Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn mai châu, huyện mai châu, tỉnh hòa bình (tóm tắt)

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐOÀN TIẾN LẬP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN MAI CHÂU, HUYỆN MAI CHÂU TỈNH HỒ BÌNH ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THI ̣ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐOÀN TIẾN LẬP kho¸ 2017-2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN MAI CHÂU, HUYỆN MAI CHÂU TỈNH HOÀ BÌNH ḶN VĂN THẠC SỸ Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số : 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ANH HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Trước hết Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, quý Thầy, Cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt Thầy, Cô Khoa sau đại học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện q trình học tập để tơi hồn thành tốt khóa học Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Anh dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ Tôi suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Đồng thời, Tôi xin chân thành cảm ơn quan Sở Xây dựng Hịa Bình, Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để thu thập thông tin, tài liệu suốt thời gian nghiên cứu thời gian làm luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, đơn vị chức năng, Thầy giáo, Cô giáo Cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho thân hồn thành khóa học luận văn Trân trọng cảm ơn! Hịa Bình, tháng năm 2019 Học viên Đồn Tiến Lập LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Luận văn có kế thừa cơng trình trước Những kết luận văn chưa công bố cơng trình khác./ Học viên Đồn Tiến Lập DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viế t tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án CTr Chương trình CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTXD Cơng trình xây dựng DA Dự án HĐND Hội đồng Nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật NĐ - CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất PCCC Phòng cháy chữa cháy QLĐT Quản lý đô thị QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TDP Tổ dân phố UBND Ủy ban Nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí thị trấn Mai Châu Hình 1.2 Hiện trạng số cơng trình kiến trúc thị trấn Mai Châu 14 Hình 1.3 Quy hoạch hệ thống đường giao thông thị trấn Mai Châu 18 Hình 1.4 Tuyến đường quốc lộ 15 qua thị trấn Mai Châu 19 Hình 1.5 Bến xe trung tâm thị trấn Mai Châu 20 Hình 1.6 Quy hoạch mạng lưới nước nước 21 Hình 1.7 Hệ thống nước mặt nước thải 22 Hình 1.8 Trạm cấp điện 110KV cấp cho thị trấn 23 Hình 1.9 Quy hoạch Hệ thống cấp nước 24 Hình 1.10 Trạm cấp nước thị trấn Mai Châu 25 Hình 1.11 Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt 25 Hình 1.12 Hình ảnh điểm tập kết rác 26 Hình 1.13 Cột phát sóng BTS trấn Mai Châu 27 Hình 1.14 Sơ đồ tổ chức máy Sở Xây dựng 29 Hình 1.15 Mơ hình cấu tổ chức quản lý HTKT 31 Hình 2.1 Sơ đồ cấu trực tuyến 50 Hình 2.2 Mơ hình cấu tạo cấu chức 50 Hình 2.3 Mơ hình cấu liên hiệp trực tuyến chức 51 Hình 2.4 Nhà thành phố Kampung, Indonesia 63 Hình 2.5 Ảnh ngơi làng Jodipan, Indonesia 63 Hình 2.6 Một góc thành phố Tokyo – Nhật Bản 65 Hình 2.7 Một góc thị trấn Sa Pa 68 Hình 3.1 Sơ đồ minh hoạ hình thức kiểm sốt lối vào đường phố 75 Hình 3.2 Sơ đồ minh hoạ hào kỹ thuật 79 Hình 3.3 Sơ đồ quản lý tuyến đường 81 Hình 3.4 Mặt cắt ngang số loại đường địa bàn thị trấn Mai Châu 82 Hình 3.5 Phân loại CTR khu ở, ngõ, tổ dân phố 86 Hình 3.6 Điểm tập kết trung chuyển rác 88 Hình 3.7 Sơ đồ cấu tổ chức ban quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 93 Hình 3.8 Sơ đồ cấu tổ chức Phịng quản lý HTKT 94 Hình 3.9 Sơ đồ tham gia cộng đồng việc quản lý hệ thống HTKT 101 Hình 3.10 Đề x́ t sơ đờ phố i hợp giữa chủ thể quản lý hệ thống HTKT 102 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng biểu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Mai Châu năm 2017 13 Bảng 1.2 Nhu cầu đầu tư hệ thống HTKT 27 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục tiêu nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Một số khái niệm CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT THỊ TRẤN