Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng tại huyện mai châu, tỉnh hòa bình

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 100 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP 80 60 East 40 West North 20 1st Qtr 2nd Qtr 3rd Qtr 4th Qtr NGẦN THỊ THU HUYỀN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG MÃ SỐ: 8620211 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHÙNG VĂN KHOA PGS.TS BÙI XUÂN DŨNG Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phùng Văn Khoa PGS.TS Bùi Xuân Dũng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố sử dụng để bảo vệ học hàm Các thông tin trích dẫn luận văn tơi ghi rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Ngần Thị Thu Huyền ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài nghiên cứu, nhận quan tâm nhà trường, giúp đỡ tận tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Đến nay, luận văn tốt nghiệp hồn thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Phùng Văn Khoa PGS.TS Bùi Xuân Dũng, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi thực hiện, hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo sau đại học, Khoa Quản lý tài nguyên rừng môi trường, Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tham gia hồn thành khố đào tạo Xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện Ban lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hịa Bình, Lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị Hạt Kiểm lâm huyện Mai Châu nơi, công tác, giúp đỡ suốt trình tiến hành điều tra, nghiên cứu, thu thập số liệu huyện Mai Châu; nhà chuyên môn, bạn bè người thân gia đình động viên giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Mặc dù có nhiều nỗ lực, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót q trình thực đề tài Tôi mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy, giáo, chuyên gia bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Ngần Thị Thu Huyền iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Những nghiên cứu quản lý rừng giới 1.2 Những nghiên cứu quản lý rừng Việt Nam 1.3 Các nghiên cứu quản lý rừng khu vực nghiên cứu 12 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 14 2.1.1 Mục tiêu chung 14 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 14 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 14 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 14 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 14 2.3 Nội dung nghiên cứu 14 2.3.1 Nghiên cứu đặc điểm tài nguyên rừng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 14 2.3.2 Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 15 2.3.3 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 15 2.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 15 2.4 Phương pháp nghiên cứu 15 iv 2.4.1 Phương pháp đánh giá đặc điểm tài nguyên rừng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 15 2.4.2 Phương pháp nghiên cứu thực trạng công tác QLBVR tại huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình” 16 2.4.3 Phương pháp đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới cơng tác QLBVR huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình 17 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - DÂN SINH - KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN MAI CHÂU TỈNH HỊA BÌNH 20 3.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.1 Vị trí địa lý 20 3.1.2 Về địa hình 21 3.1.3 Khí hậu - thủy văn 22 3.1.4 Tài nguyên đất 22 3.2 Tình hình dân sinh, kinh tế, xã hội 23 3.2.1 Dân sinh 23 3.2.2 Kinh tế 23 3.2.3 Văn hóa - xã hội 24 3.2.4 Lao động 24 3.2.5 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Đặc điểm tài nguyên rừng huyện Mai Châu 26 4.2 Thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Mai Châu 31 4.2.1 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt Lâm sản 33 4.2.2 Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng 38 4.2.3 Cơng tác phịng chống phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp 39 4.2.