Giải pháp phát triển các cơ sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn trên địa bàn huyện thanh oai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐINH THỊ GIỚI GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC CƠ SỞ TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ HOA Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, số liệu két nghiên cứu nêu luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đinh Thị Giới ii LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn khoa học TS Đặng Thị Hoa tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành luận văn thạc sỹ Em chân thành cảm ơn thầy giáo ngồi trường, bạn bè, đồng nghiệp, thầy cô Khoa Kinh tế QTKD – Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ hỗ trợ em thực thủ tục trình hồn thành luận văn Trong suốt q trình học tập thực đề tài nhận động viên bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Đinh Thị Giới iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC CƠ SỞ TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại sở TTCN nông thôn 1.1.3 Đặc điểm sở TTCN nơng thơn 10 1.1.4 Vai trị sở TTCN nông thôn phát triển KT-XH .11 1.1.5 Nội dung phát triển sở TTCN nông thôn .13 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển sở TTCN nông thôn 17 1.2 Cơ sở thực tiễn 20 1.2.1 Thực trạng phát triển sở TTCN nông thôn Việt Nam .20 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển sở TTCN NT số địa phương 22 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thanh Oai 26 Chương ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN THANH OAI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đặc điểm huyện Thanh Oai 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội .31 iv 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm huyện Thanh Oai .36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 37 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 38 2.2.4 Các chỉ tiêu đánh giá sử dụng luận văn 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 3.1 Thực trạng phát triển sở TTCN huyện Thanh Oai 40 3.1.1 Loại hình sản xuất kinh doanh 40 3.1.2 Ngành nghề sản xuất kinh doanh .41 3.1.3 Sản phẩm sản xuất kinh doanh 43 3.1.4 Nguồn lực phục vụ sản xuất kinh doanh 44 3.1.5 Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm 52 3.1.6 Kết hiệu sản xuất kinh doanh sở điều tra 53 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh sở TTCN huyện Thanh Oai 54 3.2.1 Chính sách nhà nước địa phương 54 3.2.2 Thị trường 55 3.2.3 Nguyên vật liệu 56 3.2.4 Vốn đầu tư 56 3.2.5 Trình độ kỹ thuật cơng nghệ 57 3.2.6 Lao động .58 3.3 Nhận xét chung phát triển sở TTCN địa bàn huyện Thanh Oai 59 3.3.1 Những kết đạt .59 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 61 3.4 Giải pháp phát triển sở TTCN địa bàn huyện Thanh Oai 62 v 3.4.1 Định hướng phát triển sở TTCN địa bàn huyện Thanh Oai đến năm 2025 62 3.4.2 Giải pháp đề xuất .64 3.4.2.1 Chính sách chính quyền địa phương .64 Thứ nhất, gia tăng số lượng sở TTCN 64 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ, từ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH – HĐH HTX KHCN Khoa học công nghệ KTTT Kinh tế thị trường KT-XH Kinh tế - xã hội 10 SX 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 13 TTCN tiểu thủ công nghiệp 14 TTCN NT Cơng nghiệp hóa, đại hóa Hợp tác xã Sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2019 30 Bảng 2.2 Thống kê dân số, lao động năm 2019 32 Bảng 2.3 Giá trị kinh tế