năm, Nhà nước đã đầu tư trên 1,5 triệu USD cho các cơ quan thông tin thư viện để mua sách báo và các và các nguồn tin điện tử từ nước ngoài. Đến nay, trong toàn Hệ thống đã có hơn 3 triệu đầu tên sách, gần 7000 tên tạp chí (tiếp tục bổ sung thêm hàng năm khoảng 1500 tên ), 25 triệu bản mô tả sáng chế, phát minh, trên 200.000 tiêu bản chuẩn, 50.000 catalog công nghiệp, 4000 bộ cáo cáo địa chất, 4.500 báo cáo lâm nghiệp, 20.000 báo cáo kết quả nghiên cứu, luận án tiến sỹ, hàng chục triệu biểu ghi CD/ROM…

* Hệ thống SP & DV TT đa dạng

Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia đã xuất bản được hơn 300 ấn phẩm thông tin định kỳ, trong đó có hàng chục ấn phẩm bằng tiếng Anh dùng để trao đổi quốc tế Ngoài ra, hàng năm, các cơ quan thông tin KH&CN còn xuất bản rất nhiều ấn phẩm không định kỳ, các sách chuyên đề, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật, tài liệu dịch… Đến nay, trong toàn Hệ thống đã có hơn 300 CSDL tư liệu và dữ kiện nội sinh Hầu hết các CSDL nhỏ (từ vài nghìn đến vài chục nghìn biểu ghi) dùng để quản trị các kho tư liệu của cơ quan Tuy nhiên, cũng có các CSDL lớn tới 500.000 biểu ghi như một số CSDL của Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia Từ chỗ chỉ có các CSDL thư mục, sau đó đến các CSDL tóm tắt đến nay nhiều cơ quan thông tin KH&CN đã xây dựng các CSDL toàn văn Các CSDL đó được liên kết với nhau tạo thành Ngân hàng CSDL và hình thành các thư viện điện tử về KH&CN.

Cùng với sự phát triển nhanh của CNTT và truyền thông, nhiều cơ quan đã phát triển loại hình bản tin điện tử Sản phẩm này bắt đầu xuất hiện ở Việt Nam từ năm 1995 và đặc biệt phát triển nhanh từ năm 1997, khi Việt Nam bắt đầu kết nối mạng Internet Hiện tại, trong toàn hệ thống đã có hàng trăm bản tin điện tử Sản phẩm này ngày càng phát huy những ưu điểm của nó như trao đổi thuận tiện, nhanh, nội dung phong phú, bao gói thông tin dễ dàng.

Hiện nay, phần lớn các cơ quan thông tin TW, bộ/ngành, địa phương hay thậm chí cả cơ sở đều xuất bản bản tin điện tử Hầu hết các ấn phẩm thông tin KH&CN, ngoài bản tin trên giấy, đều có bản tin điện tử được phát lên mạng Internet hoặc lưu trên CD/ROM.

* Trình độ công nghệ của nhiều tổ chức thông tin KH&CN trong Hệ thống thông tin KH&CN đã được nâng cao

Các cơ quan thông tin KH&CN đã tăng cường ứng dụng mạnh mẽ CNTT và truyền thông, các thành tựu tiên tiến và các chuẩn Hầu hết các cơ quan thông tin KH&CN đã kết nối và tích cực khai thác Internet Nhiều cơ quan thông tin KH&CN đã xây dựng riêng cổng giao tiếp điện tử, thư viện điện tử, trang web, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ của đơn vị mình. Đặc biệt, một số cơ quan thông tin KH&CN đã tiến hành đặt mua cácCSDL trực tuyến, tạp chí điện tử trực tuyến Ví dụ, Trung tâm Thông tinKH&CN Quốc gia đã mua quyền truy cập đến các CSDL toàn văn trực tuyến của Science direct, Ebsco, Blackwell, ES&T …

Bên cạnh việc duy trì các dịch vụ truyền thống, nhiều cơ quan đã áp dụng các dịch vụ hiện đại như kho mở, mã vạch, cổng từ, khai thác qua mạng, phòng đọc đa phương tiện… Những phương thức này đã được xã hội đánh giá là bước tiến nhảy vọt.

* Nhiều mạng thông tin KH&CN, các thư viện điện tử phục vụ cho các hoạt động quản lý, kinh doanh, nghiên cứu và phát triển, nâng cao dân trí đã được thiết lập

Hiện trạng nhân lực thông tin trong các cơ quan thông tin KH&CN trong Hệ thống Thông tin KH&CN Quốc gia

Trong nhiều năm qua, đội ngũ cán bộ thông tin đã gia tăng đáng kể và trình độ chuyên môn của đội ngũ này hiện đã được nâng lên rõ rệt so với những năm 80-90 Chưa có thống kê đầy đủ về số lượng cán bộ thông tin trong toàn Hệ thống, song có thế ước tính thông qua số lượng các cơ quan thông tin trong toàn hệ thống :

+ Đứng đầu Hệ thống Thông tin KH&CN Quốc gia là Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia với hơn 150 cán bộ.

+ 44 cơ quan thông tin cấp bộ ngành với khoảng 50 cán bộ mỗi trung tâm, tức là khoảng 2200 người.

