Khái quát về nền kinh tế tri thức
Quá trình hình thành nền kinh tế tri thức
1 Vai trò của tri thức đối với phát triển kinh tế
Từ thập kỷ 80 đến nay, do tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, đặc biệt là công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, công nghệ năng lợng nền kinh tế thế giới đang biến đổi rất sâu sắc, mạnh mẽ về cơ cấu, chức năng và phơng thức hoạt động Đây không phải là một sự biến đổi bình thờng mà là một bớc ngoặt lịch sử có ý nghĩa trọng đại: nền kinh tế chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nền văn minh loài ngời chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh trí tuệ và ý nghĩa mới của tri thức đã đợc đề cao.
Trớc đây, ngay cả ở phơng Đông và phơng Tây, tri thức đợc quan niệm là chỉ phục vụ cho chính nó Sau đó ít lâu, tri thức đợc áp dụng vào các tổ chức lao động rồi trở thành một nguồn lực có giá trị sử dụng và thành một loại hàng hoá công cộng Và hiện nay tri thức đang đợc áp dụng cho chính bản thân tri thức, tri thức đã trở thành nhân tố sản xuất hàng đầu trong nền kinh tế, làm giảm vai trò của cả vốn và lao động.
Tri thức, thông tin, công nghệ luôn luôn có vai trò thúc đẩy phát triển sản xuất, vai trò ấy tăng dần cùng với quá trình phát triển Lịch sử phát triển ngành dệt là một ví dụ tốt về sự tăng tr- ởng có kèm theo thay đổi công nghệ và tăng trởng không kèm theo công nghệ Trong giai đoạn 1500 – 1700, Đông ấn Độ đã thu đợc nhiều lợi nhuận và tăng trởng bằng cách mở rộng quy mô sản
1 2 xuất dệt sợi để xuất khẩu sang châu Âu Đây là tăng trởng không kèm tiến bộ công nghệ Nớc Anh ban đầu cũng đáp lại việc tăng nhu cầu hàng dệt bằng cách mở rộng sản xuất nh Ân Độ Nhng trong dài hạn, nớc Anh đã xây dựng các công nghệ mới cần thiết cho ngành dệt may, nh lời của K Marx thì nớc Anh đã thay đổi phơng thức sản xuất Và cuối cùng, nớc Anh đã vợt xa ấn Độ.
Trong nền kinh tế nông nghiệp, tri thức của con ngời quá ít, công nghệ hầu nh không đổi mới, tác động của tri thức, công nghệ cha rõ rệt Vì vậy, nền kinh tế nông nghiệp kéo dài sáu bảy nghìn năm nhng tiến bộ hết sức chậm chạm.
Những thành tựu khoa học thế kỷ XVII dẫn tới cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ nhất (cuối thế kỷ XVIII) đã thúc đẩy sự chuyển biến từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp. Kinh tế công nghiệp đã phát triển nhanh trong hơn 200 năm qua, của cải của loài ngời đã tăng lên hàng trăm lần Khoa học và công nghệ ngày càng đóng góp vai trò quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội và ngày càng có điều kiện phát triển nhanh hơn.
Những thành tựu nổi bật của khoa học đầu thế kỷ XX với vai trò dẫn đầu của thuyết tơng đối và thuyết lợng tử là tiền đề cho cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại ra đời và phát triển từ giữa thế kỷ XX Và trong một phần t cuối cùng của thế kỷ
XX đã bớc sang giai đoạn mới – giai đoạn bùng nổ thông tin, tri thức, bùng nổ công nghệ, đặc biệt là các công nghệ cao nh công nghệ thông tin (siêu xa lộ thông tin, Internet, multimedia ), công nghệ sinh học (công nghệ gen, công nghệ tế bào), công nghệ vật liệu mới, công nghệ năng lợng đã làm tăng nhanh nhịp độ tăng trởng kinh tế, dịch chuyển cơ cấu kinh tế, tạo sự nhảy vọt trong lực lợng sản xuất Lực lợng sản xuất bớc sang giai đoạn mới về chất, trong đó tri thức, thông tin trở thành yếu tố sản xuất hàng đầu, khoa học và công nghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Đây không chỉ là cách mạng trong khoa học công nghệ, trong phát triển lực lợng sản xuất mà còn là cách mạng trong quan niệm, cách tiếp cận, nó đòi hỏi con ngời phải đổi mới nhận thức, quan niệm để thích nghi và làm chủ sự phát triển.
Cha bao giờ vai trò của tri thức, của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển kinh tế xã hội trở nên rõ ràng và nổi bật nh ngày nay Trớc kia, ngời ta thờng coi các yếu tố của sản xuất chỉ bao gồm lao động và vốn, còn tri thức, công nghệ là yếu tố bên ngoài của sản xuất có ảnh hởng tới sản xuất Gần đây, các nhà nghiên cứu kinh tế đều thừa nhận tri thức, công nghệ là yếu tố bên trong của hệ thống kinh tế, là nhân tố trực tiếp của sản xuất. Đầu t vào tri thức trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng trởng kinh tế dài hạn.
K.Marx đã coi “tri thức là nhân tố trực tiếp của chức năng sản xuất” và khẳng định “tri thức trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp” [19,607] Ngày nay, luận điểm ấy đã đợc chứng minh, khoa học không những tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất bằng việc tạo ra công nghệ, tạo phơng pháp tổ chức, quản lý sản xuất để nâng cao năng suất, chất lợng, đổi mới sản phẩm mà còn có thể trực tiếp làm ra sản phẩm nh sản phẩm phần mềm trong lĩnh vực công nghệ thông tin Các sản phẩm này đợc nghiên cứu tại phòng thí nghiệm rồi sản xuất đại trà, xởng sản xuất cũng là phòng nghiên cứu thí nghiệm Khoa học đã thực sự trở thành lực l- ợng sản xuất trực tiếp và quan trọng hàng đầu.
Tri thức là một yếu tố của sản xuất nhng nó khác biệt về cơ bản với các yếu tố vốn hay lao động ở chỗ ngời có kiến thức nếu trao kiến thức cho ngời khác thì kiến thức đó không mất đi mà lại đợc sử dụng tốt hơn, càng trao cho nhiều ngời thì khả năng sử dụng tri thức để tạo ra của cải, lợi ích càng nhiều.
2 Sự ra đời nền kinh tế tri thức trên thế giới
Quá trình phát triển lực lợng sản xuất của loài ngời có thể chia ra làm ba thời kỳ: thứ nhất là nền kinh tế nông nghiệp hay là nền kinh tế sức lao động với đặc trng chủ yếu là sản xuất bằng lao động thủ công, năng suất lao động rất thấp, đất đai là tài nguyên chủ yếu; thứ hai là nền kinh tế công nghiệp, cũng đợc gọi là nền kinh tế tài nguyên, dựa chủ yếu vào máy móc và tài nguyên thiên nhiên; thứ ba là nền kinh tế tri thức, bắt đầu hình thành từ đầu thập kỷ 80, là nền kinh tế dựa chủ yếu vào tri thức, tri thức và công nghệ thông tin trở thành yếu tố sản xuất quan trọng hơn cả vốn và sức lao động.
Năm 1983, trớc tình hình kinh tế Nhật Bản đuổi kịp và vợt
Mỹ, Tổng thống Mỹ Reagen đã lập ra Uỷ ban nghiên cứu sức cạnh tranh công nghiệp để tìm cách nâng cao sức cạnh tranh của Mỹ. Qua khảo sát, Uỷ ban này phát hiện trong nền kinh tế Mỹ đã xuất hiện một số nhân tố mới có ảnh hởng vợt xa ảnh hởng của cuộc cách mạng công nghiệp cuối thế kỷ XVIII đối với kinh tế nớc Anh Đó là các doanh nghiệp vừa và nhỏ làm về tin học, mới ra đời 5 – 10 năm, tuy dùng rất ít nguyên vật liệu, lao động và tiền vốn nhng có hiệu quả kinh tế rất cao, phát triển nhanh, có tác động lôi kéo toàn bộ nền kinh tế Loại doanh nghiệp tri thức này cha có ở NhậtBản Qua nghiên cứu, Uỷ ban đề ra chiến lợc nâng sức cạnh tranh kinh tế bằng cách điều chỉnh cơ cấu kinh tế, chú trọng phát triển công nghệ cao, nhất là công nghệ tin học, phát triển các doanh nghiệp tri thức và các ngành dịch vụ, tăng cờng đầu t vào khoa học- kỹ thuật và giáo dục để nâng cao nguồn nhân lực Uỷ ban không chấp nhận các biện pháp nâng sức cạnh tranh kinh tế thờng đợc sử dụng nh phá giá đồng tiền, tăng thuế nhập khẩu
Trong nhiều năm qua, Mỹ đã áp dụng chiến lợc này và thực tế cho thấy, sức cạnh tranh kinh tế của Mỹ luôn đứng đầu thế giới, ngày càng bỏ xa Nhật Bản và các nớc công nghiệp phát triển khác. Đây là một cuộc cách mạng cơ cấu kinh tế, đánh dấu việc Mỹ bắt đầu tiến sang thời kỳ kinh tế tri thức Và trong thời gian qua, nền kinh tế tri thức cũng đã đợc phổ biến dần ra toàn thế giới, từ các nớc công nghiệp phát triển cho tới các nớc đang phát triển Điều này thể hiện ở chỗ đa số các nớc đầu đã tăng vốn đầu t cho công nghệ kỹ thuật cao và các yếu tố cơ bản của nền kinh tế tri thức đang xuất hiện ngày càng nhiều và có những đóng góp lớn vào nền kinh tế Tuy nhiên, tình hình chuyển sang nền kinh tế tri thức của các nớc này còn chậm hơn so với Mỹ.
So với sự chuyển biến từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, sự chuyển biến từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức có ý nghĩa hơn: trớc hết đó là sự chuyển đổi từ một nền sản xuất dựa vào tài nguyên, lao động là chính sang nền sản xuất dựa vào tri thức là chính, thứ hai là sự thay đổi trên mọi lĩnh vực mà trớc hết là công nghệ Cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đã thúc đẩy nhanh hơn sự ra đời nền kinh tế tri thức Các công nghệ cao, trớc hết là công nghệ thông tin là nguồn gốc của sự biến đổi lớn lao hiện nay Máy hơi nớc, động cơ điện
Khái niệm và đặc trng của nền kinh tế tri thức
1 Khái niệm nền kinh tế tri thức
Kinh tế tri thức là nền kinh tế trong đó sự sản sinh ra, phổ cập và sử dụng tri thức giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế, tạo ra của cải và nâng cao chất lợng cuéc sèng [5,17]
Trong nền kinh tế tri thức, chiếm hữu nhân tài và tri thức quan trọng hơn nhiều so với chiếm hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên nh dầu mỏ hay đất đai đang bị cạn kiệt do kinh tế công nghiệp gây ra Kinh tế tri thức thông qua nguồn tài nguyên trí lực để khai thác tài nguyên thiên nhiên một cách khoa học, hợp lý chứ không ỷ lại vào nguồn tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, nền kinh tế của các nớc dựa vào chủ quyền đối với nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển nh các nớc Trung Đông nếu không đồng thời
1 8 tăng cờng đầu t vào nguồn tài nguyên trí lực sẽ rất dễ bị tấn công trong thời đại kinh tế tri thức.