huyện Thanh Oai giai đoạn 2017-2019 34 Bảng 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Thanh Oai giai đoạn 2017-2019 35 Bảng 3.1 Hình thức tổ chức SX TTCN huyện Thanh Oai, 40 Giai đoạn 2017 – 2019 40 Bảng 3.2 Cơ cấu tổ chức sản xuất TTCN huyện Thanh Oai, 41 giai đoạn 2017 – 2019 41 Bảng 3.3 Số sở TTCN huyện Thanh Oai, giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 3.4 Chủng loại sản phẩm TTCN huyện Thanh Oai 43 Bảng 3.5 Cơ cấu chủng loại sản phẩm TTCN huyện Thanh Oai 44 Bảng 3.6 Số lao động sản xuất TTCN chia theo ngành kinh tế 44 huyện Thanh Oai giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.7 Số lao động bình quân sở sản xuất TTCN 45 huyện Thanh Oai giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 3.8 Chất lượng lao động bình quân sở SX TTCN năm 2019 46 Bảng 3.9 Vốn sản xuất TTCN chia theo ngành kinh tế 48 Bảng 3.10 Vốn bình quân sở sản xuất TTCN huyện Thanh Oai giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 3.11 Mức độ áp dụng công nghệ sản xuất TTCN huyện Thanh Oai năm 2019 50 Bảng 3.12 Tình hình thu mua nguyên liệu sở sản xuất sở năm 2019 51 Bảng 3.13 Thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề 52 Bảng 3.14 Chi phí sản xuất bình qn/cơ sở SX năm 2019 53 viii Bảng 3.15 Doanh thu bình quân sở sản xuất TTCN huyện Thanh Oai giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 3.16 Đánh giá nguồn nguyên liệu địa bàn huyện Thanh Oai 56 Bảng 3.17 Tình hình sử dụng vốn sở điều tra tính bình quân CSSX (hộ) 57 Bảng 3.18 Đánh giá mức độ công nghệ ngành TTCN địa bàn huyện Thanh Oai 58 Bảng 3.19 Đánh giá lực lực lượng lao động ngành TTCN địa bàn huyện Thanh Oai 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xa xưa, nghề tiểu thủ công nghiệp ln chiếm vị trí quan trọng đời sống kinh tế - xã hội, văn hóa tinh thần vùng q Việt Nam Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển nghề tiểu thủ cơng nghiệp có ý nghĩa việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, gìn giữ phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Trong năm qua, thực chủ trương hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước, ngành nghề, làng nghề tiểu thủ công nghiệp nước ta khôi phục phát triển Huyện Thanh Oai gồm có 21 đơn vị hành (trong đó: 20 xã, 01 thị trấn) Thanh Oai biết đến vùng đất nhiều làng nghề nón làng Chng, tương Cự Đà, giị chả Ước Lễ… nên có lợi để phát triển tiểu thủ công nghiệp nông thôn Những năm trở lại, khu công nghiệp mở thu hút nhiều lao động địa phương Do vị trí cách trung tâm Hà Nội không xa nên Thanh Oai tiếp tục phát triển theo hướng Đô thị hóa nhanh chóng Yêu cầu người lao động phải có trình độ khoa học kỹ thuật nguồn lao đồng nơng thơn đáp ứng số lượng Trong đó, nhu cầu việc làm lao động nơng thôn lớn, phần lớn người dân sinh sống nghề nông nghiệp chủ yếu, thu nhập từ nông nghiệp thấp làm cho sống người dân cịn khó khăn, thời gian nơng nhàn bà nơng dân cịn nhiều Từ đó, cần tìm khả có hướng để phát triển kinh tế phù hợp điều kiện địa phương vấn đề cấp thiết đặt Xu hướng phát triển mạnh tiểu thủ công nghiệp nông thôn địa phương vấn đề tất yếu nhằm tháo gỡ khó khăn nêu trên, tạo thêm việc làm phù hợp với người dân có lực tay nghề, trình độ thấp Những năm qua, sở TTCN có đóng góp tích cực q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện, thu hút nhiều lao động 67 bình chọn sản phẩm tiêu biểu, sản phẩm thương hiệu đặc sản, để khuyến khích cơ sở đầu tư cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm tốt hơn - Đẩy mạnh phát triển loại hình xuất tiềm năng Hiện tại, hầu hết cơ sở TTCN nông thôn không đủ điều kiện để tự tìm kiếm thị trường xuất khẩu, tỷ lệ doanh thu sản phẩm TTCN từ kết nghiên cứu thấp, nên cần cải cách một cách đồng bộ sách, thể chế, kế hoạch đầu tư, kế hoạch khuyến khích sản xuất TTCN xuất phát triển Chính quyền Huyện Thanh Oai cần tạo điều kiện để cơ sở TTCN tận dụng cơ hội nhằm đa dạng hóa thị trường xuất Cụ thể là: + Trợ giúp cơ sở sản xuất tiếp cận thị trường nước ngoài, mở rộng thị trường xuất khẩu, quảng bá sản phẩm Chú trọng đến việc trợ giúp chủ cơ sở nắm bắt thông tin, thị trường xuất như: nhu cầu, thị hiếu, mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm; hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu, tiếp cận khách hàng nước ngoài; hỗ trợ ký kết hợp đồng xuất kinh doanh thương mại quốc tế + Đơn giản hóa trợ giúp cơ sở TTCN làm tốt thủ tục xuất nhập hàng hóa Có sách khuyến khích công ty chuyên doanh xuất nhập xây dựng mạng lưới quan hệ tới cơ sở TTCN để hỗ trợ việc thu gom sản phẩm hoặc đặt hợp đồng làm hàng xuất cơ sở TTCN - Phát triển thị trường du lịch nhằm đẩy mạnh xuất chỗ cho sản phẩm TTCN nông thôn một phương hướng chiến lược thị trường tiêu thụ sản phẩm TTCN Để giải vấn đề cần phải: + Nhanh chóng xác định làng nghề TTCN có lợi gắn với phát triển du lịch thực hiện quy hoạch chi tiết làng nghề để có dự án đầu tư phù hợp Quy hoạch làng nghề gắn với du lịch phải tạo môi trường hấp dẫn, có sức hút khách du lịch đến tham quan, mua sắm + Tạo mặt hàng lưu niệm đa dạng, phong phú, phù hợp với 68 đặc điểm lứa tuổi, thị hiếu du khách + Tổ chức tour du lịch tham quan trải nghiệm cơ sở sản xuất thủ công làng nghề hoặc cửa hàng thủ công mỹ nghệ song song với tour đến di sản văn hóa giới, điểm du lịch + Khuyến khích tour tham quan doanh nghiệp, trên cơ sở mở xưởng sản xuất sản phẩm thủ công quy mô lớn làm điểm du lịch tổ chức tham quan cho du khách 3.4.2.3 Nguyên vật liệu Trong năm gần đây, việc cung ứng nguồn nguyên liệu chỗ cho một số ngành nghề TTCN nông thôn đủ trì sản xuất quy mô nhỏ không đủ để mở rộng quy mô sản xuất Hiện nay, không phải khó khăn lớn việc khai thác cung cấp nguyên liệu, vật liệu cho sản xuất TTCN nông thôn Huyện Thanh Oai gặp nhiều cản trở Do vậy, cần có quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung, đồng thời cần phải tiêu chuẩn hoá loại nguyên liệu để đảm bảo chất lượng sản phẩm tiết kiệm cho sản xuất Trong có định hướng sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ, nguyên liệu nước thay nguyên liệu nhập khẩu; khai thác, tận dụng tiềm năng nguyên liệu sẵn có địa phương vùng ven, nhằm giảm bớt chi phí sản xuất, khôi phục phát triển vùng nguyên liệu tập trung phục vụ cho sản xuất TTCN địa phương Cần triển khai quy hoạch xây dựng vùng nguyên liệu chỗ để bước hình thành một số vùng cung cấp nguyên liệu cho cơ sở sản xuất TTCN trên địa bàn Đồng thời có sách bảo hiểm, trợ giá một số loại cây để khuyến khích phát triển cung cấp nguyên liệu ổn định lâu dài cho cơ sở sản xuất TTCN 3.4.2.4 Nguồn vốn Qua phân tích thực trạng sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn Huyện Thanh Oai cho thấy, nguồn vốn để cung cấp cho cơ sở trên địa bàn 69 cịn hạn chế, thủ tục khó khăn, cơ sở hầu hết hộ gia đình, khả năng tích luỹ để đầu tư phát triển sản xuất cơ sở sản xuất cịn thấp Sự khó khăn vốn sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn đặt một thách thức cần giải quyết, dựa trên