Hoàn thiện công tác quản lý thu bhxh bắt buộc tại bảo hiểm xã hội tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CHU QUỲNH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÕA BÌNH CHUYÊN NGHÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ TÂN Hà Nội, 2020 i CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tư liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2020 Ngƣời cam đoan Chu Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, nhận quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo khoa Kinh tế Quản trị Kinh doanh Đại học Lâm nghiệp Việt Nam; Ban Giám đốc, cán quan BHXH tỉnh Hịa Bình Đặc biệt tận tình hướng dẫn giúp đỡ TS Phạm Thị Tân - người thầy định hướng, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy, cô giáo khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh đặc biệt quan tâm, bảo, tham gia ý kiến quý báu TS Phạm Thị Tân; Cùng với ủng hộ giúp đỡ nhiệt tình q quan nơi tơi cơng tác, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè, đơn vị cộng tác giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, liệu nghiên cứu để tơi hồn chỉnh luận văn Luận văn trình nghiên cứu công phu, làm việc khoa học nghiêm túc thân song khả trình độ cịn hạn chế nên hẳn luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết định; Tôi mong nhận quan tâm, bảo đóng góp ý kiến quý báu thầy giáo, cô giáo độc giả quan tâm tới đề tài để luận văn hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2020 Học viên Chu Quỳnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Một s 1.1.2 hái ni m ản c i m vai trò BHXH uộc 1.1.3 Quản lý thu BHXH uộc 12 1.1.4 Yếu t ảnh hưởng ến công tác quản lý thu BHXH uộc 22 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 25 1.2.1 Kinh nghi m thực tiễn công tác quản lý thu BHXH uộc s tỉnh nước 25 1.2.2 Bài học rút từ inh nghi m công tác quản lý thu BHXH uộc từ s tỉnh hác cho BHXH tỉnh Hịa Bình 28 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Tổng quan quan BHXH tỉnh Hịa Bình 30 2.1.1 c i m tỉnh Hịa Bình 30 2.1.2 Quá trình hình thành phát tri n BHXH tỉnh Hịa Bình 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức ộ máy quản lý BHXH tỉnh Hịa Bình 32 2.1.3 Chức nhi m vụ BHXH 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập s li u thứ cấp 36 2.2.2 Phương pháp thu thập s li u sơ cấp 37 2.2.3 Phương pháp xử lý s li u 38 2.2.4 Phương pháp phân tích s li u 38 2.2.5 Các tiêu sử dụng nghiên cứu 39 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 42 3.1.1 Quy trình quản lý thu BHXH uộc t i BHXH tỉnh Hòa Bình 42 3.1.2 Quản lý i tượng tham gia BHXH uộc i với h i doanh nghi p 46 3.1.3 Quản lý mức thu ảo hi m xã hội uộc 51 3.1.4 Tổ chức thu BHXH uộc 56 3.1.5 Nợ ọng BHXH uộc xử lý nợ ọng 60 3.1.6 Thanh tra, i m tra thu BHXH 63 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH bắt bc BHXH tỉnh Hịa Bình 64 3.2.1 Cơ chế, sách 68 3.2.2 iều i n phát tri n inh tế xã hội 69 3.2.3 Công tác i m tra, tra chế tài xử ph t vi ph m 70 3.2.4 Công tác thông tin tuyên truyền 71 3.2.5 Công tác cải cách hành ngành BHXH 72 3.2.6 Ý thức trách nhi m thái ộ phục vụ nhân viên ngành BHXH 73 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017 - 2019 73 3.3.1 Những ết t ược 73 3.3.2 Những h n chế tồn t i 76 3.3.3 Nguyên nhân h n chế 77 v 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình 78 3.4.1 ịnh hướng mục tiêu hoàn thi n quản lý thu BHXH uộc 78 3.4.2 Giải pháp hoàn thi n quản lý thu BHXH uộc t i BHXH tỉnh Hịa Bình 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCHC Cải cách hành CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động HĐLV Hợp đồng làm việc KD Kinh doanh LĐ Lao động LĐTB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động SDLĐ Sử dụng lao động SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cán bộ, viên chức BHXH