(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh quảng bình

HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG TRẦN THỊ KIỀU OANH lu an n va gh tn to p ie HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 z TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ @ m co l gm ( Theo định hướng ứng dụng) an Lu n va Hà Nội - 2021 ac th si Luận văn hoàn thành tại: HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Ngọc Minh Phản biện 1: TS.Vũ Trọng Phong lu an n va Phản biện 2: PGS.TS Bùi Đức Tuân p ie gh tn to oa nl w Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Học d viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng lu nf va an Vào lúc: 10h00 ngày 28 tháng 08 năm 2021 z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Có thể tìm hiểu luận văn tại: n va Thư viện Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội sách quan trọng hệ thống an sinh xã hội quốc gia giới Là công cụ hữu ích nhà nước việc thực tăng trưởng, ổn định công quản lý kinh tế vĩ mô Bảo hiểm xã hội (BHXH nước ta sách lớn hệ thống an sinh xã hội Đảng Nhà nước, giúp cho người dân bớt gánh nặng tuổi già, ốm đau, rủi ro, thất nghiệp, góp phần vào tiến xã hội, đảm bảo ổn định trị, xã hội phát triển kinh tế lu Với tầm quan trọng sách BHXH Đảng nhà nước quan tâm, khơng ngừng hồn an thiện hệ thống pháp luật để triển khai phát triển sách BHXH, nghị số 15-NQ/TW, va n ngày 01/06/2012 Ban chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai to tn đoạn 2012 – 2020 khẳng định quan điểm đạo “Hệ thống an sinh xã hội phải đa dạng tồn diện, ie gh có tính chia sẻ Nhà nước người dân, nhóm dân cư hệ p hệ: đảm bảo bền vững, công bằng” để mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% nl w lực lượng lao động tham gia BHXH; 35% lực lượng tham gia BHXH tự nguyện” d oa Nhận thức người dân BHXH ngày cao, ý thức chấp hành hoạt động BHXH ngày an lu phát triển Tuy nhiên, cơng tác quản lý BHXH cịn số hạn chế, yếu kém, quản lý nhà nước va BHXH chưa đáp ứng yêu cầu, việc tổ chức thực chế độ sách BHXH cịn thiếu u nf sót, tình trạng NLĐ đơn vị SDLĐ vi phạm việc thực BHXH phổ biến nợ ll trốn đóng BHXH cịn nhiều, quỹ BHXH quỹ hưu trí, tứ tuất có nguy cân đối m oi tương lai gần; tình trạng NLĐ lạm dụng sách BHXH xảy phổ biến z at nh Tại Quảng Bình đơn vị hành Việt Nam đơng thứ 47 số dân, đứng thứ 55 tốc z độ tăng trưởng GRDP, với nguồn lao động dồi 53.0064 người, chiếm 60,72% dân số, @ gm lực lượng lao động qua đào tạo chiếm 63,1% tổng số lao động có kinh tế phát triển ổn l định năm gần đây, tổng số thu năm 2020 1.882.593 triệu đồng, vượt 45% kế m co hoạch BHXH Việt Nam giao Từ thành lập đến nay, BHXH Quảng Bình cố gắng nỗ năm an Lu lực phấn đấu công tác quản lý BHXH nên kết thu hàng năm đạt vượt 100% kế hoạch n va ac th si Tuy nhiên kết chưa tương xưng với tiềm tỉnh, bên cạnh mặt tích cực đạt được, cơng tác quản lý BHXH bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập nên việc đánh giá thực trạng tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH vấn đề vô thiết, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp cao học Tổng quan tài liệu nghiên cứu Hiện nước ta có nhiều nghiên cứu liên quan công tác quản lý thu BHXH kể đến số nghiên cứu điển sau: Tác giả Trần Ngọc Tuấn (2012), Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội khu lu an vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai”, Luận văn thạc sĩ, đại học Đà Nẵng Đề tài hệ thống n va hóa vấn đề lý luận BHXH để xác định rõ chức năng, nhiệm vụ hệ thống tn to BHXH, phương hướng nhiệm vụ công tác quản lý thu BHXH khu vực kinh tế gh tư nhân thời gian tới, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH khu p ie vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai năm qua; khó khăn vướng mắc q trình thực thu BHXH khu vực KTTN Xác định yếu tố tác động đến việc thu oa nl w BHXH khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai Từ đó, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khu vực KTTN địa bàn tỉnh Gia d an lu Lai u nf va Tác giả Trần Ngọc Quan (2015), đề tài “Hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội huyện ll Krông Nô tỉnh Đắk Nông”, Luận văn thạc sĩ đại học Đà Nẵng Đề tài phân tích thực trạng cơng oi m tác thu BHXH huyện Krông Nô tỉnh Đắk Nơng thơng qua việc phân tích số liệu thu thập z at nh Qua phân tích, tác giả hiểu công tác thu BHXH đến đâu mặt hạn chế Trên sở đó, tác giả tổng hợp, xâu chuỗi, so sánh lý luận thực z tiễn nhằm đưa quan điểm, mục tiêu, phương hướng để đưa giải pháp góp phần hồn gm @ thiện công tác thu BHXH huyện Krông Nô m co l Tác giả Đỗ Văn Sinh (2005), đề tài “Hoàn thiện quản lý thu BHXH Việt Nam” luận văn tiến sĩ, học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Đề tài nghiên cứu q trình tiến hành công tác an Lu thu đúng, thu đủ số tiền đóng BHXH từ đối tượng tham gia việc tăng cường công tác quản lý thu vấn đề quan quản lý người quan tâm Để hình thành nên va n kế hoạch thu, sách thu BHXH thích ứng với chế quản lý kinh tế trình đổi ac th si mới, địi hỏi phải nghiên cứu, giải hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn Luận án đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý BHXH Tác giả Nguyễn Huy Ban (2015) đề tài “Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp (1996) Đề tài nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, việc thực BHXH số nước giới thực trạng sách BHXH Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu có mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận khác nhau, chủ yếu nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH cơng tác kiểm sốt nội BHXH Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống trực tiếp công tác lu thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Bình Do hướng đề tài tác giả lựa chọn làm rõ công an tác quản lý thu BHXH n va Đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tn to tỉnh Quảng Bình” tác giả sâu vào việc nghiên cứu phân tích vấn đề liên quan đến gh công tác quản lý thu BHXH dựa quy định quản lý thu BHXH, phân tích thực trạng, p ie đối chiếu, kiểm tra quy định khác có liên quan đến cơng tác thu BHXH, nhân tố tác w động đến công tác quản lý thu BHXH, phân tích thực trạng cơng tác đối chiếu, kiểm tra oa nl quy định khác có liên quan đến cơng tác quản lý thu BHXH, nhân tố tác động đến công d tác thu BHXH địa bàn tỉnh Quảng Bình sở lý luận khoa học thực tiễn đề tài lu u nf Mục tiêu nghiên cứu va an xây dựng giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Quảng Bình ll  Hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác quản lý thu BHXH m oi  Nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Bình giai z at nh đoạn 2017 – 2020  Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH tỉnh l gm @ Đối tượng phạm vi nghiên cứu z Quảng Bình m co  Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu n va a Phương pháp thu thập số liệu: an Lu  Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu BHXH tỉnh Quảng Bình từ năm 2017 – 2020 ac th si  Số liệu thứ cấp Các số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo thống kê BHXH Quảng Bình, Cục thống kê tỉnh Quảng Bình sách báo, tạp chí, website báo cáo quan ban ngành liên quan  Số liệu sơ cấp Số liệu sơ cấp thu thập từ việc điều tra 200 đơn vị sử dụng lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình Mẫu thiết kế sẵn phục vụ cho nghiên cứu (phụ lục phiếu điều tra) Phương pháp điều tra vấn trực tiếp Số liệu nhập phần mềm Excel xử lý số liệu phần lu mềm SPSS 20.0 an n va b Phương pháp phân tích liệu tn to