Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện lạc thủy, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN TUẤN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Người cam đoan Nguyễn Văn Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị Kinh doanh, Trường Đại học Lâm nghiệp truyền đạt cho kiến thức quý báu áp dụng song song kiến thức học kinh nghiệm thực tiễn để hồn thành khóa học luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UNBD huyện Lạc Thuỷ, phòng TN & MT, Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Lạc thuỷ đơn vị, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Xuân Hương, người tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời biết ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, ủng hộ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn vừa qua Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn Tác giả Nguyễn Văn Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC HÌNH .viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đất đai 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò đất đai 1.1.3 Phân loại đất đai 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nước đất đai .10 1.1.5 Mục đích cần thiết quản lý nhà nước đất đai 12 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN đất đai 14 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước đất đai 18 1.2.1 Kinh nghiệm QLNN đất đai ở địa phương nước 18 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho công tác QLNN đất đai ở huyện Lạc Thủy 24 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lạc Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 33 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KTXH đến công tác QLNN đất đai huyện .38 iv 2.2 Hệ thống quản lý nhà nước đất đai huyện Lạc Thủy 39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1.Phương pháp chọn điểm khảo sát .41 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 2.3.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 2.3.4 Các tiêu sử dụng nghiên cứu 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 45 3.1 Thực trạng sử dụng đất đai địa bàn huyện Lạc Thuỷ 45 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Lạc Thủy 45 3.1.2 Thực trạng biến động sử dụng đất huyện Lạc Thuỷ .46 3.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai ở huyện Lạc Thuỷ 49 3.2.1 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .49 3.2.2 Thực trạng công tác việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 52 3.2.3 Thực trạng công tác quản lý đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSD đất 57 3.2.4 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 60 3.2.5 Công tác quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; 60 3.2.6 Công tác tra, kiểm tra giải tranh chấp khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai 62 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác QLNN đất đai địa bàn huyện Lạc Thủy .63 3.3.1 Các yếu tố khách quan 63 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 71 3.3 Đánh giá chung công tác QLNN đất đai huyện Lạc Thủy 76 3.3.1 Những thành công .76 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 78 v 3.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 79 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN đất đai huyện Lạc Thủy 81 3.4.1 Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thiện xây dựng hệ thống hồ sơ địa 81 3.4.2 Hồn thiện cơng tác lập quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 82 3.4.3 Hồn thiện cơng tác cho th đất địa bàn huyện 83 3.4.4 Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật thông tin đất đai 84 3.4.5 Tăng cường công tác tra kiểm tra việc chấp hành luật pháp giải khiếu nại tố cáo quản lý sử dụng đất đai 85 3.4.6 Hoàn thiện hoạt động giám sát quyền sử dụng đất 86 3.4.7 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác quản lý nhà nước đất đai 86 3.4.8 Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành 87 3.4.9 Giải pháp thực sách tài đất đai huyện 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐCNĐ Địa nhà đất DĐĐT Dồn điền đổi GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất PTNMT Phong tài nguyên môi trường QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước SDĐ Sử dụng đất UNBD Ủy ban nhân dân VPĐKQSD đất Văn phòng đăng ký quyên sử dụng đất vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 GTSX cấu GTSX huyện Lạc Thuỷ 34 giai đoạn (2018 - 2020) 34 Bảng 2.2 Dân số Lao động huyện Lạc Thuỷ năm 2020 35 Bảng 3.1 