tỉnh Hịa Bình năm 2019 34 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp mẫu điều tra 37 Bảng 3.1 Số cán thu BHXH khối doanh nghiệp BHXH tỉnh Hồ Bình năm 2019 43 Bảng 3.2 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc (2017 - 2019) 47 Bảng 3.3 Số lao động doanh nghiệp tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017 - 2019 48 Bảng 3.4 Quỹ lương trích nộp BHXH BHXH tỉnh Hịa Bình 52 Bảng 3.5 Tổng hợp mức lương thực tế mức lương làm đóng BHXH 54 Bảng 3.6 Thực kế hoạch thu BHXH tỉnh 2017 - 2019 56 Bảng 3.7 Tổng hợp số nợ đóng BHXH BHXH tỉnh Hịa Bình (2017 2019) 60 Bảng 3.8 Tình hình thực kiểm tra thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp BHXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017 - 2019 63 Bảng 3.9 Đánh giá doanh nghiệp BHXH năm 2019 64 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức quan BHXH tỉnh Hịa Bình 33 Sơ đồ 3.1 Quy trình chi tiết thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình 46 Biểu đồ 3.1 So sánh đơn vị tham gia BHXH bắt buộc với đơn vị có BHXH tỉnh Hịa Bình năm 2019 48 Biểu đồ 3.2 So sánh lao động tham gia BHXH bắt buộc với lao động có BHXH tỉnh Hịa Bình 2019 49 Biểu đồ 3.3a Kết thu BHXH bắt buộc khối DN BHXH tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2017 - 2019 59 Biểu đồ 3.3b Cơ cấu thu BHXH bắt buộc khối DN BHXH tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2017 - 2019 59 Biểu đồ 3.4 Kết thu hồi nợ đọng BHXH tỉnh Hịa Bình (2017 - 2018) 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn có tính nhân văn sâu sắc, có tầm quan trọng Đảng Nhà nước Trong năm qua BHXH đạt thành tựu quan trọng, góp phần ổn định đời sống nhân dân BHXH trụ cột an sinh xã hội, sở để ổn định phát triển kinh tế xã hội đất nước Với nguyên tắc “lấy số đơng bù cho số ít”, “có đóng góp thụ hưởng chế độ BHXH” thế, BHXH ngày trở thành tảng cho an sinh xã hội (ASXH) quốc gia, thể chế nhà nước thực hầu giới Nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo an sinh xã hội Nhà nước trải qua nhiều giai đoạn, nhiều lần bổ sung sửa đổi ban hành nhiều văn sách BHXH Chế độ sách BHXH trải qua nhiều giai đoạn, nhiều lần bổ sung sửa đổi đến Luật BHXH 71/2006/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng năm 2006 Luật BHXH 58/2014/QH13 sửa đổi ban hành ngày 20/11/2014 Lần lịch sử đất nước ta có ban hành Luật BHXH, sở pháp lý quan trọng việc thực chế độ, sách BHXH nước ta Luật BHXH quy định rõ ràng cụ thể đối tượng tham gia, trách nhiệm, quyền lợi đối tượng tham gia BHXH Trong ln xác định để cân đối quỹ việc quản lý thu BHXH nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, phải đảm bảo thu đúng, thu đủ số tiền quy định, hạn chế tối đa số nợ BHXH Trong quy trình thực cơng tác BHXH cơng tác Thu BHXH vấn đề quan trọng “Thực tốt sách BHXH nhiệm vụ hệ thống trị, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, 83 nhiệm bên tham gia kê khai, xác nhận, lập hồ sơ tính hưởng BHXH; đồng thời xử phạt NLĐ, NSDLĐ vi phạm BHXH thực tính lãi số tiền chưa đóng, chậm đóng BHXH theo quy định 3.4.2.3 Giải tình tr ng nợ ọng BHXH uộc BHXH tỉnh cần thường xuyên phối hợp với ban ngành có liên quan Sở lao động - Thương binh xã hội, Sở Kế hoạch đầu tư… để kiểm tra, theo dõi việc tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp, đơn vị SDLĐ kiểm tra tổng số đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc DN, tăng giảm lao động, tổng quỹ lương trích nộp BHXH bắt buộc đơn vị… Từ phát làm rõ sai phạm đơn vị, đưa biện pháp xử lý cụ thể, phù hợp Cập nhật kịp thời tình hình giải thể, ngừng hoạt động, phá sản… đơn vị để đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH bắt buộc Đối với đơn vị chậm nộp, trốn đóng, nộp thiếu tiền BHXH bắt buộc quan BHXH phải tiến hành xem xét tình hình cụ thể đơn vị, đơn vị cố tình chiếm dụng quỹ có đủ khả tài