tình hình thực tế huyện, tập trung vào một số giải pháp sau: - Thực hiện đa dạng hóa hình thức huy động vốn, bao gồm nhiều nguồn vốn như vốn tự có dân, từ hệ thống ngân hàng, từ ngân sách nhà nước, từ thị trường tài phi thức v.v Hiện nay, nguồn vốn đầu tư vào sản xuất tiểu thủ công nghiệp huyện thấp, chủ yếu vốn tự có Trong nguồn vốn vay thấp, đặc biệt nguồn vay từ ngân hàng Do vậy, nguồn vốn tự có huy động từ dân quan trọng Tạo lập môi trường kinh tế ổn định có sách khuyến khích tăng tích luỹ để đầu tư phát triển tiểu thủ công nghiệp Mở rộng phát triển hệ thống ngân hàng phục vụ phát triển tiểu thủ công nghiệp, cho vay với lãi suất ưu đãi Nhà nước cần trợ giúp cho ngân hàng Một hình thức huy động vốn khác cần được khuyến khích, hình thức liên kết kinh tế Hình thức được phát triển trên cơ sở phân công hợp tác lao động chuyên môn hố sản xuất Nó được coi một giải pháp hữu hiệu không nhằm giải vấn đề vốn thông qua việc cung ứng nguyên vật liệu, hoặc ứng vốn trước cho người sản xuất tiểu thủ công nghiệp mà nhằm khai thác lợi lẫn bên tham gia liên kết - Cải tiến đa dạng hoá phương thức cho vay: Để đạt được hiệu sản xuất kinh doanh một cách tốt nguồn vốn vay phải đảm bảo được ba điều kiện: lãi suất, thời gian vay, số lượng vốn vay phù hợp với nhu cầu quy trình sản xuất Thực tế hiện việc cho vay vốn hộ cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện hầu như chưa thoả mãn được điều kiện trên: lãi suất cao, thời gian vay ngắn, thủ tục vay rườm rà, số lượng vốn được vay thấp Vì vậy, nên áp dụng sách ưu đãi hơn đối 70 với phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện Điều chỉnh mức vốn thời hạn cho vay phù hợp với chu kỳ sản xuất sản phẩm tiểu thủ công nghiệp Việc vay vốn để mở rộng quy mô sản xuất, đổi công nghệ, hiện đại hoá trang thiết bị máy móc, đầu tư xử lý môi trường phải được ưu tiên hàng đầu sách cho vay vốn ngân hàng cơ sở sản xuất làng nghề Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư được coi một biện pháp quan trọng hiện Để đạt được mục tiêu cần thực hiện một số nội dung sau: + Khi xây dựng dự án vay vốn phải xác định rõ mục đích phân tích khả năng phát triển Ở đây, vai trị hệ thống ngân hàng quan trọng việc tư vấn, hỗ trợ xây dựng dự án khả thi có hiệu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện dự án + Để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn vay, chủ cơ sở sản xuất kinh doanh TTCN trên địa bàn huyện cần được nâng cao kiến thức quản lý, sản xuất, kinh doanh, cung cấp thông tin thị trường, công nghệ, kỹ thuật nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng hàng TTCN để doanh nghiệp có cơ sở tin cậy việc xây dựng dự án phát triển 3.4.2.5 Đa dạng hóa tổ chức sản xuất, đẩy mạnh liên kết ứng dụng khoa học công nghệ Kết nghiên cứu cho thấy, quy mô sản xuất TTCN phụ thuộc vào yếu tố loại hình tổ chức sản xuất, khả năng liên kết cơ sở, việc ứng dụng KHCN để nâng cao năng suất Do vậy, cần thực giải pháp chủ yếu sau: - Đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Huyện Thanh Oai cần có sách hỗ trợ phát triển mạnh mẽ đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, đây yêu cầu khách 71 quan động lực quan trọng nhằm phát huy nội lực cơ sở TTCN nông thôn Giải vấn đề này, theo chúng tôi cần có sách: + Đối với hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh hộ gia đình Cần thực hiện phân loại hộ ngành nghề để nắm năng lực vốn, công nghệ, lao động, quản lý , trên cơ sở có cơ chế tác động hỗ trợ phù hợp Khuyến