Trong sản xuất, kinh tế tri thức lấy các ngành sản xuất kỹ thuật cao làm nền tảng, các ngành sản xuất kỹ thuật cao lại lấy khoa học kỹ thuật cao làm chỗ dựa Trong nền kinh tế tri thức vẫn còn nông nghiệp và công nghiệp nhng hai ngành này chiếm tỷ lệ thấp, cũng giống nh trong nền kinh tế công nghiệp vẫn còn nông nghiệp nhng chiếm tỷ lệ nhỏ Trong nền kinh tế tri thức đa số là các ngành kinh tế dựa vào tri thức, dựa vào thành tựu mới nhất của khoa học và công nghệ Đó có thể là những ngành mới nh công nghệ thông tin (công nghệ phần cứng và công nghệ phần mềm), công nghệ năng lợng mới và năng lợng tái sinh, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học và cũng có thể là những ngành truyền thống (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) đợc cải tạo bằng khoa học, công nghệ cao Ví dụ, sản xuất ôtô là một ngành công nghiệp truyền thống nhng nếu áp dụng khoa học công nghệ cao sản xuất ra loại ôtô thông minh không cần ngời lái có độ an toàn cao thì ngành sản xuất ôtô có thể coi là ngành kinh tế tri thức hay những trang trại sản xuất nông nghiệp dựa vào công nghệ sinh học cho năng suất cao, tự động điều khiển và hầu nh không cần ngời lao động.
Bảng 1: So sánh khái quát các thời đại kinh tế
Kinh tế tri thức Đầu vào quan trọng của sản xuÊt
Lao động, đất ®ai, vèn
Công nghệ, máy móc, thiết bị
Tri thức, công nghệ cao, thông tin Các quá trình chủ yếu
Chế tạo, gia công §iÒu khiÓn, kiểm soát, xử lý thông tin Đầu ra của sản xuÊt
Lơng thực Của cải, hàng hoá
Sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cuộc sống Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp là chủ yếu
Công nghiệp và dịch vụ là chủ yếu
Các ngành kinh tế tri thức thống trị
Công nghệ thúc đẩy phát triÓn
Sử dụng súc vật, cơ giới hoá đơn giản
Cơ giới hoá,điện khí hoá, chuyên môn hoá
Khoa học công nghệ cao
Cơ cấu xã hội Nông dân Công nhân Công nhân tri thức
Tỷ lệ đóng góp của KHCN cho tăng trởng kinh tÕ
TÇm quan trọng của giáo dôc
Vai trò của Nhỏ Lớn Rất lớn
Nguồn: “ Kinh tế tri thức và những vấn đề đặt ra đối với Việt nam”
Kỷ yếu hội thảo khoa học, 21 – 22/6/2000, trang 2
2 Những đặc tr ng chủ yếu của nền kinh tế tri thức
2.1 Tri thức khoa học công nghệ và lao động kỹ năng cao là lực l- ợng sản xuất thứ nhất, là lợi thế phát triển. Đặc điểm lớn nhất làm cho nền kinh tế tri thức khác biệt với nền kinh tế công nghiệp hay nền kinh tế nông nghiệp là tri thức trở thành yếu tố quyết định nhất của sản xuất, hơn cả lao động và tài nguyên thiên nhiên.
Trí tuệ con ngời, đợc thể hiện trong tri thức khoa học và công nghệ cùng với kỹ năng lao động cao là lợi thế có ý nghĩa quyết định triển vọng phát triển của mỗi quốc gia Lịch sử phát triển hiện đại đã chứng tỏ rằng các lợi thế tự nhiên (lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực rẻ do thiếu kỹ năng, gắn với lao động giản đơn thuần tuý) ngày càng giảm bớt vai trò trong phát triển Trong khi đó, trình độ khoa học – công nghệ và nguồn nhân lực tri thức ngày càng đóng vai trò quyết định thắng lợi trong cuộc cạnh tranh phát triển.
Trong nền kinh tế tri thức, yếu tố sản xuất quý nhất, động lực quan trọng nhất cho sự phát triển kinh tế là tri thức và lao động có trình độ và kỹ năng cao Nền kinh tế tri thức lấy tri thức làm cơ sở và đó là hình thái kinh tế đợc xây dựng trên nền tảng khoa học công nghệ mới, tinh hoa tri thức của nhân loại Trong các nền kinh tế truyền thống thì sản xuất, phân phối, tiêu thụ sản phẩm lấy vật chất làm nội dung chủ yếu Yếu tố của sản xuất chủ yếu là tài nguyên, lao động và vốn Ngợc lại, trong nền kinh tế tri thức thì tri thức sẽ trở thành nội dung chủ yếu của sản xuất, phân phối và tiêu thụ Chức năng chủ yếu của nền kinh tế tri thức là tạo ra tri thức, phân phối tri thức và trở thành nguồn gốc, động lực cho sự phát triển kinh tế Sự cống hiến của tri thức và công nghệ đối với sự tăng trởng kinh tế ngày càng lớn Nếu nh thập kỷ 50, đóng góp của khoa học – công nghệ cho tăng trởng kinh tế chiếm khoảng 30% thì bớc sang nền kinh tế tri thức sự đóng góp của khoa học công nghệ là trên 80% [3,11] Điều đó nói lên rằng đa số các sản phẩm của xã hội đều do khoa học công nghệ đem lại Rất nhiều ngành nghề trong nông nghiệp và công nghiệp đang trở thành những ngành tri thức Do đó, phần đông lao động ở các n- ớc công nghiệp có trình độ chuyên môn cao Hiện nay ở Mỹ có khoảng 60% công nhân là công nhân tri thức và 80% số nghề mới xuất hiện là do tri thức tạo ra [12,20] Trong khi cơ hội cho các nguồn lực khác nh lao động thiếu kỹ năng ngày càng bị thu hẹp và chúng sẽ bị mất đi khi sử dụng thì tri thức và thông tin có thể đợc chia sẻ và trên thực tế lại đợc tăng lên khi sử dụng Nếu nh trớc đây các nền kinh tế cố gắng duy trì các ngành nghề kinh tế truyền thống thì nền kinh tế tri thức hớng đến tạo ra các ngành nghề mới ứng dụng tri thức và công nghệ.
Nh vậy, tri thức đang và sẽ dần trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp và chủ yếu trong hệ thống sản xuất xã hội Xu thế này thể hiện khá rõ, hơn 50% GDP của các nớc thuộc OECD (tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế) đợc sản sinh hàng năm có nguồn gốc
2 2 tri thức [9,25] Những ngành có tốc độ phát triển cao nhất, có sức bật và tiềm năng lớn nhất đều là những ngành thâm dụng tri thức nh máy tính, thiết bị viễn thông, hàng không Các ngành dịch vụ dựa trên tri thức nh giáo dục, dịch vụ viễn thông , thông tin có tốc độ tăng trởng cao.
Trong nền kinh tế tri thức, tri thức không những có vai trò sáng tạo, truyền bá mà còn có vai trò truyền thông, sử dụng, trở thành nguồn lực của sản xuất Do vậy, đầu t phát triển tri thức là đầu t chủ yếu nhất Điều này không có nghĩa là nền kinh tế không cần vốn, nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực nữa mà trái lại, các yếu tố này về mặt giá trị còn đợc đầu t với số lợng đáng kể hơn, thậm chí đối với trang thiết, máy móc công nghệ cao còn cần đầu t với một lợng vốn rất lớn, song vốn vô hình (nh thông tin, tri thức, công nghệ, kỹ năng lao động) còn có giá trị cao hơn gấp bội, trở thành yếu tố quan trọng nhất, phần vốn cơ bản nhất.
Do vai trò to lớn nh vậy của tri thức nên trong nền kinh tế tri thức quyền sở hữu đối với tri thức trở nên quan trọng nhất Trong nền kinh tế tri thức, việc chiếm hữu tri thức và nhân tài quan trọng hơn nhiều so với chiếm hữu tài nguyên thiên nhiên Việc sử dụng tài sản tri thức phải đợc bảo vệ nghiêm khắc và hữu hiệu hơn so với kinh tế truyền thống vì bảo vệ quyền sở hữu tài sản tri thức chính là yêu cầu đầu tiên của việc bảo đảm động lực sáng tạo và bảo vệ khai thác nguồn tài nguyên trí lực.
2.2 Sản xuất công nghệ là loại hình sản xuất phát triển, tiêu biểu và tiên tiến nhất.
Trong nền kinh tế tri thức, hàm lợng tri thức trong các yếu tố sản xuất ngày càng tăng Các ngành kinh tế tri thức (những ngành dựa vào thành tựu của khoa học - công nghệ) và cả những ngành truyền thống nh nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ đợc cải tạo bằng ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ, ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong nền kinh tế quốc dân Các doanh nghiệp không ngừng đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm Công nghệ mới trở thành nhân tố hàng đầu trong việc tạo ra năng suất, sự tăng trởng và việc làm Các doanh nghiệp đều sản xuất công nghệ, đồng thời có nhiều doanh nghiệp chuyên sản xuất công nghệ, có thể gọi là doanh nghiệp tri thức, trong đó khoa học và sản xuất đợc nhất thể hoá, không còn phân biệt phòng thí nghiệm với công xởng, những ngời làm việc trong đó là công nhân tri thức, họ vừa nghiên cứu vừa sản xuất.
Hiện nay, trên lĩnh vực công nghệ thông tin các doanh nghiệp tri thức phát triển rất nhanh chóng, chỉ trong khoảng 5 -
10 năm từ chỗ tay không trở thành những công ty với tài sản khổng lồ hàng chục tỷ USD nh Netscape, Yahoo, Dell, Cisco vợt xa những doanh nghiệp truyền thống tên tuổi, có lịch sử lâu đời [13,7] Trong các doanh nghiệp lớn nhất thế giới, doanh nghiệp công nghệ thông tin chiếm đa số.
Vì sản xuất công nghệ có ý nghĩa quyết định nh thế nên ngời ta chạy đua vào đầu t mạo hiểm, tức là đầu t cho nghiên cứu triển khai nhằm tạo ra công nghệ mới Năm 1998 đầu t mạo hiểm ở Mỹ cho phát triển Internet hơn 3,5 tỷ USD, (năm 1997 là2,1 tỉ, năm 1996 là 1,2 tỉ) [13,8] Và đó là nguồn gốc của sự giàu lên nhanh chóng của các doanh nghiệp tri thức.
Sự hình thành và phát triển các khu công nghệ (những nơi sản xuất công nghệ) là yếu tố quan trọng thúc đẩy nhanh sự ra đời của công nghệ mới Đây là những vờn ơm công nghệ, ở đây hội đủ các điều kiện thuận lợi để nhất thể hoá quá trình nghiên cứu, thực nghiệm khoa học, triển khai công nghệ và sản xuất, nhờ đó các ý tởng khoa học nhanh chóng trở thành công nghệ và đa ra sản xuất
Những thập kỷ gần đây, trên thế giới các khu công nghệ phát triển rất nhanh, đó là một cách để đi nhanh vào kinh tế tri thức Khu công nghệ tiêu biểu nhất là thung lũng Silicon Đó là cái nôi công nghệ cao của thế giới, cái nôi của Internet Bắt đầu từ thập kỷ 50, Mỹ đã chủ trơng khuyến khích các doanh nghiệp đi vào các công nghệ mới Từ đó, các công ty công nghệ cao, nhất là về công nghệ thông tin phát triển rất nhanh, rất nhiều công nghệ cao và Internet đã ra đời từ đó.
Nền kinh tế tri thức của một số nớc trên thế giới và bài học đối với Việt Nam
Nền KTTT của một số nớc EU
Làm sáng tỏ mặt lý luận về nền kinh tế tri thức nói chung.
Trình bày một cách chi tiết về tình trạng nền kinh tế tri thức của một số nớc tiêu biểu trên thế giới; hệ thống hoá bớc đi và các chính sách cơ bản của các nớc trong quá trình chuyển sang nền kinh tế tri thức.
Đánh giá về thực trạng nền kinh tế tri thức của Việt Nam hiện nay, trên cơ sở đó đễ xuất các giải pháp nhằm xây dựng thành công nền kinh tế tri thức ở Việt Nam.