để nộp tiền BHXH bắt buộc mà khơng nộp quan có biện pháp xử lý nghiêm minh Kiên không trả thẻ BHYT cho NLĐ đơn vị nợ đọng tiền BHXH bắt buộc, thông báo cho NLĐ lý không trả thẻ để tạo sức ép vối NSDLĐ Từ đó, thúc đẩyNSDLĐnộp BHXH bắt buộc cho NLĐ 3.4.2.4 Tăng cường tra, i m tra ơn vị tham gia BHXH uộc Để tăng cường công tác tra kiểm tra đơn vị tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tỉnh đạo áp dụng số biện pháp tra, kiểm tra sau: Tăng cường công tác tra, kiểm tra liên ngành: tra lao động, tra tài kiểm tra quan BHXH, kiểm tra tổ chức cơng đồn Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, rà sốt đơn vị SDLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, không để trường hợp NLĐ thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc mà không tham gia BHXH tỉnh 84 phải trực tiếp đối chiếu để thu đơn vị có dấu hiệu nợ đọng kéo dài, đơn vị cố tình vi phạm cần nhanh chóng chuyển danh sách lên tra lao động để có biện pháp xử lý kịp thời Phân công cán thường xuyên theo dõi sát sao, bám sát đơn vị SDLĐ để theo dõi biến động số lao động, tổng quỹ lương lương thực tế NLĐ nhằm thu đúng, đủ, kịp thời số tiền đóng BHXH bắt buộc đơn vị 3.4.2.5 ẩy m nh công tác thông tin tuyên truyền Để thực tốt việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hòa Bình biện pháp vơ quan trọng mà khơng thể thiếu cơng tác dân vận, công tác thông tin tuyên truyền BHXH lĩnh vực xã hội liên quan đến nhiều người phạm vi rộng nên việc phổ biến thông tin tuyên truyền BHXH vô cần thiết Hoạt động tuyên truyền hiệu cao giúp cho NLĐ, NSDLĐ nhận thức tầm quan trọng BHXH để tự giác tham gia, đồng thời qua mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng nguồn thu cho quỹ BHXH Tổ chức tuyên truyền Luật Bảo hiểm xã hội, tích cực thực tốt cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, sách, chế độ BHXH; nghiên cứu tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Nghị quyết, Chương trình hành động triển khai thực Nghị số 21-NQ/TW ngày 21/11/2012 Bộ Chính trị về: “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020” để việc thực thống nhất, đồng hiệu Đổi công tác tuyên truyền, tranh thủ việc lãnh đạo định hướng dư luận triển khai Nghị quyết, thị, sách Đảng Nhà nước từ khối khoa giáo Tổ tư vấn an sinh xã hội, tăng lượng thông tin sở, tiếp tục xây dựng chuyên mục, chuyên trang báo, đài, tăng lượng in phát hành tờ rơi, tờ bướm phát đến người lao động Trong thời gian tới, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình tiếp tục đẩy mạnh phối, kết hợp với sở, ban ngành, cấp quyền địa bàn tỉnh Hịa Bình cơng tác tun truyền sách BHXH, thực Luật BHXH, tuyên 85 truyền phương tiện thông tin đại chúng quan tâm đổi Duy trì nội dung phong phú, thiết thực, phối hợp liên ngành thực sách pháp Qua thăm dò DN địa bàn tỉnh cho thấy số công nhân lao động nắm chế độ sách nói chung, chế độ sách BHXH nói riêng cịn hạn chế Các văn bản, sách pháp luật dừng cấp lãnh đạo sở, NLĐ có điều kiện tiếp xúc với sách pháp luật Do đó, cơng tác tun truyền chế độ sách BHXH phải thực nhiều lần, nhiều hình thức, phương pháp tuyên truyền miệng Cán BHXH phải trực tiếp đến tận sở, vận động giải thích cho NLĐ hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm việc tham gia BHXH Ngoài ra, cần phải phối hợp với tổ chức Cơng đồn việc tun truyền sách BHXH Bởi NLĐ chủ thể tham gia BHXH mà tổ chức cơng đồn đại diện hợp pháp cho quyền lợi đáng NLĐ, cơng đồn thực tổ chức gần gũi với NLĐ Vì vậy, để thực chức tổ chức cơng đồn cần phối hợp với quan BHXH việc tun truyền phổ biến sách BHXH thơng qua hoạt động tư vấn BHXH, qua ấn phẩm, tài liệu Cơng đồn nên thường xun tổ chức buổi nói chuyện trao đổi trực tiếp để phổ biến hướng dẫn sách chế độ BHXH 3.4.1.6 Cải cách thủ tục hành quản lý thu ảo hi m xã hội Cải cách thủ tục hành hoạt động BHXH nói chung