khích hộ trước đây có làm nghề tiểu, thủ công nghiệp một lý không hành nghề tiếp tục khôi phục sản xuất hộ chưa làm nghề có điều kiện tham gia hoạt động nghề Các hộ cần có sách hỗ trợ tạo điều kiện cơ sở vật chất mặt sản xuất, sử dụng nguồn khuyến công hỗ trợ kiến thức kinh nghiệm sản xuất nghề cho hộ vào sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh hình thức liên kết, hợp tác hộ tổ chức kinh doanh khác nhằm giúp đỡ vốn, công nghệ, đào tạo nghề, kinh nghiệm sản xuất đặc biệt tiêu thụ sản phẩm + Đối với hình thức tổ hợp tác, HTX Để thúc đẩy hình thành phát triển tổ hợp tác TTCN nông thôn nhằm tăng khả năng cạnh tranh nhóm sản phẩm, tăng quy mô sản xuất, tạo nhóm thương hiệu ngành nghề đáp ứng nhu cầu cho thị trường Hiện có nhiều mô hình hợp tác xã: hợp tác xã nông nghiệp - tiểu, thủ công nghiệp; hợp tác xã tiểu, thủ công nghiệp; hợp tác xã kinh doanh dịch vụ tổng hợp Cần sớm chuyển đổi phương thức hoạt động hợp tác xã tồn phù hợp với cơ chế thị trường Hợp tác xã chủ yếu đảm nhận khâu dịch vụ đầu vào, đầu ra, khâu sản xuất nên giao cho hộ xã viên sản xuất cơ sở với tư cách đơn vị kinh tế tự chủ + Đối với loại hình doanh nghiệp tư nhân Như phân tích ảnh hưởng nhân tố mô hình hàm sản xuất biên ngẫu nhiên, loại hình doanh nghiệp tư nhân có khả năng phát huy 72 hiệu sản xuất, đây loại hình có tổ chức hoạt động hiệu Vì vậy, Huyện Thanh Oai cần tạo điều kiện, hướng dẫn hình thức tổ chức phát triển mạnh mẽ, tạo môi trường cơ chế bình đẳng để khuyến khích khu vực tư nhân yên tâm bỏ vốn mở rộng quy mô sản xuất, đổi công nghệ Khuyến khích cơ sở TTCN cá thể chuyển dần sang loại hình doanh nghiệp tư nhân Huyện Thanh Oai nên có sách giao mặt sản xuất sạch, thông qua việc đầu tư phát triển hạ tầng làng nghề, khu cụm TTCN quy hoạch, cho doanh nghiệp thuê đất để SXKD với giá ưu đãi, đồng thời hỗ trợ sách miễn giảm thuế với mức ưu đãi theo quy định pháp luật Ưu tiên mức tối đa cho doanh nghiệp có phương án kinh doanh bao tiêu sản phẩm hoặc thu gom sản phẩm TTCN để tiêu thụ, xuất với số lượng lớn nhằm tạo đầu cho sản phẩm TTCN - Hỗ trợ kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ Để phát triển sở TTCN nông thôn Huyện Thanh Oai ổn định bền vững, cần có giải pháp đồng bộ hỗ trợ kỹ thuật ứng dụng công nghệ sau: + Khuyến khích đơn vị sản xuất áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sản xuất phù hợp với điều kiện cơ sở Tiến hành đánh giá, tư vấn đánh giá cho cơ sở sản xuất nhận thức tầm quan trọng thiết bị, công nghệ có khả năng áp dụng đơn vị + Thực hiện liên doanh, liên kết nhằm tranh thủ tối đa công nghệ tiên tiến, công nghệ từ doanh nghiệp đầu tư nước Đồng thời tiếp nhận chuyển giao công nghệ có chọn lọc, thay công nghệ cũ lạc hậu + Xây dựng đề án ứng dụng công nghệ cho đơn vị sản xuất theo đề án nâng cao năng suất chất lượng cạnh tranh cho cơ sở sản xuất Tổ chức đào tạo nâng cao trình độ tay nghề, trình độ quản lý, quản trị doanh 73 nghiệp, hợp lý hóa quy trình sản xuất, chuyên môn hóa sản xuất + Xây dựng đề tài, đề án nghiên cứu khoa học công nghệ cho ngành nghề TTCN nông thôn Triển khai mô hình trình diễn ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ, ứng dụng thiết bị hiện đại vào sản xuất + Khuyến khích tạo điều kiện cho cơ sở TTCN tiên phong việc ứng dụng khoa học kỹ thuật hiện đại vào sản xuất, nâng cao nhận thức việc cải tiến mẫu mã hàng hóa, đăng ký nhãn hiệu, thương hiệu hàng hóa Phối hợp đồng bộ khuyến khích nhập công nghệ mới, tiên tiến với nghiên