6 Bố cục của khoá luận.
Chơng I : Khái quát về nền kinh tế tri thức
Chơng II : Nền kinh tế tri thức của một số nớc trên thế giới và bài học đối với Việt Nam
Chơng III: Giải pháp để xây dựng thành công nền kinh tế tri thức ở Việt Nam
Trong quá trình thực hiện, mặc dù tác giả đã hết sức cố gắng và có sự chuẩn bị kỹ nhng do điều kiện nghiên cứu có hạn nên khoá luận khó tránh khỏi những thiếu sót hoặc cha đợc nghiên cứu đầy đủ nh mong muốn Do vậy, tác giả rất mong nhận đợc sự chỉ dẫn, đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo và các bạn sinh viên để khoá luận đợc hoàn thiện hơn.
Chơng I Khái quát về nền kinh tế tri thức
I Quá trình hình thành nền kinh tế tri thức
1 Vai trò của tri thức đối với phát triển kinh tế
Từ thập kỷ 80 đến nay, do tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, đặc biệt là công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, công nghệ năng lợng nền kinh tế thế giới đang biến đổi rất sâu sắc, mạnh mẽ về cơ cấu, chức năng và phơng thức hoạt động Đây không phải là một sự biến đổi bình thờng mà là một bớc ngoặt lịch sử có ý nghĩa trọng đại: nền kinh tế chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nền văn minh loài ngời chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh trí tuệ và ý nghĩa mới của tri thức đã đợc đề cao.
Trớc đây, ngay cả ở phơng Đông và phơng Tây, tri thức đợc quan niệm là chỉ phục vụ cho chính nó Sau đó ít lâu, tri thức đợc áp dụng vào các tổ chức lao động rồi trở thành một nguồn lực có giá trị sử dụng và thành một loại hàng hoá công cộng Và hiện nay tri thức đang đợc áp dụng cho chính bản thân tri thức, tri thức đã trở thành nhân tố sản xuất hàng đầu trong nền kinh tế, làm giảm vai trò của cả vốn và lao động.
Tri thức, thông tin, công nghệ luôn luôn có vai trò thúc đẩy phát triển sản xuất, vai trò ấy tăng dần cùng với quá trình phát triển Lịch sử phát triển ngành dệt là một ví dụ tốt về sự tăng tr- ởng có kèm theo thay đổi công nghệ và tăng trởng không kèm theo công nghệ Trong giai đoạn 1500 – 1700, Đông ấn Độ đã thu đợc nhiều lợi nhuận và tăng trởng bằng cách mở rộng quy mô sản
1 2 xuất dệt sợi để xuất khẩu sang châu Âu Đây là tăng trởng không kèm tiến bộ công nghệ Nớc Anh ban đầu cũng đáp lại việc tăng nhu cầu hàng dệt bằng cách mở rộng sản xuất nh Ân Độ Nhng trong dài hạn, nớc Anh đã xây dựng các công nghệ mới cần thiết cho ngành dệt may, nh lời của K Marx thì nớc Anh đã thay đổi phơng thức sản xuất Và cuối cùng, nớc Anh đã vợt xa ấn Độ.
Trong nền kinh tế nông nghiệp, tri thức của con ngời quá ít, công nghệ hầu nh không đổi mới, tác động của tri thức, công nghệ cha rõ rệt Vì vậy, nền kinh tế nông nghiệp kéo dài sáu bảy nghìn năm nhng tiến bộ hết sức chậm chạm.
Những thành tựu khoa học thế kỷ XVII dẫn tới cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật lần thứ nhất (cuối thế kỷ XVIII) đã thúc đẩy sự chuyển biến từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp. Kinh tế công nghiệp đã phát triển nhanh trong hơn 200 năm qua, của cải của loài ngời đã tăng lên hàng trăm lần Khoa học và công nghệ ngày càng đóng góp vai trò quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội và ngày càng có điều kiện phát triển nhanh hơn.
Những thành tựu nổi bật của khoa học đầu thế kỷ XX với vai trò dẫn đầu của thuyết tơng đối và thuyết lợng tử là tiền đề cho cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại ra đời và phát triển từ giữa thế kỷ XX Và trong một phần t cuối cùng của thế kỷ
XX đã bớc sang giai đoạn mới – giai đoạn bùng nổ thông tin, tri thức, bùng nổ công nghệ, đặc biệt là các công nghệ cao nh công nghệ thông tin (siêu xa lộ thông tin, Internet, multimedia ), công nghệ sinh học (công nghệ gen, công nghệ tế bào), công nghệ vật liệu mới, công nghệ năng lợng đã làm tăng nhanh nhịp độ tăng trởng kinh tế, dịch chuyển cơ cấu kinh tế, tạo sự nhảy vọt trong lực lợng sản xuất Lực lợng sản xuất bớc sang giai đoạn mới về chất, trong đó tri thức, thông tin trở thành yếu tố sản xuất hàng đầu, khoa học và công nghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Đây không chỉ là cách mạng trong khoa học công nghệ, trong phát triển lực lợng sản xuất mà còn là cách mạng trong quan niệm, cách tiếp cận, nó đòi hỏi con ngời phải đổi mới nhận thức, quan niệm để thích nghi và làm chủ sự phát triển.
Cha bao giờ vai trò của tri thức, của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển kinh tế xã hội trở nên rõ ràng và nổi bật nh ngày nay Trớc kia, ngời ta thờng coi các yếu tố của sản xuất chỉ bao gồm lao động và vốn, còn tri thức, công nghệ là yếu tố bên ngoài của sản xuất có ảnh hởng tới sản xuất Gần đây, các nhà nghiên cứu kinh tế đều thừa nhận tri thức, công nghệ là yếu tố bên trong của hệ thống kinh tế, là nhân tố trực tiếp của sản xuất. Đầu t vào tri thức trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng trởng kinh tế dài hạn.
K.Marx đã coi “tri thức là nhân tố trực tiếp của chức năng sản xuất” và khẳng định “tri thức trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp” [19,607] Ngày nay, luận điểm ấy đã đợc chứng minh, khoa học không những tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất bằng việc tạo ra công nghệ, tạo phơng pháp tổ chức, quản lý sản xuất để nâng cao năng suất, chất lợng, đổi mới sản phẩm mà còn có thể trực tiếp làm ra sản phẩm nh sản phẩm phần mềm trong lĩnh vực công nghệ thông tin Các sản phẩm này đợc nghiên cứu tại phòng thí nghiệm rồi sản xuất đại trà, xởng sản xuất cũng là phòng nghiên cứu thí nghiệm Khoa học đã thực sự trở thành lực l- ợng sản xuất trực tiếp và quan trọng hàng đầu.
Tri thức là một yếu tố của sản xuất nhng nó khác biệt về cơ bản với các yếu tố vốn hay lao động ở chỗ ngời có kiến thức nếu trao kiến thức cho ngời khác thì kiến thức đó không mất đi mà lại đợc sử dụng tốt hơn, càng trao cho nhiều ngời thì khả năng sử dụng tri thức để tạo ra của cải, lợi ích càng nhiều.
2 Sự ra đời nền kinh tế tri thức trên thế giới
Quá trình phát triển lực lợng sản xuất của loài ngời có thể chia ra làm ba thời kỳ: thứ nhất là nền kinh tế nông nghiệp hay là nền kinh tế sức lao động với đặc trng chủ yếu là sản xuất bằng lao động thủ công, năng suất lao động rất thấp, đất đai là tài nguyên chủ yếu; thứ hai là nền kinh tế công nghiệp, cũng đợc gọi là nền kinh tế tài nguyên, dựa chủ yếu vào máy móc và tài nguyên thiên nhiên; thứ ba là nền kinh tế tri thức, bắt đầu hình thành từ đầu thập kỷ 80, là nền kinh tế dựa chủ yếu vào tri thức, tri thức và công nghệ thông tin trở thành yếu tố sản xuất quan trọng hơn cả vốn và sức lao động.
Năm 1983, trớc tình hình kinh tế Nhật Bản đuổi kịp và vợt
Nền kinh tế tri thức của Nhật Bản
1 Thực trạng nền kinh tế tri thức ở Nhật Bản
Có thể nói rằng, theo tất cả các tiêu chuẩn mà các nhà khoa học đa ra thì nền kinh tế tri thức cha xuất hiện ở Nhật Bản, mà trong thực tế, Nhật Bản đang bắt đầu xây dựng những cơ sở hạ tầng hay những yếu tố cấu thành cơ bản cho nền kinh tế tri thức. Theo nh ông Idei Nobuyuki, chủ tịch tập đoàn SONY kiêm chủ tịch hội đồng chiến lợc công nghệ thông tin, một cơ quan t vấn cho cựu Thủ tớng Yoshiro Mori, đã nói “Nhật Bản hiện đang trong giữa những thay đổi mạnh mẽ trong cơ cấu công nghiệp của mình và bớc đầu chuyển từ một xã hội dựa vào chế tạo (a manufacturing– based society) sang một xã hội dựa vào tri thức (a knowledge Based society)”.
Hiện nay, nếu xét về trình độ khoa học và công nghệ nói chung thì Nhật Bản chỉ xếp thứ hai, sau Mỹ Tổng ngân sách R&D năm 1999 của Nhật Bản là 16000 tỷ Yên, đứng thứ hai sau Mỹ là 29000 tỷ Yên và vợt xa Đức đứng thứ ba là 6000 tỷ Yên Còn về số nhà nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, Nhật Bản có 58 nhà khoa học trên 10000 dân, vợt xa Mỹ với 38 ngời Có thể nói, với hai chỉ tiêu này nên Nhật Bản là một trong những cờng quốc về khoa học và công nghệ.
Ngoài ra, số hãng kinh doanh hàng hoá và dịch vụ trên mạng đang tăng nhanh chóng trong thời gian qua ở Nhật Bản, từ 7500 hãng năm 1997 lên tới 12000 hãng năm 1998 và 20000 hãng năm
1999 Tính chung, các ngành công nghiệp dựa trên tri thức nh thông tin, tài chính, bảo hiểm và dịch vụ đã đóng góp tới 53%GDP ở Nhật Bản.
Tuy nhiên, nếu xem xét kỹ hơn các chỉ tiêu khác thì ta thấy một tình hình khác về thực trạng kinh tế tri thức ở Nhật Bản. Theo International Institute for management development của Thuỵ Sỹ, về cơ sở hạ tầng cơ bản (bao gồm chi tiêu cho R&D, đầu t vào viễn thông và số bằng phát minh có hiệu lực) thì Nhật Bản chỉ xếp thứ 19 ( tháng 4 năm 2001) trong số các nền kinh tế công nghiệp và mới nổi, trong khi Mỹ vẫn duy trì vị trí số 1 từ năm
1997 Tính đến cuối năm 2001 mới có khoảng 55,93 triệu ngời, chiếm 44% dân số đợc tiếp cận với Internet qua các thiết bị máy tính, điện thoại di động hoặc các thiết bị khác khiến cho Nhật Bản chỉ xếp thứ 16 trong số các nớc truy cập Internet (năm 2000 Nhật Bản xếp thứ 14) Trong khi đó, Thuỵ Điển đứng đầu với 64,7% dân số tiếp cận với Internet, tiếp đó là Iceland với 60,8%, Đan Mạch với 60,4%, Mỹ với 59,8%, Anh với 55,3%, Đức với 36,4%. Trong khi 98% các trờng tiểu học, gần 100% các trờng trung học và 77% số lớp học ở Mỹ đợc nối mạng Internet năm 2000 thì các con số tơng ứng này ở Nhật Bản là 56%,71% và 5% Không những thế, nếu hầu hết Internet ở Mỹ đều đợc nối qua các đờng truyền tốc độ cao thì ở Nhật Bản đến cuối năm 2001 vẫn còn đến hơn 50% đợc nối qua hệ thống điện thoại quay số tốc độ chậm và chỉ có 14,9% sử dụng mạng tốc độ cao [12,225].
