Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tai huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI ĐỨC CƯƠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUYÊN NGHÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐÀO LAN PHƯƠNG Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Bùi Đức Cương ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo quý Thầy Cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp trang bị cho kiến thức quý báu suốt thời gian học tập nghiên cứu khóa học Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Đào Lan Phương, người hướng dẫn khố học luận văn, tận tình hướng dẫn, đưa đánh giá xác đáng giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo, cán bộ, nhân viên quan ban ngành huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình tạo điều kiện thời gian giúp đỡ việc khảo sát tìm kiếm nguồn thơng tin quý báu cho việc hoàn thành luận văn Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân động viên, khích lệ tơi vật chất lẫn tinh thần suốt trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù, thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ giáo, đồng chí đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Bùi Đức Cương iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Ý nghĩa GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NSĐP: Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW: Ngân sách Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng bản(XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) .5 1.1.1 Những vấn đề chung vốn đầu tư xây dựng (XDCB) từ NSNN 1.1.2 Những vấn đề chung quản lý vốn ĐTXD từ NSNN 1.1.3 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 15 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 25 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 27 1.2.1 Kinh nghiệm thực công tác quản lý vốn đầu tư XDCB nguồn NSNN số địa phương .27 1.2.2 Bài học huyện YênThủy công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN .33 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đặc điểm huyện Yên Thủy .35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .38 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Yên Thủy 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu .45 vi 2.2.2 Phương pháp xử lí phân tích số liệu .46 2.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn .47 2.3.1.Chỉ tiêu kế hoạch phân bổ vốn 47 2.3.2 Chỉ tiêu toán vốn đầu tư .47 2.3.3 Chỉ tiêu toán vốn đầu tư 47 2.3.4 Chỉ tiêu phân tích hoạt động giám sát, tra .48 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 49 3.1 Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình 49 3.1.1 Bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN huyện Yên Thủy 49 3.1.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN huyện Yên Thủy .52 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 83 3.2.1 Các nhân tố chủ quan 83 3.2.2 Các nhân tố khách quan 90 3.3 Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Yên Thủy giai đoạn 2018-2020 .93 3.3.1 Kết đạt 93 3.3.2 Những tồn 94 3.3.3 Nguyên nhân tồn .95 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Yên Thủy .97 3.4.1 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 97 3.4.2 Giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 99 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Thời gian tối đa lập hồ sơ, thẩm tra phê duyệt toán 23 Bảng 2.1 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất huyện Yên Thủy .38 Bảng 2.2 Đặc điểm dân số lao động huyện Yên Thủy đến 31/12/2019 40 Bảng 3.1: Danh mục quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thuỷ đến năm 2020 55 Bảng 3.2 Kế