Việc phân tích liệu thu q trình điều tra ban đầu tiến hành tùy thuộc ie gh liệu định tính hay định lượng p  Với liệu định tính, phương pháp thường sử dụng tổng hợp, khái quát hóa, đối chiếu so sánh phương pháp dự báo để tận dụng tốt liệu nhằm w oa nl mang lại kết hữu ích d  Với liệu định lượng, loại liệu thu thập thông qua điều tra bảng hỏi trực lu an tiếp tổng hợp Excel, từ đo lường mối quan hệ nhân tố ảnh u nf va hưởng đến công tác quản lý thu BHXH Dự kiến số phiếu điều tra phát 500 phiếu, ll khoảng 50 phiếu tổ chức thuộc máy quản lý nhà nước tỉnh, 100 phiếu oi m doanh nghiệp địa bàn, 300 phiếu người tham gia đóng BHXH số Kết cấu luận văn z at nh còn lại dung để xin ý kiến nhân viên làm công tác quản lý BHXH tỉnh z luận văn gồm chương Chương 1: Tổng quan BHXH công tác quản lý BHXH m co l gm @ Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng diểu sơ đồ, chữ viết tắt tài liệu tham khảo, an Lu Chương 2: Thực trạng Công tác quản lý thu BHXH BHXH Quảng Bình n va Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH Quảng Bình ac th si CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ BẢO HỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập nguời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội lu an - BHXH mang tính chất xã hội, phi lợi nhuận BHXH bảo đảm cho rủi ro thân, không bảo đảm cho rủi ro n va - to tn tài sản trách nhiệm dân Mức hưởng bảo hiểm xã hội tính sở mức đóng, thời gian đóng ie gh - p có chia sẻ người tham gia bảo hiểm xã hội Sự tương hỗ BHXH thực cộng đồng rộng rãi, nl w - oa toàn xã hội, nhằm chia sẻ rủi ro BHXH hoạt động thỏa thuận không thỏa thuận d oi m  Đối với xã hội: ll u nf  Đối với người lao động: va an lu - z at nh BHXH có số chức chủ yếu sau: m co l gm 1.2 Nội dung quản lý thu BHXH @  An sinh xã hội: z  Phòng ngừa rủi ro: an Lu Quản lý thu BHXH hiểu tác động có tổ chức, có tính pháp lý để va điều chỉnh hoạt động thu BHXH Sự tác động thực hệ thống pháp luật n ac th si Nhà nước biện pháp hành chính, tổ chức, kinh tế quan chức nhằm đạt mục tiêu thu đối tượng, thu đủ số lượng đảm bảo thời gian theo quy định Tham gia BHXH nhiệm vụ, nghĩa vụ đơn vị sử dụng lao động nhằm thực quyền lợi cho NLĐ Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời: Thu đối tượng, đủ mức đóng, đủ số tiền phải thu, thời gian quy định Phân rõ trách nhiệm, quyền hạn, lợi ích NLĐ NSDLĐ tham gia BHXH Phòng ngừa việc NSDLĐ thuê mướn, sử dụng nhân cơng trốn đóng BHXH NLĐ lu an khả tiêu cực khác n va tn to a) Quản lý đối tượng tham gia BHXH ie gh b) Quản lý đảm bảo đóng BHXH p c) Quản lý tổ chức thu BHXH  Quy trình tổ chức thu BHXH w oa nl Bước 1: Phân cấp quản lý thu BHXH d Bước 2: Lập, xét duyệt kế hoạch thu BHXH hàng năm lu d) Quản lý rủi ro thu BHXH u nf va an Bước 3: Tiến hành thu quản lý tiền thu ll 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đến công tác quản lý thu BHXH oi m b, Chính sách tiền lương Nhà nước z m co a, Nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia BHXH l gm @ c, Sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương z at nh a, Hệ thống sách pháp luật BHXH b, Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành đội ngũ cán thu BHXH an Lu 1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu BHXH n va ac th si CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Giới thiệu BHXH tỉnh Quảng Bình điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Bình a) Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Quảng Bình b Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Quảng Bình Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Quảng Bình lu an Giám đốc n va Phó giám đốc p ie gh tn to Phó giám đốc Phó giám đốc d oa nl w lu an Các phòng nghiệp vụ BHXH huyện, thị xã, thành phố va ll u nf oi m z at