Hiện nay, mặc dù việc buôn bán các sản phẩm liên quan đến công nghệ thông tin trên toàn cầu đã tăng mạnh song thị phần củaNhật Bản đã giảm sút trong thời kỳ 1996 – 2000 Trong thời gian trên, doanh số bán ra các sản phẩm công nghệ thông tin của Mỹ t¨ng trung b×nh 6,2%/ n¨m, 15 níc EU t¨ng 5,6%, Trung Quèc t¨ng19,3%, Hàn Quốc tăng 9,3% và Đài Loan tăng 9% thì Nhật Bản lại giảm trung bình 0,4% Trong thực tế, hiện nay Nhật Bản không thể cạnh tranh đợc với Mỹ và EU, đặc biệt là trong việc kinh doanh các thiết bị viễn thông.
Xét về mặt xử lý thông tin, các công ty Mỹ luôn đi trớc các công ty Nhật Bản, nhất là trong các chơng trình phần mềm Có thể nói, mặc dù hiệu quả của các công ty Nhật bản trong các ngành chế tạo vẫn cao song trong các ngành phi chế tạo, thì các công ty Nhật Bản lại chậm ít nhất là 5 năm so với các công ty của
Mỹ Ngay cả chính phủ Nhật Bản, trong Chiến lợc công nghệ thông tin cơ bản cũng đã thừa nhận sự lạc hậu tơng đối của Nhật Bản trong việc phát triển công nghệ thông tin Nhật Bản hiện nay đang tụt hậu xa so với các quốc gia khác trong việc tiến hành cách mạng công nghệ thông tin Việc sử dụng Internet của Nhật Bản đang ở mức thấp nhất trong số các nớc công nghiệp lớn và hoàn toàn không hơn gì các quốc gia ở châu á - Thái Bình Dơng khác. Nhật Bản thậm chí còn tụt hậu so với các nớc khác về việc sử dụng công nghệ thông tin trong kinh doanh và quản lý công cộng Trong một môi trờng đang thay đổi nhanh chóng thì sự chậm trễ của Nhật Bản trong cách mạng công nghệ thông tin có thể sẽ gây ra những chênh lệch lớn về lợi thế cạnh tranh trong tơng lai Nhật Bản cần nhận thức rõ ràng rằng trong khi Nhật Bản vợt trình độ quốc tế về cơ sở hạ tầng trong các lĩnh vực điện thoại và thông tin thì họ lại đang tụt hậu xa so với các nớc công nghiệp khác trong việc sử dụng Internet, điều đó đã cản trở sự phát triển của công nghệ thông tin và khiến cho Nhật Bản chậm trễ hơn so với Mỹ trong việc phục hồi nền kinh tế thông tin.
Sự chậm trễ trên không chỉ khiến cho Nhật Bản khó thoát ra khỏi tình trạng kinh tế khó khăn mà còn làm giảm sức cạnh tranh toàn cầu của Nhật Bản Theo “The World Competitiveness Yearbook” do The International Institute for Management ( Thuỵ Sĩ ) công bố, sức cạnh tranh toàn cầu của Nhật Bản đã giảm từ thứ 2 năm 1993 xuống thứ 17 năm 2000 Còn theo Global Competitiveness Report 2000 của trờng đại học Harvard ( Mỹ ) thì sức cạnh tranh quốc tế của Nhật Bản hiện đứng thứ 14 và chẳng bao lâu sẽ bị Hồng Kông và Đài Loan vợt qua Theo bảng xếp hạng về sức cạnh tranh của 31 nền kinh tế OECD và châu á đợc công bố vào cuối năm 2000 do Trung tâm nghiên cứu Tokyo xây dựng trên cơ sở đánh giá 8 tiêu chí của nền kinh tế tri thức ( thơng mại và tài chính quốc tế, quản trị công ty, giáo dục, tài chính trong nớc, hiệu năng của chính phủ, khoa học và công nghệ, hạ tầng cơ sở xã hội, công nghệ thông tin ) thì Nhật Bản không chiếm đợc vị trí thứ nhất trong bất kỳ tiêu chí nào Trong khi đó, về mặt giáo dục Nhật Bản lại đứng ở vị trí cuối cùng, về khoa học và công nghệ vẫn đứng thứ hai sau Mỹ Mặc dù là nơi sinh ra những công ty điện tử đứng đầu thế giới nhng Nhật Bản lại xếp ở vị trí thứ 14 xét về sức cạnh tranh công nghệ thông tin, trong khi Mỹ chiếm vị trí thứ nhất, Singapore thứ 6, Hồng Kông thứ 11, Đài Loan thứ 13
2 Một số nhân tố tác động đến việc hình thành nền kinh tế tri thức ở Nhật Bản.
Mặc dù vai trò quan trọng của tri thức và công nghệ thông tin trong hoạt động kinh tế đã thể hiện rất rõ ở nhiều nớc từ một vài thập kỷ trớc, song các nhà lãnh đạo Nhật Bản còn khá mơ hồ về vấn đề xã hội thông tin và tri thức, họ cha nắm rõ ý nghĩa của cuộc cách mạng công nghệ thông tin và vai trò quan trọng của nó đối với sự phát triển của nền kinh tế Nhật Bản Họ không hiểu rằng nền kinh tế mới đòi hỏi cơ chế vận hành khác hẳn so với nền kinh tế cũ, việc chuyển sang nền kinh tế mới, do đó cần phải có những thay đổi căn bản về t duy.
Tiêu biểu cho các chính sách của Nhật Bản có thể kể đến kế hoạch hành động “ Ideal Socio-economy and Policies for Economic Rebirth” do Hội đồng kinh tế, t vấn cho Thủ tớng, soạn và công bố vào năm 2000 Các kế hoạch này vẫn đợc xây dựng dựa trên lối suy nghĩ cũ về công nghệ và quá trình xử lý thông tin Họ không hiểu rằng, do sự phát triển rộng khắp của máy tính cá nhân và mạng Internet nên quá trình xử lý thông tin đã chuyển từ việc sử dụng tập trung các máy chủ thành quá trình xử lý phi tập trung dới hình thức thống nhất thông qua mạng Internet bao phủ rộng khắp toàn cầu bằng một mạng thông tin cực rẻ và tiêu chuẩn hoá và dễ tiếp cận đợc với mọi ngời Cũng do vậy nên ngày nay đã xuất hiện một loại hình kinh doanh cha hề có trớc đây là đấu giá qua mạng, cho phép cả những ngời tiêu dùng bình thờng cũng có thể tham gia vào việc đấu thầu các hàng hóa và dịch vụ và các doanh nghiệp có thể tìm kiếm đợc các nhà cung cấp phụ tùng trên khắp thế giới mà không cần phải đầu t thêm Các chuyên gia kinh tế cho rằng, kế hoạch trên của Nhật Bản đã tụt hậu so với thời đại và là một bằng chứng cho thấy Nhật Bản về cơ bản vẫn còn nằm trong kỷ nguyên BI – Before Information (trớc Kỷ nguyên Thông tin) Do vẫn giữ những suy nghĩ và quan niệm cũ nên trong thực tế nhiều năm
8 0 qua, Nhật Bản vẫn duy trì cơ chế quản lý cũ mà đã đem lại thành công một thời và cố tìm cách làm cho chúng thích nghi với nền kinh tế mới, thời đại mới mà không có những giải pháp và cải cách thích ứng kịp thời và triệt để.
2.4 Cha đầu t thích đáng vào công nghệ cao, trong đó có công nghệ thông tin Đầu t cho công nghệ thông tin của Nhật Bản còn hạn chế so với các nớc phát triển khác trên thế giới Trong khi Mỹ và Thuỵ Điển dẫn đầu thế giới về tỷ lệ GDP đầu t cho công nghệ thông tin, đạt 4,5% vào năm 1999 và một số nớc châu Âu nh Anh và Đức đạt 3% thì Nhật Bản chỉ dành có 2% GDP cho lĩnh vực này Ngoài ra, chi phí cho công nghệ thông tin của các công ty Nhật Bản cũng chỉ bằng 1/2 của các công ty Mỹ Sự chậm trễ của Nhật Bản trong việc nghiên cứu các sáng chế công nghệ mới là do 80% hoạt động R&D đợc tập trung tại các phòng thí nghiệm t nhân và thiên về tiếp thu, ứng dụng và cải tiến chứ không phải là nghiên cứu cơ bản, là phát minh và sáng tạo.
2.5 Những tồn tại trong phát triển nguồn nhân lực
Việc phát triển nguồn nhân lực Nhật Bản cho đến nay cũng chứa đựng nhiều vấn đề và cha đáp ứng đợc những đòi hỏi của nền kinh tế tri thức, nhất là cuộc cách mạng công nghệ thông tin. Trớc hết, hệ thống giáo dục và đào tạo của Nhật Bản với những đặc điểm chủ yếu nh nhấn mạnh đến sự đồng nhất, đề cao tính tập thể và xem nhẹ tinh thần và lối suy nghĩ độc lập, sáng tạo cá nhân của ngời học Trong thực tế, hệ thống đó đã có tác dụng tốt suốt nhiều thập kỷ sau chiến tranh thế giới thứ hai bằng cách nhanh chóng tạo ra đợc đội ngũ đông đảo nhân lực có trình độ phù hợp với việc tiếp thu, cải tiến công nghệ nhập khẩu với một chế độ quản lý lao động đòi hỏi tính kỷ luật cao Tuy vậy, hệ thống giáo dục này đã sớm tỏ ra lỗi thời trớc cuộc cách mạng khoa học và công nghệ mới, nhất là cuộc cách mạng công nghệ thông tin, đòi hỏi phải có những ngời lao động không chỉ biết làm việc theo lịch trình có sẵn mà phải có đầu óc sáng tạo, biết suy nghĩ độc lập, luôn luôn đổi mới và có tinh thần học hỏi Điều đó có nghĩa là hiện nay hệ thống giáo dục này cha cung cấp đủ cho Nhật Bản nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của cuộc cách mạng công nghệ mới Các chuyên gia cho rằng, việc chậm cải cách đã khiến cho hệ thống giáo dục và đào tạo Nhật Bản trở thành vật cản của quá trình tiến đến nền kinh tế tri thức Những vấn đề nhân lực của Nhật Bản, nhất là nhân lực có chất lợng cao, sẽ càng trở nên nghiêm trọng hơn khi mà dân số Nhật Bản giảm gia tăng và số ngời già sẽ nhanh chóng đạt tới 1/3 dân số vào cuối thập kỷ này.
Trong một số năm qua, tuy Nhật Bản đã tiến hành nhập khẩu lao động nớc ngoài để bù đắp cho sự thiếu hụt nhân lực trong n- ớc nhng chính sách này vẫn cha phát huy hiệu quả Năm 2000, số ngời nớc ngoài ở Nhật Bản là 1 686 000 song mới chiếm 1,33% dân số, thấp xa so với 19% ở Thuỵ Sỹ, 9% ở Đức và 4% ở Anh Chính sách nhập c của Nhật Bản đã thay đổi nhng vẫn còn chắp vá, cha thực chất và hiệu quả, chủ yếu mới chỉ dừng lại ở mức lấp khoảng trống, và chỉ là sự phản ứng trớc sức ép đòi mở cửa thị trờng lao động từ nớc ngoài hơn là từ đòi hỏi của bản thân nhu cầu nội tại của nền kinh tế Nhật Bản Điều đó cũng có nghĩa là những chính sách này cha có tác dụng bao nhiêu đối với việc giải quyết tình
Nền KTTT ở Trung Quốc
Giống các công ty của Mỹ và châu Âu, Nhật Bản cũng đang có những biện pháp thu hút các công ty, các nguồn nhân lực công nghệ cao từ nớc ngoài nhằm nhanh chóng lấp đầy khoảng cách giữa cung và cầu về nguồn nhân lực chất lợng cao Vào cuối những năm 1990, nhiều công ty của Nhật do thiếu các lập trình viên nên đã phải dựa nhiều vào các kỹ s châu á từ ấn Độ, Trung Quốc và Hàn Quốc, vốn là những nhà cung cấp các kỹ s công nghệ thông tin có năng lực với chi phí tơng đối rẻ Hiện nay có khoảng
30 công ty phần mềm ấn Độ, 100 công ty phần mềm Hàn Quốc và
500 công ty phần mềm Trung Quốc đang hoạt động ở Nhật Bản nhằm chia nhau thị trờng phát triển phần mềm Nhật Bản trị giá khoảng 6000 tỷ Yên Nhờ các nguồn cung cấp nhân lực công nghệ thông tin từ nớc ngoài nh vậy nên các công ty Nhật Bản đã có thể tiết kiệm đợc từ 30% - 50% chi phí phát triển phần mềm.