Cơ cấu đất đai huyện Lạc Thủy phân theo đơn vị hành (năm 2020).45 Bảng 3.2 Diện tích đất tự nhiên huyện Lạc Thuỷ phân theo mục đích 46 sử dụng (năm 2020) 46 Bảng 3.3 trạng sử dụng đất năm 2018 - 2020 47 Bảng 3.4 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất huyện Lạc Thuỷ (giai đoạn 2018-2020) 50 Bảng 3.5 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 huyện Lạc Thuỷ 51 Bảng 3.6 Kết việc giao đất, cho thuê đất địa bàn 53 huyện năm 2020 53 Bảng 3.7 Kết thu hồi đất địa bàn huyện Lạc Thuỷ (2018-2020) .56 Bảng 3.8 Thực trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất huyện 57 Lạc Thủy ( 2020) 57 Bảng 3.9 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ huyện Lạc Thủy (đến hết 12/2020) .58 Bảng 3.10 Tổng hợp tiền thu từ đất địa bàn huyện (năm 2020) .61 Bảng 3.12 Đánh giá người dân công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật quan QLNN đất đai huyện lạc Thuỷ ( N= 60) 70 Bảng 3.12 Đánh giá người dân lực đội ngũ CBCC quản lý đất đai huyện Lạc Thủy (N=60) .72 Bảng 3.13 Trình độ cơng chức QLNN đất đai huyện Lạc Thủy 73 Bảng 3.14 Đánh giá cán bộ, công chức trang thiết bị phục vụ quản lý đất đai địa bàn huyện Lạc Thủy (N=20) 74 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Lạc thủy 27 Hình 2.2: Sơ đồ máy QLNN đất đai huyện Lạc Thuỷ 41 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn nội lực quan trọng trình thị hố, khơng thể đáp ứng nhu cầu mặt cho sản xuất, mà hàng hoá đặc biệt để khai thác nhằm tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng phát triển đô thị Đất vật thể chịu tác động yếu tố ngoại cảnh có tác động người Độ phì nhiêu đất, phân bổ khơng đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, sử dụng có hiệu cao hay thấp tuỳ thuộc vào quản lý nhà nước kế hoạch, biện pháp khai thác người quản lý, sử dụng đất Quản lý nhà nước (QLNN) đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không cho trước mắt mà lâu dài Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất đai tiến hành nhằm định hướng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch sử dụng đất đai chi tiết cho mình; xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác QLNN đất đai; làm sở để tiến hành giao cấp đất đầu tư để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực, phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hóa-xã hội Mặt khác, QLNN đất đai biện pháp hữu hiệu nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông lâm nghiệp (đặc biệt diện tích trồng lúa đất lâm nghiệp có rừng); ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm huỷ hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội hậu khó lường tình hình bất ổn định trị, an ninh quốc phịng ở địa phương Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày lớn đất đai lại có hạn điều làm cho quan hệ người với người với đất đai 86 Phối hợp chặt chẽ UBND, Tòa án, Viện kiểm sát, Thi hành án công tác xử lý vi phạm pháp luật, giải dứt điểm tranh chấp theo từ đầu tranh chấp khiếu kiện kéo dài Vai trị quyền xã, huyện phát huy, tranh chấp kiếu kiện giải kịp thời không gay gắt làm tăng hiệu lực QLNN đất đai Để giải tranh chấp đất đai bên cách triệt để có tính chun nghiệp, kiến nghị với thành phố, Nhà nước thành lập quan chuyên giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện, tồ án chuyên xử vấn đề liên quan đến đất đai bất động sản 3.4.6 Hoàn thiện hoạt động giám sát quyền sử dụng đất Cần tăng cường phổi hợp với tổ chức, cá nhân địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện, phát ngăn chặn kịp thời sai phạm quản lý, sử dụng đất đai Nâng cao chất lượng, hiệu giải tranh chấp, khiếu kiện nhân dân liên quan đến đất đai Tham mưu, tháo gỡ vướng mắc cho trường hợp chưa đủ điều kiện cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.4.7 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác quản lý nhà nước đất đai Đổi công tác cán bộ, nâng cao trình độ lực người làm cơng tác địa Bởi cán nguyên nhân nguyên nhân cần phải đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán địa yêu cầu cấp bách + Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán làm công tác địa chính, trọng hai phẩm chất đạo đức trị trình độ lực chun mơn Việc xây dựng tiêu chuẩn hố cán có ý nghĩa lớn việc đào tạo bồi dưỡng, lựa chọn sử dụng có hiệu cán cơng chức địa quản lý nhà nước đất đai, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý 87 + Đào tạo lại cán địa chính, trang bị kiến thức quản lý đất đai bình diện rộng, làm cho cán địa thấy vai trị vơ quan trọng đất đai kinh tế - trị - xã hội + Đặc biệt trọng công tác địa ở cấp xã, huyện, nâng cao trình độ lực chuyên môn đội ngũ cán địa ở cấp bởi họ người hiểu sâu sắc vấn đề quản lý sử dụng đất đai khứ ở tại, tâm tư nguyện vọng người sử dụng đất, trường hợp lấn chiếm đất đai, tranh chấp đất đai, vi phạm pháp luật đất đai địa phương quản lý Cán địa cấp xã người xử lý vấn đề phát sinh trình quản lý sử dụng đất đai nên trình độ họ yếu công tác quản lý đất đai không đạt hiệu Mặt khác cần phải xác định họ công chức nhà nước làm việc lâu dài ngành địa chính, vừa chịu quản lý quan địa vừa chịu quản lý UBND xã Điều đảm bảo tính hệ thống tính khách quan quản lý đất đai Thường xuyên bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán địa cấp khoa học quản lý sử dụng đất, pháp luật đất đai chế thị trường - Đào tạo đội ngũ cán địa chính, nâng cao lực họ làm cho việc giải quan hệ đất đai hiệu hơn, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đất đai 3.4.8 Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành Quản lý chặt chẽ đất đai địa bàn theo pháp luật quy định đảm bảo mục tiêu quản lý đến đất, chủ sử dụng đất thông qua việc cấp giấy chứng nhận, đồng thời theo dõi cập nhật thường xuyên biến động đất đai nhiệm vụ chiến lược công tác quản lý đất đai quyền địa phương cấp Hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện chưa hồn thành, số hộ gia đình chưa cấp giấy 88 chứng nhận quyền sử dụng đất, gây lực cản giao dịch dân mua bán nhà đất chủ thể thị trường bất động sản Bởi để đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thực giải pháp sau: - Cần phải đơn giản hoá thủ tục cấp giấy chứng nhận theo hướng coi trọng trạng sử dụng đất tìm hiểu ngành lịch sử hình thành phát triển Thực tế sử dụng đất ổn định, khơng tranh chấp, hồ thuận với xóm giềng, thực đầy đủ nghĩa vụ tài với nhà nước sở quan trọng chứng nhận quyền sử dụng đất đáng người - Để làm điều nên đẩy mạnh vai trò đơn vị quyền nhỏ ủy ban nhân dân xã, với hệ thống Thơn, Xóm, người hàng ngày lăn lộn với sống biết rõ tình hình sử dụng đất đai ở khu vực - Mặt khác thời kỳ xây dựng nơng thơn mới, để đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận khơng nên trơng chờ vào hồn hảo từ đầu, nơn nóng muốn đạt thành tích cao mà phải bước đảm bảo thực tiến độ đề 3.4.9 Giải pháp thực sách tài đất đai huyện Về sách truy thu loại thuế: Chính sách thu tiền sử dụng đất hợp thức hoá để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cao Tuy Thủ tướng phủ cho phép chậm nộp khoản thu theo quy định nhà nước xét hợp thức hoá để cấp giấy đến trì cịn tồn điều bất hợp lý, để cấp giấy, người dân phải nộp đầy đủ khoản thu cho ngân sách tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, phạt tiền xây dựng không phép, sai phép, truy thu loại thuế đất, lệ phí trước bạ Để hoàn thiện hệ thống hồ sơ quản lý đất đai cơng tác cấp giấy chứng nhận phải tiến hành quy mô lớn, khối lượng hồ sơ tăng lên 89 nhiều quản lý hồ sơ gặp nhiều khó khăn Do đầu tư tài vào cơng tác cần thiết, vừa đáp ứng khối lượng cơng việc nhu cầu quản lý nhanh gọn, thông tin lưu trữ an toàn Bởi để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận, quan quản lý địa ủy ban nhân dân xã-huyện cần tập trung tài cho cơng tác xin hỗ trợ tài cấp Thực giải pháp giúp cho quan địa hồn thành cơng tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận, nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai, làm ổn định tình hình kinh tế trị xã hội sống người sử dụng đất 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, kinh tế huyện Lạc Thuỷ đạt kết tích cực, Lạc Thủy huyện miền núi thuộc vùng Đơng Nam tỉnh Hịa Bình với diện tích tự nhiên huyện 31.495,35 ha, chiếm 6,96% diện tích tỉnh (là huyện có diện tích tự nhiên tương đối nhỏ so với huyện khác tỉnh) Huyện Lạc Thủy có 15 đơn vị hành cấp xã, thị trấn Là địa phương có điều kiện phát triển kinh tế xã hội ở mức trung bình, năm qua, cơng tác QLNN đất đai địa bàn Huyện có nhiều đổi mới, nhiên nhiều yếu tố khách quan chủ quan mà hoạt động QLNN cịn có hạn chế cần khắc phục Nghiên cứu đánh giá thực trạng QLNN đất đai địa bàn huyện Lạc Thuỷ năm trở lại Trên sở xác định mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, luận văn đạt kết sau: - Hệ thống hóa lý luận quản lý nhà nước đất đai, làm rõ khái niệm, vai trị cơng cụ, nội dung phương pháp quản lý nhà nước địa phương đất đai - Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện giai đoạn 2018-2020, từ đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, nguyên nhân đặt việc quản lý nhà nước địa phương đất đai Luận văn làm rõ nội dung nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất đai quyền sở lĩnh vực đất đai - Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện cơng tác quản lý đất đai địa bàn huyện Lạc Thủy Khuyến nghị Sau nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Lạc Thủy, trước tồn tại, vướng mắc, tác giả có số đề nghị sau: 90 Đề nghị UBND Tỉnh Hịa Bình quan tâm tới việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật kinh phí phục vụ cho công tác chuyên môn như: công tác lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSD đất, cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tiếp tục triển khai cơng tác đo đạc, lập đồ địa chính, chỉnh lý biến động xây dựng hồ sơ địa chính quy huyện - Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán địa cấp sở - Cần đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSD đất, tích cực triển khai thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo kế hoạch phê duyệt - Công tác quy hoạch, kế hoạch phải có định hướng dài hạn phù hợp với tình hình phát triển địa phương - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai - Tuyên truyền phổ biến sâu rộng luật đất đai chủ trương sách pháp luật đất đai để nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ đồng thời tự giác thực sách pháp luật - Thực tốt chủ trương sách pháp luật đất đai việc xem xét cho nhân dân chậm nộp ghi nợ nghĩa vụ tài đất đai Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai; Xây dựng hồn thiện chế, sách tài đất đai; Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực chuyên môn quản lý đất đai; Hồn thiện phương pháp, quy trình mở rộng điều tra lĩnh vực đất đai, đánh giá tiềm đất đai hiệu sử dụng đất; Hồn thiện phương pháp, nội dung, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực lồng ghép quy hoạch với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu; 91 Hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản gắn liền với đất; Hồn thiện quy trình thực thủ tục hành đất đai; Thành lập phát triển quan chuyên trách tuyên truyền, giáo dục sách pháp luật đất đai Xây dựng tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai; Phát triển nguồn nhân lực khoa học có trình độ cao; tăng cường nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực quản lý đất đai; Kiện toàn hệ thống tổ chức ngành quản lý đất đai; Thực tốt nhiệm vụ nêu trên, tạo động lực phát triển ngành quản lý đất đai nước theo hướng đại hoá, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với xu hướng chung giới yêu cầu cấp thiết Việt Nam Thực tốt nhiệm vụ nêu giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai huyện lạc Thủy đóng góp phần nhỏ vào nghiệp quản lý nhà nước đất đai địa bàn 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Giây chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất.(có hiệu lực từ 05/07/2014) Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, hồ sơ địa chỉnh.(có hiệu lực từ 05/07/2014) Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT- BTNMT đồ địa (có hiệu lực từ 05/07/2014) Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chính Phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, Quy định giá đất (ban hành ngày 15 tháng năm 2014) Chính Phủ (2014), Nghị định sổ 47/2014/NĐ-CP, Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất (ban hành ngày 15 tháng năm 2014) Chính Phủ (2019), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành sổ điều Luật Đất đai.(ban hành ngày 15 tháng năm 2014) Phan Huy Đường, Phan Anh (2015), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học kinh tế - ĐHQG Hà Nội https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/lao-cai-rut-kinh-nghiem-trong- quan-ly-dat-dai 10 Phạm Lan Hương (2020), GT Quản lý nhà nước đất đai, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Quốc Hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13 (ban hành ngày 29/11/2013) 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất trị quốc gia 93 13 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy (2018 - 2020), Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai 14 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy (2018 - 2020), Báo cáo kinh tế xã hội-an ninh quốc phòng 15 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy (2018), Tờ trình số 207/TTr-UBND, ngày 11/12/2019 việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình 16 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy (2019), Báo cáo Hội nghị công bố quy hoạch chung xây dựng huyện Lạc Thủy đến năm 2025 17 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy (2019), Báo cáo số 245/BC-UBND, ngày 30/11/2019 kết thực Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Lạc Thuỷ ,Tỉnh Hịa Bình 18 Ủy ban nhân dân huyện Lạc Thủy (2019), Báo cáo số 255/BC-UBND, ngày 17/11/2020 tình hình thực cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực Tài nguyên Mơi trường, khó khăn vướng mắc địa bàn huyện Lạc Thủy 19 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hồ Bình (2015), Kế hoạch số:80/KH-UBND, ngày 30 tháng 03 năm 2020 việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025, lập Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (2020 – 2025) kế hoạch sử dụng đất 2020 cấp huyện 20 Ủy ban nhân tỉnh Hịa Bình (2015), Quyết định số:1686/QĐ-UBND, ngày 29 tháng 12 năm 2015 việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện lạc thủy PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho hộ dân) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Hiện thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh hồ Bình”.Kính mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau đây: PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: xã huyện Lạc thủy, tỉnh Hòa Bình Giới tính:  Nam Nữ Dân tộc: .;5 Độ tuổi:  30;Từ 30 - 40 tuổi; Từ 41-50 tuổi; Từ 51- 60 tuổi; 60 tuổi Trình độ học vấn  khơng học;  Tiểu học;  Trung học sở;  Trung học phổ thông Trình độ học vấn/chun mơn  Chưa qua đào tạo Sơ cấp, trung cấp  Cao đẳng, Đại họ  Trên đại học PHẦN 2: KHẢO SÁT Hiện trạng sử dụng đất gia đình ơng/bà? - Đất ở:…… m2;  cấp GCN QSDĐ chưa cấp  cấp GCN QSDĐ chưa GCN QSDĐ - Đất NN: ……m2 cấp GCN QSDĐ (nếu lưạ chọn chưa cấp GCN QSDĐ, chuyển câu 2) Lý đất sử dụng gia đình khơng cấp GCN QSDĐ  Kinh phí chuyển đổi lớn Thủ tục cấp giấy phức tạp Đã làm thủ tục chưa cấp Khác:…… Các giao dịch đất ơng/bà tham gia Chuyển đổi mục đích sử dụng đất Mua/bán đất (đất ở, đất NN ) Thuê đất sử dụng lâu dài Bị thu hồi đất Ông/bà đánh sách đất đai áp dụng ở ĐF? (1- Rất không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- Không ý kiến; 4- đồng ý; 5- đồng ý) TT Chỉ tiêu Chính sách, pháp luật đất đai phổ biến rộng rãi đến người dân Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đa dạng, dễ hiểu Quy định thủ tục đất đai quy định rõ ràng ở UBND huyện Người dân dễ dàng tiếp cận với thông tin QL đất đai Mức đánh giá 5 Ông bà đánh lực giải thủ tục đất đai cán QL đất đai ở địa phương (1- Rất không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- Không ý kiến; 4- đồng ý; 5- đồng ý) Mức đánh giá Chỉ tiêu TT 1 Nắm vững sách, pháp luật Nhà nước Nắm vững quy trình, nội dung cơng việc liên quan đến đất đai Có kỹ làm việc giải công việc tốt Có thái độ làm việc với người dân mực, nhiệt tình Các ý kiến khác ông/bà để làm tốt công tác quản lý đất đai địa phương? Chân thành cảm ơn ông Bà PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho Nhà Quản lý) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Lạc Thuỷ, tỉnh hồ Bình”.Kính mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Cơng việc đảm nhận:……………………………………………………… PHẦN KHẢO SÁT Đánh giá ông/bà quy định pháp luật đất đai nay? (1- Rất không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- Không ý kiến; 4- đồng ý; 5rất đồng ý) TT Mức đánh giá Chỉ tiêu 1 Chính sách đất đai TW rõ ràng đầy đủ Chính sách đất đai TW phù hợp với thực tiễn địa phương Chính sách đất đai ban hành kịp thời, có hướng dẫn chi tiết, dể hiểu, dễ áp dụng Hướng dẫn áp dụng văn đất đai tỉnh Hồ Bình đầy đủ, phù hợp, dễ áp dụng, Chính sách đất đai đảm bảo tốt quyền người sử dụng đất Đánh giá ông/bà trang thiết bị phục vụ công tác cán quản lý đất đai ở ĐF (1- Rất không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- Không ý kiến; 4- đồng ý; 5rất đồng ý) Mức đánh giá Chỉ tiêu TT Văn phòng làm việc tiện nghi đầy đủ phục vụ tốt công tác Trang thiết bị đơn vị đầu tư đầy đủ, đại Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tốt Các thiết bị trường đầu tư đầy đủ, đại Những khó khăn cơng tác quản lý đất đai ở địa phương (1- Rất không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- Không ý kiến; 4- đồng ý; 5rất đồng ý) Mức đánh giá Chỉ tiêu TT Người dân có ý thức chấp hành pháp luật đất đai tốt Sự phối hợp, đạo cán quản lý tốt Các giao dịch, hồ sơ đất đai ở địa phương khơng có phức tạp Khối lượng cơng việc phù hợp với số lượng cán Những đề xuất, kiến nghị ông/bà đề làm tốt công tác QLNN đất đai ở ĐF Chân thành cảm ơn ông Bà