Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện tuy phong tỉnh bình thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN NGỌC THAO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHONG TỈNH BÌNH THUẬN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG VĂN CƯỜNG Đồng Nai, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá Luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Nguyễn Ngọc Thao ii LỜI CÁM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Ban giám đốc, Quý thầy cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt tơi bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Đặng Văn Cường tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bình Thuận, Cục Thống kê tỉnh Bình Thuận, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Tuy Phong, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Bắc Tuy Phong, Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Tuy Phong, phòng ban chức đoàn thể huyện Tuy Phong: Hội Nơng dân, Chi cục thống kê, Phịng Tài – Kế hoạch, UBND xã: Phú Lạc, Vĩnh Hảo, Phong Phú, Phước Thể, UBND Thị trấn Liên Hương, Thị trấn Phan Rí Cửa, quyền, ban, ngành, bà nông dân, thành phần lao động địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu, ý kiến đóng góp, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu kiến thức thân có hạn, Luận văn chắn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp Qúy thầy bạn bè để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm động viên, giúp đỡ tơi q trình thực nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, ngày tháng Tác giả năm 2022 Nguyễn Ngọc Thao iii BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Độc lập – Tự – Hạnh phúc TPHCM, ngày tháng năm 2022 BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Văn Cường Đơn vị công tác: Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Họ tên học viên: Nguyễn Ngọc Thao Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Tên đề tài: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong tỉnh Bình Thuận NỘI DUNG NHẬN XÉT 1-Về thái độ tinh thần học viên trình thực luận văn: 2- Nội dung khoa học luận văn khả ứng dụng đề tài: 3- Kết luận chung: Người hướng dẫn khoa học TS Đặng Văn Cường iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT x DANH MỤC CÁC BẢNG xi DANH MỤC CÁC HÌNH xii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn .3 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN .5 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.1.1 Khái niệm nghề 1.1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề nghiệp 1.1.1.3 Khái niệm chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1.4 Khái niệm nâng cao chất lượng đào tạo 1.1.1.5 Khái niệm sở Giáo dục nghề nghiệp 1.1.1.6 Khái niệm lao động nông thôn 1.1.2 Vai trò nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.3 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn .10 1.1.3.1 Phát triển ngành nghề đào tạo 10 v 1.1.3.2 Phát triển chương trình đào tạo, tài liệu giảng dạy 10 1.1.3.3 Nâng cao chất lượng sở hạ tầng phục vụ cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.1.3.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo 12 1.1.3.5 Nâng cao tỷ lệ học viên có việc làm 12 1.1.3.6 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 1.1.4.1 Chất lượng đầu vào lao động nông thôn .13 1.1.4.2 Nguồn nhân lực 13 1.1.4.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 14 1.1.4.4 Nhận thức xã hội đào tạo nghề 14 1.1.4.5 Chương trình, giáo trình đào tạo 15 1.1.4.6 Dịch vụ cho người học 15 1.1.4.7 Yêu cầu thị trường lao động 16 1.1.4.8 Trình độ xu hướng phát triển kinh tế - xã hội 16 1.1.4.9 Vấn đề hội nhập 16 1.1.4.10 Chính sách Nhà nước liên quan tới cơng tác đào tạo nghề 17 1.1.4.11 Ngân sách dành cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn .18 1.2 Các nghiên cứu có liên quan 18 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương .20 1.3.1.1 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 20 1.3.1.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận 21 vi 1.3.1.