cứu cải tiến công nghệ sản xuất truyền thống - Mở rộng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm Đẩy mạnh liên kết cơ sở sản xuất TTCN nông thôn Huyện Thanh Oai một nhu cầu mà trình nghiên cứu Do vậy, bên cạnh chủ động cơ sở cần có giải pháp hỗ trợ nhà nước sau: + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cần thiết liên doanh, liên kết hoạt động kinh doanh, giúp cho cơ sở khắc phục khó khăn giải đầu vào, đầu trình sản xuất, tăng cường đổi công nghệ, trao đổi kinh nghiệm nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm + Chính quyền cần củng cố hỗ trợ phát triển mạnh hiệp hội ngành nghề nhằm tăng cường khả năng hợp tác, mở rộng liên doanh, liên kết với cơ sở sản xuất TTCN Thông qua hiệp hội nhằm tạo cầu nối cơ sở sản xuất, giúp đỡ, hỗ trợ sản xuất tiêu thụ sản phẩm + Một giải pháp quan trọng để định hướng cho liên kết phát triển quy mô sản xuất, địa phương cần tạo khung sách hỗ trợ mặt bằng, xây dựng làng nghề, phố nghề cho loại sản phẩm nghề chủ lực để tạo thương hiệu cung ứng khối lượng lớn sản phẩm cho thị trường 74 3.4.2.6 Chất lượng nguồn nhân lực Trình độ chủ cơ sở có tác động lớn đến hiệu sản xuất, thời gian tới cần đặc biệt trọng một số nội dung đào tạo cho chủ cơ sở TTCN bao gồm: kiến thức kỹ năng quản trị kinh doanh (tư chiến lược lập kế hoạch kinh doanh; định giải vấn đề; giao tiếp, đàm phán kinh doanh; quản lý nhóm, giao việc, ủy quyền; ) Bên cạnh đó, kiến thức hội nhập kinh tế khai thác thông tin trực tuyến, kiến thức chuyên ngành kinh doanh cần trọng tùy nhóm ngành TTCN Tay nghề người lao động gần như định hoàn toàn chất lượng sản phẩm Để nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, đáp ứng yêu cầu mở rộng sản xuất cơ sở sản xuất trên địa bàn cần phải có giải pháp mang tính hệ thống đồng bộ theo hướng sau: - Nâng cao trình độ dân trí học vấn cho người lao động cơ sở sản xuất TTCN - Mở rộng quy mô đa dạng hoá hình thức dạy nghề, truyền nghề Cải tiến chương trình tổ chức lại hệ thống lớp dạy nghề Tập trung chủ yếu vào đào tạo kiến thức thiết thực cho việc phát triển nghề, kỹ năng có tác dụng thiết thực cho nghề TTCN Ngồi tổ chức, trung tâm dạy nghề huyện cần có lớp tập huấn địa phương Kết hợp chặt chẽ lý thuyết thực hành thực tế cơ sở sản xuất TTCN trên địa bàn, truyền nghề trực tiếp với đào tạo cơ - Kết hợp chặt chẽ với địa phương thường xuyên mời chuyên gia giỏi địa phương mở lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức kinh tế thị trường cho đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở sản xuất TTCN huyện Việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế cho chủ cơ sở không thể thực hiện theo kiểu máy móc giản đơn mà phải xuất phát từ nhu cầu thị trường Nội dung đào tạo bồi dưỡng cần đặc biệt quan tâm đến việc phổ biến kiến thức pháp luật có liên quan đến tổ chức sản xuất kinh doanh TTCN 75 - Nhận thức rõ vai trò đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi phát triển nghề TTCN, đặc biệt nghề truyền thống trên địa bàn huyện Các cấp quyền từ huyện đến xã, thị trấn cần tiến hành việc cần thiết như: có sách ưu đãi nghệ nhân, thợ giỏi, người có tay nghề cao, bên cạnh khuyến khích họ truyền nghề giới thiệu bí nghề cho hệ sau Thực tế phát triển nghề TTCN trên địa bàn huyện Thanh Oai năm qua cho thấy việc đào tạo truyền nghề cho người kế nhiệm có vai trị quan trọng để trì phát triển nghề TTCN nhiều sản phẩm TTCN không có giá trị kinh tế mà cịn mang đậm nét văn hố quê hương, giữ gìn phát triển