+ Khoảng 65 trung tâm thông tin thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc TW với bình quân khoảng 10 người mỗi đơn vị, tổng số khoảng 650 người

+ Ngoài ra, có khoảng hơn 2000 cán bộ thông tin làm việc trong hơn 400 cơ quan thông tin thư viện tại các viện/trung tâm nghiên cứu, tổng công ty và rất nhiều đơn vị thông tin KH&CN của các huyện, xã trên toàn quốc.

Theo ước tính trên, tổng số cán bộ thông tin trong Hệ thống thông tin KH&CN ở Việt Nam hiện nay lên tới hơn 5000 người

Trong đó, các cán bộ thông tin tập trung đông nhất ở các cơ quan, Trung tâm thông tin của các Bộ, ngành, tỉnh, TP trực thuộc TW với khoảng 3000 cán bộ, chiếm 60% số lượng cán bộ trong toàn hệ thống Và tập trung chủ yếu ở Hà Nội vì đây là đầu mối của rất nhiều Bộ, ngành.

Trong quá trình thực hiện luận văn, đã tiến hành điều tra chọn mẫu trên 75 cơ quan thông tin KH&CN (thuộc các Bộ, ngành khác nhau và các SởKH&CN) trong phạm vi toàn Hệ thống theo các tiêu chí sau:

+ Số lượng, chuyên ngành đào tạo (chuyên ngành thông tin thư viện hay chuyên ngành khác);

+ Trình độ (tiến sỹ, thạc sỹ, đại học, cao đẳng, trung cấp)

+ Ngoại ngữ (biết 1 ngoại ngữ với 3 trình độ tương đương B, C, trên C) + Độ tuổi (dưới 30, từ 30- 40, từ 40-50, trên 50)

Chi tiết kết quả thu được theo Bảng 2.2.2.1: Kết quả điều tra tại một số cơ quan thông tin KH&CN thuộc Hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia năm2008

Phân tích kết quả điều tra cho thấy, tổng số cán bộ thông tin tại 75 đơn vị là 1.098 người (chiếm khoảng 20% tổng số nhân lực thông tin trong Hệ thống thông tin KH&CN ở Việt Nam) Vì mẫu điều tra chiếm tới 20% tổng số nhân lực của cơ quan thông tin KH&CN, hơn nữa lại đa dạng (các đơn vị điều tra thuộc rất nhiều tỉnh, thành phố, Bộ, ngành khác nhau), nên các kết quả thu được từ các mẫu này sẽ phản ánh tương đối chính xác và chân thực hiện trạng về trình độ nhân lực thông tin hiện nay Dưới đây là một số kết quả thu được từ điều tra trên:

* Thứ nhất, về cơ cấu cán bộ theo chuyên ngành đào tạo

Trong số 1.098 cán bộ thông tin được điều tra thì chỉ có 63 người tốt nghiệp chuyên ngành thông tin - thư viện (chiếm 6%), còn lại 1.035 người tốt nghiệp các chuyên ngành khác chiếm tới 94%

Như vậy, số cán bộ làm việc trong các cơ quan thông tin KH&CN thuộc

Hệ thống Thông tin KH&CN quốc gia, tốt nghiệp chuyên ngành thông tin thư viện không nhiều chỉ chiếm 6%, tức là khoảng 300 người trong toàn hệ thống Phải chăng, đào tạo văn bằng chuyên ngành thông tin ở Việt Nam không đáp ứng được nhu cầu? Theo tôi lý do chủ yếu của tình trạng này là do:

- Hiện nay, các cơ sở đào tạo chuyên ngành thông tin - thư viện ở ViệtNam chú trong nhiều vào các kỹ năng thư viện, chưa chuyên sâu về thông tin,đặc biệt chưa trang bị các kiến thức trong lĩnh vực KH&CN Do vậy, sinh viên ra trường sẽ gặp khó khăn trong công tác thông tin KH&CN, vì cán bộ thông tin ngoài việc nắm rõ chuyên ngành thông tin cần phải có những kiến thức nhất định về lĩnh vực khoa học mà mình trực tiếp làm thông tin Do đó, những đơn vị làm thông tin KH&CN phải chăng cũng không mặn mà tuyển những đối tượng này vào làm việc?

- Đặc thù hình thành và phát triển của Hệ thống Thông tin KH&CN Quốc gia, gắn liền với việc thành lập các Trung tâm Thông tin KH&CN của các Bộ, ngành, địa phương trên cở sở sử dụng nhân lực từ chính các chuyên viên nghiên cứu khoa học trong chính ngành của mình để chuyển sang làm thông tin KH&CN Cách làm này, về sau vẫn được duy trì đã dẫn đễn số lượng cán bộ làm thông tin tốt nghiệp các chuyên ngành khác làm việc trong lĩnh vực thông tin KH&CN rất đông, chiếm tới 90%, tương đương 4.700 người trong toàn hệ thống Ưu điểm của việc tuyển dụng nhân lực theo cách này, đó là cán bộ thông tin hiểu rõ lĩnh vực khoa học mà mình làm nên có thể phân tích và đánh giá thông tin tốt hơn nhiều so với các cán bộ khác Nhưng thực tế, đa số các cán bộ có khả năng phân tích, đánh giá, tổng hợp thông tin để biến nó thành nguồn lực cho sự phát triển lại được đào tạo ngành thông tin.