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Ngọc Hồi, tỉnh KonTum .23 1.3.2 Một số học kinh nghiệm cho huyện Tuy Phong nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn .23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 2.1 Đặc điểm huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.1.1 Vị trí địa lý 26 2.1.1.2 Địa hình 26 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 27 2.1.1.4 Tình hình phân bổ sử dụng đất 27 2.1.1.5 Các nguồn tài nguyên khoáng sản 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 2.1.2.1 Đặc điểm dân số 28 2.1.2.2 Đặc điểm lao động, việc làm 31 2.1.2.3 Đặc điểm y tế 31 2.1.2.4 Đặc điểm giáo dục đào tạo 32 2.1.2.5 Đặc điểm văn hóa, thơng tin, thể thao .35 2.1.2.6 Đặc điểm kinh tế 35 2.1.3 Ảnh hưởng địa bàn đến vấn đề nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .39 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 40 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp .40 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 40 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 42 2.2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 42 2.2.3.2 Phương pháp thống kê so sánh .42 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 vii 2.2.4.1 Số lượng sở giáo dục nghề nghiệp tham gia đào tạo nghề 42 2.2.4.2 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, giảng viên, người dạy nghề .42 2.2.4.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị, ngành nghề, chương trình, giáo trình 42 2.2.4.4 Kinh phí cho cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 43 2.2.4.5 Quy mô đào tạo nghề 43 2.2.4.6 Chất lượng đào tạo nghề 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tuy Phong 44 3.1.1 Các sở giáo dục nghề nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong 44 3.1.2 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, giảng viên, người dạy nghề 44 3.1.3 Ngành nghề, chương trình, giáo trình đào tạo, tài liệu giảng dạy cho lao động nông thôn 46 3.1.4.Cơ sở vật chất, trang thiết bị 47 3.1.5 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong .48 3.1.6 Các sách nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong 52 3.1.6.1 Chính sách người học nghề 54 3.1.6.2 Chính sách giáo viên, giảng viên .55 3.1.6.3 Chính sách sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 56 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tuy Phong 58 3.2.1 Phát triển ngành nghề, chương trình đào tạo, tài liệu giảng dạy cho lao động nông thôn 58 3.2.2 Nâng cao chất lượng sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn 59 viii 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, nhà giáo, người dạy nghề phục vụ cho đào tạo cho lao động nông thôn 60 3.2.4 Nâng cao tỷ lệ học viên có việc làm 61 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát 61 3.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa huyện Tuy Phong qua đánh giá cán quản lý, giáo viên giảng dạy sở đào tạo, người lao động cán quản lý cấp huyện, xã 62 3.3.1 Đánh giá sở đào tạo 62 3.3.3 Việc làm LĐNT huyện Tuy Phong qua đào tạo nghề .66 3.3.4 Đánh giá người học 66 3.3.5 Đánh giá cán quản lý cấp huyện, xã 70 3.3.6 Những nội dung đào tạo cần tăng cường cho lao động nông thôn 72 3.4 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện 72 3.4.1 Thành công 72 3.4.2 Hạn chế 74 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế .76 3.5 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong 78 3.5.1 Quan điểm, định hướng thời gian tới huyện Tuy Phong 78 3.5.1.1 Quan điểm, định hướng 78 3.5.1.2 Mục tiêu giai đoạn 2021 -2025 định hướng đến năm 2030 79 3.5.2 Các giải pháp đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong 80 3.5.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội, cán bộ, công chức xã người dân vai trò đào tạo nghề việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo bền vững xây dựng nông thôn 80 ix 3.5.2.2 Đổi công tác tuyên truyền, tư vấn hướng nghiệp, tuyển sinh, khởi nghiệp cho lao động nông thôn 81 3.5.2.3 Điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu học nghề, việc làm cho lao động nông thôn 81 3.5.2.4 Rà sốt, hồn thiện hệ thống sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn 82 3.5.2.5 Nâng cao chất lượng điều kiện đảm bảo cho hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn 82 3.5.2.6 Tổ chức đào tạo, đào tạo lại, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề cho lao động