MAI CHÂU, HUYỆN MAI CHÂU 1.1 Giới thiệu chung thị trấn Mai Châu 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Hiện trạng kinh tế- xã hội 12 1.1.3 Vai trị, vị trí thị trấn Mai Châu huyện Mai Châu 16 1.2 Hiện trạng hệ thống HTKT thị trấn Mai Châu 16 1.2.1 Hiện trạng xây dựng 16 1.2.2 Hệ thống giao thông: 18 1.2.3 Hệ thống thoát nước 20 1.2.4 Hệ thống cấp điện .22 1.2.6 Chất thải rắn sinh hoạt vệ sinh môi trường: .25 1.2.7 Thông tin liên lạc 26 1.3 Thực trạng quản lý hệ thống HTKT thị trấn Mai Châu 27 1.3.1 Thực trạng quản lý kỹ thuật: 27 1.3.2 Thực trạng máy lực quản lý: 28 1.3.3 Thực trạng chế sách 32 1.3.4 Thực trạng tham gia cộng đồng quản lý hệ thống HTKT thị trấn Mai Châu 32 1.5 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống HTKT thị trấn Mai Châu .33 1.5.1 Thuận lợi: 33 1.5.2 Khó khăn, tồn tại: .34 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN MAI CHÂU, HUYỆN MAI CHÂU 37 10 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị .37 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 37 2.1.2 Các yêu cầu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 39 2.1.4 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập quan tổ chức quản lý hệ thống HTKT đô thị 47 2.1.5 Vai trò tham gia cộng đồng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 51 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 58 2.2.1 Hệ thống Luật Văn pháp lý 58 2.2.2 Hệ thống văn tỉnh Hịa Bình quản lý hạ tầng kỹ thuật 60 2.2.3 Định hướng phát triển huyện Mai Châu 61 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống HTKT đô thị giới Việt Nam 62 2.3.1 Kinh nghiê ̣m quản lý hệ thống HTKT giới 62 2.3.2 Kinh nghiê ̣m quản lý hệ thống HTKT đô thị Việt Nam 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THỊ TRẤN MAI CHÂU 71 3.1 Đề xuất số giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống HTKT thị trấn Mai Châu 71 3.1.1 Giải pháp quản lý HTKT qua công tác cắm mốc 71 3.1.2 Đề xuất thực đồng hệ thống HTKT đảm bảo yêu cầu đô thị .72 3.2 Đề xuất số giải pháp tổ chức thực quản lý hệ thống HTKT thị trấn Mai Châu 80 3.2.1 Các giải pháp tổ chức thực .80 3.2.2 Đề xuất chế, sách mơ hình tổ chức quản lý 89 3.3 Sự tham gia cộng đồng quản lý Hệ thống HTKT 100 3.3.1 Mối liên hệ quan chức với tham gia cộng đồng việc quản lý hệ thống HTKT 100 3.2.2 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý mạng lưới đường giao thông thị trấn Mai Châu .102 3.2.3 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý mạng lưới thoát nước thị trấn Mai Châu .103 3.2.4 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý vệ sinh môi trường thị trấn Mai Châu 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 * Kết luận .106 * Kiến nghị .107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Huyện Mai Châu huyện vùng cao, nằm phía Tây Bắc tỉnh Hồ Bình Tổng diện tích tự nhiên 57.127,98 ha; dân số trung bình 52.540 người, bao gồm 22 xã 01 thị trấn, thị trấn Mai Châu trung tâm trị, kinh tế, văn hóa huyện Mai Châu Thực mục tiêu phát triển đô thị theo nghị Đảng tỉnh Hịa Bình lần thứ XVI, nhằm bước thực q trình cải tạo, xây dựng phát triển thị phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị chung nước Mục tiêu tới năm 2020 thị trấn Mai Châu trở thành đô thị loại IV Trong năm qua, Đồ án quy hoạch chung xây dựng thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu đến năm 2020 phê duyệt theo định số 1474/QĐ-UBND ngày 9/8/2005 UBND tỉnh Hịa Bình; thị trấn Mai Châu đầu tư xây dựng, quản lý theo quy hoạch phê duyệt, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhưng trình thực quy hoạch chi tiết thực dự án đầu tư có nhiều bất cập phát sinh việc phát triển cụm công nghiệp, trung tâm thương mại- dịch vụ - du lịch, cảnh quan thiên nhiên quỹ đất phát triển khu dịch vụ - du lịch, khu mới, phát triển mạng lưới đường giao thông đối ngoại, đối nội, bến xe liên tỉnh, bãi đỗ xe, đến năm 2016 thị trấn Mai Châu nghiên cứu mở rộng ranh giới thị trấn cho phù hợp với nhu cầu phát triển đô thị đồ án điều chỉnh hoạch chung xây dựng thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Quyết định 774/QĐ-UBND tỉnh ngày 30/3/2016 Thị trấn Mai Châu trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa xã hội huyện Mai