* Thứ hai, về trình độ học vấn

Theo kết quả điều tra, trong số 1.098 cán bộ thông tin có:

+ 840 kỹ sư, cử nhân chiếm 77%

+ 119 cán bộ có trình độ cao đẳng, chiếm 11%

+ 18 cán bộ có trình độ trung cấp, chiếm 2%

Căn cứ vào cơ cấu theo trình độ học vấn, số cán bộ có trình độ từ đại học trở lên chiếm tới 88%, đây là một con số khá cao, nghĩa là họ có đủ khả năng đáp ứng được yêu cầu chuyên môn của công việc Tuy nhiên, phần lớn trong số này là tốt nghiệp đại học, hoặc có bằng tiến sỹ thạc sỹ thuộc các chuyên ngành khác không phải ngành thông tin, do vậy hiệu quả thực sự bị hạn chế. Hơn nữa, vì không tốt nghiệp đúng chuyên ngành thông tin, nên mảng kiến thức về thông tin thư viện bị giới hạn, bên cạnh đó các kiến thức về ngoại ngữ, tin học cũng cần được củng cố nâng cao.

* Thứ ba, về trình độ ngoại ngữ

Trong số 1.098 cán bộ thông tin có 567 người có trình độ B (chiếm52% ), 411 người có trình độ C (chiếm 37%), và 120 người trên C (chiếm11%) Ở đây, tôi chỉ khảo sát ở mức độ người cán bộ biết sử dụng bất kỳ một ngoại ngữ nào (Anh, Pháp, Nga ) và phân làm 3 mức độ (qui chiếu theo phân bằng cấp của tiếng Anh ) để so sánh

Phần lớn cán bộ thông tin đều biết tiếng Anh và tiếng Nga Đối tượng biết tiếng Nga phần lớn ở độ tuổi trên 40, còn các cán bộ trẻ dưới 40 thì hầu hết có ngoại ngữ tiếng Anh Bảng điều tra cho thấy, 48% cán bộ thông tin có trình độ ngoại từ C trở lên, tức là có khả năng nghe, nói, đọc, viết một ngoại ngữ thành thạo và 52% có trình độ B Tức là 100% có đủ trình độ ngoại ngữ để đáp ứng công việc Vậy thực tế có thể sử dụng các con số thống kê này để rút ra kế luận trình độ ngoại ngữ của cán bộ thông tin hiện nay là tốt không? Chúng tôi nghi ngờ về việc đánh giá trình độ ngoại ngữ thông qua các chứng chỉ ngoại ngữ, nên đã tiến hành thêm một khảo sát nhỏ ở Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia Khi thu thập thông tin về bằng ngoại ngữ của các cán bộ trong trung tâm cũng cho kết quả tương tự (tức là đại đa số cán bộ thông tin đều có một chứng chỉ ngoại ngữ B, C và trên C) Trên thực tế, chỉ có 40% sử dụng thông thạo một ngoại ngữ nào đó, 30% có khả năng sử dụng

1 ngoại ngữ ở mức đọc, dịch tài liệu và giao tiếp thông thường, còn lại 30% là không đủ trình độ ngoại ngữ để đáp ứng nhu cầu công việc Tức là số người có đủ trình độ ngoại ngữ để đáp ứng tốt yêu cầu công việc là 70%, còn lại30% trình độ ngoại ngữ kém không đáp ứng tốt được công việc

Mức độ Nội dung của mức độ Tỷ lệ

Mức 1 Sử dụng thông thạo một ngoại ngữ trở lệ trong công tác chuyên môn

Mức 2 Sử dụng được một ngoại ngữ để đọc, dịch tài liệu, giao tiếp thông thường

Mức 3 Trình độ chưa đủ đáp ứng nhu cầu công việc 30%

Bảng 2.2.2.5 - Khảo sát trình độ ngoại ngữ của cán bộ thông tin tại Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia

Tại Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia, cơ quan thông tin đầu ngành tập trung số lượng lớn cán bộ thông tin nhưng kết quả khảo sát khá khiêm tốn thì ở các đơn vị thông tin địa phương, con số này chắc chắn sẽ thấp hơn nhiều.

Hiện trạng đào tạo cán bộ thông tin ở Việt Nam

2.3.1 Về đào tạo theo văn bằng

2.3.1.1 Tổng quan về các cơ sở đào tạo cán bộ thông tin

* Khoa Thư viện - Thông tin, trường Đại học Văn hoá Hà Nội

Năm 1959, Khoa thư viện Trường lý luận nghiệp vụ Bộ văn hoá (nay là Khoa Thư viện - Thông tin, Trường Đại học Văn hoá Hà Nội) được thành lập. Đây là cơ sở đào tạo cán bộ thư viện bậc đại học hệ chính quy sớm nhất ở Việt Nam, Khoa đã đào tạo được hàng nghìn sinh viên phục vụ cho các loại hình thư viện khác nhau Giai đoạn 1960 - 1990, Khoa Thư viện đào tạo cán bộ cho thư viện khoa học và thư viện phổ thông Từ năm 1991, mục tiêu đào tạo của Khoa là đào tạo các sinh viên theo ba hướng: cán bộ thư viện khoa học tổng hợp, thư viện chuyên ngành và thư viện trường học Từ năm 1992, trong chương trình đào tạo của Khoa đã có sự thay đổi nhiều về mặt nội dung thể hiện xu hướng hoà nhập công tác thư viện với công tác thông tin.