Với những bớc chuyển hớng và chính sách nh vậy thì Nhật Bản sẽ nhanh chóng thoát ra khỏi tình trạng hiện nay và tiến nhanh vào nền kinh tế tri thức trong tơng lai không xa
IV Nền kinh tế tri thức ở trung quốc
1 Quan niệm của Trung Quốc về nền kinh tế tri thức
Giới nghiên cứu Trung Quốc nhìn chung cho rằng nền kinh tế tri thức đã bắt đầu hình thành, trớc hết ở các nớc phát triển, với những biểu hiện chủ yếu sau đây:
Các ngành tập trung tri thức phát triển nhanh Trong những năm 1990, tốc độ tăng trởng của các ngành tập trung tri thức nh điện tử, hoá dầu, đóng tàu của các thành viên OECD lần l- ợt là 46%, 83% và 133%.
Kết cấu ngành nghề liên tục nâng cấp, tỷ trọng ngời làm trong các ngành truyền thống giảm ở Mỹ, số ngời làm trong ngành chế tạo năm 1970 chiếm 30% tổng số nhng đến năm 1995 giảm xuống còn 15,8%.
Các ngành kỹ thuật cao từng bớc đóng vai trò chủ đạo trong công nghiệp chế tạo Ví dụ, năm 1997 các ngành kỹ thuật cao đóng góp tới 27% trong sự tăng trởng kinh tế Mỹ.
ứng dụng rộng rãi kỹ thuật cao đã làm cho năng suất lao động tăng rõ rệt Từ năm 1980 đến năm 1998, năng suất lao động của ngành chế tạo máy tính Mỹ tăng rất nhanh, gấp hai lần ngành khác; năng suất lao động của ngành thông tin bình quân hàng năm cao hơn 70% mức tăng chung của các ngành Từ năm
1990 đến nay, sáng tạo của tri thức và tiến bộ kỹ thuật ở Mỹ đã đóng góp khoảng 80% cho tăng năng suất lao động.
Đầu t cho R&D tăng nhanh Năm 1997, đầu t cho nghiên cứu triển khai của 300 công ty lớn nhất thế giới tăng 17% so với năm
1996, chủ yếu là tập trung vào các lĩnh vực kỹ thuật cao.
Sự nghiệp giáo dục phát triển nhanh, chất lợng nguồn nhân lực nâng cao rõ rệt
Các công ty chú trọng tăng cờng quản lý tri thức.
2 Các vấn đề đặt ra đối với việc xây dựng nền kinh tế tri thức ở Trung Quốc.
Trớc sự phát triển nh vũ bão của khoa học công nghệ, xã hội loài ngời bớc vào thời đại kinh tế tri thức rất nhanh, phơng thức sản xuất, phơng thức t duy, phơng thức sinh hoạt cho đến các phơng thức hoạt động khác của con ngời đều sẽ thay đổi sâu sắc Từ đây, nhiều nhà nghiên cứu Trung Quốc cho rằng sức mạnh tổng hợp quốc gia quy đến cùng là sức mạnh về tri thức Có thể nói, ai dẫn đầu sáng tạo tri thức ngời đó sẽ dành u thế Do vậy, tri thức vừa là cơ hội vừa là thách thức lớn đối với Trung Quốc Qua 20 năm cải cách và mở cửa, sức mạnh tổng hợp của Trung Quốc đã tăng mạnh Tuy nhiên, cũng cần thấy rằng trình độ sức sản xuất của Trung Quốc vẫn còn thấp với kết cấu kinh tế nhiều tầng Số ngời có trình độ đại học ở Trung Quốc chỉ chiếm 2,8%, đầu t vào nghiên cứu và triển khai cũng nh chi phí cho giáo dục vẫn ở mức thấp Do vậy, nhìn chung Trung Quốc vẫn trong quá trình công nghiệp hoá, là nớc đang phát triển và còn một khoảng cách với nền kinh tế tri thức.
Trớc thách thức lớn của nền kinh tế tri thức thế kỷ XXI, Trung Quốc cho rằng cần nhận rõ, suy nghĩ và nghiên cứu một cách bình tĩnh và sâu sắc những vấn đề liên quan dến nền kinh tế tri thức để giành lấy thời cơ, ứng phó với các thách thức và vơn lên trong thế kỷ XXI Sau đây là một số vấn đề đối với việc xây dựng và phát triển nền kinh tế tri thức ở Trung Quốc.
2.1 Tri thức hoá các ngành truyền thống
Kinh tế tri thức phát triển, nguồn trí lực đợc phân bố hiệu quả trên phạm vi toàn xã hội, tất yếu sẽ nâng cấp, tối u hoá các ngành nghề Trình độ sức sản xuất của Trung Quốc còn thấp, kết cấu ngành nghề truyền thống nhìn chung vẫn lạc hậu Điều chỉnh kết cấu ngành nghề luôn là nhiệm vụ quan trọng trong phát triển kinh tế Trớc sự phát triển của kinh tế tri thức, kết cấu ngành nghề truyền thống của Trung Quốc luôn đứng trớc thử thách lớn Phát triển tri thức không chỉ là phát triển kỹ thuật cao, mà còn phải chú trọng cải tạo các ngành truyền thống bằng kỹ thuật cao Điều này có nghĩa là các ngành truyền thống sẽ không bị diệt vong mà là phát triển mới trên cơ sở hạ tầng kỹ thuật cao hơn Làm thế nào nâng cao trình độ kỹ thuật của các ngành truyền thống, thực hiện nâng cấp, tối u hoá kết cấu ngành nghề truyền thống là nhiệm vụ hàng đầu cần giải quyết.
2.2 Phát triển nhanh và bền vững
Phát triển kinh tế tri thức sẽ làm cho khả năng duy trì tốc độ phát triển cao trở thành hiện thực, những vấn đề cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, ô nhiễm môi trờng sinh thái trực tiếp uy hiếp sự tồn tại và phát triển của loài ngời đều có thể giải quyết đợc Vì kinh tế tri thức sẽ làm cho sự phát triển kinh tế chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên chuyển sang chủ yếu dựa vào nguồn trí lực, từ chỗ tiêu hao vật chất chuyển sang ngày càng tiêu hao nhiều tri thức; từ chỗ phải trả giá bằng hy sinh môi trờng sống chuyển sang thực hiện bảo vệ môi trờng tự nhiên, điều hoà quan hệ giữa con ngời với tự nhiên Do vậy trong thế kỷ XXI, làm sao phát triển các ngành kỹ thuật cao để duy trì phát triển nhanh, bền vững là vấn đề quan trọng cần giải quyết và đòi hỏi phải có chính sách và thể chế phù hợp.
2.3 Giáo dục và nhân tài
Phát triển kinh tế tri thức, quy đến cùng là vấn đề giáo dục và nhân tài Giáo dục là cơ sở của kinh tế tri thức Nhân tài là then chốt của sáng tạo tri thức Bồi dỡng nhân tài là xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng nhất của nền kinh tế tri thức Hiện nay, nhìn chung trình độ giáo dục của Trung Quốc còn rất thấp, tố chất của nguồn nhân lực cha cao, rất khó khăn trong việc tham gia cạnh tranh toàn cầu trong điều kiện kinh tế tri thức Quy mô dân số quá lớn là gánh nặng cho sự phát triển đất nớc, là khó khăn lớn nhất để thực hiện hiện đại hoá Phải nỗ lực phát triển giáo dục, phải đặt giáo dục vào vị trí chiến lợc trong u tiên phát triển kinh tế quốc dân, chỉ có giáo dục mới nâng cao tố chất con ngời, giáo dục không phát triển nhanh sẽ không đơng đầu nổi với những thách thức của nền kinh tế tri thức.
2.4 Chính phủ đối với sự nghiệp phát triển kinh tế tri thức
Trong thời đại kinh tế tri thức, chức năng điều tiết vĩ mô của chính phủ sẽ có yêu cầu mới cao hơn Chính phủ phải phát huy tác dụng quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, tích cực sáng tạo các điều kiện mới trên mọi phơng diện Vai trò của chính phủ là cần quy hoạch phát triển kinh tế tri thức trung và dài hạn, đảm bảo đầu t nhà nớc vào các hạng mục nghiên cứu cơ bản trọng yếu; phát triển cơ sở hạ tầng thông tin, xây dựng cơ chế đầu t mạo hiểm, thúc đẩy các nguồn lực hớng vào các lĩnh vực sáng tạo; giúp đỡ, u đãi đối với các xí nghiệp kỹ thuật cao; có các chính sách khuyến khích các tài năng sáng tạo; cần nghiên cứu và tạo ra một môi trờng, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tri thức.
3 Một số chính sách nhằm xây dựng thành công nền kinh tế tri thức ở Trung Quốc.
3.1 Phát triển các ngành kỹ thuật cao.
Thời đại kinh tế tri thức xuất hiện là kết quả của sự phát triển của các ngành kỹ thuật cao Kỹ thuật cao hoá ngành nghề là tiêu chí quan trọng của sự ra đời nền kinh tế tri thức Trung tâm tăng trởng kinh tế trong thời đại kinh tế tri thức thuộc về các ngành kỹ thuật cao Trong điều kiện một nớc đang phát triển nh Trung Quốc, phát triển các ngành kỹ thuật cao nh thế nào là một thách thức lớn.
3.1.1 Hiện trạng các ngành kỹ thuật cao ở Trung Quốc.
Nền kinh tế tri thức của Malaixia
Giống nh hầu hết cácn quốc gia đang phát triển khác, Malaixia đã nhận thức sâu sắc đợc nhu cầu phải bắt kịp những công nghệ mới, đặc biệt là công nghệ thông tin và truyền thông (ITC) trong một thế giới mà mà kinh tế tri thức đang trở thành một phạm trù tơng đối phổ biến Điều này đợc thể hiện ngay trong bài phát biểu của Thủ tớng M Mohamad tại phiên khai mạc kỳ họp hội đồng thơng mại Malaixia tổ chức ở Kuala Lumpur ngày 28/2/1991:
“Trong thời đại thông tin mà chúng ta đang sống, xã hội Malaixia phải là một xã hội giàu thông tin Không một đất nớc giàu có và phát triển nào mà lại nghèo về thông tin và ngợc lại, không một nớc nào giàu thông tin mà lại nghèo và kém phát triển” Chính vì vậy, chơng trình phát triển ICT của Malaixia đợc coi là chìa khoá mở lối cho con đờng đa quốc gia này trở thành một nớc công nghiệp phát triển vào năm 2020 Do vậy, việc triển khai một chính sách ICT tích cực là bớc đi cần thiết để Malaixia dần tiếp cận với khuôn mẫu của nền kinh tế tri thức Tuy nhiên, Malaixia cũng không theo đuổi dự án ICT bằng bất kỳ cách nào vì ICT tuy đợc nhìn nhận là một công nghệ hỗ trợ đắc lực nhng không giải quyết đợc mọi rối ren xã hội và nhu cầu kinh tế ICT chỉ có thể nâng cao những khả năng đã có, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, qua đó sẽ giảm bớt sự phụ thuộc của Malaixia vào nền kinh tế sản xuất hàng hóa truyền thống.