hoạch chi ngân sách huyện giai đoạn 2018 - 2020 58 Bảng 3.3 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư XDCB từ NVNSNN huyên giai đoạn 2018 – 2020 .63 Bảng 3.4 Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB ngân sách cấp huyện giai đoạn 2018 -2020 .69 Bảng 3.5 Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN theo lĩnh vực ngân sách cấp huyện 70 giai đoạn 2018 – 2020 .70 Bảng 3.6 Kết thực đầu tư XDCB từ NSNN theo lĩnh vực huyện giai đoạn 2018 – 2020 73 Bảng 3.7 Tình hình quản lý đấu thầu huyện Yên Thủy .76 giai đoạn 2018 – 2020 76 Bảng 3.8 Kết toán vốn đầu tư XDCB theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2018 - 2020 77 Bảng 3.9 Kết thẩm tra phê duyệt toán dự án hoàn thành huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 80 Bảng 3.10 Kết kiểm tra vốn đầu tư XDCB từ NSNN huyện Yên Thủy giai đoạn 2018 - 2020 .81 Bảng 3.11 Bảng khảo sát công tác quy hoạch, kế hoạch 84 đầu tư XDCB từ NVNSNN 84 viii Bảng 3.12 Bảng đánh giá công tác thẩm định chủ trương chất lượng XDCB từ NSNN .85 Bảng 3.13 Trình độ cán tham gia quản lý vốn đầu tư XDCB huyện Yên Thủy 88 Bảng 3.14 Số lượng cán tham gia quản lý vốn đầu tư XDCB huyện Yên Thủy 88 Bảng 3.15 Đánh giá cơng tác tạm ứng tốn vốn đâu tư XDCB từ NSNN giai đoạn 2018 - 2020 .89 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ Bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 13 Hình 1.2 Sơ đồ Trình tự phân bổ vốn XDCB từ NSNN 17 Hình 2.1 Sơ đồ vị trí huyện Yên Thủy 35 Hình 3.1: Sơ đồ máy quản lý nhà nước đầu tư XDCB từ NSNN 49 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Ở tất nước giới, Xây dựng (XDCB) đóng vai trị quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế Vai trò ý nghĩa XDCB thấy từ đóng góp lĩnh vực q trình tái sản xuất tài sản cố định cho kinh tế quốc dân thơng qua hình thức xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa khơi phục cơng trình hư hỏng hồn tồn Vì vậy, nước trọng đến việc đầu tư XDCB với mục đích xây dựng sở vật chất kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho sản xuất xã hội, thúc đẩy kết cấu hạ tầng ngày phát triển, làm thay đổi diện mạo đất nước Vì vậy, tốc độ quy mơ đầu tư XDCB góp phần quan trọng tăng trưởng, phát triển kinh tế hàng năm, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đảm bảo quốc phòng an ninh địa phương Với vai trò chủ đạo Ngân sách nhà nước (NSNN) hệ thống tài quốc gia, NSNN điều kiện vật chất quan trọng để nhà nước thực chức nhiệm vụ điều tiết vĩ mơ kinh tế Do đó, NSNN coi nguồn tài trợ chủ yếu dự án đầu tư XDCB, đặc biệt dự án đầu tư cơng, dự án có vai trị then chốt, trọng điểm quốc gia, đòi hỏi vốn đầu tư lớn Vốn đầu tư XDCB từ NSNN khoản vốn chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn ngân sách Trong năm qua, với trình đổi kinh tế, quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN có đổi mang lại kết bước đầu quan trọng Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tồn hạn chế định gây nên tình trạng thất thốt, lãng phí tiêu cực Trong q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương, công việc đầu tư phát triển sở hạ tầng vấn đề then chốt PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TT năng; c) Nhà máy điện gió (trang trại điện gió); d) Nhà máy điện mặt trời (trang trại điện mặt trời); đ) Nhà máy điện địa nhiệt; e) Nhà máy điện sử dụng lượng biển, như: thủy triều, sóng biển, dịng hải lưu, ; g) Nhà máy điện từ rác; h) Nhà máy điện sinh khối; i) Nhà máy điện khí biogas; k) Nhà máy phát điện khác; l) Đường dây trạm biến áp Dự án quy định điểm c khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Giàn khoan thăm dò, khai thác dầu khí