Từ năm 1997 đến nay, mục tiêu đào tạo của Khoa thư viện đã thay đổi. Khoa tập trung đào tạo những cán bộ có thể làm việc ở các cơ quan thông tin thư viện.

Sinh viên Khoa thư viện được tuyển từ các khối C và D Thời gian đào tạo là 4 năm Sinh viên ra trường với hai hình thức thi: viết khoá luận và thi tốt nghiệp.

Từ năm 1991, bên cạnh viện đào tạo cán bộ thư viện thông tin ở bậc đại học, trường Đại học Văn hoá Hà Nội đã mở các khoá đào tạo sau đại học, đào tạo các thạc sĩ ngành thư viện Đối tượng tuyển sinh là những người tốt nghiệp đại học các ngành thư viện thông tin, Quản trị thông tin, Lưu trữ và Công nghệ hành chính.

Chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành thư viện đáp ứng các yêu cầu sau:

- Hệ thống hoá kiến thức đã học và nâng cao trình độ lý luận nghề nghiệp cho học viên.

- Trang bị cho học viên những kiến thức mới về thông tin và CNTT, bồi dưỡng năng lực quản lý và khai thác các loại nguồn tin, đáp ứng nhu cầu xã hội.

- Giúp học viên hình thành những kỹ năng cần thiết trong quản lý, lãnh đạo, điều hành cơ quan thư viện thông tin.

* Khoa Thông tin - Thư viện, trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội

Tiền thân của Khoa này là Tổ Thư viện thuộc Khoa Sử trường Đại học tổng hợp Hà Nội Cơ sở đào tạo này đã đào tạo cán bộ thư viện bậc đại học chính quy cho các thư viện khoa học tổng hợp và thư viện chuyên ngành từ năm 1973 đến năm 1983 Giai đoạn này chương trình giảng dạy chuyên sâu về thư viện học và thư mục học.

Từ năm 1984 - 1996, Đại học Tổng hợp Hà Nội (nay là Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội) tạm ngừng đào tạo cán bộ thư viện đại học chính quy (việc đào tạo này được chuyển giao cho Khoa Thư viện, Đại học Văn hoá Hà Nội) chỉ còn tiếp tục đào tạo tại chức chuyên ngành thư viện thông tin cho các trường đại học và các cơ quan TW Từ năm 1997 đến nay khoa Thư viện Thông tin lại tiếp tục trở lại đào tạo cán bộ thông tin thư viện hệ chính quy.

Sinh viên được tuyển vào khoa từ khối C và D Sinh viên tốt nghiệp ra trường có thể đảm nhiệm tất cả các khâu công tác từ tổ chức điều hành đến trực tiếp triển khai hoạt động tại các thư viện khoa học và trung tâm thông tin các bộ, các ngành, các cơ sở nghiên cứu và các trường đại học.

* Khoa Thư viện - Thông tin học trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh

Năm 1984, trường Đại học tổng hợp TP Hồ Chí Minh (nay là Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh) thành lập Khoa Thư viện và tiến hành đào tạo cán bộ thư viện cho các thư viện khoa học Sinh viên được tuyển vào khoa từ 4 khối: A, B, C và D Trong thời gian từ 1984 - 1990, Khoa thư viện chú trọng đào tạo cán bộ cho các thư viện khoa học chuyên ngành và thư viện các trường đại học thuộc các tỉnh, thành phố phía Nam Giai đoạn này sinh viên được đào tạo theo phương thức gửi đi học ba năm đầu khoa học cơ bản tại các khoa khác trong trường bao gồm cả khoa học tự nhiên và khoa học xã hội Sau đó các sinh viên được tiếp tục đào tạo hai năm nghiệp vụ thư viện, thư mục và thông tin khoa học.

Từ năm 1994, Khoa đổi tên thành Khoa Thư viện - Thông tin học, đào tạo sinh viên theo chương trình nhóm 5 (dành cho nhóm ngành khoa học xã hội) trong hai năm đầu Hai năm tiếp theo khoa đào tạo nghiệp vụ thư viện, thư mục và thông tin cho sinh viên Thời gian đào tạo của khoa là 4 năm, sinh viên ra trường cùng với hai hình thức thi tốt nghiệp như các trường đại học chính quy khác.