nh BHXH thành phố Đồng Hới BHXH huyện Minh Hóa BHXH huyện Tuyên Hóa BHXH huyện Quảng Trạch BHXH thị xã Ba Đồn BHXH huyện Bố Trạch BHXH huyện Quảng Ninh BHXH huyện Lệ Thủy z m co l gm @ Phòng TN&TKQTTHC Văn phòng Phòng Chế độ BHXH Phịng Kế hoạch Tài Phịng Cấp sổ thẻ Phịng Cơng nghệ thơng tin Phòng Tổ chức cán Phòng Khai thác thu nợ Phòng Quản lý Thu 10 Phòng Thanh tra – Kiểm tra 11 Phòng Giám định BHYT an Lu (Nguồn: BHXH tỉnh Quảng Bình) n va ac th si a) Điều kiện tự nhiên Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 -2020 2.2.3.1 Phân cấp thu lu Sơ đồ 2.3 Phân cấp quản lý, khai thác liệu thu BHXH an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m (Nguồn: Tài liệu Trường đào tạo nghiệp vụ BHXH) z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Sơ đồ 2.4: Quy trình thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT lu an va n (Nguồn: Tài liệu Trường đào tạo nghiệp vụ BHXH) to gh tn 2.2.5 Tổ chức kiểm tra, tra BHYT p ie Công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực BHXH địa bàn tỉnh Quảng Bình bước vào nề nếp Từ năm 2016 đến 2020, thực 232 kiểm tra, bao gồm kiểm tra quan BHXH kiểm tra liên ngành, kiểm tra 165 đơn vị sử dụng lao động, 67 lượt đơn vị trực thuộc Thông qua công tác kiểm tra phát xử lý nhiều trường hợp vi phạm BHXH, chủ yếu việc kê khai không đầy đủ số lao động thuộc diện tham gia BHXH, kê khai mức lương đóng BHXH thấp mức lương thực tế, ký hợp đồng lao động nhiều lần tháng để né tránh việc đóng BHXH cho NLĐ, khai man tuổi đời thời gian cơng tác tính hưởng BHXH d oa nl w an lu ll u nf va 2.3 Ý kiến đánh giá đối tượng liên quan đến công tác quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Bình 2.3.3 Kiểm định đánh giá thang đo z at nh 2.3.2 Mô tả kết điều tra oi m 2.3.1 Mô tả thông tin chung đối tượng điều tra z 2.4.2 Nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Quảng Bình m co l gm @ an Lu n va ac th si 10 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Bình Xây dựng chiến lược phát triển BHXH, mở rộng đối tượng tham gia, đặc biệt đối tượng lu làm công ăn lương khu vực doanh nghiệp tư nhân an va Quản lý tốt tiến hành theo dõi thường xuyên, liên tục loại đối tượng tham gia n địa bàn tỉnh tn to gh Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo bốn nội dung: cải cách thể chế; cải cách tổ p ie chức máy; xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán cơng chức, viên chức cải cách tài nl w cơng, tập trung vào nội dung cải cách thể chế nf va an lu Bình d oa 3.2 Giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Quảng Thực báo tăng, giảm kịp thời, xác, quản lý chặt chẽ nguồn thu Chú trọng lm ul công tác kiểm tra, giám sát, bám sát đơn vị SDLĐ NLĐ thuộc khối ngành kinh tế z at nh oi khác địa bàn chịu trách nhiệm quản lý, đặc biệt khu vực quốc doanh để tham mưu với cấp quyền kịp thời triển khai việc tham gia BHXH cho đối tượng thuộc diện phải tham gia, hạn chế tiến đến chấm dứt tình trạng né tránh tham gia BHXH z gm @ đơn vị làm ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ l Thực hiệu phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành lien quan như: Thanh m co tra lao động, Ban quản lý khu công nghiệp… để nắm đầy đủ số lượng đơn vị sử dụng lao an Lu động số lao động địa bàn, phát đơn vị khai báo thiếu số lao động thực tế đơn vị chưa khai báo đăng kí tham gia để bắt đưa vào diện đóng BHXH, đồng thời n va ac th si 11 có chương trình xúc tiến thơng tin tun truyền phổ biến sách đến sở chưa thamgia BHXH đầy đủ cho NLĐ Tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân, đặc biệt NLĐ NSDLĐ Để họ có hiểu biết lợi ích thiết thực mà BHXH mang lại, nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi thái độ NSDLĐ NLĐ Từ đó, NSDLĐ có hành vi chấp hành pháp luật hơn, tự giác