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 40 4.2.5 Sự phối hợp các quan chức năng; quyền địa phương người dân công tác QLBVR 41 4.3 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý bảo vệ rừng 43 v 4.3.1 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế đến công tác quản lý bảo vệ rừng 43 4.3.2 Ảnh hưởng mặt xã hội: phong tục, tập quán, kiến thức địa 44 4.3.3 Tổng hợp các điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác quản lý bảo vệ rừng huyện Mai Châu 45 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rừng cho huyện Mai Châu 47 4.4.1.Giải pháp ngăn chặn hành vi phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 48 4.4.2 Giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng 49 4.4.3.Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, kiểm soát lâm sản 50 4.4.4 Giải pháp tuyên truyền pháp luật bảo vệ rừng 51 4.4.5 Giải pháp nâng cao lực, trách nhiệm tổ chức máy 52 4.4.6 Giải pháp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật 53 4.4.7 Giải pháp kinh tế - xã hội, ổn định sinh kế cho người dân 53 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa FAO Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc KBTTN Khu bảo tồn thiên nhiên PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng PTNT Phát triển nông thôn QLBVR Quản lý bảo vệ rừng UBND Ủy ban nhân nhân VPHC Vi phạm hành vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng, thời gian vấn thực địa huyện Mai Châu 16 Bảng 2.2: Số lượng, thời gian vấn người dân 17 Bảng 4.1: Diện tích rừng đất lâm nghiệp xã, thị trấn huyện Mai Châu năm 2020 28 Bảng 4.2: Hiện trạng trữ lượng rừng huyện Mai Châu 29 Bảng 4.3: Tổ chức máy biên chế làm công tác QLBVR 32 Bảng 4.4: Tổng hợp tình hình vi phạm lâm luật địa bàn huyện Mai Châu 34 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Mai Châu 20 Hình 4.1 Bản đồ trạng rừng huyện Mai Châu năm 2020 26 Hình 4.2 Biểu đồ diện tích rừng qua năm huyện Mai Châu 27 Hình 4.3 Biểu đồ trữ lượng loại rừng huyện Mai Châu 30 Hình 4.4 Sơ đồ máy tổ chức chức thực công tác QLBVR huyện Mai Châu 32 Hình 4.5 Biểu đồ tỉ lệ vi phạm lâm luật huyện Mai Châu 34 Hình 4.6 Bắt giữ gỗ khai thác trái phép huyện Mai Châu 35 Hình 4.7 Hiện trường khai thác gỗ trái phép huyện Mai Châu 36 Hình 4.8 Hiện trường khai thác gỗ trái phép huyện Mai Châu 37 Hình 4.9 Phối hợp diễn tập PCCCR kết hợp tuyên truyền PCCCR huyện Mai Châu - Ảnh: Hà Hưng 41 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng nguồn tài nguyên quý giá đất nước ta, rừng sở phát triển kinh tế - xã hội mà giữ chức sinh thái quan trọng Rừng tham gia vào q trình điều hồ khí hậu, đảm bảo chu kỳ chuyển oxy nguyên tố khác hành tinh, trì tính ổn định độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mịn đất, làm giảm nhẹ sức tàn phá khốc liệt thiên tai, bảo tồn nguồn nước làm giảm mức nhiễm khơng khí Vấn đề quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Một đòi hỏi để thực thành công nhiệm vụ phải đưa giải pháp phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương đặc biệt có chế thích hợp thu hút tham gia tích cực cộng đồng dân cư vào công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Tài nguyên rừng bị khai thác cách bừa bãi, ngày suy giảm mạnh số lượng, chất lượng nên khó phục hồi Việt Nam, năm 2010 tỷ lệ che phủ rừng 42% đến năm 2020 diện tích rừng cịn lại 25% [19] Theo thống kê Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đến năm 2020, Diện tích đất có rừng bao gồm rừng trồng chưa khép tán 14.677.215 ha; đó, diện tích rừng tự nhiên 10.279.185 rừng trồng 4.398.030 [3] Qua số trên, cho ta thấy diện tích rừng Việt Nam năm gần tăng diện tích chủ yếu diện tích loại rừng trồng, diện tích rừng tự nhiên bị suy giảm cách nghiêm trọng Những năm gần đây, Đảng Nhà nước có nhiều định, chủ trương, sách, văn quy phạm pháp luật, đặc biệt Quyết định số 523/QĐ-TTg Thủ tướng phủ, Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, 56 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận * Mai Châu có diện tích 44.225,65 chiếm 59,7% tổng diện tích tự nhiên Rừng đặc dụng: 6.229,99 ha; Rừng phịng hộ: 23.785,36 ha; Rừng Sản xuất: 13.368,47 ha; Ngồi quy hoạch: 641.17 Duy trì độ che phủ rừng 65,31% * Công tác tổ chức lực lượng quản lý bảo vệ rừng: Hệ thống tổ chức QLBVR phân làm cấp từ huyện đến thôn với số người biên chế 3.544 người, + Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng năm qua địa bàn thực tốt nên huyện khơng có vụ cháy rừng xảy + Công tác kiểm tra, kiểm soát Lâm sản: xử phạt 64 vụ thu nộp NSNN 299.000.000 đồng + Cơng tác phịng chống phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp năm qua địa bàn thực tốt nên huyện khơng có vụ xảy + Cơng tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật: Tuyên truyền miệng (lồng ghép họp xóm) 63 đợt với 3.822 lượt người, tuyên truyền loa phóng sở: 160 lượt với 20.160 lượt người hưởng thụ, mở lớp tập huấn chuyên đề cho sở chế biến kinh doanh lâm sản địa bàn huyện: đợt với 56 lượt người nghe Ngồi ra, cịn phát 82 biển tuyên truyền bảo vệ rừng PCCCR, 02 biển cấp dự báo cháy rừng, 1.500 bút bi tuyên truyền, 6.000 móc khóa tuyên tuyền 1.550 tờ rơi 10.000 tờ lịch có nội dung tuyên truyền công tác quản lý, bảo vệ rừng PCCCR + Sự phối hợp tuần tra, kiểm tra rừng theo kế hoạch 562 lần với 1.643 lượt người tham gia 57 * Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý bảo vệ rừng: + Điều kiện kinh tế (69% tổng số người hỏi chọn ý này) + Phong tục, tập quán, kiến thức địa (37% tổng số người hỏi chọn ý này) * Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rừng cho huyện Mai Châu + Giải pháp ngăn chặn phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp + Giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng + Giải pháp kiểm tra, kiểm soát lâm sản địa bàn + Giải pháp công tác tuyên truyền pháp luật bảo vệ rừng + Giải pháp nâng cao lực, trách nhiệm tổ chức máy + Giải pháp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật + Giải pháp kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân Tồn nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả cố gắng, nỗ lực Tuy nhiên, đề tài số tồn định, là: - Phần lớn giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ rừng đề tài đề xuất chỉ mang tính định hướng, chưa nghiên cứu sâu lĩnh vực - Những số liệu thu thập bằng phương pháp vấn, thảo luận thiếu số chỉ tiêu định lượng để phân tích đánh giá - Chưa khai thác triệt để kiến thức địa, kinh nghiệm người dân địa phương công tác quản lý bảo vệ rừng - Với thời gian thực tập hạn hẹp; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn thân hạn chế; trình nghiên cứu đề tài với phạm vi rộng, nhiều tình phức tạp nên việc thu thập số liệu, hình ảnh để thực báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót 58 Khuyến nghị Tác giả xin đưa số khuyến nghị nhằm khắc phục hạn chế, tồn đề tài, sau: Cần đầu tư thời gian dài cho q trình nghiên cứu đề tài, để nghiên cứu sâu lĩnh vực Cần đưa vào đề tài số chỉ tiêu để đánh giá, phân tích mang tính định lượng cao để từ thấy rõ tính cấp thiết phải sớm có giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng khu vực nghiên cứu Cần có nghiên cứu tập trung vào tìm kiếm phương thức, giải pháp sinh kế cho người dân sống rừng gần rừng huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình nói riêng cho tất huyện có rừng tồn quốc nói chung Để đánh giá mức độ phụ thuộc người dân vào rừng cần có điều tra, nghiên cứu sâu sinh kế người dân 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung Ương (2017) Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Bộ NN & PTNT (2011), Cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2010, ban hành định số 1828/QĐ-BNN-TCLN ngày 11/8/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT Bộ NN & PTNT (2018), Công bố trạng rừng toàn quốc năm 2017, ban hành định số 1187/QĐ-BNN-TCLN Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT Đặng Đình Bơi Hồng Hữu Cải (2000), "Một số khái niệm chứng nhận rừng quản lý rừng", Hội thảo quốc gia quản lý rừng chứng rừng, Nhà xuất Nơng nghiệp Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Thi hành Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004, Hà Nội Công ước đa dạng sinh học (CBD, 1992), Cơng ước thay đổi khí hậu tồn cầu (CGCC, 1994), Cơng ước chống sa mạc hoá (CCD, 1996) Trần Văn Con (1999), Cấu trúc rừng tự nhiên Tây nguyên khả ứng dụng kinh doanh rừng, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Văn Đẳng (1998), "Diễn văn khai mạc Hội thảo quốc gia quản lý rừng chứng rừng”, Hội thảo quốc gia quản lý rừng chứng rừng, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 10 Phạm Hoài Đức (1998), "Chứng rừng vấn đề quản lý rừng tự nhiên", Hội thảo quốc gia quản lý rừng chứng rừng, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 11 Phạm Hoài Đức (1999), Báo cáo hội thảo tổ chức vùng ASEAN quản lý rừng 60 12 FAO(1996), Guideline for land use planning, Roma 13 Hạt Kiểm lâm Mai Châu, Báo cáo diễn biến rừng huyện Mai Châu năm 2017, 2018, 2019, 2020, Mai Châu 14 Hạt Kiểm lâm Mai Châu, Báo cáo Tổng kết bảo vệ rừng triển khai nhiệm vụ QLBVR năm 2017, 2018, 2019, 2020, Mai Châu 15 Hiệp định quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTA, 1997) 16 Hội nghị quốc tế môi trường phát triển (UNCED Rio de Janerio năm 1992), 17 Mar Pofenberger (1996), Các cộng đồng quản lý rừng, IUCN 18 Nghiên cứu đặc điểm sinh thái, phân bố các lồi thực vật Ngành Thơng (Pinus kwangtungensis) KBTTT Hang Kia - Pà Cò, huyện Mai Châu ( 2015) 19 Nguyễn Bá Ngãi (2000), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp cấp xã vùng trung tâm miền núi phía Bắc, luận án Tiến sỹ, Trường đại học lâm nghiệp 20 Phịng Nơng nghiệp PTNT, Báo cáo tổng kết năm phát triển nông nghiệp năm 2017, 2018, 2019, 2020, Mai Châu 21 Phịng Tài ngun Mơi trường, Báo cáo trạng tài nguyên đất năm 2017, 2018, 2019, 2020, Mai Châu 22 Nguyễn Xuân Quát (1996), Sử dụng đất tổng hợp, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 23 Thủ tướng phủ (1998), Quyết định 661/TTg ngày 29/07/1998 Thủ tướng phủ chương trình trồng triệu rừng với mục tiêu năm 2010 nước có khoảng 14,3 triệu rừng, đạt tỷ lệ che phủ lên 43%, Hà Nội 24 Tổ chức FSC (2001), quản lý rừng chứng rừng 25 Tổ chức Gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO năm 1983), PHỤ LỤC Danh mục Bảng Phụ biểu Bảng 2.1 Diện tích rừng qua năm huyện Mai Châu (ha) Năm Diện tích 2017 2018 2019 2020 Rừng tự nhiên Rừng trồng Độ che phủ (%) Bảng 2.2 Hiện trạng trữ lượng rừng huyện Mai Châu Trạng thái Gỗ Tre, nứa I Rừng tự nhiên 1.Rừng gỗ rộng: - Rừng giàu - Rừng trung bình - Rừng nghèo - Rừng nghèo kiệt Rừng hỗn giao 3.Rừng tre, nứa loài II Rừng trồng Rừng trồng có trữ lượng Rừng trồng chưa có trữ lượng Tổng diện tích (ha) Đơn vị tính Trữ lượng Phụ lục 2.1: Phiếu vấn cán huyện I Thông tin chung Người vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin người vấn Họ tên: Tuổi: Giới tính: Dân tộc: Trình độ: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông (bà) cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng) huyện ta nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp nào? (Về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài người dân không? Trình độ sản xuất người dân nào? Ông (bà) cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phương nay? 3.1) Tổ chức lực lượng làm công tác quản lý bảo vệ rừng địa phương nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2) Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo bệ rừng tiến hành nào, nhận thức chủ rừng người dân quản lý bảo vệ rừng sau tuyên truyền? 