* Khoa Thư viện - Thông tin, trường Đại học Văn hoá TP Hồ Chí Minh

Cơ sở đào tạo này được thành lập từ năm 1976 Những thập niên đầu, Khoa chủ yếu đào tạo hệ trung học thư viện Cuối những năm 80, Khoa phối hợp với Khoa Thư viện trường Đại học Văn hoá Hà Nội mở các lớp đại học chính quy và tại chức Chương trình đào tạo do Khoa Thư viện Trường đại học Văn hoá đảm nhiệm Một số môn học mới thuộc thông tin học và tin học, khoa mời giáo viên từ các cơ quan thông tin của TW và trường Đại học Văn hoá Hà Nội dạy Việc ra đề thi, chấm thi và cấp bằng đại học chính quy cho sinh viên do Trường đại học Văn hoá thực hiện Từ năm 2006, nhà trường được tuyển sinh và tổ chức đào tạo ở bậc đại học ngành thư viện-thông tin.

* Khoa Thông tin học và Quản trị thông tin, Đại học Dân lập Đông Đô

Khoa được thành lập trên cơ sở quyết định số 6489/KHTC ngày 14/9/1996 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc cho phép Đại học dân lập Đông Đô được đào tạo ngành Thông tin học.

Thông tin học và Quản trị thông tin là một lĩnh vực khoa học và công nghệ đa ngành và liên ngành Khoa có mục tiêu đào tạo cử nhân khoa học có trình độ lý luận về khoa học thông tin và nghiệp vụ chuyên môn về quản trị thông tin, đáp ứng ngành rộng, có khả năng làm việc trong các tổ chức thông tin tư vấn, tư liệu, thư viện, văn phòng thuộc mọi lĩnh vực quản lý nhà nước, kinh tế, thương mại, KH&CN, giáo dục và đào tạo.

Cử nhân của khoa Thông tin học và Quản trị thông tin có đủ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Tổ chức xây dựng, quản trị, khai thác các loại nguồn lực thông tin dưới dạng các CSDL, các kho thông tin - tư liệu tổng hợp và đặc thù.

- Xử lý, phân tích, tổng hợp đánh giá và phản biện thông tin.

- Tổ chức đảm bảo thông tin hỗ trợ các quá trình quyết định, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện ở các cấp, các ngành.

- Tổ chức áp dụng CNTT, bao gồm tin học tư liệu, công nghệ mạng và các dịch vụ Internet để hiện đại hoá các hệ thống quản trị thông tin ở các cơ quan.

- Tổ chức và quản lý các cơ quan thông tin, tư liệu.

- Nghiên cứu khoa học và giảng dạy ngành Thông tin học và Quản trị thông tin Thời gian đào tạo là 4 năm Chương trình đào tạo gồm 2 phần:

Giáo dục cơ bản gồm các khối kiến thức chung cho cử nhân các ngành khoa học xã hội và nhân văn

Giáo dục chuyên nghiệp được chia thành 3 khối kiến thức:

+ Khối kiến thức cốt lõi gồm các phần về nguyên lý của khoa học thông tin, CNTT và kỹ thuật quản lý.

+ Khối kiến thức chuyên môn chính gồm các môn về tổ chức thông tin, các phương pháp và quá trình thông tin, kinh tế và quản lý hoạt động thông tin.

GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN THÔNG TIN THUỘC HỆ THỐNG THÔNG TIN KH&CN QUỐC GIA

Quan điểm của Đảng và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực thông tin

Cũng như các lĩnh vực khác, trong hoạt động thông tin KH&CN, vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có ý nghĩa hết sức quan trọng Bởi lẽ, nhân lực thông tin KH&CN là một yếu tố cấu thành hệ thống thông tin KH&CN quốc gia Nhân lực chính là động lực để tổ chức, triển khai và thúc đẩy sự phát triển của toàn Hệ thống nói chung và của mỗi tổ chức hoạt động KH&CN nói riêng Chính vì vậy, Đảng và Nhà Nước ta đã rất quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thông tin KH&CN Điều này được thể hiện rõ nét trong các văn bản pháp quy về hoạt động thông tin KH&CN.

Ngay từ năm 1972, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 89/CP ngày 4/5/1972 “về tăng cường công tác thông tin KH&CN” Đây là văn bản đầu tiên dành riêng cho lĩnh vực thông tin KH&CN Nghị quyết 89/CP đã đặt nền móng về mặt pháp lý cho hoạt động thông tin KH&CN Nghị quyết này, cùng với các văn bản pháp quy khác cũng là cơ sở pháp lý cho việc thành lập ngay sau đó một số cơ quan thông tin đầu ngành quan trọng như: Viện thông KH&KT TW (nay là Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia), Viện Thông tin Khoa học xã hội, Viện Thông tin Thư viện TW, Viện Thông tin Khoa học thuộc Viện Khoa học Việt Nam (nay là Trung tâm Thông tin tư liệu thuộc Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam) Sau đó, ở hầu hết các Bộ, ngành khác đều đã thành lập cơ quan đầu mối về thông tin KH&CN Mạng lưới các cơ quan thông tin KH&CN từng bước được hình thành và mở rộng.

Ngay trong Nghị quyết 89/CP đã có riêng mục “xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin KHKT” (mục 2 phần B), trong đó nhấn mạnh 3 nội dung cốt lõi :

+ Các Bộ, Ủy ban, Tổng cục cần tăng cường cán bộ có năng lực sản xuất, có trình độ KHKT và có ngoại ngữ cho các tổ chức thông tin KHKT của mình và các cơ sở trực thuộc.