biển; b) Tuyến ống dẫn khí, dầu thiết bị phụ trợ để hút dầu Dự án quy định điểm d khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Nhà máy sản xuất hóa chất bản, gồm: nhà máy sản xuất Amoniac, axit, xút, clo loại; nhà máy sản xuất sơ đa; nhà máy sản xuất loại hóa chất vô tinh tinh khiết; nhà máy sản xuất que hàn; nhà máy sản xuất hóa chất khác, trừ dự án quy định điểm MụchiII Phần A Phụ lục này; b) Nhà máy sản xuất hóa dầu; c) Nhà máy sản xuất phân bón; d) Nhà máy sản xuất xi măng TỔNG MỨC ĐẦU TƯ PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Dự án quy định điểm đ khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Nhà máy luyện kim mầu; b) Nhà máy luyện, cán thép; c) Nhà máy khí chế tạo máy động lực máy công cụ loại; d) Nhà máy chế tạo thiết bị công nghiệp thiết bị tồn bộ; đ) Nhà máy chế tạo tơ Dự án quy định điểm e khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Nhà máy sản xuất sản phẩm nguyên liệu mỏ hóa chất (tuyển quặng Apatit); b) Nhà máy chọn rửa, tuyển than; c) Nhà máy tuyển quặng, làm giàu quặng; d) Nhà máy sản xuất alumin; đ) Mỏ khai thác vật liệu xây dựng; e) Dự án khai thác than, quặng; g) Nhà máy dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản khác Dự án quy định điểm g khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Khu đô thị; b) Khu nhà chung cư III PHÂN LOẠI DỰ ÁN NHÓM A THEO QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG Từ 1.500 tỷ đồng trở lên TT PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG Dự án quy định điểm a khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Đường ô tô, đường đô thị (đường cao tốc đô thị, đường phố, đường gom), đường nông thôn, bến phà; b) Đường thủy sông, hồ, vịnh đường đảo; kênh đào; c) Luồng tàu cửa biển, cửa vịnh hở, biển; d) Bến phà cảng đảo, bến cảng chun dụng, cơng trình biển (bến phao, đê thủy khí, bến cảng đa năng, ); đ) Hệ thống phao báo hiệu hàng hải sông, biển; e) Đèn biển, đăng tiêu; g) Các dự án giao thông khác, trừ dự án quy định điểm MụchiI Phần A Phụ lục Dự án quy định điểm b khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Dự án đê sông, đê biển, đê cửa sông, đê bối, đê bao đê chun dùng; b) Cơng trình trị, bao gồm đê chắn sóng, đê chắn cát, kè hướng dòng, kè, bờ bao bảo vệ bờ, cửa biển, ven biển sông c) Hồ chứa nước; hồ điều hịa; d) Nạo vét sơng, hồ làm thơng thống dịng chảy; hệ thống dẫn, chuyển nước điều tiết nước; đ) Trạm bơm; giếng; cơng trình lọc xử lý nước; e) Các dự án thủy lợi chịu áp khác; g) Dự án cấp nguồn nước chưa xử lý cho ngành sử dụng TỔNG MỨC ĐẦU TƯ TT PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG nước khác; h) Cơng trình cống, đập; i) Các cơng trình phụ trợ phục vụ quản lý, vận hành khai thác cơng trình thủy lợi Dự án quy định điểm c khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Nhà máy nước; dự án xử lý nước sạch, bể chứa nước sạch, trừ dự án quy định điểm đ khoản Mục này; b) Trạm bơm (nước thô nước sạch), trạm bơm nước mưa, trừ dự án quy định điểm đ khoản Mục này; c) Tuyến ống cấp nước (nước thô nước sạch); tuyến cống thoát nước mưa, cống chung; d) Dự án xử lý nước thải, trừ dự án xử lý nước thải tập trung nằm dự án tổng thể hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp; đ) Tuyến cống nước thải; trạm bơm nước thải; e) Dự án xử lý bùn; g) Dự án xử lý rác thải, gồm: trạm trung chuyển, bãi chôn lấp rác, nhà máy đốt, xử lý chế biến rác; khu xử lý chất thải rắn; h) Dự án chiếu sáng công cộng; i) Dự án công viên xanh; k) Nghĩa trang; l) Bãi đỗ xe ô tô, xe máy, gồm: bãi đỗ xe ngầm, bãi đỗ xe nổi; m) Cống cáp; hào kỹ thuật, nen kỹ thuật; n) Dự án mua sắm phương tiện, trang thiết bị chuyên