nơng thôn 84 3.5.2.7 Tăng cường gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo, tuyển sinh, tổ chức đào tạo đánh giá, cấp chứng chỉ, tạo việc làm cho lao động nông thôn 85 3.5.2.8 Nâng cao công tác kiểm tra, giám sát 87 3.5.2.9 Kinh phí thực 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị .90 2.1 Đối với Trung ương 90 2.2 Đối với UBND tỉnh Bình Thuận 90 2.3 Đối với Sở Nội vụ, tỉnh Bình Thuận 91 2.4 Đối với Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bình Thuận (Cơ quan quản lý Nhà nước trực tiếp đào tạo nghề) 92 2.5 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Tuy Phong 92 2.6 Đối với doanh nghiệp 92 2.7 Đối với người học nghề 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 86 - Gắn kết chặt chẽ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp sở hài hịa lợi ích thực quyền, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp - Xây dựng mô hình gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao động vùng, địa phương; thiết lập chế gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp trung tâm dịch vụ việc làm, sàn giao dịch việc làm, hội chợ việc làm; hỗ trợ người học tìm việc làm sau tốt nghiệp; trọng gắn kết đào tạo với việc đưa lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng - Có chế khuyến khích, huy động tham gia tổ chức nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp vào hoạt động giáo dục nghề nghiệp Thúc đẩy thực thi chế hợp tác Nhà nước, Nhà trường, Nhà doanh nghiệp tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức nghề nghiệp hoạt động giáo dục nghề nghiệp Triển khai ký kết chương trình phối hợp với hiệp hội, tập đồn, doanh nghiệp lớn sử dụng nhiều lao động qua đào tạo nghề - Huy động tham gia doanh nghiệp việc xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo; gắn việc tuyển sinh đào tạo với tuyển dụng doanh nghiệp - Tăng cường đào tạo cho người làm công tác quản lý đào tạo doanh nghiệp - Đa dạng hố hình thức hợp tác, gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp theo hướng huy động doanh nghiệp tham gia vào toàn q trình đào tạo Phát triển mạnh mơ hình đào tạo nghề doanh nghiệp học nghề cho lao động nơng thơn theo vị trí việc làm doanh nghiệp Nhân rộng mơ hình đào tạo liên kết nhà trường doanh nghiệp Có mơ hình đào tạo gắn kết với doanh nghiệp phù hợp với nhóm đối tượng đặc thù, nhóm yếu thế, người dân tộc thiểu số, lao động nông thôn Xây dựng mơ hình thí điểm đào tạo, đào tạo lại nhân lực doanh nghiệp trình độ giáo dục nghề nghiệp để tiếp thu, làm chủ, khai thác, vận hành hiệu tiến công nghệ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đẩy mạnh gắn kết doanh nghiệp, đảm bảo đào tạo đáp ứng nhu cầu thực tế doanh nghiệp 87 - Huy động cộng đồng doanh nghiệp tham gia xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề đánh giá, công nhận trình độ kỹ nghề cho người lao động doanh nghiệp, gắn với chế trả lương, sử dụng lao động có kỹ doanh nghiệp - Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động để gắn kết đào tạo sử dụng lao động Tăng cường việc tổ chức phiên giao dịch việc làm khu vực nông thôn 3.5.2.8 Nâng cao công tác kiểm tra, giám sát - Xây dựng số giám sát, đánh giá thực công tác đào tạo nghề cho LĐNT - Tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc thực đào tạo nghề cho LĐNT cấp - Huy động tham gia hội, đoàn thể, tổ chức đại diện người lao động việc giám sát thực công tác đào tạo nghề cho LĐNT 3.5.2.9 Kinh phí thực - Bố trí đủ từ nguồn ngân sách địa phương để thực hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT theo đề nghị UBND huyện - Trung ương hỗ trợ kinh phí để thực hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT cho địa phương chưa tự cân đối ngân sách thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 giai đoạn 2026-2030 - Huy động thêm nguồn lực tổ chức quốc tế, sở giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp, cá nhân cộng đồng để bổ sung cho việc thực hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT (các doanh nghiệp trừ để tính thu nhập chịu thuế theo quy định pháp luật khoản chi phí, hỗ trợ doanh nghiệp cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn) - Ngân hàng Chính sách xã hội tăng cường cho vay lao động nơng thơn học nghề có nhu cầu