+ Ủy ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước (nay là Bộ KH&CN) cần tổ chức lớp ngắn hạn để bồi dưỡng nghiệp vụ thông tin cho cán bộ thông tin KHKT ở các ngành Ủy ban kế hoạch Nhà nước cùng Ủy ban KHKT Nhà nước và các ngành có liên quan nghiên cứu, xây dựng kê hoạch đào tạo cán bộ thông tin KHKT và trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

+ Bộ Đại học và Trung học chuyên nghiệp cần có kế hoạch bồi dưỡng cho cán bộ và học sinh tại các trường Đại học những hiểu biết về thông tin KHKT.

Ngày 29/7/1974, Ủy ban KHKT Nhà nước đã ban hành thông tư 775/TT hướng dẫn thực hiện bước đầu Nghị quyết 89/CP Về công tác đào tạo cán bộ thông tin KHKT, thông tư cũng nêu rõ “Bộ Đại học và trung học chuyên nghiệp sẽ có kế hoạch bồi dưỡng cho cán bộ giảng dạy và học sinh các trường đại học những hiểu biết cần thiết về thông tin KHKT Viện thông tin KHKT

TW có nhiệm vụ phối hợp về nội dung bồi dưỡng”.

Quy định thống nhất về tổ chức và hoạt động thông tin KHKT ban hành theo Quyết định 133/QĐ ngày 2/4/1985 của Chủ nhiệm Ủy ban KHKT Nhà nước là một văn bản khá đầy đủ về mặt tổ chức Hệ thống các cơ quan thông tin KH&CN gồm 4 cấp Trong đó quy định rõ: thành phần hệ thống; chức năng; nhiệm vụ của mỗi loại hình cơ quan ở TW, Bộ/ngành, địa phương và cơ sở; nguyên tắc hoạt động và quan hệ giữa các cơ quan trong hệ thống Tại văn bản này, Ủy ban KHKT Nhà nước giao cho tất cả các tổ chức thông tin KHKT các cấp từ TW đến Bộ, ngành, địa phương và cơ sở đều phải có nhiệm vụ “hướng dẫn nghiệp vụ thông tin, tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ thông tin”

Tiếp đó, ngày 4/4/1991, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướngChính phủ) đã ban hành Chỉ thị 95/CT về công tác thông tin KH&CN Về công tác đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, Chỉ thị đã nêu rõ “Để nhanh chóng xây dựng đội ngũ cán bộ thông tin KH&CN có trình độ cao, Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Ủy ban KHKT Nhà nước và các cơ quan khác liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo kỹ sư thông tin KH&CN và đào tạo cán bộ trên đại học cho ngành này Trước mắt, giao cho Ủy ban Khoa học Nhà nước tổ chức các lớp tập huấn để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ thông tin KH&CN hiện đang công tác tại các ngành, các địa phương Các ngành, các cấp cần lựa chọn và cử những cán bộ khoa học có kinh nghiệm và thông thạo ngoại ngữ bổ sung cho các cơ quan thông tin KH&CN của ngành mình, cấp mình”. Đối với hoạt động thông tin KH&CN địa phương, việc ban hành thông tư liên tịch số 15/TTLT-BKH&CN-BNV ngày 15/7/2003 là một mốc khá quan trọng Trong thông tư này quy định các Sở KH&CN các tỉnh và các thành phố trực thuộc TW thành lập Trung tâm Tin học và Thông tin KH&CN Tiếp đó để hướng dẫn thông tư này, Bộ KH&CN đã có công văn 760/BKH&CN- TCCB và kèm theo là điều lệ mẫu của Trung tâm Tin học và Thông tin KH&CN Công văn 760 giao các nhiệm vụ cụ thể về thông tin KH&CN trên địa bàn tỉnh gồm 8 nhiệm vụ chủ yếu và nhiệm vụ thứ 4 là “Chỉ đạo việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về thông tin KH&CN” Trong điều lệ mẫu ban hành cùng công văn 760 cũng nêu rõ các Trung tâm Tin học và Thông tin KH&CN có nhiệm vụ “Nghiên cứu, đề xuất với Giám đốc sở KH&CN về nội dung, chương trình, biện pháp thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng, phát huy và sử dụng hợp lý nguồn nhân lực thực hiện công tác tin học và thông tin KH&CN của địa phương”

Văn bản gần đây nhất, Nghị định 159/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 của

Thủ tướng Chính phủ về hoạt động thông tin KH&CN, cũng tiếp tục nhấn mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thông tin KH&CN:

+ Tại Khoản 7, điều 3: Một trong những nội dung của hoạt động thông tin KH&CN (của tất cả các tổ chức có hoạt động thông tin KH&CN) là

“Hướng dẫn, đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ về thông tin KH&CN”

+ Tại Điểm h, khoản 1, điều 29 quy định: Bộ KH & CN có thẩm quyền và trách nhiệm “Chỉ đạo, quản lý tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức hoạt động thông tin KH&CN” + Tại Khoản 3, điều 30 quy định: Thẩm quyền và trách nhiệm của các

Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính Phủ cũng nêu lên trách nhiệm liên Bộ phối hợp xây dựng kế hoạch đào tạo là “Bộ Giáo dục và đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ KH&CN, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ thông tin KH&CN cấp đại học và sau đại học”.