tham gia đóng BHXH cho NLĐ, hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH Đặc biệt, giữ mối liên hệ mật thiết với tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội Thông qua tổ chức Cơng đồn, tiến hành buổi giao lưu, tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH sâu rộng vào quần lu chúng NLĐ an va Làm tốt cơng tác cải cách thủ tục hành tất phận đơn vị theo phương n châm nhanh gọn, thuận tiện để tạo niềm tin đơn vị SDLĐ NLĐ quan BHXH, to tn tránh tâm lý ngần ngại người tham gia đến quan BHXH thực nghĩa vụ, tạo p ie gh mối liên kết chặt chẽ quan BHXH với đối tượng tham gia địa bàn quản lý Đối với hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác: tùy thuộc đối tượng tham gia BHXH , có nl w đặc thù NLĐ vừa NSDLĐ, có đăng ký kinh doanh, song pháp nhân không đầy đủ, d oa thu nhập họ họ định quản lý an lu Quản lý tiền lương làm thu BHXH Bởi tiền lương, tiền cơng NLĐ nf va quan trọng để tiến hành thu BHXH NLĐ NSDLĐ nên công tác quản lý đối tượng tham gia cần phải quan tâm đến vấn đề quản lý tiền lương làm thu z at nh oi lm ul BHXH Cán làm công tác quản lý thu cần chủ động, sáng tạo, nhạy bén trước biến động tổng quỹ tiền lương, tiền công đơn vị SDLĐ Không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ z chun mơn để đảm bảo đủ lực quản lý l gm @ m co Tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ BHXH cho cán quan, đặc biệt cần nâng cao trình độ cơng tác quản lý cho cán làm công tác an Lu chuyên thu Phương pháp công nghệ giảng dạy học tập vừa phải thích hợp với n va ac th si 12 nội dung, chương trình lại vừa phải thích ứng với trình độ, kiến thức tư đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm cử cán học hỏi kinh nghiệm quan đơn vị hệ thông ngành BHXH tỉnh địa phương khác Tăng cường công tác đào tạo cán có trình độ tin học, xử dụng thành thạo chương trình phần mềm quản lý thu Thường xuyên cử cán tập huấn văn ban hành để từ thực quy định văn bản, làm tốt cơng tác thu BHXH Ngồi phải coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn ý lu an thức trách nhiệm cán làm công tác thu n va Hàng năm nên tổ chức chuyến du lịch, tham quan cho đội ngũ cán để người có to tn thêm tinh thần làm việc ie gh Phân công rõ ràng nghiệp vụ chuyên quản cá nhân, gắn lợi ích p trách nhiệm họ vào công việc d oa BHXH nl w Xây dựng quy chế cụ thể, rõ ràng vấn đề thưởng phạt cho cán làm công việc thu nf va an lu lm ul BHXH tỉnh Quảng Bình dần bước áp dụng công nghệ thông tin sở xây dựng hồn chỉnh mạng máy tính tồn ngành để quản lý hoạt động BHXH nói chung hoạt z at nh oi động quản lý hoạt động thu BHXH nói riêng Bằng giải pháp cơng nghệ thông tin quản lý đối tượng tham gia BHXH phù hợp có z gm @ thể tiết kiệm chi phí quản lý Đội ngũ cán cơng nghệ thông tin phải làm chủ công nghệ xử lý liệu, truyền tải thông l co tin, quản trị liệu, quản trị mạng, phát triển thường xuyên nâng cấp, hoàn thiện phần m mềm ứng dụng quản lý BHXH phần mềm SMS Phòng Thu, phần mềm Tiếp an Lu nhận quản lý hồ sơ phòng Tiếp nhận quản lý hồ sơ, phần mềm VSA phịng Kế hoạch n va tài chính, …Các cán lãnh đạo cán nghiệp vụ BHXH phải trang bị kiến thức ac th si 13 cơng nghệ thơng tin để có đủ lực truy nhập, khai thác phân tích thơng tin phục vụ yêu cầu quản lý.BHXH tỉnh Quảng Bình triển khai hướng dẫn cán lãnh đạo khai thác hiệu thông tin cần nghiên cứu Liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, công nghệ phần cứng, hệ quản trị, hệ điều hành, truyền thông lĩnh vực kỹ thuật công nghệ cao Liên quan đến phần mềm ứng dụng, đến tiêu thức, tiêu quản lý quy trình nghiệp vụ: cần phải nghiên cứu cách tổng thể để đảm bảo quán cấu trúc mã nhằm tạo điều kiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý tồn hệ thống lu Trên trang website BHXH tỉnh Quảng Bình cần