vay vốn từ chương trình tín dụng học sinh, sinh viên theo quy định hành; thực cho vay vốn ưu đãi lao động nông thôn sau đào tạo nghề để giải việc làm vay vốn để khởi nghiệp từ Quỹ quốc gia việc làm theo chế cho vay giải việc làm hành 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận” Bản thân tơi nghiên cứu lý luận, thực tiễn, thực trạng địa bàn, từ rút số kết luận chủ yếu sau: - Về lý luận, đào tạo nghề cho nông dân hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ sản xuất cho nông dân Thực tế cho thấy, đào tạo nghề cho nông dân, trước hết phải xem thực chất người nông dân cần học để đào tạo, hướng dẫn Nói cách khác dạy cần học cần dạy, việc làm tự nguyện xuất phát sở hỗ trợ cho người nông dân chủ yếu Cái đích việc đào tạo nghề cho nơng dân giúp người học khái quát hóa kiến thức rút học hữu ích qua q trình trải nghiệm áp dụng kiến thức học vào thực tế sản xuất Công tác đào tạo nghề cho nông dân địa bàn huyện Tuy Phong phát triển mạnh Trong năm qua dù có nhiều khó khăn huyện Tuy Phong nỗ lực hoạt động đào tạo nghề cho nông dân việc mở lớp sơ cấp nghề, đào tạo nghề tháng (Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg) lớp tập huấn chuyển giao tiến KHKT Kết đạt khả quan: Từ năm 2017 - 2021 đào tạo nghề cho 8.044 lao động, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 70% Nhiều cơng trình, dự án thành phần kinh tế đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh thu hút giải việc làm 14.022 lao động Trong trình thực hoạt động đào tạo nghề cho nông dân đơn vị, ban ngành huyện quán triệt tầm quan trọng cơng tác Tuy nhiên thực tế q trình thực đơn vị, ban ngành địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn như: ngân hàng sách xã hội địa phương nguồn vốn vay giải việc làm Chính phủ quan tâm bổ sung hàng năm Khi thực địa phương nguồn vốn vay hạn chế nên 89 người nông dân sau học nghề chưa có nguồn vốn vay cho vay mức vốn vay cịn khiêm tốn, chưa đáp ứng nhu cầu tạo việc làm cho nông dân sau học nghề Mặt khác, công tác tuyên truyền, tư vấn vay vốn học nghề vay vốn giải việc làm cho nơng dân, Chính phủ, ban ngành, quyền địa phương cấp quan tâm đạo kết hạn chế Bản thân người nông dân sở đào tạo nghề chưa nắm bắt hết chủ trương, sách tín dụng học nghề Các cấp Hội Nơng dân, ngân hàng sách chưa hiểu sâu nội dung cho vay vốn giải việc làm nên xác nhận đối tượng cho vay chưa xác, dẫn đến số đối tượng khơng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo thuộc đối tượng học nghề lại không vay vốn Đây nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động đào tạo nghề cho nông dân địa bàn huyện thời gian vừa qua - Các sở đào tạo nghề cho nông dân địa bàn huyện Tuy Phong có đội ngũ giáo viên đạt chuẩn trình độ, có đủ khả để đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề cho nông dân Nhưng bên cạnh cịn thiếu nhiều giáo viên có trình độ chun mơn dạy nghề nơng nghiệp thủ công mỹ nghệ truyền thống làm ảnh hưởng lớn đến đào tạo nghề cho nông dân địa bàn Hơn nữa, sở vật chất trang thiết bị số nghề lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề - Để hoạt động đào tạo nghề cho nơng dân có hiệu huyện Tuy Phong cần: 1) Tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề cho nông dân 2) Tăng cường đầu tư kinh phí, hỗ trợ vật chất cho sở đào tạo nghề cho nông dân 3) Hoàn thiện, phát triển đội ngũ cán quản lý dạy nghề cho nông dân 4) Đổi mới, nâng cao chất lượng chương trình, giáo trình dạy nghề cho nơng dân 5) Chỉ lựa chọn sở đào tạo nghề đủ điều kiện đảm chất lượng đào tạo nghề (về chương trình, giáo trình; đội ngũ giáo viên; sở vật chất, 90 trang thiết bị dạy nghề) để tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện 6) Phải khẩn trương hoàn thành Đề án đánh giá lại hệ thống Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện theo Kế hoạch số 992/KHUBND UBND tỉnh thực Chương trình hành động số 43 Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XIII) “Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập” để từ có sở đầu tư, nâng cấp, mở rộng sở GDNN hoạt động hiệu quả, đồng thời kiên giải thể đơn vị hoạt động không hiệu Kiến nghị 2.1 Đối với Trung ương - Tăng mức hỗ trợ cho người học nghề người dạy nghề: Vì mức hỗ trợ thấp, chưa tạo sức hút học viên, người dạy nghề tham gia đào tạo nghề - Ban hành văn pháp lý bắt buộc phải qua đào tạo nghề tối thiểu trình độ sơ cấp ngành nghề dễ xảy tai nạn lao động (xây dựng, hàn, khí,…) ngộ độc thực phẩm (dịch vụ ăn uống, nhà hàng, hàng quán ăn, uống, ) để công ty, doanh nghiệp, sở sản xuất gắn với sở giáo dục nghề nghiệp phối hợp đào tạo nghề giải việc làm cho lao động - Cần có chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đào tạo đào tạo lại lực lượng lao động tỉnh - Do tỉnh Bình Thuận cịn trợ cấp cân đối ngân sách Trung ương, đề nghị hàng năm Trung ương cân đối bổ sung kinh phí thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn để cân đối bổ sung kinh phí thực đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện 2.2 Đối với UBND tỉnh Bình Thuận - Tăng cường đầu tư ngân sách, trang thiết bị cho lĩnh vực đào tạo nghề đặc biệt đầu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng - Phát triển lực lượng giáo viên phải coi sách ưu tiên quan điểm phát triển bền vững tỉnh Bình Thuận Giáo viên 91 người định chất lượng, định phát triển chung sở đào tạo - Phải có sách khuyến khích sở đào tạo tự hoàn thiện nâng cao chất lượng đào tạo Bằng cách cho chế quản lý hợp lý, tạo hành lang rộng rãi để sở đào tạo nghề hoạt động Cho thêm tiêu biên chế giáo viên để sở đào tạo nghề đủ sức hoàn thành nhiệm vụ tỉnh giao - Tổ chức học tập lý luận, nâng cao lực quản lý cho lãnh đạo sở giáo dục nghề nghiệp nghề, thường xuyên cử cán quản lý đào tạo nghề học hỏi kinh nghiệm, giao lưu, hội thảo để nâng cao chất lượng đào tạo ngồi nước - Có sách đầu tư kinh phí cho chương trình mục tiêu, có sách ưu đãi quy định danh hiệu cho cán quản lý, giáo viên dạy nghề giỏi sở đào tạo Khuyến khích tự học có kết khen thưởng kịp thời, tương xứng - Không nên phân biệt sở giáo dục nghề nghiệp cơng lập tư thục, từ có sách hỗ trợ hợp lý, khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp đóng góp nhiều cho mục tiêu đào tạo nghề Tỉnh - Định hướng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp; theo đó, doanh nghiệp ưu đãi thuế, đất đai, xây dựng sở vật chất liên quan đến hoạt động giáo dục nghề nghiệp đồng thời quy định trách nhiệm xã hội bắt buộc doanh nghiệp công tác đào tạo nghề cho người lao động; đó, tạo điều kiện cho sở giáo dục nghề nghiệp địa phương tiếp cận, liên kết đào tạo nghề cho người lao động đạt chuẩn tay nghề đào tạo nâng cao tay nghề người lao động phục vụ doanh nghiệp 2.3 Đối với Sở Nội vụ, tỉnh Bình Thuận - Tích cực đề xuất UBND tỉnh bổ sung tiêu biên chế cán giáo viên làm công tác giảng dạy theo hướng đa dạng sở giáo dục nghề nghiệp cấp huyện - Tiếp tục thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị số 11-NQ/TU ngày 03/11/2016 Tỉnh ủy đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025, có xây 92 dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 2.4 Đối với Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bình Thuận (Cơ quan quản lý Nhà nước trực tiếp đào tạo nghề) - Thường xuyên tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, thi đồ dùng dạy học tự làm, thi tay nghề giỏi HSSV học nghề, … Tổ chức Hội nghị báo cáo điển hình, phổ biến kinh nghiệm đào tạo nghề - Tăng cường tra kiểm tra, giám sát hoạt động sở giáo dục nghề nghiệp nội dung, chương trình giảng dạy sử dụng kinh phí ngân sách cấp để thực hợp đồng đào tạo đặt hàng đào tạo theo quy định pháp luật cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh; thực nghiêm quy định pháp luật giáo dục nghề nghiệp đào tạo nhân lực 2.5 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Tuy Phong - UBND huyện sớm xem xét bổ sung biên chế cho Phòng Lao động TB&XH huyện phụ trách công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn - Chỉ tạo đồn thể huyện, xã thực nghiêm túc quy định chế phối hợp công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn - UBND huyện hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để sở đào tạo nghề cho huyện tham gia tích cực 2.6 Đối với doanh nghiệp Cần chủ động tiếp cận với sở đào tạo nghề, với Ban quản lý khu công nghiệp để kết hợp mở khóa đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Như vậy, đơn vị sử dụng lao động dễ dàng tuyển lao động ý, giảm chi phí khâu đào tạo lại sau tuyển dụng 2.7 Đối với người học nghề Người học nghề cần nhận thức đắn học nghề, lựa chọn ngành, nghề phù hợp với trình độ nhận thức mình; phải tìm hiểu nhu cầu đầu ngành học Bên cạnh người lao động cần tìm hiểu thêm thị trường lao động (trong nước quốc tế) để học nghề xong tìm kiếm việc làm phù hợp TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ địa bàn huyện Tuy Phong giai đoạn 2010 – 2020 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 55-CT/TU, ngày 10/8/2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận tăng cường lãnh đạo cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, gắn với sơ kết 08 năm thực Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 05/11/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Báo cáo tổng kết Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Bình Thuận Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện Tuy Phong khóa VIII trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ IX nhiệm kỳ 2020-2025 Báo cáo quy hoạch đào tạo nguồn nhân lực Phòng Tài – Kế hoạch huyện Tuy Phong giai đoạn 2017 – 2025 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Dự thảo “Đề án đổi nâng cao chất lượng đào tạo nghề lao động nông thơn giai đoạn 2021-2030” trình Thủ tướng Chính phủ tháng 11 năm 2021 Bùi Thị Ngọc Thoa, Trường Đại học Lâm nghiệp “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” Tạp chí khoa học công nghệ Lâm nghiệp số -2017 Chi cục Thống kê huyện Tuy Phong, Niên giám thống kê năm 2016-2021 Cục Thống kê tỉnh Bình Thuận, Niên giám thống kê năm 2016-2020 10 Hoàng Thanh, “Ngọc Hồi bước nâng cao chất lượng đào tạo nghề” Báo KonTum online https://www.baokontum.com.vn/xa-hoi/ngoc-hoi-tung-buoc-nang-cao-chat-luongdao-tao-nghe-23503.html 11 Lê Thi, “Ninh Sơn: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn” Báo Ninh Thuận online https://baoninhthuan.com.vn/news/96815p1c25/ninh-son-nang-cao-chat-luong-daotao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon.htm 12 Lê Minh Thảo (2020), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm, Thái Nguyên 13 Nguyễn Thị Kiều Thúy (2016), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 14 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, Quốc hội khóa XIII ban hành ngày 27/11/2014 15 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bình Thuận, phần mềm quản lý, theo dõi đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ 16 Phạm Thị Tân - Lê Thị Thương, Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai, Tạp chí lao động xã hội online http://laodongxahoi.net/nang-cao-chat-luong-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nongthon-o-huyen-cam-my-tinh-dong-nai-1316730.html 17 Trịnh Thu Hiền (2020), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Địa Từ, Luận văn Thạc sĩ theo định hướng ứng dụng, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên 18 Tăng Minh Lộc - Phó Cục trưởng Cục kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn, với viết: “Thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Điều chỉnh lại cấu lao động, cách dạy nghề” 19 Nguyễn Văn Đại (2012), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng sông Hồng PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐÃ QUA ĐÀO TẠO NGHỀ) Hiện thực đề tài thạc sỹ, đề tài liên quan đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận Anh/chị người tự học nghề tham gia lớp đào tạo nghề cho lao động nông thơn, xin anh/chị vui lịng cho biết vài ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô lựa chọn cho phù hợp (những thơng tin dùng cho mục đích nghiên cứu): Anh chị vui lòng cho biết số thông tin Họ tên:…………………………………………………………………… Xã: ……………………………, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận Năm sinh: Giới tính (Nam, Nữ) II Các thông tin cụ thể Anh/chị thấy hình thức tuyên truyền ĐTN nào?  Rất đa dạng  Đa dạng  Không đa dạng Anh/chị thấy nội dung tuyên truyền ĐTN nào?  Rất đa dạng  Đa dạng  Không đa dạng Theo anh (chị) biết, ĐTN có tuyên truyền mức độ thường xuyên không?  Rất thường xuyên Thường xuyên  Không thường xuyên Anh/chị thấy địa điểm tổ chức lớp học nghề nào?  Tương đối xa  Hợp lý Anh/chị thấy thời điểm tổ chức lớp học nào?  Hợp lý  Chưa hợp lý Theo anh (chị) biết, chương trình đào tạo có hữu ích hay khơng?  Rất hữu ích  Hữu ích Anh/chị thấy tài liệu phục vụ cho việc học tập nào?  Khơng hữu ích  Đầy đủ  Chưa đầy đủ Việc truyền đạt kiến thức giáo viên nào?  Rất hiểu  Hiểu  Ít hiểu Anh/chị cảm thấy thời gian đào tạo nào?  Dài  Phù hợp  Ngắn 10 Khả áp dụng kiến thức vào thực tế vào sản xuất  Áp dụng vào thực tế  Không áp dụng vào thực tế Cảm ơn hợp tác anh/ chị! Chúc thành công! Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ, GIÁO VIÊN CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận, Ơng/bà vui lịng cho biết vài ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô lựa chọn cho phù hợp (những thơng tin dùng cho mục đích nghiên cứu) Ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin Trung tâm giáo dục nghề nghiệp: Địa chỉ: Ông/bà cho ý kiến chương trình đào tạo nghề Trung tâm đào tạo có tham gia biên soạn doanh nghiệp khơng:  Có  Khơng  Thỉnh thoảng Theo Ơng/bà kinh phí dành đào tạo nghề cho lao động nơng thơn  Nhiều  Ít  Vừa đủ Anh/chị thấy phịng học lý thuyết có đáp ứng đầy đủ cho việc học nghề không?  Đầy đủ  Thừa  Thiếu Anh/chị thấy phòng thực hành, thực tập sở đào tạo nghề nào?  Đầy đủ  Thừa  Thiếu Theo anh (chị) biết, tài liệu thư viện có đầy đủ khơng?  Đầy đủ  Thiếu  Rất thiếu Theo anh (chị) biết, vật tư phục vụ cho cơng tác ĐTN có đầy đủ khơng?  Đầy đủ  Thiếu  Rất thiếu Anh/ chị thấy máy móc, thiết bị cho cơng tác ĐTN nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Lạc hậu Cảm ơn hợp tác Ông/bà! Chúc thành công! Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP HUYỆN, XÃ Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận, Ông/bà vui lòng cho biết vài ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô lựa chọn cho phù hợp (những thơng tin dùng cho mục đích nghiên cứu) Ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin I Thông tin người vấn Địa điểm vấn (thơn/đội):…………………Xã ……………………… Giới tính người vấn:  Nam  Nữ Tuổi… II Thông tin tác động đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến phát triển kinh tế xã hội địa phương Theo anh/chị số lượng lao động nông thôn đào tạo nghề năm gần đây?  Nhiều  Ít  Khơng thay đổi  Khơng biết  Khơng có ý kiến Theo anh/chị chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có tác động đến phát triển kinh tế địa phương khơng?  Có  Khơng  Khơng biết  Khơng có câu trả lời Nếu có, tác động gì?  Góp phần tăng thu nhập cho người dân địa phương  Tăng khoản thu cho xã  Tạo thêm hội việc làm cho người dân  Khác (nêu rõ)…………………………………………………………… Người lao động sau học nghề có áp dụng vào thực tế khơng?  Có  Khơng  Khơng biết  Khơng có câu trả lời Nếu chọn “không” (trong câu 4), xin anh/chị cho biết lý mà người lao động sau học nghề xong không áp dụng vào thực tế?  Thiếu nhân lực  Thiếu vốn để kinh doanh dịch vụ  Có nhiều người địa phương tham gia  Chất lượng đào tạo nghề không mang lại nhiều hội việc làm cho người học  Khác (nêu rõ)…………………………………………………………… Theo anh/chị chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có tác động đến vấn đề an ninh trật tự vấn đề xã hội địa phương khơng?  Có  Khơng  Khơng biết  Khơng có câu trả lời Nếu có, theo anh/chị tác động gì? * Tác động tích cực:  An ninh trật tự địa phương ổn định người dân có nhiều hội việc làm  Góp phần giảm thiểu tình trạng thất nghiệp địa phương  Kinh tế gia đình cải thiện  Góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo địa phương  Khác (nêu rõ)………………………………………………………… * Tác động tiêu cực:  tỷ lệ lao động vào sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp ít, hầu hết tự tạo việc làm nên dễ phát sinh tệ nạn xã hội  Khác (nêu rõ)………………………………………………………… Theo anh/chị chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có tác động đến mơi trường sinh thái địa phương khơng?  Có  Khơng  Khơng biết  Khơng có câu trả lời Nếu có, theo anh/chị tác động gì? * Tác động tích cực:  Được áp dụng vào thực tiễn kinh doanh, sản xuất nghề phi nông nghiệp nghề nông nghiệp  Khác (nêu rõ)…………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… * Tác động tiêu cực:  Nguồn nước bị ô nhiễm nguồn nước thải nhiều hộ chăn nuôi nhỏ lẻ tự phát  Môi trường, cảnh quan bị phá hủy khai thác đất để kinh doanh, trồng trọt  Khác (nêu rõ)…………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh/chị cung cấp thông tin!!!