Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện vĩnh cửu, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ HỒNG HUỆ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH CỬU, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Đồng Nai, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––––– LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Thị Hồng Huệ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, nhận nhiều hướng dẫn, giúp đỡ tổ chức, cá nhân, người thân bạn bè đồng nghiệp Nhân dịp cho phép bày tỏ lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Thầy, Cô giảng dạy Trường Đại học Lâm Nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo, cán UNBD, cán phịng Văn hố- Thể thao huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai giúp đỡ cung cấp thông tin, tài liệu cho việc nghiên cứu hoà thành luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Xuân Hương, người hướng dẫn khoa học, hỗ trợ để tơi hồn thành luận văn Chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, hỗ trợ tơi q trình học tập, nghiên cứu viết luận văn Một lần xin cảm ơn Đồng Nai, ngày tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Huệ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC BẢNG HÌNH xii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian 4 Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước du lịch 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Nội dung quản lý Nhà nước du lịch 1.1.2.1 Công tác xây dựng, ban hành văn du lịch 1.1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật du lịch 11 iv 1.1.2.3 Quản lý tài nguyên du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch 12 1.1.2.4 Kiểm tra, tra hoạt động du lịch địa bàn 14 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước du lịch 15 1.1.3.1 Hệ thống pháp luật Nhà nước du lịch quản lý nhà nước du lịch 15 1.1.3.2 Nhận thức người dân tầm quan trọng phát triển du lịch 17 1.1.3.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước du lịch 18 1.1.3.4 Sự phối hợp liên ngành, liên vùng quản lý du lịch 19 1.1.4 Quản lý nhà nước du lịch cấp huyện 20 1.1.4.1 Hoạch định phát triển hoạt động du lịch 21 1.1.4.2 Xây dựng thực thi sách hoạt động du lịch địa bàn 21 1.1.4.3 Tổ chức hoạt hoạt động du lịch địa bàn 21 1.1.4.4 Phát triển kết cấu hạ tầng du lịch địa bàn 22 1.1.4.5 Khuyến khích, hỗ trợ sở kinh doanh du lịch địa bàn 22 1.1.4.6 Kiểm tra, kiểm soát hoạt động du lịch địa bàn 22 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước du lịch 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước du lịch địa phương 22 1.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch thành phố Đà Nẵng 22 1.2.1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Tân Phú 24 1.2.1.3 Kinh nghiệm huyện Xuân Lộc công tác quản lý nhà nước du lịch 26 1.2.2 Bài học rút cho công tác quản lý Nhà nước du lịch huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai 29 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 v 2.1 Đặc điểm huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.1.1 Vị trí địa lý 32 2.1.1.2 Đặc điểm thời tiết khí hậu 33 2.1.1.3 Tình hình phân bổ sử dụng đất 33 2.1.1.4 Tài nguyên khoáng sản 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Cửu 36 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 36 2.1.2.2 Tình hình dân số 38 2.1.2.3 Tình hình xã hội 38 2.1.2.4 Đặc điểm tài nguyên du lịch 39 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội công tác quản lý Nhà nước du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu 46 2.1.3.1 Những thuận lợi 46 2.1.3.2 Những tồn hạn chế phát triển 48 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 48 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 49 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 50 2.2.3.1 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 50 2.2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 51 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 51 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 52 3.1 Thực trạng phát triển du lịch huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai 52 3.1.1 Các điểm du lịch địa bàn huyện 52 3.1.2 Các loại hình, sản phẩm du lịch 54 vi 3.1.3 Hệ thống sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch huyện Vĩnh Cửu 56 3.1.4 Hệ thống sở lưu trú, dịch vụ phục vụ du lịch 59 3.1.5 Tình hình khách du lịch đến thăm quan 60 3.2 Thực trạng quản lý Nhà nước du lịch huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai 63 3.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch 63 3.2.2 Công tác xây dựng, ban hành văn du lịch 65 3.2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch 66 3.2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư du lịch 69 3.2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch 74 3.2.6 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 76 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước du lịch huyện Vĩnh Cửu 77 3.3.1 Hệ thống pháp luật Nhà nước du lịch 77 3.3.2 Tổ chức máy, chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước du lịch 80 3.3.3 Nhận thức người dân tầm quan trọng phát triển du lịch 81 3.3.4 Sự phối hợp liên ngành, liên vùng quản lý du lịch 83 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý Nhà nước du lịch huyện Vĩnh Cửu 85 3.4.1 Kết đạt 85 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 87 3.4.2.1 Những hạn chế 87 3.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế 90 vii 3.5 Giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước du lịch huyện Vĩnh Cửu,tỉnh Đồng Nai 92 3.5.1 Mục tiêu định hướng phát triển du lịch huyện Vĩnh Cửu năm tới 92 3.5.1.1 Mục tiêu 92 3.5.1.2 Định hướng 93 3.5.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu 94 3.5.2.1 Hoạch định phát triển hoạt động du lịch 94 3.5.2.2 Xây dựng thực thi sách hoạt động du lịch địa bàn huyện 96 3.5.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng du lịch địa bàn 98 3.5.2.4 Tổ chức hoạt động du lịch địa bàn 99 3.5.2.5 Khuyến khích, hỗ trợ sở kinh doanh du lịch 106 3.5.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra QLNN du lịch địa bàn 106 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BVHTT Bộ Văn hóa Thơng tin BVHTTDL Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch CBCC Cán công chức CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CSVC –KT Cơ sở vật chất – Kỹ thuật DN Doanh nghiệp ĐN Đồng Nai ĐT Đầu tư ĐVT Đơn vị tính GDNN&GDTX Giáo dục nhà nước Giáo dục thường xuyên GDP Tổng sản phẩm nội địa HĐDL Hoạt động du lịch KCHT Kết cấu hạ tầng KT – XH Kinh tế - Xã hội LĐ-TB&XH Lao động-Thương binh Xã hội MN, TH, THCS Mầm non, Tiểu học, Trung học sở NN Nhà nước QLHCNN Quản lý hành nhà nước QLNN Quản lý nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật TNDL Tài nguyên du lịch UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức giáo dục, Khoa học văn hóa Liên Hiệp Quốc ix UNWTO Tổ chức du lịch giới VH - TT Văn hóa Thể thao VHTTDL Văn hóa, thể thao du lịch WTO Tổ chức du lịch giới XHCN Xã hội chủ nghĩa 104 (3) Hiện đại hóa quản lý nhà nước du lịch Hiện đại hóa QLNN du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ sau: - Xây dựng sở liệu lớn du lịch - Ứng dụng CNTT vào quản lý - Áp dụng mơ hình lý thuyết quản trị đại QLNN du lịch - Thực bán vé điện tử khu du lịch lớn Triển khai chương trình kiểm sốt an ninh số hóa - Triển khai chương trình QLNN du lịch online (4) Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, nâng cao nhận thức phát triển du lịch - Công tác tuyên truyền, quảng bá sản phẩm du lịch phải đạt mục đích đưa hình ảnh cảnh quan thiên nhiên, khí hậu, mơi trường lành đến với du khách tỉnh để họ biết đến với nơi Ngoài ra, cần phải tập trung quảng bá sản phẩm du lịch điểm đến nhằm mục đích quảng bá sâu rộng hình ảnh khu du lịch Kinh nghiệm từ Quốc gia cho thấy cần đa dạng hóa hình thức quảng cáo, trọng hình thức quảng cáo truyền miệng phương tiện thông tin đại chúng Chú trọng đối tượng quảng cáo, đảm bảo thông tin phong phú, hấp dẫn, đặc sắc tạo chiến dịch quảng cáo - Xây dựng hình ảnh: xác định hình ảnh điểm đến du lịch vấn đề quan trọng, làm sở để xây dựng chiến lược quảng bá, xúc tiến du lịch, kênh phân phối, phương tiện truyền thơng…xây dựng hình ảnh điểm du lịch huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai sau: + Là điểm đến bật với du lịch văn hóa lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái Rừng – Sông – Hồ – Thác + Là điểm đến an toàn thân thiện hấp dẫn 105 - Tuyên truyền quảng bá du lịch, tăng cường phối hợp với phương tiện truyền thông, nâng cao chất lượng chuyên mục du lịch truyền hình, đài phát thanh, ấn phẩm, Website có uy tín để quảng bá du lịch sinh thái huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai Xuất sách hướng dẫn du lịch, đồ du lịch, sách ảnh, Brochure, phim tài liệu giới thiệu khu, điểm du lịch, sản phẩm du lịch đặc sắc tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Vĩnh Cửu nói riêng để cung cấp cho khách du lịch Xây dựng mạng lưới điểm thông tin du lịch trung tâm huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Đồng Nai, bến xe bến tàu Hợp tác ban ngành liên quan, phát huy tính chủ động quảng bá du lịch địa phương Lập hệ thống biển dẫn tham quan, khu du lịch, cơng trình công cộng Nâng cao chất lượng sản xuất, bán hàng quà lưu niệm - Xúc tiến du lịch ngồi tỉnh, phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Hiệp hội Du lịch tổ chức đoàn FamTrip thị trường khách du lịch đoàn PressTrip hãng truyền thông lớn để khảo sát, giới thiệu sản phẩm du lịch, dự án kêu gọi đầu tư tỉnh nói chung địa phương huyện Vĩnh Cửu nói riêng Tham gia hội chợ, hội nghị du lịch tỉnh (kể nước ngồi) nhằm tìm kiếm đối tác, tạo hội kinh doanh, mở rộng thị trường Xuất ấn phẩm du lịch nhiều ngôn ngữ, tạo Website quảng cáo, trang mạng xã hội Zalo, Facebook, Fanpage…báo điện tử phân phối cho hội chợ, hội thảo kích thích quan tâm ý du khách đến với du lịch huyện - Hợp tác phát triển du lịch, Phịng Văn hóa -Thơng tin huyện chủ động triển khai thực kế hoạch phối hợp hoạt động ngành, lĩnh vực để tạo sức mạnh, chiến lược phát triển du lịch huyện Vĩnh Cửu Phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh Đồng Nai việc liên kết doanh nghiệp du lịch, thực biện pháp nhằm tăng sức hấp dẫn điểm du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu 106 - Hợp tác với chuyên gia lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học nhân văn, Viện nghiên cứu chuyên ngành Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ du lịch tiên tiến phục vụ phát triển du lịch bền vững Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin du lịch; mở rộng giao lưu, hợp tác với tổ chức, quan khoa học kỹ thuật ngồi nước; khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất, kinh doanh - Nâng cấp Website du lịch huyện Vĩnh Cửu, Hiệp hội Du lịch tỉnh Đồng Nai, cập nhật thường xuyên thông tin du lịch nhất, sản phẩm du lịch độc đáo tỉnh, giới thiệu tour nội huyện, liên tỉnh Quốc tế, dự án đầu tư, kinh nghiệm du lịch,… Hiện tương lai, xu hướng xem thông tin du lịch, đặt tour du lịch mạng (e-tour) phổ biến, biết cách khai thác cơng nghệ thơng tin mang lại hiệu cao - Nối mạng với khu du lịch, doanh nghiệp du lịch để nắm tình hình kinh doanh, cập nhật thơng tin doanh nghiệp, theo dõi quy mô phát triển lượng khách, hướng phát triển thị trường - Khai thác giới thiệu website Vietnamtourism, Saigontourist, Vietnam 3.5.2.5 Khuyến khích, hỗ trợ sở kinh doanh du lịch Hỗ trợ thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa, trực tuyến tăng cường hỗ trợ dịch vụ công liên quan HĐDL Hỗ trợ thông tin du lịch Hỗ trợ xây dựng thương hiệu xây dựng mạng kinh doanh du lịch 3.5.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra QLNN du lịch địa bàn Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động du lịch địa bàn huyện nhiệm vụ mà quan QLNN liên quan phải thực theo chức 107 năng, quyền hạn Thực tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động du lịch địa bàn giúp cho công tác quản lý nhà nước cấp, ngành có biện pháp đạo, điều hành, giải vấn đề kịp thời Với số lượng kiểm tra mỏng hoạt động chưa thực hiệu nay, cần củng cố, kiện tồn lại Đội kiểm tra liên ngành huyện lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch Kiểm tra, kiểm sốt quản lý nhà nước du lịch cần phải tập trung vào vấn đề sau: - Hoạt động kiểm tra nhằm mục đích vừa thúc đẩy sở, doanh nghiệp kinh doanh trung thực, minh bạch, vừa giúp Nhà nước phát sai sót sở, doanh nghiệp để có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo tôn nghiêm pháp luật Vì vậy, để cơng tác kiểm tra nói riêng, quản lý nhà nước hoạt động du lịch nói chung có hiệu lực, hiệu đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh du lịch, phải xác định xác phạm vi tra, kiểm tra doanh nghiệp - Cần đổi phương thức kiểm tra, kiểm sốt Trình tự, thủ tục kiểm tra phải nghiên cứu thiết lập lại cách khoa học để cho vừa đảm bảo mục đích, yêu cầu kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lắp, chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho sở, doanh nghiệp kinh doanh du lịch Xác định cách xác phạm vi tra, kiểm tra sở, doanh nghiệp Đặc biệt trọng đến việc kiểm tra khu, điểm du lịch, địa điểm tham quan nơi tập trung nhiều khách du lịch sở lưu trú du lịch Cần kiểm tra tập trung: - Đối với sở lưu trú du lịch: Việc treo biển hiệu; niêm yết thực 108 cơng khai giá buồng phịng, dịch vụ sở; việc trì sở vật chất, trang thiết bị tương ứng với xếp hạng; trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ quản lý nhân viên; việc chấp hành quy định bảo vệ mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm sở lưu trú du lịch - Đối với khu du lịch, điểm tham quan: Kiểm tra việc đảm bảo vệ sinh mơi trường; việc thu phí, lệ phí; việc chấp hành quy định pháp luật sở hoạt động kinh doanh dịch vụ khu du lịch, kiên xử lý tượng chèo kéo khách, ép giá du khách Đồng thời kiểm tra hoạt động hướng dẫn thuyết minh viên, hướng dẫn viên điểm tham quan Đổi phương thức kiểm tra Trình tự, thủ tục kiểm tra phải nghiên cứu thiết kế lại cách khoa học để vừa đảm bảo mục đích, yêu cầu kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho sở, doanh nghiệp kinh doanh du lịch Các ngành liên quan cần rà soát lại hoạt động, nâng cao vai trị, trách nhiệm mình, đồng thời tham mưu phối hợp để xây dựng quy trình kiểm tra, xử lý đảm bảo tính răn đe cao Hoạt động đào tạo cần từ nhu cầu công việc, lựa chọn đội ngũ người làm công tác kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng u cầu cơng tác kiểm tra tình hình Phân cấp chức năng, quyền hạn cá nhân, tổ chức tiếp nhận, giải thông tin khách tham quan tình hình an ninh, trật tự, giá hàng hóa, dịch vụ du lịch 109 KẾT LUẬN “Tập trung khai thác tốt tiềm năng, mạnh nhằm đưa du lịch huyện phát triển nhanh, bền vững; đưa du lịch huyện trở thành ngành kinh tế quan trọng, tác động tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương” ba mục tiêu đột phá mà Đảng huyện Vĩnh Cửu hướng đến nhiệm kỳ 2020 – 2025 Để thực mục tiêu chiến lược này, cần tăng cường hiệu công tác QLNN du lịch địa bàn Huyện Nghiên cứu “Quản lý Nhà nước du lịch huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai” tiến hành đạt số kết sau: Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận QLNN du lịch địa bàn cấp huyện: khái quát quản lý nhà nước du lịch; nội dung, phương pháp công cụ QLNN du lịch; yếu tố ảnh hưởng đến QLNN du lịch địa bàn cấp huyện Đã khảo sát phân tích thực trạng nội dung QLNN du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu, phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến QLNN du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu; có đánh giá tổng quát thành công, hạn chế; nguyên nhân thành công hạn chế QLNN du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu Đã nghiên cứu bối cảnh, phương hướng, mục tiêu phát triển du lịch huyện Vĩnh Cửu thời gian tới, phương hướng quan điểm QLNN du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn huyện Vĩnh Cửu, gồm: - Bổ sung hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch địa bàn huyện - Tăng cường sách thu hút đầu tư sở hạ tầng phục vụ du lịch, tạo chế đặc thù để thu hút đầu tư phát triển du lịch 110 - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật đồng phục vụ hoạt động du lịch - Đổi mới, kiện toàn máy QLNN ngành du lịch huyện - Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, nâng cao nhận thức phát triển du lịch - Đổi công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch - Tăng cường công tác kiểm tra QLNN du lịch địa bàn Về bản, luận văn hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề Tuy nhiên, hạn chế lực thời gian mà đề xuất bước đầu nghiên cứu Để áp dụng giải pháp chi tiết thực tế cần có nghiên cứu sâu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghị số 09-NQ/TU ngày 27/12/2017 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030; [2] Luật Du lịch 2017 [3] Hiến pháp 2013 [4] Nghị 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn [5] Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị khóa XII - Tổ chức máy, chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước du lịch [6] Nghị số 06-NQ/TU Thành ủy Hà Nội - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch [7] Đỗ Hồng Tồn (chủ biên) (2009), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Thế giới, Hà Nội [8] Nguyễn Minh Đức (2007), Quản lý nhà nước hoạt động thương mại, du lịch tỉnh Sơn La q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [9] Nguyễn Quốc Tuấn (2018), Quản lý nhà nước hoạt động du lịch tỉnh Kiên Giang nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [10] Nguyễn Tấn Bình (2015), Du lịch Bà Rịa Vũng Tàu đường phát triển bền vững nhóm nghiên cứu: TS.Nguyễn Tấn Bình (Trường ĐH Văn Hiến) – TS Võ Thị Thu Hồng (Trường ĐH Bà Rịa Vũng Tàu) – ThS Lưu Đức Thịnh (Công ty TNHH Tầm nhìn xanh [11] Nguyễn Thị Bích Vân (2016), Đề tài NCKH “Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu lực QLNN pháp luật lĩnh vực du lịch” [12] Quốc hội (2017), Luật Du lịch, ngày 19/6/2017, Hà Nội [13] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường, ngày 23/6/2014, Hà Nội [14] Sở Du lịch Tp Đà Nẵng (2020), Báo cáo tình hoạt động du lịch giai đoạn 2016-2020 [15] Sở Du lịch Bà Rịa – Vũng Tàu (2020), Báo cáo tình hình phát triển du lịch tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 số nhiệm vụ trọng tâm liên quan đến quy hoạch tổng thể phát triển du lịch giai đoạn 2020 2025 [16] Sở Du lịch tỉnh Đồng Nai (2018), Báo cáo tình hoạt động du lịch năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 [17] Sở Du lịch tỉnh Đồng Nai (2018, 2019, 2020), Báo cáo tổng kết hoạt động văn hóa, thể thao du lịch địa bàn tỉnh Đồng Nai [18] Sở Du lịch tỉnh Đồng Nai (2019), Báo cáo tình hoạt động du lịch năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 [19] Sở Du lịch tỉnh Đồng Nai (2020), Báo cáo tình hoạt động du lịch năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 [20] Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Nam (2020), Báo cáo tình hoạt động du lịch giai đoạn 2016-2020 [21] Tổng cục Du lịch (2011), Thông tư số 04/2011/TT-TCDL hướng dẫn thực Nghị định 27/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2011 Chính phủ kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch, Hà Nội [22] Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược PTDL Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [23] Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2016 Thủ tướng Chính phủ “v/v Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu Kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” [24] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội [25] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Quyết định phê duyệt tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ đến năm đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội [26] Trịnh Đăng Thanh (2004), QLNN pháp luật hoạt động du lịch Việt Nam [27] UBND tỉnh Đồng Nai (2012), Quyết định số 1756/QĐ-UBND ngày 29/8/2012 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động UBND tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 thực “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” theo Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ” [28] UBND huyện Tân Phú (2021), Báo cáo Kết hoạt động Du lịch năm 2021 [29] UBND huyện Tân Phú (2022), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch – bảo tồn, bảo tàng tháng đầu năm 2022 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người dân) Hiện thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Quản lý nhà nước du lịch bàn huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai” Mong anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh:…………………………………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Địa chỉ: :………………………………………………………………… II Thông tin điều tra Đây lần anh/chị du lịch huyện Vĩnh Cửu:  lần đầu  nhiều lần Các loại hình du lịch anh/ chị trải nghiệm Vĩnh Cửu  Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng  Du lịch văn hoá  Du lịch thăm quan thắng cảnh  Du lịch kết hợp (nghỉ dưỡng, thăm danh thắng…) Anh/chị biết đến du lịch Vĩnh Cửu từ kênh nào?  Từ Internet, mạng xã hội  Từ báo chí, tivi, đài phát  Từ cơng ty du lịch  Từ bạn bè, người thân giới thiệu  Bản thân biết du lịch huyện Vĩnh Cửu từ trước  Khác: Chuyến du lịch anh/chị huyện Vĩnh Cửu thường kéo dài bao lâu?  01 ngày  02 - 03 ngày  Trên 03 ngày Đánh giá anh chị hoạt động kinh doanh du lịch huyện Vĩnh Cửu: Nội dung đánh giá Mức đánh giá Tốt Trung bình Kém Mức độ thân thiện, nhiệt tình người làm du lịch Năng lực phục vụ đội ngũ nhân viên khu du lịch Chất lượng dịch vụ nhà hàng, quán ăn, khách sạn, nhà nghỉ điểm DL Mức độ phù hợp giá sản phẩm phục vụ du lịch Thông tin tuyên truyền, hướng dẫn du lịch địa bàn Vệ sinh môi trường, an tồn khu du lịch Mức độ hài lịng chung anh chị với điểm du lịch Vĩnh Cửu  Rất hài lịng  Trung bình  khơng hài lịng Những đề xuất anh/chị để hoạt động du lịch hoạt động tốt huyện Vĩnh Cửu: Chân thành cảm ơn anh/chị PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán quản lý) Hiện thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Quản lý nhà nước du lịch bàn huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai” Mong Ơng/bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Năm sinh:…………………………………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) Đơn vị cơng tác:…………………………………………………………… Chức danh: :………………………………………………………………… II Thơng tin điều tra Ơng/bà tham gia hoạt động quản lý nhà nước du lịch địa phương  Xây dựng, góp ý văn quản lý  Tham gia xây dựng quy hoạch  Tham gia hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch địa phương  Tham gia hoạt động quản lý trực tiếp hoạt động kinh doanh du lịch  Tham gia hoạt động kiểm tra điểm du lịch Đánh giá ông/bà quy định nhà nước du lịch TT Nội dung đánh giá Chủ trương, định hướng PT du lịch quan tâm, đạo tốt Chính sách đất đai cho phát triển DL địa phương Chính sách hỗ trợ tài (tín dụng, thuế…) Tốt Mức đánh giá Trung bình Chính sách đào tạo lao động ngành du lịch địa phương Đánh giá ông/bà công tác phối hợp đơn vị QLNN du lịch địa phương? Nội dung đánh giá Tốt Mức đánh giá Trung bình Kém Văn đạo cơng tác phối hợp đơn vị Năng lực, trách nhiệm đơn vị quản lý DL Nguồn lực tài quy định rõ ràng cho đơn vị tham gia quản lý Vai trị hỗ trợ quyền địa phương quản lý du lịch Những khó khăn địa phương QLNN du lịch địa bàn Nội dung đánh giá Nhân lực quản lý vừa thiếu, vừa yếu Số lượng khu DL nhiều, trải rộng dẫn đến khó quản lý Nguồn lực tài phục vụ quản lý khơng đáp ứng nhu cầu Ý thức, trách nhiệm người dân kinh doanh du lịch không cao Rất đồng ý Mức đánh giá Không ý Không đồng ý kiến Điều kiện sở hạ tầng địa phương hạn chế, chưa đáp ứng cho nhu cầu PT du lịch Những đề xuất ông/bà để nâng cao hiệu quản lý DL huyện Vĩnh Cửu: Chân thành cảm ơn ông/bà