Tóm lại, quan điểm về đào tạo nhân lực thông tin KH&CN của Đảng và Nhà nước là rất nhất quán trong suốt gần 40 năm qua, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác này Tuy nhiên, vấn đề đặt ra ở đây đối với các cơ quan quản lý KH&CN, cơ quan chủ quản và bản thân mỗi cơ quan thông tin KH&CN là phải tiếp tục quán triệt các quan điểm chỉ đạo đó và cụ thể hóa chúng bằng các giải pháp khả thi Như vậy, các tổ chức thông tin mới thực hiện tốt chức năng, vai trò của mình, góp phần phát triển kinh tế xã hội chung của đất nước.

Đánh giá những tồn tại chính về nhân lực thông tin và các cơ sở đào tạo nghiệp vụ thông tin

Chương 2 của luận văn đã tập trung phân tích thực trạng hệ thống thông tin KH&CN Quốc gia, đội ngũ cán bộ thông tin cũng như thực trạng về đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thông tin tại Việt Nam Từ kết quả nghiên cứu đó đã rút ra các nhận định về điểm mạnh cũng như tồn tại riêng lẻ của từng mảng phân tích Tuy nhiên, để có cái nhìn bao quát và hơn nữa để có thể thấy được rõ hơn những tồn tại chung nhất của hệ thống, cần liên kết được các điểm mạnh điểm yếu của từng bộ phận với nhau trong mối quan hệ biện chứng Với tinh thần trên, trước khi đưa ra giải pháp, trên cơ sở các kết quả phân tích đánh giá ở chương 2, chúng tôi xin tóm lại một số tồn tại chính của việc đào tạo và bồi dưỡng cũng như số lượng, chất lượng nguồn nhân lực thông tin hiện nay, đó là:

3.2.1 Thiếu hụt cán bộ thông tin trong những năm tới

Theo số liệu phân tích về cơ cấu theo độ tuổi hiện nay của đội ngũ cán bộ thông tin trong chương 2, có tới 31% cán bộ thông tin ở độ tuổi trên 40 tuổi, trong khi đội ngũ trẻ kế cận lại rất ít (chỉ có 16% dưới 30 tuổi) Như vậy, dẫn đến sự hụt hẫng lớn giữa thế hệ cán bộ lớn tuổi và lớp trẻ Chúng ta có thể tính toán sự thiếu hụt về cán bộ này trong 5 năm theo bảng tính số 3.2.1.1 dưới đây Ở bảng tính này, chúng tôi dựa trên các giả định sau:

+ Tổng số cán bộ thông tin hiện nay là 5000 người (theo cách ước tính ở chương 2).

+ Số cán bộ từ 50 - 60 tuổi là 31% (theo số liệu thu đuợc từ mẫu khảo sát), tức là số lượng cán bộ từ 50 - 59 trong toàn hệ thống ước tính là 31% x 5.000

+ Độ tuổi về hưu của nam là 60 và nữ là 55; cơ cấu nam/nữ trong các độ tuổi từ 50 -55 là 50/50 (còn từ 55-59 đối với nam); Và số người ở mỗi độ tuổi là bằng nhau Đồng thời, không tính đến các yếu tố khác như về hưu sớm,chuyển công tác sang ngành khác

Bảng 3.2.1.1 – Dự báo sự thiếu hụt cán bộ thông tin trong 5 năm tới

* Qua tính toán, có thể thấy trong toàn hệ thồng mỗi năm sẽ phải bổ sung thêm 207 người, trong vòng 5 năm tới sẽ phải bổ sung tổng cộng 1.035 người(tương đương 21% lực lượng hiện tại) (đó mới chỉ là thay thế bổ sung số cán bộ thiếu hụt, chưa tính tới nhu cầu mở rộng để tăng thêm nhân sự của hệ thống)

* Toàn hệ thống chỉ có 16% cán bộ trẻ mới ra trường (dưới 30), tức là 5000*16%= 800 người phân đều cho các độ tuổi từ 23 (mới ra trường) đến 30

 tức mỗi năm Hệ thống Thông tin KH&CN Quốc gia chỉ tuyển dụng số lượng sinh viên mới ra trường là 400/7 = 57 người.

* Vậy số cán bộ thiếu hụt hàng năm sẽ là: 207 - 57 = 150 người

Theo cách tính, trong 5 năm tới, Hệ thống Thông tin KH&CN Quốc gia sẽ thiếu 750 người Đây là bài toán chúng ta sẽ phải tìm ra lời giải thích hợp

3.2.2 Trình độ cán bộ thông tin còn một số mặt hạn chế

Trong thời đại toàn cầu hóa hiện nay, ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh đã và đang trở thành công cụ thiết yếu cho con người trong công việc và cuộc sống Đối với bất kỳ ngành nghề nào cũng vậy nhưng riêng ngành thông tin thì ngoại ngữ càng đóng vai trò quan trọng hơn hết