quản lý thu BHXH nói riêng theo hướng chuyển từ tác phong hành sang tác phong phục vụ nhiệm vụ trọng tâm, mang tính cấp thiết tồn ngành Cải cách thủ tục hành quản lý thu BHXH liên quan đến nghiệp vụ BHXH nhiều phận chức năng, coi việc cải cách mang tính đột phá nội dung cải cách Vì vậy, để đảm bảo thực có hiệu chế "một cửa" quan BHXH cần thực giải pháp đồng từ tư tưởng, nhận thức hành động đụng 86 chạm trực tiếp đến quyền trách nhiệm cá nhân, phận chức đơn vị, thông tin cần thiết phục vụ cho việc điều hành thực thi nhiệm vụ phải cơng khai, minh bạch Phải rà sốt, điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ phận chức đảm bảo khơng chồng chéo, khơng bỏ sót, việc phận chịu trách nhiệm chính, đồng thời có chế phối hợp, kiểm sốt phận chức Đây tác phong phục vụ cán bộ, viên chức Ngành nói chung, cán thu BHXH nói riêng Xây dựng trang Web để cung cấp kịp thời văn Pháp luật BHXH, trả lời câu hỏi, thắc mắc đơn vị sử dụng lao động, NLĐ sách BHXH nói chung thu BHXH nói riêng mạng, đáp ứng kịp thời yêu cầu nắm bắt thơng tin sách Đảng, Nhà nước Ngành, góp phần tuyên truyền, mở rộng đối tượng tham gia BHXH 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận BHXH khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội quốc gia thực sự tương trợ cộng đồng, người khoẻ giúp người yếu, người trẻ giúp người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, bảo đảm sống vật chất tinh thần thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Công tác quản lý thu BHXH, bên cạnh mặt bản, bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn để tìm giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu BHXH, nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội Đi với phát triển kinh tế lớn mạnh không ngừng hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt sách BHXH đổi mới; sách BHXH phát huy vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định an ninh, xã hội, thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh” Trên sở lý luận thu BHXH bắt buộc quản lý thu BHXH bắt buộc góp phần làm sáng tỏ nội dung vấn đề quản lý thu BHXH bắt buộc thời điểm Ðánh giá phân tích thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình cho thấy:Trong năm qua, Bảo hiểm Xã hội tỉnh đạt nhiều thành tích thực cơng tác BHXH số đơn vị số lao động tham gia BHXH ngày tăng cao, số thu BHXH không ngừng lớn mạnh… Tuy nhiên, so với tiềm thực tế địa phương tỷ lệ đạt thấp; tỷ lệ lao động tham gia BHXH cịn thấp so với số 88 lao động thực có, cịn tình trạng trốn tránh tham gia BHXH, đóng khơng đủ số người, mức đóng thấp, nợ đọng, chây ỳ kéo dài gây thất thu quỹ BHXH ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người lao động nói riêng tình hình an ninh, trị, xã hội phát triển kinh tế địa phương nói chung Để tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình luận văn đưa giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc sau: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền thực sách BHXH; hồn thiện chế, sách BHXH; tăng cường cải cách hành chính; nâng cao chế tài xử phạt vi phạm; phát huy vai trị hệ thống trị; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; nâng cao ý thức trách nhiệm thái độ phục vụ nhân viên ngành Bảo hiểm xã hội Kiến nghị - Kiến nghị với Nhà nước: Thứ nhất, nghiên cứu bổ sung vào Bộ luật Hình tội danh chiếm dụng quỹ BHXH bắt buộc người đứng đầu quan, tổ chức SDLĐ có thu BHXH NLĐ khơng đóng BHXH, bị xử lý hành tiếp tục vi phạm Xem xét nâng mức xử phạt hành chính, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung Thứ hai, thành lập lực lượng tra chuyên ngành BHXH để tra xử lý vi phạm lĩnh vực BHXH, BHYT nhằm khắc phục tình trạng vi phạm Luật BHXH Thứ ba, đề nghị Quốc hội, HĐND cấp tăng cường giám sát đối tượng có trách nhiệm tham gia BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Thứ tư, đề nghị Ngân hàng nhà nước đạo Ngân hàng thương mại thực nghiêm túc việc trích tiền từ tài khoản doanh nghiệp nợ BHXH để đóng BHXH theo quy định trích từ tài khoản tiền gửi NSDLĐ mở ngân hàng để nộp BHXH 89 - Kiến nghị với BHXH Vi t Nam: Thứ nhất, tăng cường hướng dẫn, đạo BHXH tỉnh, thành phố tích cực việc đôn đốc thu hồi nợ BHXH Thứ hai, tăng cường cử cán trực tiếp xuống địa phương để đôn đốc thu BHXH, kịp thời phát vướng mắc thu, đồng thời chấn chỉnh việc làm chưa đúng, làm trái với quy định ngành Gắn việc thực kết thu địa phương với việc đánh giá, phân loại cán công chức thi đua khen thưởng cán chuyên quản Thứ ba, xây dựng chiến lược phát triển BHXH, mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt đối tượng làm công ăn lương khu vực doanh nghiệp tư nhân để vào năm 2021 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH Việc thu BHXH bắt buộc phải thực quy định pháp luật, đảm bảo thu đúng, thu đủ; chống thất thu, nợ đọng để đảm bảo quyền lợi NLĐ đảm bảo khả cân đối Quỹ BHXH bắt buộc tương lai 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình (2019), Báo cáo tình hình thực hi n thu BHXH năm từ 2017 - 2019 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình (2019), Báo cáo Tổng ết công tác BHXH Năm từ 2017 - 2019 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết ịnh s 959/Q -BHXH ngày 09/09/2015 vi c an hành Quy ịnh quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết ịnh 595/Q -BHXH, ngày 14/4/2017 ban hành quy trình thu BHXH Chính phủ (2015), Nghị ịnh s 115/2015/N -CP ngày 11/11/2015 hướng dẫn s iều Luật ảo hi m xã hội BHXH uộc Nguyễn Dương (2010), Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH t i Bảo hi m xã hội Thành ph Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh doanh Công nghệ, Hà Nội Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Bảo hi m, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Quản lý thu BHXH Vi t Nam (2019), Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Hành Quốc Gia Quản lý thu BHXH địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam (2019), Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Khoa học xã hội 10 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật ảo hi m xã hội, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 11 Phạm Đỗ Nhật Tân (2009), Giáo trình Bảo hi m xã hội, NxbLao động xã hội, Hà Nội 12 Tiến Anh (2005), “BHXH - Khái niệm chất”, T p chí Bảo hi m xã hội, (5), tr 4-5 91 13 Dương Xuân Triệu (2000), Cơ sở hoa học hoàn thi n quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, BHXH Việt Nam 14 Dương Xuân Triệu (2003), Nghiên cứu, ề xuất h th ng giải pháp nâng cao hi u quản lý i tượng tham gia ảo hi m xã hội Vi t Nam 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2012), Báo cáo phát tri n inh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình năm 2012 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ( i tượng: Người lao ộng) Phần I: Thông tin cá nhân - Họ tên người trả lời vấn: - Điện thoại:……………………………Email:…………… …………… - Đơn vị công tác: Phần II: Phần trả lời câu hỏi (Hãy đánh dấu (x) vào ô vuông bạn chọn) Câu hỏi 1: Ông/Bà ang i tượng sau ây?Vui lịng ánh dấu (X) vào tr ng: Là người lao động làm thuê có hợp đồng lao động từ tháng trở lên Là cán bộ, cơng chức, viên chức, cơng nhân quốc phịng, công nhân công an Là sĩ quan, hạ sĩ quan, quân đội, công an nhân dân Là người lao động làm thuê có HĐLĐ tháng khơng có HĐLĐ Là người tự kinh doanh Đối tượng khác vui lòng ghi rõ Câu hỏi 2: Theo Ông/Bà, yếu t sau ây có ảnh hưởng ến quản lý thu BHXH bắt buộc t i BHTX tỉnh hi n nay?Vui lịng khoanh trịn lựa chọn Khơng ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Khá ảnh hưởng Ảnh hưởng Ảnh hưởng lớn Mức độ đánh giá TT Yếu tố (Từ không ảnh hƣởng đến ảnh hƣởng