nghề có ý nghĩa lớn mặt tinh thần Vì vậy, tuyên truyền, nâng cao ý thức truyền nghề cho lớp người kế cận trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền địa phương nghệ nhân Có như vậy nghề TTCN hội nhập phát triển, sản phẩm TTCN ngày vươn xa - Trên địa bàn xã nên thành lập "Câu lạc bộ nghề " nhằm thu hút nghệ nhân, người có kinh nghiệm sản xuất TTCN lâu năm tham gia Từ đây, nghệ nhân có điều kiện tiếp xúc trao đổi kinh nghiệm với nhau, đồng thời nơi nghệ nhân truyền nghề cho hệ nối tiếp 76 KẾT LUẬN Các sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân nói chung huyện Thanh Oai nói riêng Các sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn tạo công ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa nông thôn; đa dạng hoá sản phẩm, cung cấp ngày nhiều hàng hoá cho tiêu dùng cho xuất khẩu; đẩy nhanh trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn; góp phần hồn thiện cơ sở hạ tầng, thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới; đồng thời góp phần bảo tồn phát triển giá trị văn hố dân tộc Mặc dù có nhiều thành tựu phát triển, song sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn đối mặt với nhiều thách thức lớn Trước xu hướng hội nhập cạnh tranh ngày gay gắt thị trường, một số ngành nghề không đủ sức cạnh tranh suy thoái bị đào thải, một số ngành tiếp cận với công nghệ hiện đại, khai thác lợi so sánh, nâng cao năng lực cạnh tranh tồn phát triển; đồng thời một số ngành nghề phát triển thay nghề cũ Để định hướng phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn theo hướng bền vững, luận văn nêu khái niệm, đặc điểm; làm rõ nội dung phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn; xây dựng khung phân tích, hệ thống phương pháp nghiên cứu hệ thống tiêu đánh giá phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn; đồng thời xem xét kinh nghiệm nước trên giới, địa phương nước để rút học phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn Huyện Thanh Oai Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt cơ sở khoa học quan trọng để định hướng cho phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn Huyện Thanh Oai thời gian tới Với quan điểm phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn Huyện Thanh Oai gắn với trình sản xuất hàng hóa phục vụ tiêu dùng xuất khẩu, nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, chuyển dịch cơ cấu 77 lao động nông thôn, tiền đề để thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới; Phát triển sở tiểu TTCN nông thôn gắn liền với quy hoạch kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch nông thôn mới; gắn với việc đẩy mạnh ứng dụng KHCN nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ, nâng cao chất lượng tăng năng lực cạnh tranh sản phẩm TTCN trên thị trường; bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa Định hướng phát triển tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Huyện Thanh Oai từ đến năm 2025 là: (1) Phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng ngành nghề; (2) Đẩy mạnh phát triển sở tiểu thủ công nghiệp có tiềm năng, có lợi so sánh mang lại giá trị kinh tế cao; (3) Phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn theo hướng đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất; (4) Phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn trên cơ sở bảo tồn công nghệ truyền thống với ứng dụng công nghệ mới; (5) Phát triển sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn huyện