thay đổi nội dung, thường xuyên cập an nhật văn thu, chế độ sách với phương thức truy nhập đơn giản, dễ sử va n dụng để NLĐ NSDLĐ nắm bắt thông tin cần thiết ie gh tn to p Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đến đơn vị, NLĐ biện pháp nl w Cơ quan BHXH phải chủ động kết hợp với quan thông tin đại chúng để thực oa công tác thông tin tuyên truyền chế độ, sách BHXH, coi d nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên ngành an lu nf va Xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với quan thông tin, tuyên truyền địa lm ul phương Ban tuyên giáo tỉnh ủy, liên đồn lao động tỉnh, sở Văn hóathơng tin; sở LDDTBXH để phổ biến chế độ sách BHXH, đặc biệt triển khai thực Luật z at nh oi BHXH sâu rộng tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp, đơn vị kinh tế Xây dựng chuyên mục đài phát thanh, truyền trang Báo z địa phương sách pháp luật BHXH Tiến hành tuyên truyền trực tiếp thông qua phát @ gm hành tờ rơi, áp phích, pa nơ Xây dựng trang web BHXH để cung cấp thông tin thủ co l tục, văn pháp luật, văn hướng dẫn BHXH đến với doanh nghiệp NLĐ m Tổ chức hệ thống đại lý đăng ký tham gia BHXH xã, phường, thị trấn, để vừa phổ tạo thuận lợi cho NLĐ tham gia đóng BHXH an Lu biến, tuyên truyền hướng dẫn giải đáp sách, chế độ BHXH, vừa tổ chức thu BHXH, n va ac th si 14 Kết hợp lồng ghép phổ biến, tuyên truyền BHXH với việc triển khai chương trình ban, ngành, đồn thể địa phương Đặc biệt hình thành đội ngũ báo cáo viên chuyên đề BHXH ngành từ tỉnh đến có sở, tham gia tuyên truyền miệng hội nghị tuyên giáo tỉnh, huyện; hội nghị Một là, phối hợp tốt với Chi Cục Thuế tỉnh Quảng Bình, phịng LĐTBXH đểnắm việc kê khai nghĩa vụ nộp thuế đăng ký thang bảng lương doanh nghiệp, có số tiền trích nộp BHXH để đối chiếu với số tiền đóngBHXH doanh nghiệp Hai là, cán chuyên quản thu phải dành nhiều thời gian sở để nắm bắt vướng lu an mắc, phối hợp chặt chẽ, kịp thời với doanh nghiệp việc đóng BHXH cho người lao động n va để đơn vị SDLĐ hiểu rõ trách nhiệm với cộng đồng, với NLĐ để thực tốt tn to việc đóng BHXH cho người lao động; gh Ba là, thực trình tự, thủ tục tham gia, đóng BHXH có ý nghĩa quan trọng, p ie sở ban đầu xác định đối tượng, phạm vi, số lượng lao động, mức tiền lương, tiền công w làm đóng BHXH, thời gian đóng thời gian tính hưởngBHXH, xác định tuổi oa nl thân nhân người lao động lien quan trực tiếp trình làm việc người lao d động từ bắt đầu đóng BHXH dừng đóng để thực chế độ BHXH cho lu nf va an thân người lao động cho thân nhân họ Bốn là, tích cực tham mưu cho UBND tỉnh đạo quan chức tăng cường công lm ul tác quản lý Nhà nước BHXH, tổ chức giám sát thực sách BHXH chặt chẽ z at nh oi Củng cố, tăng cường hoạt động tổ chức cơng đồn cấp nhằm đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động z @ gm Một là, xử phạt nghiêm minh vi phạm BHXH, nâng cao mức xử phạt vi phạm hành m co hàng l lĩnh vực BHXH, BHYT, nâng mức tính lãi chậm đóng BHXH cao lãi suất vay Ngân an Lu Hai là, ban hành Văn phối hợp quan BHXH với ngành LĐTB&XH, LĐLĐ địa phương, thơng qua hình thức xây dựng Quy chế phối hợp thực sách, chế độ va n BHXH cho người lao động Để đảm bảo sở pháp lý phối hợp thực hiện, quy định rõ ac th si 15 trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ cơng tác bên cần có hướng dẫn có hiệp y quan quản lý cấp Quy chế đó, BLĐTB&XH, BHXH Việt Nam TLĐLĐ Việt Nam Ba là, gắn chặt chẽ công tác thu nộp BHXH với việc cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT thực chế độ BHXH Thu-cấp Sổ, Thẻ-giải hưởng chế độ BHXH khâu nghiệp vụ có quan hệ mật thiết, khơng tách rời Bốn là, cán chuyên quản thu cần tích cực xuống đơn vị để đối chiếu đơn đốc thu nợ lu Năm là, cần có quy định đồng đủ mạnh, đặc biệt hoàn thiện hệ thống luật pháp an n va Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra tới đơn vị, doanh nghiệp nhằm phát to gh tn kịp thời doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng, chậm đóng thành lập mà chưa tham gia BHXH cho NLĐ để có tác động kịp thời để hạn chế tối đa tượng p ie w Nâng cao chât lượng tra, kiểm tra, kiện toàn nâng cao chất lượngcủa cán oa nl tra kiểm tra BHXH d Cần có chế tài mạnh để xử lý vi phạm pháp luật BHXH, xử lý đơn vị trốn đóng, nf va 3.3 Kiến nghị an lu nợ đóng, chậm đóng BHXH lm ul Xuất phát từ vướng mắc thực tiễn công tác quản lý thu BHXH tỉnh Quảng z at nh oi Bình, tác giả đưa kiến nghị sau: z m co l gm @ an Lu n va ac th si 16 KẾT LUẬN BHXH sách xã hội lớn mà Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Triển khai thực tốt sách BHXH góp phần ổn định sống khơng vật chất mà cịn tinh thần cho NLĐ gia đình họ Kể từ BHXH thành lập tạo được an tâm niềm tin vững cho tầng lớp NLĐ Tuy nhiên thực tế sách BHXH chưa quán cao, hiểu biết người dân công tác tuyên truyền BHXH chưa rộng khắp nên đối tượng tham gia BHXH cịn hạn chế, gây khơng khó khăn cho việc tạo lập quỹ đặc biệt cho công tác thu BHXH Qua nghiên cứu có nhìn bao quát hoạt động quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Quảng lu Bình giai đoạn 2021 - 2025 an n va Trong năm qua, cơng tác quản lý thu BHXH tỉnh Quảng Bình tn to quan tâm đạt kết đáng khích lệ, là: số tiền thu BHXH bắt buộc gh tăng cao; quy trình quản lý thu ngày chặt chẽ đáp ứng yêu cầu quản lý; chất lượng p ie công tác tuyên truyền, hướng dẫn kê khai, thái độ phục vụ cải thiện đáng kể góp phần quan trọng q trình thực sách BHXH địa bàn Mặc dù vậy, trước oa nl w vấn đề phát sinh từ thực tiễn, công tác bộc lộ hạn chế, tồn như: công tác theo dõi, quản lý lao động thuộc diện tham gia BHXH hạn chế địa bàn rộng, số lượng doanh d an lu nghiệp lao động biến động thường xuyên dẫn đến tỷ lệ người lao động tham gia BHXH nf va đạt thấp, đặc biệt khối DNNQD; cơng tác quản lý mức đóng cịn nhiều bất cập; vấn đề nợ lm ul đóng, trốn đóng BHXH ngày diễn biến phức tạp; nhận thức phận người sử dụng lao động trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia BHXH hạn chế ảnh hưởng không z at nh oi nhỏ đến quyền lợi người lao động Những hạn chế, tồn nêu cần sớm có biện pháp để khắc phục kịp thời z Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình” @ gm mà tác giả lựa chọn để nghiên cứu phân tích, đánh giá sâu sắc thực trạng công tác thu co l BHXH năm (từ năm 2018 – 2020) Trên sở đó, tác giả đưa bảy nhóm giải m pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH giai đoạn 2021 – 2025, là: Tăng cường an Lu công tác quản lý, mở rộng phát triển đối tượng tham gia BHXH; Nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý thu BHXH; Cải cách phương thức quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin vào va n quản lý thu BHXH.; Đẩy mạnh công tác thơng tin, tun truyền, quảng bá hình ảnh BHXH ac th si 17 Quảng Bình, xây dựng thương hiệu BHXH Quảng Bình.; Tăng cường biện pháp để quản lý phát triển nguồn thu bảo hiểm xã hội; Khắc phục nợ đọng, trốn đóng bảo hiểm xã hội; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời Những giải pháp nêu quan tâm thực cách đồng góp phần quan trọng vào việc hoạch định, hồn thiện chế quản lý công tác thu BHXH; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành việc thực sách BHXH, đưa sách BHXH Đảng Nhà nước đến với người lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế tăng cường tính bền vững hệ thống BHXH lu an Mặc dù tác giả cố gắng giúp đỡ nhiệt tình, đầy tâm huyết va TS TRẦN NGỌC MINH, thời gian khả cịn hạn chế nên khơng tránh n tn to khỏi thiếu sót Rất mong đóng góp nhà khoa học người quan tâm p ie gh đến vấn đề d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si