dùng TỔNG MỨC ĐẦU TƯ PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TT cho quan quản lý hành nhà nước, quan quốc phịng, an ninh khơng có tính chất bảo mật quốc gia Dự án quy định điểm d khoản Điều Luật Đầu tư công dự án chế tạo máy móc kỹ thuật điện: máy phát điện, động điện, máy biến thế, máy chỉnh lưu Dự án quy định điểm đ khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Nhà máy lắp ráp điện tử, điện lạnh; b) Nhà máy chế tạo linh kiện, phụ tùng thông tin điện tử Dự án quy định điểm e khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Nhà máy sản xuất sản phẩm tẩy rửa; b) Nhà máy sản xuất hóa mỹ phẩm; c) Nhà máy sản xuất hóa dược (vi sinh), thuốc Dự án quy định điểm g khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Nhà máy sản xuất sản phẩm nhựa; b) Nhà máy sản xuất pin; c) Nhà máy sản xuất ắc quy; d) Nhà máy sản xuất sơn loại, nguyên liệu nhựa alkyd, acrylic; đ) Nhà máy sản xuất săm lốp ô tô, máy kéo, mô tô, xe đạp; nhà máy sản xuất băng tải; nhà máy sản xuất cao su kỹ thuật; e) Dự án sản xuất vật liệu khác, trừ dự án quy định Điểm MụchiI Phần A Phụ lục TỔNG MỨC ĐẦU TƯ TT PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Dự án quy định điểm h khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Nhà máy lắp ráp xe máy; b) Nhà máy sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy, xe đạp; c) Dự án khí khác, trừ dự án quy định Điểm MụchiI Phần Phụ lục Dự án quy định điểm i khoản Điều Luật Đầu tư công bao gồm: a) Tháp (cột) thu, phát sóng viễn thơng; b) Tuyến cấp bể, tuyến cột, tuyến cáp viễn thông; c) Nhà phục vụ thông tin liên lạc, nhà bưu điện, nhà bưu cục, nhà lắp đặt thiết bị viễn thông; d) Dự án đầu tư trang thiết bị bưu chính, viễn thơng IV PHÂN LOẠI DỰ ÁN NHÓM A THEO QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG Dự án theo quy định điểm a khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Trồng rừng phòng hộ đầu nguồn trồng chắn sóng bảo vệ đê; xây dựng, tu bổ đê điều; b) Dự án bảo vệ phát triển rừng, hạ tầng lâm sinh; c) Dự án sản xuất giống trồng, vật nuôi, giống lâm nghiệp giống thủy sản; d) Hạ tầng sản xuất phát triển nông, lâm nghiệp, diêm nghiệp thủy sản đ) Dự án định canh, định cư, di dời ổn định dân cư khỏi Từ 1.000 tỷ đồng trở lên PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TT khu vực thường xuyên xảy thiên tai Dự án quy định điểm b khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Dự án bảo vệ phát triển rừng vườn quốc gia; b) Dự án bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên; khu bảo tồn biển khu bảo tồn vùng nước nội địa; c) Dự án bảo vệ bảo tồn động, thực vật hoang dã; dự án bảo tồn lưu giữ nguồn gien quý hiếm, trung tâm cứu hộ động vật hoang dã; d) Dự án xây dựng công viên động vật hoang dã Dự án quy định điểm c khoản Điều Luật Đầu tư công dự án tổng thể hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Đối với dự án thành phần dự án đầu tư hạ tầng cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tư riêng khu đô thị (trừ dự án quy định điểm MụchiII Phần A Phụ lục này), việc phân nhóm dự án theo tiêu chí phân nhóm dự án quy định điểm 1, 2, Mục Mụchi, II, III, V Phần A Phần B, C Phụ lục Dự án quy định điểm d khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Nhà máy sữa; nhà máy sản xuất bánh kẹo, mỳ ăn liền; nhà máy sản xuất dầu ăn, hương liệu; nhà máy sản xuất rượu, bia, nước giải khát; nhà máy xay xát, lau bóng gạo; nhà máy chế biến nông, lâm sản khác; TỔNG MỨC ĐẦU TƯ PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ b) Nhà máy dệt; nhà máy sản xuất sản phẩm may; c) Nhà máy in, nhuộm; d) Nhà máy thuộc da sản xuất sản phẩm từ da; đ) Nhà máy sản xuất đồ sành sứ, thủy tinh; e) Nhà máy bột giấy giấy; g) Nhà máy sản xuất thuốc lá; h) Nhà máy chế biến thủy sản; nhà máy chế biến đồ hộp; i) Nhà máy chế biến gỗ lâm sản gỗ; k) Nhà máy đóng tàu; dự án đóng tàu; l) Dự án công nghiệp khác, trừ dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định Mụchi, II III Phần A Phụ lục V PHÂN LOẠI DỰ ÁN NHÓM A THEO QUY ĐỊNH TẠI Từ 800 tỷ đồng KHOẢN ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG Dự án quy định điểm a khoản Điều Luật Đầu tư công a) Bệnh viện từ trung ương đến địa phương; phòng khám đa khoa, phòng khám chuyên khoa; sở giám định y khoa; sở chẩn đoán; nhà hộ sinh; trạm y tế cấp xã tương đương; sở y tế dự phòng; sở phục hồi chức năng; tổ chức giám định pháp y, tổ chức giám định pháp y tâm thần từ trung ương đến địa phương; sở y tế khác; b) Nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão; c) Trung tâm hội nghị, nhà hát, nhà văn hóa, câu lạc bộ, rạp trở lên PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TT chiếu phim, rạp xiếc, vũ trường; d) Bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng bày dự án văn hóa khác có chức tương tự; đ) Di tích; dự án phục vụ tín ngưỡng (hành lễ); tượng đài ngồi trời; e) Xây dựng phịng học, giảng đường, thư viện, nhà liên bộ, phòng làm việc, nhà cơng vụ, cơng trình chức phụ trợ, trang thiết bị sở giáo dục, đào tạo giáo dục nghề nghiệp; g) Khu nhà cho sinh viên, học sinh (ký túc xá sinh viên, học sinh) Dự án quy định điểm b khoản Điều Luật Đầu tư công a) Đầu tư sở vật chất cho tổ chức khoa học cơng nghệ; b) Phịng thí nghiệm, xưởng thực nghiệm; c) Trung tâm phân tích, kiểm nghiệm, kiểm định; d) Phòng thiết kế chuyên dụng lĩnh vực khoa học tự nhiên kỹ thuật; trung tâm ứng dụng chuyển giao công nghệ; đ) Dự án Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng; e) Trạm, trại thực nghiệm; g) Dự án tổng thể hạ tầng khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao; h) Mạng lưới quan trắc khí tượng thủy văn, quan trắc môi TỔNG MỨC ĐẦU TƯ TT PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG trường, quan trắc tài nguyên nước, đo đạc đồ, quản lý đất đai, địa chất khoáng sản; i) Đầu tư hạ tầng ứng dụng công nghệ thông tin; k) Dự án bảo mật an tồn thơng tin điện tử; l) Hạ tầng thương mại điện tử, giao dịch điện tử; m) Tháp thu, phát sóng truyền thanh, truyền hình, cột BTS; n) Dự án phát thanh, truyền hình Dự án quy định điểm c khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Kho xăng dầu; b) Kho chứa khí hóa lỏng; c) Kho đơng lạnh; d) Kho, bến bãi lưu giữ hàng dự trữ quốc gia; đ) Kho lưu trữ chuyên dụng; e) Kho lưu trữ hồ sơ, tài liệu, kho vật chứng; g) Các dự án kho tàng khác Dự án theo quy định điểm d khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Khu vui chơi, giải trí; b) Cáp treo vận chuyển người; c) Dự án hạ tầng khu, điểm du lịch, bao gồm: đường nội khu, điểm du lịch; kè nạo vét lòng hồ để bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch khu, điểm du lịch dự án hạ tầng khác khu, điểm du lịch; d) Sân vận động, nhà thi đấu, tập luyện cơng trình thể thao TỔNG MỨC ĐẦU TƯ PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠNG TT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ khác ngồi trời, nhà, sân gôn Dự án theo quy định điểm đ khoản Điều Luật Đầu tư công, bao gồm: a) Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, trung tâm hội chợ triển lãm, trung tâm logistic dự án thương mại, dịch vụ khác; b) Nhà đa năng, nhà khách, khách sạn; c) Trụ sở quan nhà nước tổ chức trị, trụ sở làm việc đơn vị nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức trị xã hội tổ chức khác; d) Dự án nhà ở, khu nhà biệt