Nói cách khác, Malaixia bớc vào nền kinh tế tri thức với một ph- ơng châm rõ ràng rằng sự theo đuổi đó phải cùng tồn tại với một
1 0 4 nền kinh tế sản xuất hiện vẫn đang chiếm u thế và chức năng cuối cùng của cả hai nền kinh tế này là duy trì bền vững và cải thiện chất lợng cuộc sống của ngời dân Malaixia Để đạt đợc mục tiêu đó, Malaixia đã dự thảo và hình thành nhiều chơng trình có liên quan đến cả hai nền kinh tế và chúng đang đợc triển khai tích cực và bớc chuyển sang nền kinh tế tri thức của Malaixia đã đợc đặt trong khuôn khổ của kế hoạch phát triển tổng thể quốc gia.
1 Cơ sở để Malaixia xây dựng chiến l ợc phát triển kinh tế tri thức.
Năm 1990 đánh dấu sự kết thúc của Malaixia trong việc thực hiện Kế hoạch triển vọng lần thứ nhất (OPP1) 1971 – 1990 và chính sách kinh tế mới NEP Malaixia đã đạt đợc nhiều thanh tựu nổi bật trong việc chuyển hoá kinh tế – xã hội Trong suốt 20 năm, tăng trởng GDP của Malaixia luôn đợc duy trì ở mức khá cao (6,9%/năm), nâng tổng sản phẩm trong nớc năm 1990 lên 115 tỷ Ringgit [34,368] Tuy nhiên, để có thể trở thành một nớc công nghiệp mới thì Malaixia cần loại bỏ những mất cân đối kinh tế – xã hội đang còn tồn tại giữa các nhóm dân tộc, thực hiện xoá đói, giảm nghèo nhằm tạo nền móng vững chắc cho quốc gia.
Kế hoạch triển vọng lần hai ( OPP2 ) 1991 – 2000 cùng chính sách phát triển mới NDP của Malaixia ra đời trên cơ sở kế thừa cả những việc đã và cha làm đợc của OPP1, có nhiệm vụ tiếp tục đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nhằm điều chỉnh những mất cân đối về kinh tế và xã hội Do vậy, bên cạnh mục tiêu kinh tế, Malaixia còn mong muốn xây dựng một xã hội thịnh v- ợng, công bằng và ổn định, các giá trị truyền thống về văn hoá, xã hội đợc bảo tồn Vì vậy, trong khi vẫn tiếp tục duy trì những nhân tố tích cực và chiến lợc cơ bản cảu NEP, chính sách phát triển kinh tế mới trong giai đoạn 1991 – 2000 của Malaixia đợc hớng vào tập trung giải quyết những vấn đề cơ bản sau: tạo lập sự phát triển cân đối giữa mục tiêu kinh tế và thực hiện công bằng xã hội; bảo đảm sự phát triển cân đối giữa các khu vực kinh tế trọng yếu, qua đó tăng cờng khả năng hỗ trợ lẫn nhau giữa chúng nhằm tối u hoá tăng trởng; giảm thiểu tối đa sự chênh lệch trong phát triển kinh tế giữa khu vực thành thị và nông thôn; đa khoa học công nghệ trở thành một bộ phận cấu thành của kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội đồng thời chú ý thoả đáng đến việc bảo vệ môi trờng nhằm duy trì sự phát triển bền vững và lâu dài.
Trong kế hoạch 2001 – 2010 nhằm đa Malaixia trở thành một nớc công nghiệp phát triển vào năm 2020, theo Thủ tớng M.Mohamad, để có thể đạt đợc mục tiêu tăng trởng kinh tế trung bình 7,5%/năm và nâng gấp đôi thu nhập đầu ngời lên trên 6000 USD vào năm 2010 thì Malaixia cần phải dựa trên cơ sở công nghệ và quy trình sản xuất tiên tiến đợc hỗ trợ bởi sự tăng trởng đầu t trong và ngoài nớc Trong giai đoạn này, dự đoán tiêu dùng cá nhân của Malaixia sẽ tăng ở mức trung bình 7,4%/năm, đầu t cá nhân cũng đạt mức tăng 12,7%/năm [35] Để đạt đợc mục tiêu trên thì điều kiện tiên quyết là Malaixia phải cải thiện đợc năng suất, duy trì đợc sức cạnh tranh và khả năng phục hồi kinh tế dựa trên tri thức, kinh tế tri thức phải là chỗ dựa để cải thiện khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Malaixia.
2 Chiến l ợc phát triển kinh tế tri thức và các b ớc triển khai
2.1 Chiến lợc phát triển tổng thể
2.1.1 Tăng cờng phát triển công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở hạ tầng cho nền kinh tế tri thức.
Cơ sở hạ tầng quan trọng của kinh tế tri thức là sự chia sẻ tri thức và tự do lu thông trên mạng vi tính Bởi vậy, chơng trình công nghệ thông tin quốc gia của Malaixia đợc công bố vào năm
1996 có mục tiêu trọng tâm là phát triển khoa học nhân văn, tin học cơ bản và tin học ứng dụng, biến các nhân tố này trở thành động lực mới để thúc đẩy tăng trởng kinh tế Chơng trình còn có mục tiêu phổ cập kiến thức cơ bản về tin học đến mọi ngời dân vào năm 2020 Trong khuôn khổ chơng trình này, mức đầu t cho tin học sẽ tăng 20% mỗi năm so với thời kỳ 1996- 2000 Và trên thực tế những năm gần đây, ngành công nghiệp máy tính cá nhân của Malaixia đã có bớc phát triển mạnh mẽ Ngoài ra,Chính phủ Malaixia cũng quyết định mở rộng ngành bu điện, nâng cấp toàn bộ hệ thống cáp quang
Bên cạnh đó, nhằm nâng cấp cơ sở hạ tầng của ngành kinh tế tri thức, Chính phủ nớc này đã quyết định xây dựng mạng Malaixia (Malaixia Network) với mục tiêu đến 2010, Malaixia sẽ có
12 thành phố tri thức với các hành lang đa hệ siêu cấp đợc nối mạng trực tiếp với xa lộ thông tin toàn cầu Hiện nay, một Chính phủ điện tử có chức năng cung cấp các dịch vụ hành chính công trong siêu hành lang truyền thông đa phơng tiện (MSC) đã đợc xây dựng xong, toàn bộ công việc quản lý hành chính đợc vi tính hoá và Chính phủ điện tử này đã kết nối các đơn vị hành chính trong nớc với Chính phủ trung ơng thành một hệ thống duy nhất, nhng trong đó, các đơn vị hành chính vẫn là một đơn vị độc lËp.
2.1.2 Phát triển siêu hành lang truyền thông đa phơng tiện, quy hoạch công viên kỹ thuật cao.
Với mục tiêu biến Malaixia trở thành nớc đi đầu trong khu vực và trên thế giới trong lĩnh vực phát triển công nghệ thông tin và viễn thông cùng với những ứng dụng của nó, có thể coi việc lồng ghép khu công viên kỹ thuật cao trong siêu hành lang truyền thông đa phơng tiện là một sáng tạo của Malaixia trong việc tạo ra một ngành công nghiệp thông tin liên lạc tầm cỡ thế giới và là “đầu kéo” chính đa nớc này gia nhập nền kinh tế tri thức toàn cầu trong tơng lai.
Siêu hành lang truyền thông đa phơng tiện và khu công viên kỹ thuật cao sẽ là nơi tập hợp các xí nghiệp, trờng đại học, viện nghiên cứu thành một thể thống nhất, là khâu quan trọng để biến kỹ thuật cao thành một ngành kinh tế thực thụ Trong MSC, trọng tâm phát triển sẽ bao gồm: công nghiệp chế tạo, công nghiệp bao bì cao cấp, công nghiệp thiết kế và sản phẩm phần mềm vi tính, thông tin tri thức Trung tâm của MSC là “thành phố tin học”, ở đây có trờng đại học tin học, trờng đào tạo kỹ năng, học viện quốc tế, trung tâm thơng mại, khu vui chơi giải trí, văn phòng giao dịch, khu nhà ở Toàn bộ thành phố là một khu công viên khoa học – kỹ thuật tổng hợp Theo kế hoạch đã đợc định h- ớng của chính phủ Malaixia, đến trớc năm 2020 sẽ biến khu công viên khoa học – kỹ thuật này trở thành trung tâm sản xuất phần mềm thế giới với dân số là 24 vạn ngời cùng với sự hiện diện của hơn 500 công ty phần mềm vi tính.
2.1.3 Từng bớc tin học hoá, mạng hoá và mô hình hoá ngành dịch vô.
Do nhận thức đợc tầm quan trọng của ngành dịch vụ trong nền kinh tế tri thức, đặc biệt là dịch vụ cung cấp kiến thức công nghệ và thông tin và để thích ứng với bối cảnh của kỷ nguyên hậu
1 0 8 công nghiệp , nhiều ngành dịch vụ của Malaixia đã tích cực áp dụng tin học hoá, mạng hoá, mô hình hoá.
Điện tử hoá tiền tệ : trong nền kinh tế hiện đại, sử dụng máy tính hoặc thẻ điện tử để luân chuyển vốn là phơng thức hỗ trợ rất hữu hiệu để giảm giá thành Vì vậy, năm 199, Malaixia đã thành lập công ty điện tử hoá hệ thống tiền tệ và đến tháng 3 năm 1999 đã hoàn thành việc xây dựng hệ thống hỗ trợ an toàn giao dịch ngân hàng, tạo thành một hệ thống liên mạng với thế giới. Để tiếp tục thúc đẩy tiến trình điện tử hoá tiền tệ, tháng 8 năm
2000, chính phủ Maliaxia đã cho phép phát hành thẻ smart card, chỉ cần hệ thống an toàn của ngân hàng cho phép là ngời chủ loại thẻ này có thể tiếp cận đợc với nguồn vốn của mình Ngoài ra, loại thẻ này còn đợc dùng thay cho chứng minh th, bằng lái xe, hộ chiÕu
Giải pháp để xây dựng thành công nền KTTT ở Việt Nam
Quan điểm của Đảng và Nhà nớc Việt Nam
Đại hội Đảng lần thứ VIII đã quyết định phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá để đến năm 2020, nớc ta về cơ bản trở thành một nớc công nghiệp Trong thời gian tới, kinh tế thế giới sẽ có những biến động to lớn không lờng trớc đợc, theo chiều hớng chuyển mạnh sang nền kinh tế tri thức, tốc độ tăng trởng kinh tế cao, khoảng cách giữa các nớc giàu nghèo có thể còn gia tăng Đó là một thách thức lớn đối với các nớc đang phát triển nói chung và với Việt Nam nói riêng Nếu không biết tận dụng cơ hội nâng cao năng lực nội sinh, đổi mới cách nghĩ, cách làm, bắt kịp tri thức mới của thời đại, đi thẳng vào nền kinh tế dựa vào tri thức và công nghệ cao thì sẽ bị tụt hậu xa.