lớn) Hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội Sự phát triển hay suy thoái kinh tế Ý thức tuân thủ pháp luật bảo hiểm xã hội đơn vị sử dụng lao động 5 Mức độ đánh giá TT (Từ không ảnh hƣởng Yếu tố đến ảnh hƣởng lớn) Sự hiểu biết nhận thức người lao động bảo hiểm xã hội Lòng tin người dân cam kết bảo đảm quyền lợi họ 5 Mức thu tỷ lệ thu BHXH Các yếu tố khác (xin vui lòng nêu rõ)… Câu hỏi 3: Hiện Ông/Bà có thức việc óng BHXH v hiểu biết BHXH hay hơng? Vui lịng ánh dấu (X) vào ô trống Đang tham gia đóng BHXH bắt buộc hiểu rõ BHXH Đang tham gia đóng BHXH tự nguyện hiểu rõ BHXH Đang tham gia đóng BHXH bắt buộc hiểu BHXH Đang tham gia đóng BHXH tự nguyện hiểu BHXH Đang tham gia đóng BHXH bắt buộc khơng hiểu BHXH Đang tham gia đóng BHXH tự nguyện khơng hiểu BHXH Khơng tham gia đóng BHXH hiểu rõ BHXH Khơng tham gia đóng BHXH hiểu BHXH Khơng tham gia đóng BHXH khơng hiểu BHXH 10 Khác Câu hỏi 4: Ông/Bà am hiểu BHXH tự nguyện mức độ sau đây? Không hiểu BHXH tự nguyện Có hiểu chút BHXH tự nguyện Có am hiểu BHXH tự nguyện không rõ Hiểu rõ BHXH tự nguyện Mức độ khác Hà Nội, ngày … tháng năm Ngƣời đƣợc vấn Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Tình hình thực sách lao động BHXH I THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: Ngày thành lập: Địa chỉ: Loại hình doanh nghiệp: Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp tư nhân Công ty cổ phần Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác Cơng ty hợp danh DN có vốn đầu tư nước Khác Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh: Sản xuất Thương mại Dịch vụ Khác Quy mô lao động theo phương án thành lập: người II TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, TIỀN LƢƠNG, BHXH A Tình hình sử dụng lao động Tổng s lao ộng ang làm vi c t i ơn vị: người Tổng s lao ộng ã ược ý H L : người Trong ó: HĐLĐ 03 tháng: người HĐLĐ 03 tháng: người Tình hình ăng ý sử dụng lao ộng: Đã đăng ký Chưa đăng ký ăng ý thang ảng lương Đã đăng ký Chưa đăng ký B Tình hình thực chế độ BHXH Tình hình tham gia BHXH Đang tham gia Đã tham gia Chưa tham gia không tham gia Thời i m ầu tham gia BHXH: Tháng năm S lao ộng tham gia BHXH: người Lý chưa tham gia ho c ngừng tham gia BHXH: Chưa quan Nhà nước tuyên truyền BHXH Thủ tục tham gia BHXH khó khăn, phức tạp Chế độ, sách BHXH cịn bất hợp lý Tham gia BHXH làm giảm lợi nhuận đơn vị Thái độ phục vụ nhân viên ngành BHXH Mức phạt thấp, không bị phạt chậm nộp, chế tài chưa đủ mạnh Tỷ lệ đóng doanh nghiệp cao Khác Nắm bắt ơn vị chế ộ sau ây hi tham gia BHXH: Hưu trí Trợ cấp ốm đau Trợ cấp thai sản Trợ cấp tai nạn LĐ Trợ cấp bệnh nghề nghiệp Tử tuất Trợ cấp lần Tất chế độ Khơng biết Thái ộ phục vụ nhân viên ngành BHXH: Ân cần, chu đáo Bình thường Thiếu thiện cảm Thời gian giải chế ộ BHXH so với quy ịnh: Bình thường Nhanh Chậm ánh giá lo i chế ộ BHXH hi n nay: Tốt Khá Trung bình Kém Tham gia BHXH có t o ược mơi trường c nh tranh lành m nh với doanh nghi p ngành nghề khơng (các yếu t Có hác nhau): Khơng 10 óng BHXH cho người lao ộng theo phương án sau ây: Tổng thu nhập Lương DN Mức lương tối thiểu chung Khác………….………………… C Một số đề xuất quan chức Xây dựng quy định chế độ, sách BHXH có tính lâu dài, ổn định; hạn chế thay đổi để thuận tiện trình thực Đẩy mạnh CCHC, giảm bớt bảng biểu, thủ tục hành Có chế tài xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm; có sách khen thưởng, động viên khuyến khích tổ chức, cá nhân thực tốt sách BHXH tạo công đơn vị việc thực chế độ, sách BHXH Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn chế độ, sách BHXH Cung cấp kịp thời thơng tin liên quan Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, dùng thẻ điện tử thay sổ BHXH, cung cấp phần mềm cho doanh nghiệp khai báo, đăng ký tham gia BHXH Định kỳ (tháng, quý) đến doanh nghiệp hỗ trợ mặt nghiệp vụ giải phát sinh, vướng mắc