Châu Trong giai đoạn thực công nghiệp hóa, đại hóa, thị trấn Mai Châu có vai trò hạt nhân, trung tâm phát triển kinh tế quan trọng huyện, để từ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội toàn huyện Mai Châu nói chung Là thị trấn có q trình thị hóa diễn mạnh, từ dẫn đến nhu cầu nâng cấp, mở rộng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đáp ứng nhu cầu sử dụng cho cư dân sinh sống đô thị Việc yêu cầu quản lý xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại trước bước tiền đề vật chất quan trọng để đô thị phát triển bền vững Hiện thị trấn Mai Châu giai đoạn đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật để đạt tiêu chí đô thị loại IV vào năm 2020, việc thực công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đạt thành công định, đóng góp cho q trình nâng cấp thị thị trấn Mai Châu Tuy nhiên, nhiều yếu tố chủ quan khách quan khác mà công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhiều bất cập, chưa trọng quan tâm, chưa hợp lý, chưa đạt hiệu Điều đòi hỏi huyện Ủy, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện Mai Châu, cấp, ngành quan tâm có giải pháp khắc phục tồn tại, khó khăn, vướng mắc Quy hoạch phát triển khơng gian thực hiệu hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng trước bước Việc đầu tư xây dựng, khai thác, vận hành, tu hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chung thị trấn Mai Châu có ảnh hưởng lớn đến chất lượng thị Do việc nghiên cứu tìm giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu thị đáp ứng hài hồ với mục tiêu điều chỉnh quy hoạch cần thiết Trong năm qua kinh phí đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạn chế nên hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn chưa đồng Mạng lưới đường toàn thị trấn nhỏ hẹp, tổ chức giao thông chưa tốt Hệ thống thoát nước chưa đồng nên mưa lớn thị trấn bị úng ngập cục Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt nhiều hạn chế, thị trấn chưa huy động người dân làm phân loại rác thải nhà nên công tác thu gom gặp khó khăn 3 Chính đề tài nghiên cứu “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu” cần thiết nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý kỹ thuật hạ tầng cho thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu nói riêng thị trấn khác tỉnh Hịa Bình nói chung * Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu Trên sở lý thuyết thực tiễn để đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu nói riêng cho khu vực khác địa bàn tỉnh Hịa Bình nói chung * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Cụ thể là: Hệ thống giao thông; hệ thống cấp thoát nước; thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình sau điều chỉnh quy hoạch; diện tích nghiên cứu khoảng 4.765,57ha; dân số khoảng 20.000 người - Thời gian nghiên cứu: Đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát thu thâ ̣p tài liê ̣u, chu ̣p ảnh hiêṇ tra ̣ng - Phương pháp ̣ thố ng hóa; - Phương pháp vâ ̣n du ̣ng có tính kế thừa kết nghiên cứu kinh nghiệm lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị nước giới; - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp tổng hợp, phân tích so sánh * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị + Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đề xuất mơ hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đề xuất đổi chế, sách quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu hiệu - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu giúp cho quyền địa phương quan quản lý có thêm sở khoa học để quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu; góp phần xây dựng thị thân thiện, hài hịa với thiên nhiên mơi trường có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, đem lại cho cư dân đô thị sống tiện nghi thoải mái, tạo ảnh hưởng tích cực tới sống dân cư khu vực lân cận thu hút khách tham quan du lịch; tăng nguồn thu ngân sách cho địa phương * Một số khái niệm Đô thị hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: - Khái niệm đô thị: Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [17] - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác.[18] Các cơng trình giao thông đô thi ̣ chủ yế u gồ m: Ma ̣ng lưới đường phố, cầ u, hầ m, quảng trường, bế n baĩ , sông ngòi, cảng, sân bay, nhà ga; các công triǹ h đầ u mố i ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t giao thông (cảng hàng không, nhà ga, bế n xe, cảng thủy) Các công trình cấ p nước đô thi ̣ chủ yế u gồ m: Nguồn nước, công triǹ h sản xuất nước, thu nước mă ̣t, nước ngầ m; các công trình xử lý nước; ̣ thố ng phân phố i nước (đường ố ng, tăng áp, điề u hòa) Các công trin ̀ h thoát nước đô thi ̣ chủ yế u gồ m: Các sông, hồ điề u hòa, đê, đâ ̣p; các cố ng, rañ h, kênh, mương, máng thoát nước; các tra ̣m bơm cố đinh ̣ hoă ̣c lưu đô ̣ng; các tra ̣m xử lý nước thải; cửa xả vào sông hồ Các công trin ̀ h cấ p điê ̣n và chiế u sáng công cô ̣ng đô thi ̣ chủ yế u gồ m: các nhà máy phát điên; ̣ các tra ̣m biế n áp, tủ phân phố i điên; ̣ ̣ thố ng đường dây dẫn điên; ̣ cô ̣t và đèn chiế u sáng Các công trình quản lý và xử lý các chấ t thải rắ n chủ yế u gồ m: Tra ̣m trung chuyể n chấ t thải rắ n; khu xử lý chấ t thải rắ n Các công trình thông tin liên la ̣c đô thi ̣chủ yế u gồ m: Các tổ ng đài điêṇ thoa ̣i; ma ̣ng lưới cáp điêṇ thoa ̣i công cô ̣ng; các hô ̣p đầ u cáp, đầ u dây - Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Quản lý khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực nhà kinh tế thiên quản lý sản xuất xã hội, nhà luật học thiên quản lý Nhà nước, nhà điều khiển học thiên quan điểm hệ thống Khơng có quản lý chung chung mà gắn liền lĩnh vực ngành định Tuy vậy, có nét chung phản ánh chất từ Quản lý gồm hai trình đan kết vào cách chặt chẽ trì phát triển Hay nói cách khác, quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể nhằm đạt mục tiêu định trước Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích [37] 6 Sự tham gia cộng đồng: Là trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung luận văn gồm có 03 chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Chương Cở sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Chương Giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Phần kết luận kiến nghị - Tài liệu tham khảo THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận - Đề tài đã đề câ ̣p đế n các vấ n đề : Thực tra ̣ng công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t thị trấn Mai Châu; Cơ sở lý luâ ̣n và thực tiễn công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t; Đề xuấ t các giải pháp thực hiêụ quả quản lý ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Qua nghiên cứu đề tài, rút mô ̣t số nhâ ̣n đinh ̣ sau: Công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t thị trấn Mai Châu mang tính đă ̣c thù, đa ngành và phức ta ̣p Để quản lý tố t ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t thị trấn Mai Châu, trước hế t đòi hỏi mỗi đố i tươ ̣ng liên quan từ giai đoa ̣n chuẩ n bi ̣đầ u tư cầ n nhâ ̣n thức rõ vai trò trách nhiê ̣m, tâ ̣n tâm công viêc,̣ phố i kế t hơ ̣p chă ̣t chẽ quá triǹ h thực hiên, ̣ phấ n đấ u vì lơ ̣i ích chung cho cô ̣ng đồ ng, và cho toàn xã hô ̣i Các chủ thể tham gia đầu tư xây dựng, quản lý hệ thống HTKT cầ n tuân thủ đúng quy chuẩn, tiêu chuẩ n, quy pha ̣m pháp luật có liên quan nhằm đảm bảo công triǹ h có quy mô, nguồn vốn, công suấ t thiết kế phù hơ ̣p, an toàn công trình; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý vận hành; vâ ̣n du ̣ng linh hoa ̣t những phương pháp, vâ ̣t liêụ xây dựng mới, tiêu chuẩ n thiế t kế mới tiên tiế n của các nước phát triể n đảm bảo yêu cầ u kỹ thuâ ̣t và đem la ̣i lơ ̣i ích kinh tế nhấ t, phù hơ ̣p với điề u kiêṇ kinh tế - kỹ thuâ ̣t ở Viêṭ Nam - Để thực hiệu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, tác giả luận văn đề xuất ba nhóm giải pháp bao gồm: + Đề xuất bổ sung, hồn thiện số chế sách, sở số học kinh nghiệm đúc rút từ công tác quản lý quy hoạch xây dựng, đầu tư xây dựng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn kinh nghiệm thực tế thị trấn địa bàn tỉnh Hịa Bình Trong có nội dung 107 sách thu hút vốn đầu tư xây dựng, sách đền bù giải phóng mặt bằng, thành lập Ban quản lý dự án, tăng cường quyền lực quyền hạn cho cán địa phương, xã theo phân cấp + Đề xuất mơ hình cấu tổ chức quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, mơ hình cấu tổ chức Ban quản lý dự án hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin giải pháp bố trí mơ hình quản lý + Đề xuất hoạt động có tham gia cộng đồng công tác quản lý quy hoạch xây dựng đầu tư xây dựng, quản lý vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu * Kiến nghị Các cấp quyền cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun môn, nhiệp vụ, trọng việc sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Có sách ưu đãi thu hút vốn đầu tư cho hệ thống HTKT góp phần phát triển thị trấn Mai Châu đô thị khác địa bàn tỉnh Hịa Bình Thường xun tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng quản lý vận hành hệ thống HTKT, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn sai phạm có biện pháp xử lý theo quy định Phối hợp chặt chẽ với cộng đồng dân cư công tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT cần quan tâm, đồng thuận Chính phủ quyền thị địa phương./ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 hưỡng dẫn thực Quy chế khu đô thị ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07:2016/BXD Bộ Giao thông vận tải (2018), Văn số 13/VBHN-BGTVT ngày 28/12/2018, Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Chính phủ (2004), Nghi ̣ ̣nh số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 về Quy ̣nh quản lý và bảo vê ̣ kế t cấ u hạ tầ ng giao thông đường bộ Chính phủ (2005), Quyế t ̣nh số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành Quy chế giám sát đầ u tư của cộng đồ ng Chính phủ (2005), Nghi ̣ ̣nh số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy ̣nh hành lang bảo vê ̣ an toàn đường cáp ngầ m Chính phủ (2006), Nghi ̣ ̣nh số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 về ban hành Quy chế khu đô thi ̣ mới 10 Chính phủ (2007), Nghi ̣ ̣nh số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý không gian xây dựng ngầ m đô thi ̣ 11 Chin ́ h phủ (2015), Nghi ̣ ̣nh số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 về quản lý chấ t thải phế liệu 12 Chin ́ h phủ (2014), Nghi ̣ ̣nh số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 về thoát nước xử lý nước thải 109 13 Chính phủ (2009), Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 14 Chính phủ (2009), Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 15 Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 16 Chính phủ (2013) Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; 17 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 18 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 19 UBND tỉnh Hồ Bình (2012) Quyết định số 1314/QĐ-UBND ngày 25/9/2012 UBND tỉnh Hồ Bình việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Hồ Bình đến năm 2020; 20 Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí mơi trường 21 Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội 23 Nguyễn Viết Định, (2013), “Quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013) 110 24 Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc Xây dựng, (Số 10/2013) 25 Phạm Trọng Mạnh (2012), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 26 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 27 Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị - Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) 28 Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng 29 Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển đô thị bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12) 30 Chính phủ Viêṭ Nam : www.chinhphu.gov.vn 31 UBND tỉnh Hoà Bình : www.hoabinh.gov.vn 32 Sở Kế hoa ̣ch và Đầ u tư Hồ Bình: www.hbdpi.gov.vn 33 Sở Xây dựng Hồ Bình : www.soxaydung.hoabinh.gov.vn 34 Sở Cơng thương Hồ Bình : www.congthuonghb.gov.vn 35 Sở Giao thơng vâ ̣n tải Hồ Bình : www.sogtvt.hoabinh.gov.vn 36 UBND huyện Mai Châu 37 Và số website khác :www.maichau.hoabinh.gov.vn ... tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Chương Cở sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu, huyện. .. tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị + Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đề xuất mơ hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đề xuất đổi chế, sách quản lý hệ. .. quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu hiệu - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị trấn Mai Châu giúp