Cán bộ thông tin, suy cho cùng, phải là người nắm bắt và cập nhật thông tin từ nhiều nguồn, sau đó tổng hợp, phân tích và cung cấp cho người dùng tin Để có thể tiếp cận và hiểu các nguồn tin có giá trị, đòi hỏi cán bộ thông tin phải biết ngoại ngữ, ít nhất là kỹ năng đọc và dịch văn bản từ một ngoại ngữ nào đó, đặc biệt là tiếng Anh (vì đa số các nguồn tin trên Internet, tạp chí, sách điện tử cũng như các tài liệu khoa học trên giấy đều sử dụng tiếng Anh). Tuy nhiên, trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ thông tin hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu

Thật vậy, như đã phân tích ở chương 2, theo kết quả thu được từ các phiếu điều tra, mặc dù cán bộ thông tin đều có một chứng chỉ ngoại ngữ nhất định(phân theo cấp độ B, C trên C), trong đó 63% trình độ C và trên C, tức là hầu hết đều có thể nghe, nói, đọc, viết tương đối tốt một ngoại ngữ nào đó Tuy nhiên, đó mới chỉ là con số thu thập qua chứng chỉ Nhưng trên thực tế, có tới30% cán bộ không có đủ trình độ ngoại ngữ đáp ứng nhu cầu công việc, chỉ có 30% có trình độ đáp ứng tốt, và 40% sử dụng được ngoại ngữ ở mức rất thành thạo.

Như vậy, có thể kết luận, đội ngũ cán bộ thông tin hiện nay, nhìn chung vẫn còn yếu về ngoại ngữ Nếu xem xét thực trạng bồi dưỡng cán bộ thông tin (như chương 2 đã phân tích) có thể thấy trong số 89 lớp bồi dưỡng cán bộ đã được mở trong hệ thống giai đoạn 2002-2007 thì không có một lớp đào tạo nào về ngoại ngữ Đây rõ ràng là một bất cập cần sớm khắc phục

Cũng như ngoại ngữ, tin học cũng là một công cụ rất quan trọng của cán bộ thông tin, thật khó có thể hình dung công việc của cán bộ thông tin hiện nay nếu thiếu máy tính, thiếu những hiểu biết về tin học, mạng máy tính. Theo đánh giá chung, phần đông các cán bộ thông tin hiện tại mới chỉ biết tin học ở trình độ trung bình, tức là sử dụng phần mềm soạn thảo, email, và các phần mềm nghiệp vụ được xây dựng sẵn Số người có thể tự xây dựng, phát triển phần mền, module riêng cho nhu cầu đặc thù từng công việc rất ít, mặc dù việc đó không phải quá khó khăn đối với người không chuyên về CNTT. Hơn nữa, ngay cả việc sử dụng thành thạo các lệnh tìm kiếm thông tin bằng các cỗ máy tìm kiếm nổi tiếng trên internet như Google, Yahoo…cũng là một vấn đề khó khăn đối với khá nhiều cán bộ Mặc dù, trong những năm gần đây, cơ cấu bồi dưỡng cán bộ thông tin thiên về đào tạo kiến thức CNTT, CSDL (chiếm tới 86% số lớp học) nhưng dường như vẫn chưa hiệu quả?

Theo phân tích chương 2, đội ngũ cán bộ thông tin hiện tại có nền tảng kiến thức ở mức tốt khi có tới 77% là trình độ trên đại học Tuy nhiên, do đa số tốt nghiệp các chuyên ngành khác không phải thông tin, nên có tới 30% vẫn chưa đáp ứng tốt yêu cầu của công việc Do đó, chúng ta cần tiếp tục chú trọng hơn nữa công tác bồi dưỡng.

3.2.3 Các cơ sở đào tạo chuyên ngành thông tin còn nhiều bất cập

Các trường Đại học cung cấp nguồn nhân lực chính trong lĩnh vực thông tin thư viện hiện nay, gồm có:

+ Khoa Thư viện – Thông tin, trường Đại học Văn hoá Hà Nội

+ Khoa Thông tin - Thư viện, trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội.

+ Khoa Thư viện - Thông tin học, trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh.

+ Khoa Thư viện - Thông tin, trường Đại học Văn hoá TP Hồ Chí Minh. + Khoa Thông tin học và Quản trị thông tin, trường Đại học dân lập Đông Đô.

+ Ngành Quản trị thông tin- Thư viện, trường, Đại học Cần Thơ.

Các cơ sở đào tạo này trong những năm qua đã có những đóng góp rất lớn trong việc đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực thông tin thư viện trong cả nước Các trường đã có những cải tiến lớn trong việc giảng dạy, giáo trình, cơ sở vật chất và nhìn chung chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo này trong mấy năm gần đây có tiến bộ rõ rệt Sinh viện tốt nghiệp có khả năng thích nghi với công việc hơn so với trước

Tuy nhiên, các sinh viên được đào tạo chuyên nghiệp ngành thông tin thư viện hiện tại chỉ được trang bị chủ yếu những kiến thức về các môn khoa học xã hội và nhân văn, kiến thức tổ chức và hoạt động của thư viện truyền thống.

Do vậy, các sinh viên mới ra trường không có khả năng xử lý thông tin trong lĩnh vực KH&CN phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế.