Hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục tại huyện lạc sơn, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI CƠNG HỌC HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TẠI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ HUẾ Hà Nội, 2021 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả BÙI CÔNG HỌC ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Huế - Trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Quý quan chức huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Quý Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ suất, tơi mong nhận đóng góp quý thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả BÙI CÔNG HỌC iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò ý nghĩa quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục 11 1.1.4 Nội dung công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục 12 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục 20 1.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục số địa phương 22 1.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên 22 1.2.2 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 23 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Lạc Sơn 26 2.1.2 Các nguồn tài nguyên chủ yếu 28 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 iv 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 40 2.2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 46 3.1.1 Thực trạng số lượng cấu nguồn nhân lực 46 3.1.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 49 3.2 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình 53 3.2.1 Kế hoạch hoá NNL 53 3.2.2 Công tác tuyển dụng 55 3.2.3 Bố trí sử dụng nhân lực, đánh giá lao động 60 3.2.4 Đào tạo phát triển NNL 62 3.2.5 Tiền lương chế độ đãi ngộ cho người lao động 64 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 66 3.3.1 Chính sách phát triển giáo dục đào tạo Đảng Nhà nước 66 3.3.2 Cơ chế, sách quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục địa phương sở đào tạo 67 3.3.3 Nhận thức, trách nhiệm, lực đội ngũ giáo viên 69 3.3.4 Công tác đãi ngộ giáo viên cán quản lý cấp 70 Về chế độ đãi ngộ cán quản lý cấp: 70 v 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 72 3.4.1 Những kết đạt 72 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 73 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 74 3.5 Giải pháp công tác quản lý chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 75 3.5.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch 75 3.5.2 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực 77 3.5.3 Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực 79 3.5.4 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên 81 3.5.5 Nâng cao động lực thúc đẩy cho cán bộ, giáo viên 82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ CBCC Cán công chức CC, VC Công chức, Viên Chức CCHC Cải cách hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GD - ĐT Giáo dục đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế xã hội KVC Khu vực công MN Mầm non NL Nhân lực NN Nhà Nước NNL Nguồn nhân lực PTTH Phổ thông trung học QLNN Quản lý nhà nước QLNNL Quản lý nguồn nhân lực THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế ngành huyện Lạc Sơn 32 Bảng 2.2 Dân số theo đơn vị hành thuộc huyện Lạc Sơn .34 Bảng 2.3 Tổng hợp cở sở giáo dục Trên địa bàn huyện Lạc Sơn 36 Bảng 2.4 Phân bổ mẫu điều tra 40 Bảng 3.1 Nguồn nhân lực theo giới tính ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 46 Bảng 3.2 Độ tuổi cán bộ, công chức ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 47 Bảng 3.3 Cơ cấu cán quản lý, giáo viên năm học 2018 - 2020 theo số năm công tác 48 Bảng 3.4 Trình độ chuyên môn NL ngành GD huyện Lạc Sơn .49 Bảng 3.5 Trình độ lý luận trị ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 51 Bảng 3.6 Trình độ tin học, ngoại ngữ NL ngành GD huyện Lạc Sơn .52 Bảng 3.7 Kế hoạch tuyển dụng nhân lực ngành giáo dục tỉnh Hịa Bình huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 2018 - 2020 .54 Bảng 3.8 Kết tuyển dụng nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình 2018 - 2020 59 Bảng 3.9 Nguồn tuyển dụng Giáo viên 59 Bảng 3.10 Mức độ hài lịng kết cơng tác xếp giáo viên .61 Bảng 3.11 Cán giáo viên đào tạo năm 2018 - 2020 63 Bảng 3.12 Cán giáo viên bồi dưỡng tập trung 2018 - 2020 .64 Bảng 3.13 Thực trạng tiền lương GV huyện Lạc Sơn năm 2018 - 2020 .65 Bảng 3.14 Kết khảo sát hoạt động phân công công việc ngành giáo dục huyện Lạc Sơn .68 Bảng 3.15 Kết khảo sát hoạt động đào tạo, phát triển ngành giáo dục huyện Lạc Sơn 69 Bảng 3.16 Nhận xét thu nhập ngành giáo dục 71 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ huyện Lạc Sơn 26 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, phân bố ngành, lĩnh vực đời sống xã hội cụ thể, có ngành giáo dục Nguồn nhân lực khơng tự nhiên có, phát triển theo chương trình kế hoạch Nhà nước sở quan chức Nhà nước nhận thức, vận dụng quy luật khách quan, trước hết quy luật kinh tế, với thực tiễn tình hình phát triển nguồn nhân lực nước nhà để xây dựng nên thực hóa thơng qua đường, biện pháp khác nhau, khai thác vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội Trong nguồn nhân lực đất nước, nguồn nhân lực ngành Giáo dục đào tạo khơng trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất trực tiếp tạo sản phẩm vật chất đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng xã hội có vai trị quan trọng trình kinh tế - xã hội Chính vậy, Đảng ta xác định: Phát triển Giáo dục "Quốc sách hàng đầu" Để phát triển toàn diện giáo dục, rõ ràng cần phải phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Chất lượng nguồn nhân lực giáo dục sở để đánh giá mặt giáo dục, chất lượng giáo dục lại phụ thuộc vào chất lượng người giáo dục Chính thế, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế - xã hội phải nâng cao phẩm chất trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên người quản lý giáo dục Trong năm qua, huyện Lạc Sơn có bước phát triển đột phá Kinh tế - Xã hội Cơ cấu kinh tế Lạc Sơn chủ yếu công nghiệp, dịch vụ du lịch, thủ công nghiệp - nơng lâm ngư nghiệp, tỉ trọng lớn cơng nghiệp Nhìn chung, đại phận nhân dân có thu nhập tương đối ổn định, mức sống trung bình, chênh lệch giàu nghèo khơng lớn Kinh tế xã hội thành phố năm qua trì tốc độ phát triển ổn định mức cao, đời sống văn hoá tinh thần người dân ngày cải thiện, đặc biệt sở hạ tầng, điều kiện vui chơi sinh hoạt tập thể quan tâm đầu tư khang trang, đẹp Giáo dục đào tạo thành phố có bước phát triển đột phá lượng chất: đầu tư cho giáo dục tăng cường (kiên cố hóa trường lớp học, xây dựng trường chuẩn quốc gia, sở vật chất, thiết bị dạy học…) Đội ngũ giáo viên đảm bảo trình độ chun mơn, chất lượng giáo dục phổ thơng chất lượng chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ nâng cao, số học sinh giỏi cấp tăng qua năm; Hàng năm trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, giữ vững kết phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi Đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường công lập trực thuộc thành phố đủ số lượng, đạt chuẩn chất lượng, trình độ đạt chuẩn 100%, chuẩn 82%, đội ngũ đáp ứng yêu cầu dạy học Mặc dù tỷ lệ đạt chuẩn, chuẩn cao, cấu trình độ ngành nghề cịn cân đối; có “khoảng cách” xa lực nghề nghiệp trình độ chun mơn Vì thế, nghiên cứu để nâng cao công tác quản lý nguồn nhân lực ngành Giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình vấn đề vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn cao, góp phần giải vấn đề giáo dục đào tạo, phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm cho xã hội phát triển lành mạnh, kinh tế thành phố phát triển nhanh, bền vững Vì vậy, tác giả chọn đề tài“Hồn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực ngành Giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình” làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 79 hợp với tình hình thực tiễn Việc tổng kết đánh giá cần tiến hành sau vận hành thành công hệ thống sở liệu điện tử Dựa vào luồng thông tin NNL hệ thống liệu để báo cáo kèm theo kiến nghị, đề xuất cụ thể để có sách phù hợp đảm bảo cân đối cấu nguồn nhân lực ngành giáo dục Đối với phối hợp để hoàn thiện cấu: Các cấp, ngành địa phương địa bàn có phối hợp chặt chẽ việc phát triển cấu nhân lực Trên sở Kế hoạch phát triển nhân lực huyện Lạc Sơn giai đoạn 2020 - 2025 Huyện cần phải: Thứ nhất, tăng cường phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển cấu nhân lực giáo dục cho Phịng Giáo dục Đào tạo để nhằm có phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ, thống tốt đảm bảo cấu ổn định, hợp lý nhân lực địa bàn Huyện Tránh tình trạng cân đối số lượng giáo viên nam nữ, bất hợp lý giáo viên trường đặc biệt thiếu hụt giáo viên trường miền núi Thứ hai, cần phải xác định rõ mối quan hệ huyện Phòng Giáo dục - Đào tạo cơng tác quản lý phát triển nhân lực từ phân công, phân nhiệm cụ thể, rõ ràng Tăng cường mối quan hệ quan sở đào tạo để thu thập tình hình hoạt động, kết nối thông tin với quan quản lý nhà nước địa bàn Thứ ba, thường xuyên tổ chức sơ kết tổng kết đánh giá cấu nguồn nhân lực để từ đó, rõ điểm làm chưa làm được, đồng thời đưa giải pháp để thực hiện, đặc biệt trọng đến giải pháp nâng cao phối kết hợp với cấp, ngành phát triển cấu nhân lực 3.5.3 Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực nhằm nâng cao phẩm chất, lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thực hành nghề cán - giáo viên nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý phát triển nhân lực Muốn 80 trước tiên UBND huyện Lạc Sơn cần phải xây dựng kế hoạch đào tạo nhóm nguồn nhân lực trọng điểm cụ thể sau: - Đối với lực lượng không trực tiếp tham gia giảng dạy đội ngũ cán quản lý nhân viên hành cơng cần trọng đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo quan đảng, máy quyền nhà nước cấp Cập nhật chủ trương, đường lối, pháp luật sách đảng nhà nước, cung cấp cách thường xuyên thông tin trị, kinh tế, tiến khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, trang bị kiến thức, phương pháp quản lý Nhà nước điều kiện xã hội hóa giáo dục - Đối với lực lượng trực tiếp tham gia giảng dạy đội ngũ cán giáo viên Huyện cần phải vào thực trạng trường, lớp, phát triển quy mô học sinh trạng nguồn nhân lực GD - ĐT có để bố trí, xếp lại cho phù hợp với đặc điểm huyện Huyện cần triển khai Kế hoạch chung cho năm nhiều năm hay giai đoạn nhằm đáp ứng đủ nguồn nhân lực GD - ĐT quy mơ học sinh, trường, lớp có xu hướng tăng nhanh; giải chế độ nghỉ hưu trước tuổi, bố trí lại cơng việc cho phù hợp với u cầu nhiệm vụ ngành, đồng thời bổ sung kịp thời lực lượngnhân lực giáo dục trẻ có đủ điều kiện lực để tránh hẫng hụt tương lai - Đối với phận nguồn nhân lực chưa đạt chuẩn Huyện cần phải tạo điều kiện cho họ theo học lớp đào tạo quy (chủ yếu đào tạo đại học cho đối tượng trung cấp lên cao đẳng, cao đẳng lên đại học sau đại học ) sở đào tạo nước Các đối tượng cần tập trung nhiều phận giáo viên mầm non, giáo viên trung học sở, trung học phổ thơng Bên cạnh đó, Phòng Giáo dục Đào tạo cần phải tham mưu cho UBND huyện xây dựng tiêu chuẩn đội ngũ giáo viên trình độ phương pháp giảng dạy theo hướng sau: 81 Giáo dục Tiểu học: Đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học theo quy định Bộ GD&ĐT Giáo dục Trung học sở, Trung học phổ thông: Giáo viên phải đổi phương pháp dạy học theo hướng sát đối tượng, bám chuẩn kiến thức, kỹ chương trình giáo dục phổ thơng Đổi phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá, vào mục tiêu kiến thức, kỹ năng, tư thái độ Giáo viên chủ động vận dụng, phối hợp phương pháp dạy học để có cách dạy, cách học tốt Đổi đề thi chọn học sinh giỏi, đề kiểm tra chất lượng học kỳ; tăng thời lượng thực hành, thí nghiệm qua giảng; trọng việc rèn luyện kỹ tự học, tự nghiên cứu cho học sinh, bảo đảm cân đối truyền thụ kiến thức rèn luyện kỹ 3.5.4 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên Nhận thức cao nhân lực giáo dục phát huy khả trao đổi, thảo luận, tinh thần phê phán phản biện Như vậy, cán - giáo viên có óc sáng tạo, tự phát mới, hay hành xử theo điều kiện cụ thể Khơng độc lập suy nghĩ khơng thể cải tiến công việc, cải tạo sống, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Do vậy, để nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên huyện cần phải: Thứ nhất, tích cực tuyên truyền tầm quan trọng nâng cao nguồn nhân lực cho cá nhân, gia đình, quan cấp cộng đồng, để bên nhận thức sâu sắc nhân lực phục vụ cho tương lai mình, gia đình, ngành giáo dục địa phương Thứ hai, huyện phải xây dựng cụ thể đề án “Phát triển nhân lực giáo dục thời kỳ 2020 - 2025” để nhằm tạo chuyển biến mạnh nhận thức theo hướng tiếp thu tư tưởng cán - giáo viên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, đào tạo pháp luật phát triển nhân lực Thứ ba, cần phải xây dựng hình thức hỗ trợ việc nâng cao ý thức nguồn nhân lực thơng qua chương trình tập huấn chun môn hay tập 82 huấn theo dự án Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền chủ trương, sách nhà nước nói chung tỉnh nói riêng phát triển nhân lực, đặc biệt nhân lực ngành giáo dục Thứ tư, cần phải bố trí sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đào tạo bản, tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên trẻ thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý Có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, đào tạo ) cho cá nhân có trình độ cao, tạo điều kiện cho tài nâng cao thu nhập trí tuệ lực Có sách thu hútcác nhà khoa học trình độ cao tham gia công tác giảng dạy, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sở đào tạo, tổ chức khoa học - công nghệ Thứ năm, xuống cấp đạo đức phận giáo viên thật mà ngành giáo dục đối mặt Mặc dù Bộ Giáo dục Đào tạo mở vận động tích cực lực lượng giáo viên vấn đề này, ảnh hưởng vấn đề khách quan lẫn chủ quan dẫn đến xuống cấp đạo đức phận giáo viên điều thật vấn đề nhức nhối ngành giáo dục Để khắc phục yếu này, Huyện Lạc Sơn cần xây dựng qui chế thực tích cực vận động Bộ giáo dục với phương châm “Mỗi thầy cô giáo gương sáng cho học sinh noi theo”, phát huy vai trò mẫu mực giáo viên vô quan trọng Bởi lẽ nâng cao chất lượng giáo dục, giáo dục truyền thống tốt đẹp cho hệ trẻ chủ yếu thông qua quan hệ trực tiếp với người thầy với người quản lí giáo dục Mối quan hệ tạo môi trường giáo dục sạch, văn minh 3.5.5 Nâng cao động lực thúc đẩy cho cán bộ, giáo viên Công tác kế hoạch, quy hoạch Ngành xác định hoạt động chủ yếu cho giáo dục giai đoạn cụ thể, tham gia xây dựng, góp ý, bổ sung nhiều Đề án, Chương trình quan trọng Bộ, tỉnh địa phương tỉnh; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định Phê duyệt 83 Quy hoạch phát triển nghiệp GD&ĐT Hịa Bình đến năm 2025 Để nâng cao đời sống tạo động lực làm việc cho cán - giáo viên cơng tác tài phải đáp ứng kịp thời nhu cầu hoạt động dạy học Chế độ sách cán bộ, giáo viên học sinh chi trả kịp thời Để đảm bảo nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động dạy học Huyện cần phải có giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, bố trí đủ kinh phí để thực sách ưu tiên Ngành (mức biên chế nghiệp giáo dục theo Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV Liên Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ; thực chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng TCCN theo Nghị định số 134/2006/NĐ-CP Chính phủ; thực chế độ, sách cho cán bộ, giáo viên theo Nghị định số 54/2011/NĐ-CP phụ cấp thâm niên nhà giáo; NĐ số 116/2010/NĐ-CP sách cán bộ, cơng chức, viên chức công tác vùng điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn) Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 6639 /QĐ-BGDĐT ngày 29/12/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Thứ hai, huyện cần phải đạo thực “Ba công khai” “Bốn kiểm tra” lĩnh vực tài Các sở giáo dục, đào tạo phải thực tốt việc cơng khai tài thông qua xây dựng Quy chế chi tiêu nội báo cáo cơng khai tài Trong quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, thực quy định pháp luật đấu thầu mua sắm thiết bị Ban hành hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản thu trường học sở giáo dục, chấn chỉnh xử lý thu chi sai quy định Tăng cường đạo công tác quản lý tài sản, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Thứ ba, phối hợp với sở ban ngành tỉnh xây dựng định mức, tiêu chí phân bổ điều hành ngân sách chi cho giáo dục đào tạo, đảm bảo 84 cấu chi lương, khoản có tính chất lương chi hoạt động Công tác thống kê phải vào nếp, phản ánh kịp thời thực trạng giáo dục địa phương, phục vụ có hiệu cơng tác quản lý, đạo điều hành quan quản lý giáo dục Công tác thông tin cung cấp số liệu giáo dục kịp thời, xác, đáp ứng nhu cầu sử dụng, khai thác, xác định nhiệm vụ xây dựng chế độ giáo dục Huy động tài từ nhiều nguồn, có ngân sách tỉnh đóng vai trị chủ yếu để hỗ trợ kinh phí cho cán giáoviên ngồi tiền lương thực tế Đối với giáo viên trường giảng dạy từ năm trở lên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi từ năm trở lên hỗ trợ chi phí phụ cấp, chi phí đào tạo nâng cao trình độ Đối với giáo viên có thời gian giảng dạy từ năm trở lên tự đào tạo sở dạy nghề tạo điều kiện thời gian, công việc Thứ tư, thực đầy đủ kịp thời chế độ, sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục đặc biệt nhà giáo, CBQLGD công tác vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn hỗ trợ bảo hiểm xã hội cho giáo viên mầm non Xác định cán nguồn để đầu tư đào tạo bổ sung cho đội ngũ cán khoa học nồng cốt ngành; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, xây dựng số chế độ sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp vớ i thực tiễn địa phương giai đoạn 85 KẾT LUẬN Kết luận Luận văn hệ thống hóa sở lý luận cơng tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục như: số khái niệm nguồn lực, quản lý, quản lý nguồn nhân lực ; Làm rõ vai trò quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục; ý nghĩa quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục; Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục; Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục Đồng thời, luận văn tổng kết học kinh nghiệm công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Hưng Yên, thành phố Hà Nội, từ rút số học kinh nghiệm cho Ngành giáo dục huyện Lạc Sơn Luận văn đánh giá thực trạng nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn khía cạnh: số lượng, chất lượng chế quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn như: Công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; Cơng tác bố trí, sử dụng nguồn nhân lực; Công tác đãi ngộ giáo viên Trên sở phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo huyện Lạc Sơn, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn, gồm: Hoàn thiện cơng tác quy hoạch; Hồn thiện cấu nguồn nhân lực; Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực; Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên Nâng cao động lực thúc đẩy cho cán bộ, giáo viên Nguồn nhân lực ln giữ vai trị định trình phát triển, điều lại quan trọng ngành giáo dục chất giáo dục sản phẩm ngành phụ thuộc nhiều vào chất lượng nguồn nhân lực Ngành giáo dục huyện Lạc Sơn nói riêng, tỉnh Hịa Bình nói chung 86 gặp nhiều khó khăn có khoảng cách định so với ngành giáo dục nước nước khác Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục chìa khố giúp ngành giáo dục huyện xố dần khoảng cách để vươn lên Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục huyện Lạc Sơn tạo đội ngũ công chức, viên chức, giáo viên có trình độ chun mơn cao, phẩm chất đạo đức tốt, có lực trách nhiệm để hoàn thành mục tiêu giáo dục đào tạo địa phương Nguồn nhân lực có chất lượng đào tạo hệ học sinh có chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục huyện tương lai Để đạt thành tích cần phải đổi phương thức đào tạo, huy động nguồn lực để phát triển sở vật chất giáo viên, học sinh có điều kiện thực hành… Khuyến nghị Để hoàn thiện quản lý nhân lực thời gian tới, cần lưu tâm đến giải pháp: Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, tăng cường biện pháp thu hút giáo viên có chất lượng cao; Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát; Xây dựng thực đắn chế độ sách giáo viên, tăng cường đãi ngỗ phù hợp Tóm lại, yêu cầu phát triển giáo dục huyện Lạc Sơn đòi hỏi phải giải loạt vấn đề liên quan đến phát triển NNL trực tiếp làm việc cấp, đơn vị giáo dục Thông qua đó, góp phần nâng cao vị thế, lực cạnh tranh ngành giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cho huyện nhà Luận văn mong muốn đóng góp phần vào phát triển công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục Lạc Sơn nói riêng, phát triển ngành giáo dục Hịa Bình nói chung 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài (2013), Quy chế quản lý sử dụng kinh phí ĐTBD CBCC, viên chức, đơn vị thuộc Bộ Tài (ban hành theo Quyết định số 148/QĐ-BTC ngày 21/01/2013 Bộ trưởng Bộ Tài chính) Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực (đồng chủ biên), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất lao động - xã hội, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất lao động - xã hội, Hà Nội Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư việc ‘Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục’ Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Cục thống kê tỉnh Hịa Bình, Niên giám thống kê, năm 2018 đến 2020 Đỗ Minh Cương (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Thị Kim Dung (2008), Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 10 Phạm Văn Dũng (2006), Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực GDĐT Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ 11 Nguyễn Long Giao (2013), Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực nay, Tạp chí Khoa học xã hội số 88 12 Phạm Minh Hạc, chủ biên (1996), Vấn đề người nghiệp CHN-HĐH, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 http://www.baohoabinh.com.vn/218/147135/Huyen-Yen-Thuy-Quantam-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-quan-ly,-giao-vien.htm https://baothuathienhue.vn/quan-tam-cong-tac-quy-hoach-dao-tao-canbo-quan-ly-giao-duc-a47440.html 14 Trần Kiểm (2006), Quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiển, Nhà xuất Giáo dục 15 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua Giáo dục đào tạo - Kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội 16 Phùng Rân (2006), Tối ưu hóa nhà xuất lao động - xã hội TPHCM, TPHCM 17 Đặng Hồng Sơn (2008), Phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ 18 Lê Văn Tâm, Ngơ Kim Thanh (2008), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp (đồng chủ biên), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất lao động-xã hội, Hà Nội 19 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển NNL, Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Quảng Nam- Số 5(40) 20 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội 21 Lê Anh Việt (2011), Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực ngành giáo dục đào tạo UBND huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đến năm 2016, Luận văn thạc sỹ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Ơng/Bà Hiện tơi thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực ngành Giáo dục huyện Lạc Sơn, tỉnh Hịa Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau (Mọi thông tin cá nhân ơng bảo mật hồn tồn khơng phục vụ cho mục đích khác ngồi nội dung luận văn tôi) I Thông tin chung Họ tên: ………………………Xã…………., huyện …………… ……… Năm sinh:……………… … Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:……………………………….…………………………… Cơng việc đảm nhận:……………………………… ………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… PHẦN CÂU HỎI Nhằm đánh giá mức độ hài lịng thầy/ yếu tố tạo động lực làm việc ngành giáo dục huyện Hịa Bình, Ơng/Bà vui lịng khoanh trịn vào mức độ đồng ý để có động lực làm việc Ơng/Bà câu hỏi Chú thích: Mức độ đồng ý để có động lực làm việc Rất khơng Khơng Bình thường Đồng ý Rất đồng ý đồng ý đồng ý Đánh giá Ơng, Bà nội dung cơng việc giao nào? (N=120) Rất không Không Trung Đồng Rất đồng ý đồng ý lập ý đồng ý Tiêu chí Đánh giá chung nội dung cơng việc Nội dung công việc phong phú, đa dạng Công việc làm có trách nhiệm rõ ràng, hợp lý Tổng 100 100 100 Hứng thú với công việc 100 Đánh giá Ông, Bà Nguồn tuyển dụng Giáo Viên nào? (N=120) Nguồn tuyển dụng Ý kiến Tỷ lệ % 120 100,00 Từ trường đào tạo Từ giáo viên hợp đồng, tư thục Điều động từ đơn vị ngành Bạn bè giới thiệu Tổng Đánh giá Ông, Bà Mức độ hài lịng kết với cơng tác xếp giáo viên? (N=120) Lựa chọn Ý kiến Tỷ lệ (%) 120 100,00 Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Đồng ý Hồn tồn đồng ý Tổng số Đánh giá Ông, Bà về hoạt động phân công công việc? (N=120) Mức độ Số người đánh giá theo mức độ Yếu tố Nhà trường có phân cơng cơng việc hợp lý % đánh giá Thầy có hội để thăng tiến % đánh giá Thầy cô biết điều kiện để thăng tiến % đánh giá Đánh giá Ông, Bà về hoạt động đào tạo ngành giáo dục? (N=120) Mức độ Yếu tố Thầy có kỹ cần thiết để thực công việc % đánh giá Thầy cô tham gia lớp đào tạo, tập huấn theo yêu cầu công việc % đánh giá Nội dung đào tạo, tập huấn mà thầy cô tham gia thực giúp ích cho thầy cơng việc % đánh giá Số người đánh giá theo mức độ Đánh giá Ông, Bà thu nhập ngành giáo dục? Mức độ Yếu tố Số người đánh giá theo mức độ Hệ thống thang bảng lương ngành giáo dục tính đến yếu tố lực, hiệu công tác % đánh giá Quy định nâng lương thường xuyên công bằng, hợp lý % đánh giá Thu nhập thầy cô nhận tương xứng với kết làm việc % đánh giá Thầy hài lịng với mức lương, phụ cấp % đánh giá Những tập thể, nhân khen thưởng xứng đáng với họ làm cho trường, cho ngành % đánh giá Ơng, bà có kiến nghị cho quản trị nhân lực ngành giáo dục thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn!