Quản lý nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả của các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm trên địa bàn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI MẠNH LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC CƠ SỞ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TRỌNG ĐIỂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ HÂN Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu tham khảo tác giả khác trích dẫn đầy đủ Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2022 Người cam đoan Bùi Mạnh Linh ii LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Trường Đại học Lâm Nghiệp, thực luận văn tốt nghiệp với tên đề tài: “Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình” Trong q trình học tập thực luận văn nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy bạn bè Nhân dịp hồn thành luận văn tốt nghiệp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến q thầy trường Đại học Lâm Nghiệp, quý thầy, cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh tận tình quan tâm dạy bảo truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành q trình thực tập tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn TS Đồn Thị Hân, người trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình tơi, bạn bè đồng nghiệp quan tâm ủng hộ giúp đỡ suốt trình học tập Mặc dù đề tài nghiên cứu cố gắng, xong thời gian lực hạn chế nên đề tài nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót định Qua đề tài này, tơi mong nhận đóng góp quý báu thầy, cô giáo bạn để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2022 Học viên thực Bùi Mạnh Linh iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt CSSX Cơ sở sản xuất DN Doanh nghiệp KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý Nhà nước SCT Sở Công Thương SDNLTK&HQ Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu UBND Ủy ban Nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC CƠ SỞ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TRỌNG ĐIỂM 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nhiệm vụ quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 1.1.3 Nội dung Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm 18 1.2 Cơ sở thực tiễn Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 23 1.2.1 Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm số địa phương 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm cho tỉnh Hịa Bình 28 v Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 2.1 Đặc điểm tỉnh Hịa Bình 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm điều kiện ảnh hưởng đến Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46 3.1 Thực trạng sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình 46 3.2 Nội dung Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hòa Bình 60 3.2.1 Ban hành văn sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 60 3.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 61 3.2.3 Tổ chức thực hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 64 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình 75 3.3.1 Yếu tố khách quan 75 3.3.2 Yếu tố chủ quan 78 3.4 Đánh giá chung công tác Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình 81 vi 3.4.1 Những kết đạt 81 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 84 3.5 Định hướng giải pháp quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình 86 3.5.1 Định hướng phát triển 86 3.5.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hòa Bình 90 KẾT LUẬN .97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng dân số tỉnh Hịa Bình năm 2021 34 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất cấu kinh tế tỉnh Hịa Bình 38 Bảng 3.1 Các sở mức sử dụng lượng trọng điểm địa bàn 46 tỉnh Hịa Bình 46 Bảng 3.2 Các sở mức sử dụng lượng trọng điểm địa bàn 49 tỉnh Hịa Bình năm 2020 49 Bảng 3.3 Các sở mức sử dụng lượng trọng điểm địa bàn 51 tỉnh Hịa Bình năm 2021 51 Bảng 3.4 Chuyển đổi số đo Năng lượng .54 Bảng 3.5 Quy đổi lượng tiêu thụ loại nguyên liệu sở sử dụng lượng trọng điểm qua năm 2019 - 2021 tỉnh Hồ Bình .55 Bảng 3.6 Kết phân tích tỷ trọng tiêu thụ lượng nhóm ngành nghề sản xuất kinh doanh năm từ 2019-2021 tỉnh Hồ Bình .57 Bảng 3.7 Kết tiết kiệm lượng quy đổi tỉnh Hồ Bình 59 Bảng 3.8 Ảnh hưởng chủ trương, sách hành đến cơng tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 75 Bảng 3.9 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KTXH đến công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 77 Bảng 3.10 Mục tiêu sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2021-2025 .88 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ vị trí địa lý Hịa Bình 30 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Sở Cơng Thương Hịa Bình 62 Hình 3.2 Đánh giá mức độ ảnh hưởng lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đến công tác QLNN sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa phương 78 Hình 3.3 Đánh giá mức độ ảnh hưởng ý thức chấp hành chủ trương đến công tác QLNN sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa phương .79 Hình 3.4 Đánh giá mức độ ảnh hưởng nguồn lực tài cho sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm 81 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển kinh tế, xã hội, nhu cầu lượng nước ta ngày tăng cao Để đáp ứng nhu cầu đó, giải pháp quan trọng hàng đầu mang tính chiến lược đảm bảo phát triển bền vững sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu việc áp dụng biện pháp quản lý kỹ thuật nhằm giảm tổn thất, giảm mức tiêu thụ lượng phương tiện, thiết bị mà bảo đảm nhu cầu, mục tiêu đặt trình sản xuất đời sống Trong đó, có hai loại lượng mà cần quan tâm lượng tái tạo lượng không tái tạo Năng lượng tái tạo xem nguồn lượng vơ tận sức gió, lượng mặt trời, lượng địa nhiệt, sức thủy triều lượng thủy điện Đây nguồn lượng thân thiện với mơi trường Cịn lượng khơng tái tạo thường nhiên liệu hóa thạch than, dầu khí thiên nhiên Các loại nhiên liệu hóa thạch phải hàng trăm triệu năm hình thành cạn kiệt theo thời gian Hiện hầu hết tất ngành, lĩnh vực cần sử dụng nhiều đến nguồn lượng lĩnh vực sản xuất công nghiệp, xây dựng chiếu sáng công cộng, lĩnh vực giao thông vận tải sản xuất nông nghiệp, hoạt động dịch vụ hộ gia đình… Vì khơng có biện pháp quản lý sử dụng lượng cách hiệu tiết kiệm cụ thể tin tương lai gần nguồn lượng dần cạn kiệt Theo dự báo tổ chức quốc tế nhiều chuyên gia đến năm 2050, nhu cầu lượng nước ta tăng lên 15 lần chất thải cacbon phát tiêu dùng lượng tăng 26 lần so với năm 2000 Bởi vậy, khơng kịp thời có sách phát triển lượng bền vững, Việt Nam 91 Phối hợp với Vụ Tiết kiệm lượng Phát triển bền vững - Bộ Công Thương tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cấp chứng quản lý lượng cho người quản lý lượng doanh nghiệp, sở sử dụng lượng trọng điểm; tập huấn nâng cao kiến thức quản lý lượng cho công nhân làm công tác quản lý lượng doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn tỉnh Xây dựng số mơ hình điển hình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu doanh nghiệp, sở sản xuất, chiếu sáng công cộng, hộ gia đình - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu theo quy định pháp luật 3.5.2.2 Thực hoạt động kỹ thuật ứng dụng công nghệ để sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Hỗ trợ kỹ thuật tài nhằm thúc đẩy dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt động: Sản xuất, chế tạo, cải tạo, chuyển đổi thị trường phương tiện, trang thiết bị, máy móc, dây chuyền sản xuất, chiếu sáng công cộng, tiết kiệm lượng hộ gia đình… tập trung hỗ trợ hoạt động sau: Thực kiểm toán lượng áp dụng hệ thống quản lý lượng tiên tiến cho sở sử dụng lượng Cải tiến quy trình cơng nghệ chuyển đổi nhiên liệu sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, thân thiện mơi trường, giảm nhẹ biến đổi khí hậu Ứng dụng cơng nghệ có hiệu suất lượng cao sản xuất, chế tạo máy móc, trang thiết bị, dây chuyền sản xuất, liên lạc viễn thông, tưới tiêu, khai thác Ứng dụng lượng mới, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; giải pháp cải thiện hiệu suất sử dụng nhiên liệu phương tiện, thiết bị; chuyển đổi phương thức vận tải hành khách, hàng hóa giao thơng vận tải Lắp đặt, cải tạo, thay phương tiện, thiết bị, linh kiện, máy móc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; tích hợp giải pháp tiết kiệm 92 lượng lượng tái tạo cho cơng trình cơng cộng, tịa nhà, khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, hệ thống chiếu sáng đô thị, đường giao thông, báo hiệu giao thông, sở sản xuất công nghiệp Sản xuất thiết bị, phương tiện có hiệu suất lượng cao, vật liệu ứng dụng giải pháp tiết kiệm lượng Triển khai hệ thống quảng bá, phân phối sản phẩm tiết kiệm lượng, thân thiện môi trường Hướng dẫn, thực giải pháp tiết kiệm lượng, chuyển đổi thiết bị sử dụng lượng hiệu suất cao, giải pháp áp dụng lượng tái tạo (năng lượng mặt trời, khí sinh học, sinh khối ) hộ gia đình Đánh giá, triển khai ứng dụng giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu khu công nghiệp, cụm công nghiệp Các hoạt động khác liên quan đến sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3.5.2.3 Tăng cường lực đội ngũ cán Quản lý, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Đào tạo, tăng cường lực cho cán bộ, quan đầu mối sử dụng lượng tiết kiệm hiệu từ cấp tỉnh đến địa phương việc tổ chức quản lý thực quy định Nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; đào tạo, tập huấn nội dung chuyên môn, kỹ thuật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Cập nhập, biên soạn tài liệu hướng dẫn, phục vụ hoạt động nâng cao lực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cho đối tượng liên quan Tăng cường mạng lưới tổ chức tư vấn, dịch vụ tiết kiệm lượng, sản xuất địa bàn tỉnh Thu hút, tuyển dụng cán có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, chuyên ngành lượng Chuẩn hóa chọn lọc nhân lực có chất lượng cao vào vị trí, lĩnh vực lượng 93 Tăng cường tổ chức hội thảo, đối thoại trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu đơn vị cấp tỉnh trung ương Chú trọng công tác thanh, kiểm tra thường xuyên chuyên cán quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Báo cáo, đánh giá thường niên chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3.5.2.4 Nâng cao lực Quản lý, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng Đối với sở sử dụng lượng, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán bộ, người lao động đơn vị sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; tổ chức hội thảo, hội nghị hướng dẫn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm, lập kế hoạch thực việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu đơn vị Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán bộ, người lao động đơn vị sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Tổ chức hội thảo, hội nghị hướng dẫn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Tăng cường, tập trung nâng cao công tác tuyển dụng nhân quản lý sử dụng lượng sở sử dụng lượng, cán phải có trình độ chun mơn phù hợp, đào tạo bản, quy chuyên ngành lượng Thường xuyên tổ chức thanh, kiểm tra lực quản lý, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cán quản lý sử dụng lượng nhằm đánh giá khách quan lực cán bộ, từ nâng cao chun mơn, ý thức sử dụng lượng sở 94 3.5.2.5 Nâng cao vai trị tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp: Phổ biến sáng kiến, kinh nghiệm giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn thực đánh giá kết thực quy định pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Tổ chức việc kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực quy định pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cho đối tượng liên quan Hỗ trợ việc thực công tác kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực tuân thủ pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cá nhân, tổ chức thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu văn có liên quan Xây dựng sổ tay hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực quy định pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3.5.2.6 Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Xây dựng, triển khai thực chương trình kế hoạch truyền thơng sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thơng qua hình thức khác nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm tiết kiệm lượng cộng đồng, doanh nghiệp xã hội Xây dựng chương trình truyền thơng sản phẩm tiết kiệm lượng, bao gồm: Các chương trình giáo dục; cung cấp thông tin cho doanh nghiệp cộng đồng; tổ chức thi, giải thưởng định kỳ; phong trào/chiến dịch thúc đẩy tiết kiệm lượng, bảo vệ môi trường Tuyên truyền phổ biến thông tin, vận động cộng đồng, nâng cao nhận thức cho cộng đồng, thúc đẩy việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, bảo vệ môi trường như: 95 - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sản xuất, tiêu dùng sinh hoạt Phát hành tờ rơi, tờ dán, quảng cáo, sổ tay, sách hướng dẫn sản phẩm, thiết bị, công nghệ, giải pháp tiết kiệm lượng, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, an toàn đến sở, ban, ngành, quan, đơn vị, sở giáo dục - đào tạo, trường học, trung tâm dạy nghề, sở sản xuất, kinh doanh, hộ gia đình địa bàn tỉnh - Tổ chức hoạt động truyền thông nhằm thu hút quan tâm, hưởng ứng người dân cộng đồng việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, bảo vệ môi trường - Xây dựng chuyên đề, chuyên mục, chương trình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Hịa Bình - Xây dựng mơ hình thí điểm sử dụng trang thiết bị hiệu suất cao, tiết kiệm lượng lượng tái tạo phục vụ chiếu sáng công cộng cho số tuyến đường địa bàn tỉnh số quan, công sở, trường học địa bàn tỉnh - Tổ chức Hội thảo nhằm trao đổi, giới thiệu trang thiết bị cơng nghệ mới, phương tiện, thiết bị có hiệu suất lượng cao, cung cấp thông tin sản phẩm tiết kiệm lượng có lợi ích cho doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, người tiêu dùng; tổ chức trưng bày, giới thiệu sản phẩm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tiếp cận sản phẩm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3.5.2.7 Tăng cường quan hệ, hợp tác quốc tế lĩnh vực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Tăng cường tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 96 Tìm kiếm, huy động, triển khai dự án hỗ trợ kỹ thuật, dự án hỗ trợ đầu tư liên quan đến sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Kết nối mạng lưới nước phát triển nước phát triển thông qua việc chia sẻ giải pháp, công nghệ kinh nghiệm tiết kiệm lượng nhằm huy động nguồn lực nước quốc tế cho thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thông qua việc triển khai đồng nhiệm vụ, giải pháp quản lý nhà nước, hỗ trợ kỹ thuật, nghiên cứu khoa học công nghệ phát triển sản phẩm, chuyển đổi thị trường, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tranh thủ kinh nghiệm hỗ trợ cộng đồng quốc tế lĩnh vực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Tăng cường tổ chức hội nghị quốc tế sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thường niên mục tiêu thúc đẩy việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu lĩnh vực công nghiệp thương mại Bộ Công Thương chủ động phối hợp, triển khai hoạt động lượng Khu vực ASEAN, hợp tác với tổ chức quốc tế, có hoạt động hợp tác với Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản 97 KẾT LUẬN Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu chiến lược phát triển bền vững nước ta nhiều quốc gia giới Nhất thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, vấn đề sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm cần đặc biệt quan tâm tài nguyên khống sản hóa thạch dần cạn kiệt Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm quan trọng góp phần hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bền vững Đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình” đạt mục tiêu sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luân quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm Trên sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu số địa phương, đề tài rút học kinh nghiệm cho công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình Thứ hai, nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm đạt kết quả, nhiên cịn hạn chế như: Kinh phí cho cơng tác sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hạn chế, Công tác tra, kiểm tra chưa thực thường xuyên, ý thức chấp hành quy định 98 sở sử dụng lượng trọng điểm tốt,… Thứ ba, Xác định phân tích chi tiết yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hồ Bình Thứ tư, sở hạn chế nguyên nhân, tác giả đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình, là: Tăng cường quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Thực hoạt động kỹ thuật ứng dụng công nghệ để sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Tăng cường lực đội ngũ cán Quản lý, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Nâng cao lực Quản lý, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng; Nâng cao vai trò tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp; Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Tăng cường quan hệ, hợp tác quốc tế lĩnh vực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2017), Thông tư số 24/2017/TT-BCT ngày 23/11/2017 Bộ Công Thương quy định định mức tiêu hao lượng sản xuất giấy, Hà Nội Bộ Công Thương (2019), Thông tư số 42/2019/TT-BCT ngày 18/12/2019 Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số quy định chế độ báo cáo định kỳ Thông tư Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành liên tịch ban hành, Hà Nội Bộ Công Thương (2020), Thông tư số 25/2020/TT-BCT ngày 29/9/2020 Bộ Công Thương quy định việc lập kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; thực kiểm toán lượng, Hà Nội Chính phủ (2019), Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019-2030, Hà Nội Chính phủ (2020), Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 07/5/2020 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường tiết kiệm điện giai đoạn 2020-2025, Hà Nội Chính phủ (2020), Quyết định số 1577/QĐ-TTg ngày 12/10/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm năm 2019, Hà Nội Cục Thống kê Hòa Bình (2019), Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình năm 2019, Hịa Bình Cục Thống kê Hịa Bình (2020), Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình năm 2020, Hịa Bình Cục Thống kê Hịa Bình (2021), Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình năm 2021, Hịa Bình 10.Chính phủ (2011), Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29/3/2011 100 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, Hà Nội 11.Phan Huy Đường (2015), Quản lý nhà nước kinh tế, NXB ĐH Quốc gia Hà Nội 12.Quốc hội (2010), Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu ngày 17/6/2010, Hà Nội 13.Sở Công Thương Hịa Bình (2021), Cơng văn số 173/SCT-QLNL ngày 01/02/2021 Sở Cơng Thương Hịa Bình việc Báo cáo sử dụng lượng, định mức tiêu hao lượng cập nhật danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm năm 2020, Hịa Bình 14.Sở Cơng Thương Hịa Bình (2021), Cơng văn số 102/SCT-QLNL ngày 21/01/2020 Sở Cơng Thương Hịa Bình việc Báo cáo sử dụng lượng, định mức tiêu hao lượng cập nhật danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm năm 2019, Hịa Bình 15.Sở Cơng Thương Hịa Bình (2021), Công văn số 152/SCT-QLNL ngày 21/01/2022 Sở Công Thương Hòa Bình việc Báo cáo sử dụng lượng, định mức tiêu hao lượng cập nhật danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm năm 2021, Hịa Bình 16.Sở Cơng Thương Hịa Bình (2021), Quyết định số 102/QĐ-SCT ngày 24/8/2021 Sở Công Thương Hòa Bình ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra phòng chun mơn thuộc Sở Cơng Thương tỉnh Hồ Bình Hịa Bình 17.Trung tâm khuyến cơng Tư vấn phát triển cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình (2021), Cơng văn số 100/CV-TTKC ngày 19/10/2021 Trung tâm khuyến công Tư vấn phát triển cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình báo cáo kết thực chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu năm 2021, Hòa Bình 18.UBND tỉnh Hịa Bình (2022), Kế hoạch Số: 47/KH-UBND ngày 101 19/3/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình tăng cường tiết kiệm điện địa bàn tỉnh hịa bình giai đoạn 2021-2025, Hịa Bình 19.UBND tỉnh Hịa Bình (2022), Quyết định số 12/2022/QĐ-UBND ngày 06/5/2022 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Cơng Thương tỉnh Hồ Bình, Hịa Bình 102 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Phiếu số:……… CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QLNN VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC CƠ SỞ SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TRỌNG ĐIỂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH Xin chào Ơng, bà! Để có thông tin làm sở đánh giá tình hình quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình, xin ông/bà vui lòng cho biết thông tin ý kiến nội dung bên Tôi xin cam đoan thơng tin Ơng, Bà cung cấp phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông, Bà! I Các thông tin chung: Họ tên: Địa chỉ: Số điện thoại: Đơn vị công tác II Nội dung Xin ông/bà đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố sau đến QLNN sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình Xin vui lịng đánh dấu (X) vào mà ơng/bà cho phù hợp bảng với 03 mức độ, đó: (1) Ảnh hưởng hưởng (2) Bình thường (3) Không ảnh Mức độ ảnh hưởng STT Tiêu chí Chính sách quản lý Nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm - Chủ trương, đường lối Đảng pháp luật nhà nước - Quy định quyền tỉnh phát triển cụm công nghiệp Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa phương - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội Năng lực đội ngũ cán làm công tác quản lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa phương Ý thức chấp hành chủ trương sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm Nguồn lực tài cho sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Ảnh Bình hưởng thường Khơng ảnh hưởng Mức độ ảnh hưởng STT Tiêu chí Ảnh Bình hưởng thường Khơng ảnh hưởng sở sử dụng lượng trọng điểm Ơng/bà có ý kiến khác yếu tố ảnh hưởng đến QLNN sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hòa Bình ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ơng/bà giải pháp hoàn thiện QLNN sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Hịa Bình cần thiết gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chân thành cảm ơn ông/bà!