Tuy nhiên, theo quan điểm của Đảng và Nhà nớc thì chúng ta không thể rập khuôn theo mô hình công nghiệp hoá mà các nớc đi trớc đã tiến hành Cũng không nên hiểu công nghiệp hoá chủ yếu là xây dựng công nghiệp mà phải hiểu đây là sự chuyển nền kinh tế từ tình trạng lạc hậu, năng suất, chất lợng và hiệu quả thấp, dựa vào phơng pháp sản xuất nông nghiệp, lao động thủ công là chính sang nền kinh tế có năng suất, chất lợng và hiệu quả cao, theo phơng pháp sản xuất công nghiệp, dựa vào tiến bộ khoa học và công nghệ mới nhất Nh vậy, nền kinh tế tri thức là cơ hội quý giá để Việt Nam đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nớc ta không thể chần chừ, bỏ lỡ cơ hội lớn này mà phải đi thẳng vào nền kinh tế tri thức để rút ngắn khoảng cách với các nớc Vì vậy,công nghiệp hoá ở nớc ta phải đồng thời thực hiện hai nhiệm vụ lớn
1 2 0 lao, đó là chuyển từ nền kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp và từ kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tri thức Hai nhiệm vụ ấy phải đợc thực hiện đồng thời, lồng ghép vào nhau, hỗ trợ nhau và bổ sung cho nhau Điều đó có nghĩa là phải nắm bắt các tri thức và công nghệ mới nhất của thời đại để hiện đai hoá nông nghiệp, nông thôn đồng thời phát triển nhanh các ngành công nghiệp và dịch vụ dựa vào tri thức, khoa học và công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tăng nhanh các ngành kinh tế tri thức Chúng ta không thể chờ công nghiệp hoá hoàn thành cơ bản rồi mới chuyển sang nền kinh tế tri thức nh các nớc đi trớc đã trải qua Đây là lợi thế của các nớc đi sau Chiến lợc phát triển của chúng ta là chiến lợc dựa vào tri thức và thông tin, chiến lợc đi tắt đón đầu với mũi nhọn là công nghệ thông tin.
Thời cơ và thách thức
1 Thời cơ Đối với một nớc đang phát triển nh Việt Nam, quá trình hình thành kinh tế tri thức vừa đem lại những cơ hội, đồng thời vừa đặt ra những thách thức không nhỏ Thời cơ lớn nhất là thông qua phát triển kinh tế tri thức, chúng ta có điều kiện đi tắt, đón đầu đợc công nghệ và tri thức hiện đại, áp dụng ngay vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Các công nghệ, tri thức khoa học hiện đại mang đặc điểm là tác động nhanh chóng, xuyên suốt các lĩnh vực của đời sống xã hội, cho nên có thể tận dụng các kênh thông tin và mạng Internet để tiếp cận, nắm bắt.
Hơn nữa Việt Nam có một lợi thế là nguồn nhân lực trẻ rất dồi dào, có khả năng nâng cao trình độ học vấn nhanh Đây là yếu tố rất quan trọng trong việc xây dựng nền kinh tế tri thức Con ngời Việt Nam vốn đã đợc rèn luyện, không hề chịu khuất phục tr- ớc bất cứ một thử thách gian nan nào để tồn tại và phát triển Chỉ có điều, từ bản lĩnh quật cờng chống ngoại xâm chuyển thành bản lĩnh tiến công vào nghèo nàn và lạc hậu, từ trí tuệ vận dụng trong chiến tranh “lấy yếu chống mạnh, lấy ít địch nhiều” chuyển thành trí tuệ chiếm lĩnh khoa học và công nghệ, trí tuệ của quản lý sản xuất kinh doanh, chiếm lĩnh thơng trờng và thị trờng và thị trờng trong hội nhập kinh tế và cạnh tranh thơng mại trong bối cảnh toàn cầu hoá và với sự phát triển ảnh hởng mạnh mẽ của nền kinh tế tri thức đòi hỏi con ngời Việt Nam phải dám nhìn lại mình, thấy đợc những yếu điểm của mình để khắc phục và rèn luyện
Báo cáo của Uỷ ban liên hiệp về khoa học - công nghệ vì sự phát triển (1998) đã khuyến cáo : các nớc đang phát triển từ những xuất phát điểm khác nhau đều cần xây dựng một kết cấu hạ tầng thông tin quốc gia để phục vụ các mục tiêu phát triển, hớng tới một xã hội tri thức đổi mới Chính vì vậy, chiến lợc phát triển của nớc ta, không thể nào khác, phải là chiến lợc dựa vào tri thức và thông tin, chiến lợc đi tắt đón đầu với những nền kinh tế mũi nhọn Trớc hết là công nghệ tin học và viễn thông, công nghệ sinh học, công nghệ siêu vật liệu, công nghệ nanô (nanotechnology). Điều quan trọng là những ngành kinh tế mũi nhọn ấy không đứng tách biệt và vợt trội, chỉ là mấy ngành tự chúng mang lại hiệu quả cao và lợi ích nhiều, mà còn phải hơn thế, những ngành mũi nhọn đó phải là động lực thúc đẩy và thâm nhập vào mọi lĩnh vực hoạt động trên quy mô lan rộng cả nớc, mang lại sự chuyển biến toàn diện, sâu sắc và mạnh mẽ của cả nền kinh tế, tác động trực tiếp và lâu bền đến sự phát triển xã hội. ở đây có một vấn đề lớn đặt ra: Nông thôn Việt Nam với gần 70% c dân làm nông nghiệp vẫn đang chiếm một tỷ trọng rất lớn về giá trị sản phẩm và về lao động trong nền kinh tế,
1 2 2 đang hết sức cam go trong vấn đề chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thì vấn đề kinh tế tri thức đợc nêu lên có phải là suy nghĩ viển vông không ? Nếu nhìn nhận thật tỉnh táo và với một t duy đổi mới và mạnh dạn thì không phải vậy.
Chúng ta không nên quan niệm việc hớng tới nền kinh tế tri thức đi liền với loại bỏ kinh tế cũ truyền thống Ngợc lại, trong sản xuất và kinh doanh nông nghiệp, việc sử dụng công nghệ cao đợc đặc biệt chú trọng, dần dần tiến đến đạt yêu cầu 70% sản phẩm có hàm lợng tri thức cao thì phải chăng, đó cũng là phơng hớng tiến tới nền kinh tế tri thức trong hoàn cảnh của nớc ta Ngày nay công nghệ tin học viễn thông đã đợc ứng dụng rộng rãi để thiết lập các cơ sở dữ liệu và các kho thông tin phong phú trong mọi lĩnh vực, mọi cơ quan chỉ đạo và quản lý sản xuất, mọi doanh nghiệp Chúng cũng đang đợc sử dụng tích cực để trợ giúp con ngời trong nhiều hoạt động trí tuệ, đặc biệt trong việc tìm kiếm và phát hiện tri thức để góp vào những quyết định trong kinh doanh, sản xuất Từ chỗ cung cấp những thông tin và tri thức kịp thời mà làm tăng khả năng của con ngời cũng nh các tổ chức trong việc phản ứng nhanh, linh hoạt, thích nghi một cách nhanh chóng và có thể tự thay đổi trớc những biến động khôn lờng của môi trờng Điều này có ý nghĩa lớn đối với nền kinh tế nông nghiệp níc ta.
Hơn nữa, nếu bản chất của nền kinh tế tri thức thể hiện ở chỗ của cải vật chất có đợc chủ yếu từ sự nắm bắt những gì cha biết không phải từ những gì đã biết, môi trờng lý tởng để nuôi d- ỡng cái gì cha biết chính là sự phát triển nhanh của việc ứng dụng công nghệ tin học, thì việc có ý thức chủ động đa dần công nghệ tin học, viễn thông vào sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn là biểu hiện sự nhìn xa, trông rộng cần thiết chứ không phải là suy nghĩ viển vông.
Nền kinh tế tri thức không xuất phát từ nhu cầu của các nớc nông nghiệp đang bớc vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá, những nớc đang phát triển nh nớc ta Nhng trong điều kiện toàn cầu hoá về kinh tế, quá trình chuyển biến có ý nghĩa toàn cầu từ một nền kinh tế và xã hội công nghiệp sang nền kinh tế tri thức đang lôi cuốn tất cả mọi quốc gia, trong đó có nớc ta, bằng cách này hay cách khác, tham gia vào dòng chảy của sự chuyển biến đó Vì cha có điều kiện để tham gia một cách thật chủ động nên những thiệt thòi và rủi ro là không thể tránh khỏi Nhng mặt khác, dòng chảy của sự chuyển biến lần này chứa đựng trong nó những thành tựu to lớn của khoa học và công nghệ, của trí tuệ loài ngời về kinh tế xã hội mà chúng có thể khai, tiếp thu, sử dụng để đẩy nhanh sự phát triển, bứt lên khỏi xuất phát điểm quá thấp hiện nay, đạt tới những mục tiêu mong muốn ở nớc ta có một thực trạng là đến nay 92,7% lao động nông nghiệp cha đợc đào tạo nghề, trong đó phụ nữ chiếm đa số và cũng mỗi năm, ngời lao động nông nghiệp có tới từ 5 đến 6 tháng nông nhàn, tức là thất nghiệp và bán thất nghiệp Theo báo cáo phát triển con ngời năm 1999 của UNDP, GDP ngang giá sức mua đầu ngời của Việt Nam đứng thứ 133 trong tổng số 174 nớc, thuộc nhóm 50 nớc nghèo nhất thế giới Trong vòng 20 năm tới, dù có đạt tốc độ tăng trởng cao liên tục thì Việt Nam cũng chỉ đạt mứcGDP đầu ngời bằng mức của Thái Lan và 2/5 mức của Malaisia trong thời điểm hiện tại Nh vậy, nền kinh tế Việt Nam đang ở một vị trí xuất phát rất thấp và còn một khoảng cách xa để bắt kịp các nền kinh tế tiên tiến trong khu vực và thế giới Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, tỉ trọng nông nghiệp của nớc ta năm
1986 chiếm 41% GDP và thu hút khoảng 74% lao động, năm 1998 còn chiếm xấp xỉ 25% GDP và thu hút khoảng 70% lao động Đó là một tỷ trọng quá cao và tốc độ chuyển giảm quá thấp Điều này cho thấy tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nớc ta diễn ra quá chậm so với tiến hành của những nớc đã phải trải qua thời kỳ công nghiệp hoá nh nớc ta Ví nh Hàn Quốc vào đầu thập niên 60, tức là vào thời điểm bắt đầu công nghiệp hoá, tỷ trọng nông nghiệp chiếm khoảng 40% GDP và trên 50% lao động thì giữa thập niên
80 giảm xuống còn khoảng 10 – 15% GDP và từ 10- 20% trong lao động xã hội, đến năm 1998 thì chỉ còn 4,8% trong GDP và 9% trong lao động xã hội Nh vậy trong 30 năm, Hàn Quốc đã giảm tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế của họ đạt tới cái chuẩn để trở thành một nớc công nghiệp Hoặc nh Malaixia, trong vòng 20 năm, từ năm 1976 đến năm 1997, tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp từ 26,8% giảm xuống còn 12,1% Cũng trong thời gian ấy, Indônêxia từ 29,7% giảm xuống còn 16%, Philippin từ 29,3% giảm xuống còn 18,7% Còn ta, từ 48,6% giảm xuống còn 26,2%, tức là tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp trong GDP của nớc ta vẫn ở mức cao nhất và tốc độ giảm chậm nhất.