3.3) Công tác giao đất, giao rừng, nhận khoán quản lý bảo vệ phát triển rừng huyện năm qua nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức; giao cho cộng đồng, tổ chức công tác xã hội xã, thôn; giao cho nhóm hộ; giao cho cá nhân, hộ gia đình) 3.4) Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật quản lý bảo vệ rừng nào? 3.5) Thực trạng sở hạ tầng phục vụ quản lý bảo vệ rừng huyện nào? 3.6) Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7) Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, phòng cháy chữa cháy rừng nào? (Những nguyên nhân vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng nguyên nhân xảy cháy rừng, phát rừng làm nương gì? 3.8) Ông (bà) cho biết nguồn đầu tư cho công tác quản lý bảo vệ rừng huyện ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc bảo vệ phát triển rừng không? Thu hút đầu tư nào? (những thuận lợi, khó khăn)? 4) Những lợi ích thu từ quản lý bảo vệ rừng thu hút tổ chức cá nhân hộ gia đình tham gia chưa? Người dân sống bằng nghề rừng hay khơng? 5) Theo ơng (bà) để trì phát triển cần hình thức quản lý bảo vệ rừng có hiệu huyện ta cần xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nào? a) Điểm mạnh: b) Điểm yếu: c) Cơ hội: d) Thách thức: 6) Ơng (bà) có đề xuất giải pháp để việc quản lý bảo vệ rừng huyện ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông (bà)! Phụ lục 2.2: Phiếu vấn cán xã I Thông tin chung Người vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin người vấn Họ tên: Tuổi: Giới tính: Dân tộc: Trình độ: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông (bà) cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng) xã ta nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nông nghiệp nào? (Về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài người dân khơng? Trình độ sản xuất người dân nào)? Ông (bà) cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phương nay? 3.1) Tổ chức lực lượng làm công tác quản lý bảo vệ rừng địa phương nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2) Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng tiến hành nào, nhận thức chủ rừng người dân quản lý bảo vệ rừng sau tuyên truyền? 3.3) Công tác giao đất, giao rừng, nhận khoán bảo vệ phát triển rừng xã năm qua nào? Hình thực có hiệu hơn? (giao cho tổ chức; giao cho cộng đồng, tổ chức công tác xã hội xã, thơn; giao cho nhóm hộ; giao cho cá nhân, hộ gia đình) 3.4) Việc ứng dụng biện pháp khoa học, kỹ thuật quản lý bảo vệ rừng nào? 3.5) Thực trạng sở hạ tầng phục vụ quản lý bảo vệ rừng xã nào? 3.6) Công tác quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên rừng? 3.7) Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, PCCCR nào? (Những nguyên nhân vi phạm luật bảo vệ rừng phát triển rừng, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát rừng làm nương gì)? 3.8) Ơng (bà) cho biết nguồn đầu tư cho công tác quản lý bảo vệ rừng xã ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc bảo vệ phát triển rừng không? Thu hút đầu tư nào? (những thuận lợi, khó khăn)? 4) Những lợi ích thu từ quản lý bảo vệ rừng thu hút tổ chức cá nhân hộ gia đình tham gia chưa? Người dân sống bằng nghề rừng hay không? 