thự, khu nhà riêng lẻ, trừ dự án xây dựng khu nhà quy định điểm MụchiI Phần A Phụ lục này; đ) Dự án xây dựng dân dụng khác Dự án theo quy định điểm e khoản Điều Luật Đầu tư cơng B NHĨM B Từ 120 tỷ đồng I Dự án thuộc lĩnh vực quy định MụchiI Phần A đến 2.300 tỷ đồng Từ 80 tỷ đồng II Dự án thuộc lĩnh vực quy định MụchiII Phần A đến 1.500 tỷ đồng III Dự án thuộc lĩnh vực quy định MụchiV Phần A Từ 60 tỷ đồng TT PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TỔNG MỨC ĐẦU TƯ đến 1.000 tỷ đồng Từ 45 tỷ đồng IV Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục V Phần A đến 800 tỷ đồng C NHÓM C I Dự án thuộc lĩnh vực quy định MụchiI Phần A II Dự án thuộc lĩnh vực quy định MụchiII Phần A III Dự án thuộc lĩnh vực quy định MụchiV Phần A IV Dự án thuộc lĩnh vực quy định Mục V Phần A Dưới 120 tỷ đồng Dưới 80 tỷ đồng Dưới 60 tỷ đồng Dưới 45 tỷ đồng Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa ông/bà/anh/chị! Sau trình thực công tác quản lý vốn dự án đâu tư XDCB địa bàn huyện Yên Thuỷ để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý vốn dự án đâu tư XDCB địa bàn huyện Tôi chọn nghiên cứu: “Quản lý vốn dự án đâu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Tơi kính mời ơng/bà/anh/chị tham gia nghiên cứu cách trả lời số câu hỏi Những ý kiến đóng góp ơng/bà/anh/chị quan trọng với nghiên cứu Tôi xin cam đoan thông tin ông/bà/anh/chị cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CÁ NHÂN Tơi mong ông/bà/anh/chị cung cấp số thông tin đây: Giới tính: □ Nam □ Nữ Nhóm tuổi: □ < 30 tuổi □ 36-40 tuổi □ 31-35 tuổi □ > 41 tuổi Đơn vị công tác: ………………………………………………………………………… Công việc anh chị phụ trách ………………………………………………………………………… Trình độ học vấn: □ Trên đại học □ Đại học □ Cao đẳng, trung cấp □ THPT Thời gian công tác □ Dưới năm □ năm □ năm đến 10 năm □ 10 năm II PHẦN KHẢO SÁT Xin ông/bà/anh/chị cho biết mức độ đồng ý nhận định sau công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Yên Bái Xin đánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Luật quy định có liên quan cịn chồng chéo, gây khó khăn đến công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Đồng ý □ ;Không đồng ý □ Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng huyện Yên Thuỷ thời gian quan Cơ chế sách □ ;Bộ máy quản lý điểu hành □ Đội ngũ cán chun mơn □ ;Quy trình nghiệp vụ □ Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch xây dựng Rất tốt □ ;Tốt □ ;Khá □ ;Trung bình □ ;Yếu □ Trình độ, lực cán tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng huyện nào? Đáp ứng □ Không đáp ứng □ Số lượng cán tham gia quản lý vốn đầu tư xây dựng huyện nào: Thừa □ Thiếu □ Đủ □ Đội ngũ cán quản lý kỹ thuật chủ đầu tư dự án có hiểu biết sâu sắc lĩnh vực phụ trách Đáp ứng □ Không đáp ứng □ Đánh giá tính kịp thời cơng tác tạm ứng tốn vốn đầu tư xây dựng bản: Nhanh □ ;Kịp thời □ ;Bình thường □ ;Chậm □ ;Rất chậm □ Cơng tác giải phòng mặt tiến độ, quy định pháp luật, giá đền bù, hỗ trợ hợp lý Đồng ý □ Không đồng ý □ Công tác lựa chọn nhà thầu khách quan, minh bạch, công bằng, quy định Đồng ý □ Không đồng ý □ 10 Công tác quản lý thi công xây dựng cơng trình chặt chẽ, hiệu quả, quy định Đồng ý □ Không đồng ý □ 11 Công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng chủ đầu tư nào? Rất tốt □ ;Tốt □ ;Bình thường □ ;Khơng tốt □ 12 Công tác thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nào? Rất tốt □ ;Tốt □ ; Khá □ ;Trung bình □ ;Yếu □ 13 Cơng tác lập thẩm tra toán vốn đầu tư xây dựng huyện Yên Thuỷ nào? Nhanh □ ; Kịp thời □ ;Bình thường □ Chậm □ ; Rất chậm □ 14 Công tác tra cơng trình, dự án đầu tư xây dựng vốn NSNN diễn thường xuyên Đồng ý □ Không đồng ý □