Những con số đó nói lên điều tất yếu trớc mắt là Việt Nam phải bằng cách này hay cách khác tìm ra con đờng để bứt lên. Nếu không bứt lên thì nguy cơ bị gạt ra khỏi xu thế của sự phát triển hoặc bị nhấn chìm trong quá trình toàn cầu hoá không phải là không thể xảy ra Bứt lên bằng cách nào nếu không muốn nói đó chính là sự nhanh nhạy nắm bắt những thành tựu tiên tiến nhất của khoa học và công nghệ để cố gắng vận dụng vào thực tiễn của ta, tạo ra những buớc đột phá trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, nâng cao chất lợng, hiệu qủa của nền kinh tế, tạo sự cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới Quá trình ấy cũng chính là quá trình tiếp cận với nền kinh tế tri thức, chuẩn bị những điều kiện để đón nhận và tham gia vào một thực tế vô cùng sinh động và hấp dẫn của thế kỉ XXI, đồng thời cũng là sự thách đố nghiệt ngã đối với con ngời Việt Nam trớc thềm thiên niên kỷ mới
Khi nói đến việc chủ động hội nhập vào nền kinh tế tri thức toàn cầu hoá, điều trớc hết là phải cập nhật đợc với những quan niệm mới, ý tởng mới về quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý xã hội, tổ chức các hoạt độngcủa con ngời đang vận hành guồng máy kinh tế xã hội đó Để cập nhật đợc những cái mới đó, thì việc hết sức cần thiết lại là nhận thức cho rõ và khắc phục bằng đợc những nhợc điểm cố hữu của “con ngời tiểu nông”, sản phẩm của nền kinh tế cổ truyền lạc hậu vẫn tiềm tàng dai dẳng đang là trở ngại cho sự phát triển
Ngời Việt Nam hiện nay mắc phải nhợc điểm trọng danh hơn thực, một ví dụ hiển hiện là tệ mua bán, làm giả điểm, bằng cấp, xin học hàm, chạy học vị Ngày nay ngời ta học để lấy bằng nhiều hơn là học để biết, để có tri thức phục vụ Tổ quốc; chỉ biết con đờng tiến thân duy nhất cho riêng mình qua con đờng thi cử, chỉ thích làm thầy, mặc dù là thầy dốt, mà không chịu làm thợ, dù là thợ giỏi Cho nên có hiện tợng lạm phát bằng cấp, học vị nhng lại thiếu trầm trọng những nhà quản lý, nhà doanh nghiệp có năng lực, biết điều hành và tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, quản lý các hoạt động xã hội Hiện tợng thừa thầy thiếu thợ có lẽ là một minh chứng khá tiêu biểu cho tâm lý nói trên, số thạc sĩ, tiến sĩ, thực tập sinh đợc đào tạo trong những năm gần đây nhiều gấp đôi công nhân có tay nghề.
Tóm lại có thể nhìn nhận một cách khách quan những nhợc điểm cố hữu trong quan niệm của ngời Việt Nam là: chậm đổi
1 2 6 mới, không có thói quen tính toán hiệu quả, thiếu đầu óc thực tế, lại ham chuộng hình thức, chạy theo h danh viễn vông, kém khả năng và kinh nghiêm hợp tác, góp sức cùng nhau thực hiện một mục tiêu, một kế hoạch lớn, cho nên ít xây dựng đợc ê-kíp mạnh về một lĩnh vực nào đó, thờng chỉ có nhiều cá nhân giỏi làm việc riêng lẻ mà không hợp lại thành tập thể hùng mạnh xuất sắc Tất cả những nhợc điểm trên đều sẽ trở thành những lực cản không cho phép ta tiÕn nhanh
Chỉ ra những đặc điểm cả con ngời tiểu nông đối diện với thách thức mới không hề làm ảnh hởng đến tính tự tôn dân tộc, ngợc lại, chính vì để cho niềm tự hào Việt Nam không bị mai một trớc một thế giới đang biến động dữ dội, phải dám có tinh thần tự chỉ trích, tự phê bình để có thể thích nghi đợc với thách thức mới đó Không vợt qua chính mình, không thể đến đợc với nền kinh tế tri thức Có lẽ vì cha vợt qua đợc chính mình cho nên trên nhiều lĩnh vực, nền kinh tế nớc ta vẫn giẫm chân mãi ở tình trạng ngheo thông tin và tri thức, cha có sự bứt phá để vơn lên so với khu vực và thế giới
Giải pháp
Trong thời điểm hiện nay, Việt Nam không thể rập khuôn bất cứ một mẫu hình của quốc gia nào trong quá trình chuyển sang nền kinh tế tri thức Những bản sắc riêng biệt của môi trờng kinh tế – văn hoá - xã hội của Việt nam quy định những đặc điểm riêng biệt của Kinh tế tri thức ở Việt Nam Để có thể hoạch định chiến lợc, xác định các công việc cụ thể, Việt nam cần phải có những nghiên cứu sâu sắc về các điểm mạnh và yếu của đất nớc trong bối cảnh nền kinh tế tri thức, trong bối cảnh các lợi thế so sánh không còn xuất phát từ các nguồn lực vật thể mà còn xuất phát chủ yếu từ tri thức, từ kỹ năng của con ngời.
Tuy nhiên, bớc chuyển sang nền kinh tế tri thức của các nớc trên thế giới đều thực hiện các công việc sau:
Mỗi nớc cần có một kế hoạch, một chiến lợc tổng thể về phát triển nền kinh tế tri thức Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, Nhà nớc luôn có một vai trò tối quan trọng để khởi xớng và thúc đẩy những mầm móng của nền kinh tế tri thức Trong thời gian tới, Việt Nam cần nhanh chóng phải có một chiến lợc hoặc một tầm nhìn tổng quan cho quá trình biến môi trờng kinh tế – xã hội của đất nớc trở nên thân thiện hơn với sự đổi mới, sáng tạo và hấp thu tri thức trong và ngoài nớc Chiến lợc phát triển kinh tế tri thức không phải là chiến lợc về công nghệ cao hay một chiến lợc về công nghệ thông tin và liên lạc viễn thông Nếu không có một môi trờng kinh tế xã hội phù hợp thì những khoản đầu t, mua sắm khổng lồ dành cho công nghệ cao ở một nớc đang phát triển nh Việt Nam ở mức tối đa cũng chỉ có thể hình thành một vài ốc đảo công nghệ cao chứ không thể phát triển kinh tế – xã hội một cách toàn diện Thay vào đó, mục tiêu phát triển hớng tới kinh tế tri thức là tăng cờng việc sử dụng hữu hiệu mọi tri thức trong nền kinh tế – xã hội Điều này đòi hỏi phải có sự tơng tác tốt hơn giữa các chính sách, thể chế, công nghệ , ngời dân và Chính phủ Chiến lợc này sẽ mang tri thức tới mọi ngời, từ những ngời nông dân cho đến các nhà khoa học, từ doanh nghiệp cho đến Chính phủ để có đợc sự phát triển bÒn v÷ng.
Về dài hạn, cần phải phát triển các kết cấu hạ tầng tối cần thiết về công nghệ thông tin và nguồn nhân lực của kinh tế
1 2 8 tri thức Nhà nớc cần can thiệp cải cách mạng mẽ hơn hai lĩnh vực then chốt của kinh tế tri thức, đó là giáo dục và nghiên cứu khoa học Thất bại trong lĩnh vực này sẽ dẫn đến sự phát triển chậm trong tất cả các lĩnh vực khác tuy nhiên, mọi sự can thiệp của Nhà nớc vào lĩnh vực này đều phải dựa trên định hớng thị trờng và có sự tham gia của ngời dân và khu vực t nhân.
Hầu hết các chiến lợc hớng về kinh tế tri thức của các nớc đều cho thấy sự nhấn mạnh vào “tinh thần kinh doanh” Tuy nhiên, các biện pháp và chính sách thiết yếu để xây dựng kinh tế tri thức này hiện cha đợc quan tâm thích đáng tại Việt Nam Để từng bớc xây dựng kinh tế tri thức, chúng ta không thể không xây dựng một văn hoá “tinh thần kinh doanh” rộng khắp.
Sau đây, tác giả xin đề xuất một số giải pháp dựa trên sự nghiên cứu bớc chuyển sang nền kinh tế tri thức của các quốc gia trên thế giới, các chính sách và biện pháp tiến hanh của các nớc đi trớc nhằm từng bớc xây dựng và phát triển nền kinh tế tri thức ở Việt Nam.
1 Tiếp tục đổi mới quản lý xã hội
Tăng cờng sử dụng tri thức phục vụ phát triển đòi hỏi phải có một cơ chế quản lý xã hội phù hợp nhằm tạo ra môi trờng khích thích kinh tế hớng đầu t vào tri thức và khai thác một cách có hiệu quả tri thức cho phát triển kinh tế - xã hội Điều này đòi hỏi ViệtNam trớc hết cần phải kết thúc nhanh sự chuyển từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Trong quá trình chuyển đổi cần chú trọng đổi mới và hình thành các thể chế cần thiết cho việc vận hành có hiệu quả cơ chế kinh tế thị trờng và có khả năng thích ứng nhanh nhạy với những thay đổi của toàn cầu nhằm phát huy lợi thế so sánh, hình thành và phát triển lợi thế cạnh tranh, đảm bảo tốc độ tăng trởng kinh tế cao và bền vững Đổi mới quản lý xã hội phải bao hàm những nội dung chủ yếu sau:
Xác định lại một cách rõ ràng hơn vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng theo hớng vừa mở rộng tối đa cho thị trờng phát huy tác dụng trong huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho phát triển vừa đảm bảo sự điều tiết hữu hiệu của Nhà nớc.
Trớc hết, cần hoàn thiện khung pháp lý và thể chế cho huy động mọi nguồn lực phục vụ phát triển Môi trờng kinh doanh phải mang tính cạnh tranh lành mạnh và trở thành động lực cho sự phát triển trên cơ sở tạo cơ hội bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế, trong đó khu vực kinh tế t nhân có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nớc.
Thứ hai, cần điều chỉnh vai trò kinh tế của Nhà nớc, trực tiếp là vai trò của khu vực doanh nghiệp nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng Vai trò của kinh tế Nhà nớc thông qua doanh nghiệp nhà nớc cần đợc tập trung một cách thích đáng vào những lĩnh vực lựa chọn cảu nền kinh tế nh kết cấu hạ tầng Quản lý vốn của Nhà nớc tại các doanh nghiệp Nhà nớc cần phải tăng cờng một cách chặt chẽ hơn.
Thứ ba, cần cải thiện dịch vụ công về cả số lợng và chất lợng.
Trớc hết, phải đổi mới một cách sâu sắc hệ thống giáo dục đào tạo và y tế thông qua việc mở rộng sự tham gia đầu t của mọi thành phần kinh tế, trong đó có khu vực t nhân, tăng cờng đầu t và quản lý vốn đầu t của Nhà nớc trên mọi lĩnh vực, nâng cao
1 3 0 chất lợng dịch vụ và hiện đai hoá hệ thống giáo dục đào tạo và y tÕ.
Thứ t, cần đổi mới bộ máy hành chính Nhà nớc theo hớng tinh giản nhng nâng cao hiệu quả của bộ máy Nhà nớc, đảm boả cơ chế thị trờng hoạt động hiệu quả, hạn chế tình trạng quan liêu, cửa quyền và tham nhũng.
Khuyến khích phát triển và phát huy vai trò của các tổ chức xã hội nh công đoàn, các tổ chức nghề nghiệp, các tổ chức xã hôi phi lợi nhuận nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi ngời dân tham gia ngày càng tích cực và trực tiếp vào quản lý xã hội.
Tiếp tục đẩy mạnh mở cửa nền kinh tế và mở cửa xã hội, hội nhập với khu vực và thế giới trên tinh thần chủ động, tiếp thu tinh hoa của thế giới và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc Ngoài ra, cần đẩy mạnh trao đổi thơng mại với thế giới trong bối cảnh tự do hoá thơng mại toàn cầu, thu hút tối đa FDI và mở cửa vững chắc cho đầu t nớc ngoài phù hợp với khả năng kiểm soát và điều tiết tài chính của Nhà nớc Song song với việc tiếp tục mở rộng hợp tác song phơng, cần chủ động chuẩn bị và tham gia tích cực vào các cơ chế hợp tác đa phơng để không những bảo vệ mà còn nâng cao lợi ích quốc gia trong cuộc tranh đua phát triển ngày càng gay gắt hơn.
Củng cố và phát huy thông tin đại chúng nh là sự phản ánh nhu cầu và nguyện vọng của xã hội, là một kênh thể hiện quyền lực của nhân dân trong một nền kinh tế thị trờng định h- ớng xã hội chủ nghĩa đồng thời là kênh truyền tải thông tin và tri thức cho ngời dân vì sự phát triển.
2 Xây dựng kết cấu hạ tầng công nghệ – thông tin hiện đại
Cơ sở hạ tầng thông tin – viễn thông quốc gia là một yếu tố cực kỳ quan trọng tạo tiền đề để thu hẹp khoảng cách tri thức và phát triển giữa các quốc gia và trong một nớc.
Hiện trạng cơ sở hạ tầng thông tin – viễn thông Việt Nam