5) Theo ông (bà) để trì phát triển cần hình thức quản lý bảo vệ rừng có hiệu xã ta cần xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nào? a) Điểm mạnh: b) Điểm yếu: c) Cơ hội: d) Thách thức: 6) Ông (bà) có đề xuất giải pháp để việc quản lý bảo vệ rừng xã ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông (bà)! Phụ lục 2.3: Phiếu vấn cán thôn, I Thông tin chung Người vấn: Ngày vấn: Địa điểm vấn: II Thông tin người vấn Họ tên: Tuổi: Giới tính: Dân tộc: Trình độ: Chức vụ: Địa chỉ: III Nội dung vấn Ông (bà) cho biết thực trạng tài nguyên rừng (về diện tích, tài nguyên động thực vật rừng, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng) thơn, ta nào? Hiện trạng đất sản xuất thu nhập từ sản xuất nông nghiệp nào? (Về diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có đảm bảo ổn định sản xuất, phục vụ đời sống lâu dài người dân khơng? Trình độ sản xuất người dân nào) 3.Ông (bà) cho biết thực trạng quản lý, bảo vệ rừng địa phương nay? 3.1) Tổ chức lực lượng làm công tác quản lý bảo vệ rừng địa phương nào? (về biên chế, trình độ, lực đáp ứng nhiệm vụ, chế độ phụ cấp)? 3.2) Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn biện pháp bảo vệ rừng tiến hành nào, nhận thức chủ rừng người dân quản lý bảo vệ rừng sau tuyên truyền? 3.3) Cơng tác giao đất, giao rừng, nhận khốn bảo vệ phát triển rừng thôn, năm qua nào? Hình thức có hiệu hơn? (giao cho tổ chức; giao cho cộng đồng, tổ chức công tác xã hội xã, thôn; giao cho nhóm hộ; giao cho cá nhân, hộ gia đình) 3.4 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ quản lý bảo vệ rừng thôn, nào? 3.5 Công tác tổ chức kiểm tra, phát triển, ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, phòng cháy chữa cháy rừng nào? (Những nguyên nhân vi phạm luật bảo vệ rừng phát triển rừng, nguyên nhân xảy cháy rừng, phát rừng làm nương gì)? 3.8) Ơng (bà) cho biết nguồn đầu tư cho công tác quản lý bảo vệ rừng thôn, ta chủ yếu từ nguồn nào? Nguồn vốn có đáp ứng cho việc bảo vệ phát triển rừng không? Thu hút đầu tư ? 4) Những lợi ích thu từ quản lý bảo vệ rừng thu hút tổ chức cá nhân hộ gia đình tham gia chưa? Người dân sống bằng nghề rừng hay khơng? Ơng (bà) có đề xuất giải pháp để việc quản lý bảo vệ rừng thơn, ngày hiệu hơn? Cảm ơn ông (bà)! Phụ lục 2.4: Bảng câu hỏi vấn hộ gia đình Ngày vấn: Họ tên người vấn: Họ tên người trả lời vấn: Địa chỉ: Giới tính: Tuổi: Dân tộc: Tơn giáo: Nghề nghiệp: Gia đình người địa phương hay từ nơi khác đến? Gia đình ơng (bà) có người? Ơng (bà) vui lịng cho biết gia đình ông (bà) có tài sản sau đây: Nhà ở: Kiên cố Bán kiên cố Nhà tạm Khác Phương tiện lại: Xe máy Xe đạp Khác Đài catsxet Khác Phương tiện thông tin Tivi Các loại đất diện tích loại mà gia đình có? LOẠI ĐẤT (Phân theo mục đích sử dụng hộ gia đình) Đất lúa nước Đất trồng hoa màu Đất vườn tạp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất khác DIỆN TÍCH (Ha) Gia đình ơng (bà) có trồng lương thực đất lâm nghiệp khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) có trồng ăn lâm nghiệp hay khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) có trồng lâm nghiệp (luồng, keo tre….) đất lâm nghiệp hay khơng? Có Khơng Nguồn củi gia đình sử dụng thường lấy từ đâu? Gia đình ơng (bà) có lấy măng, rau, nấm rừng làm thực phẩm hàng ngày khơng? Nếu có tuần bữa? 10 Hàng năm gia đình có thực đốt nương, làm rẫy để sản xuất nơng, lâm nghiệp khơng? Có Khơng 11 Gia đình có ni trâu bị khơng? Bao nhiêu con? Gia đình thường chăn thả đâu? 12 Gia đình có sử dụng thuốc trừ cỏ phân bón hóa học đất lâm nghiệp hay khơng? Có Khơng 13 Từ trước đến gia đình ơng (bà) có nhận hỗ trợ từ chương trình, dự án địa phương khơng? Có Khơng 14 Chương trình , dự án hỗ trợ cụ thể gì? 15 Gia đình vay vốn để sản xuất nơng nghiệp chưa? Theo chương trình gì? 16 Theo ơng (bà) nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý bảo vệ rừng? 17 Để nâng cao hiệu quản lý rừng, theo ông (bà) nên làm gì? 18 Gia đình ơng (bà) có chi trả dịch vụ môi trường rừng không?