Thanh Oai gắn liền với trình xây dựng nông thôn Để thực hiện định hướng trên, tác giả khuyến nghị Nhà nước cần có hỗ trợ tích cực song hành với nỗ lực cơ sở tiểu thủ công nghiệp nông thôn, thực hiện tốt giải pháp chủ yếu là: (1) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; (2) Phát triển thị trường sản phẩm tiểu thủ công nghiệp nông thôn; (3) Tăng cường sử dụng có hiệu nguồn vốn kinh doanh; (4) Đa dạng hóa tổ chức sản xuất, đẩy mạnh liên kết ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao năng suất sản phẩm tiểu thủ công nghiệp; (5) Đảm bảo nguồn nguyên vật liệu cho cơ sở sản xuất 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình, Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam, 2017 Mai Thanh Cúc cộng (2005) Giáo trình Phát triển nơng thơn, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Lê Tiến Dũng, 2018, Phát triển tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Đại học Huế Nguyễn Văn Dũng, Báo cáo giai đoạn 2017-2019, Chi cục thống kê huyện Lê Mạnh Hùng, 2005, Định hướng giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp nông thôn tỉnh Hà Tây, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Văn Khỏe, 2010 Giải pháp phát triển sản xuất Tiểu thủ công nghiệp huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Xuân Luận, 2009 Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Thái Nguyên Nguyễn Thị Lan, Báo cáo tổng kết năm 2019, Phòng kinh tế huyện Thanh Oai, 2019 Phùng Văn Minh, 2019, Giải pháp phát triển tiểu thủ công nghiệp nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại học Lâm nghiệp 10 Hồ Thắng, 2016, Phát triển tiểu thủ công nghiệp nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh Tế, Huế PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC CƠ SỞ TTCN NÔNG THÔN Ở HUYỆN THANH OAI Ngày tháng điều tra: Ngày tháng năm … Họ tên người điều tra: Mã bảng hỏi: Số phiếu: PHẦN 1: THÔNG TIN CHỦ CƠ SỞ 1.1 Họ tên chủ cơ sở: 1.2 Tuổi: (sinh năm: ) 1.3 Trình độ văn hóa: (12/12): hoặc hệ 10/10 1.4 Địa chỉ: 1.5 Số điện thoại di động: PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ SẢN XUẤT 2.1 Loại hình hoạt động cơ sở Ông/Bà? 1 Hộ gia đình 2.Doanh nghiệp tư nhân 3 Hợp tác xã 4 Công ty cổ phần/TNHH 5 Công ty nhỏ 6 Khác, chi tiết: 2.2 Nguồn cung cấp nguyên, nhiên vật liệu?  Nội tỉnh  Ngoài tỉnh  Nhập Khẩu  Tự cấp 2.3 Đánh giá mức độ khó khăn ngun vật liệu: Khơng khó khăn  Khó khăn  Khó khăn nghiêm trọng 2.4 Chi phí sản xuất sở/tháng? ………triệu đồng 2.5 Doanh thu bình quân hộ/tháng? …… triệu đồng 2.6 Tình hình sử dụng vốn sở nào? Vốn cố định:… Triệu đồng Vốn lưu động:… triệu đồng Vốn tự có:…… triệu đồng Vốn vay:… triệu đồng 2.7 Năng lực cán quản lý có đáp ứng nhu cầu sở khơng? 1 Hồn tồn đồng ý  Đồng ý 3 Khơng có ý kiến  Khơng đồng ý 5 Hồn tồn khơng đồng ý 2.8 Năng lực nhân viên kỹ thuật, nghiệp vụ, hành có đáp ứng nhu cầu cơng việc khơng? 1 Hồn tồn đồng ý  Đồng ý 3 Khơng có ý kiến  Khơng đồng ý 5 Hồn tồn khơng đồng ý 2.9 Năng lực nhân viên phục vụ có đáp ứng nhu cầu sở khơng? 1 Hồn tồn đồng ý  Đồng ý 3 Khơng có ý kiến  Khơng đồng ý 5 Hồn tồn khơng đồng ý 2.10 Năng lực công nhân sản xuất đáp ứng nhu cầu cơng việc khơng? 1 Hồn tồn đồng ý  Đồng ý 3 Khơng có ý kiến  Khơng đồng ý 5 Hồn tồn khơng đồng ý PHẦN 3: THỊ TRƯỜNG VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM 3.1 Sản phẩm ông/bà bán cho ai? Người mua buôn Siêu thị  Người tiêu dùng  Đại lý, cửa hàng 3.2 Khách hàng ông/bà từ:  Trong huyện  Ngoài huyện  Xuất