Một vài vấn đề về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

Một vài vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta diễn mối liên hệ với mặt đời sống xã hội sao? Bài viết muốn góp thêm tiếng nói vào việc nghiên cứu vấn đề trên, đồng thời để tránh quan niệm chưa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế Việt Nam Tồn cầu hố kinh tế tác động đến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chúng ta tham gia vào q trình tồn cầu hố kinh tế, tham gia hội nhập khu vực toàn cầu, quan hệ với định chế tài - tiền tệ giới khu vực, với IMF, AFTA, ASEAN, APEC, EU Đồng thời, mở rộng quan hệ song phương, lên việc đàm phán quan hệ thương mại với Mỹ Nét đặc trưng đáng ý lực trị, yếu hiệu sức cạnh tranh kinh tế, có độ “vênh” Trong điều kiện “vênh” vậy, làm nào? Trên giới, người ta bàn bạc với nhiều thực tiễn diễn hai loại tham gia tồn cầu hố hội nhập Loại thứ nhất, coi tồn cầu hố hội nhập xu khách quan, mà xu khách quan phải theo, khơng có cách khác Và theo phải theo đến cùng, với tất điều khoản, luật lệ, kiểu cách chơi xu tồn cầu hố hội nhập Nghĩa tồn cầu hố hội nhập không điều kiện, phải theo tất mà đặt Loại thứ hai, khơng đồng ý Loại này, đông đảo nước phát triển Làm chưa bao nhiêu, tài liệu phân tích chỗ nhiều Theo loại ý kiến thứ hai này, vấn đề mức tham gia tồn cầu hố hội nhập, mà cách tham gia tồn cầu hố hội nhập ? Hiệu mức tham gia không điều kiện, tham gia “đến đỉnh”, tham gia “tới số” tốt hơn, lợi mức tham gia vừa phải, cầm chừng, mà cách tham gia gọi “sự hội nhập chiến lược”, “sự hội nhập không điều kiện” Sự hội nhập chiến lược hội nhập có tính tốn, thể chiến lược nước chủ động tham gia qúa trình hội nhập Nước ta lực mặt trị, lại yếu mặt kinh tế, nên cần phải tham gia tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế Tất nhiên, hội nhập không điều kiện Thế nhưng, hội nhập nào, mở tiếp nhận phù hợp, phải có tính tốn, cân nhắc Sự phát triển cách mạng khoa học công nghệ lực lượng sản xuất, thị trường kinh tế giới dẫn đến tồn cầu hố khu vực hố Tồn cầu hố hội nhập quốc tế, hội nhập khu vực xu khách quan, phát triển lực lượng sản xuất, kinh tế thị trường cách mạng khoa học công nghệ; mặt nữa, sách nước lớn Trong sách nước lớn, định họ vơ quyền lợi cho họ Người chịu thiệt nước phát triển Thí dụ : Như vịng đàm phán Urugoay chuyển GATT thành WTO diễn năm trời Cuối cùng, sau năm trời đấu tranh, bàn cãi đời WTO Vòng đàm phán Urugoay với kết cộng lại gây thua thiệt cho nước phát triển làm lợi cho họ Cái tác động tổng hợp, giằng co, lôi kéo lại thành lực tập đại thành giao đối chọi, hợp tác với tất nước tạo tồn cầu hố Khi tham gia vào định chế quốc tế, làm ăn song phương, đa phương, phải tn thủ thơng lệ quốc tế Nhưng thơng lệ quốc tế khơng thành bất biến, mà có thay đổi nhiều theo chiều hướng này, chiều hướng Các thành viên tham gia vào định chế quốc tế, có tiếng nói riêng Những tiếng nói riêng ấy, tập hợp thành lực lượng ngăn cản thao túng Mỹ Thực tế có ý kiến yêu cầu giải tán WB (Ngân hàng giới) IMF (Quỹ Tiền tệ quốc tế), đòi phải cải cách thật mạnh hai tổ chức Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế thị trường mở, tham gia hội nhập, theo cách hội nhập chiến lược, cách hội nhập không điều kiện Chúng ta phải tranh thủ lực lượng gần gũi đấu tranh để định hướng cải tiến định chế tồn cầu hố hội nhập Tiếp cận giải vấn đề phát triển kinh tế thị trường theo cách nhìn văn hố với nghĩa rộng Điều này, gần đồng nghĩa với chiến lược người, theo nghĩa rộng, văn hố tóm tắt tất người, người liên quan đến người Theo cách nhìn này, tồn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa công trình lớn văn hố Văn hố khơng kết tăng trưởng kinh tế, mà nhân tố có ý nghĩa định phát triển kinh tế thị trường xã hội văn minh UNESCO đặt vấn đề : “Văn hoá mục tiêu cao, động lực mạnh hệ điều tiết phát triển kinh tế, xã hội” Đúng vậy, muốn kinh tế thị trường phát triển, phải gắn kết với văn hoá Quan điểm văn hoá phát triển kinh tế thị trường giúp dân chủ hoá kinh tế, giúp giữ vững ổn định xã hội lành mạnh môi trường sở hệ giá trị nhân văn tốt đẹp; giúp phát huy sắc dân tộc, tìm đường sáng tạo cấu kinh tế, cách thức quản lý, lối sống vật chất tinh thần, tránh tình trạng văn hoá bị đuổi khỏi kinh tế, khiến kinh tế trở thành thất đức, vô luân, kinh tế xâm nhập, thương mại hoá văn hoá đến mức văn hoá suy đồi Quan điểm văn hóa giúp đề cao cá nhân mà không sa vào chủ nghĩa vị kỷ, đề cao dân tộc mà không coi nhẹ giai cấp không sinh chủ nghĩa biệt lập quan điểm đắn Hội nhập quốc tế khu vực mà giữ vững sắc dân tộc quyền lợi đất nước, tạo hệ giá trị người xã hội, vừa có hiệu cao, lại vừa có đạo đức, lý tưởng, thiết thực, kinh tế nhân văn Cái mà muốn Một số doanh nghiệp số mặt đó, làm việc Trong cách làm ăn, cách đối xử với lớp trẻ, đào tạo lớp trẻ, quan tâm chăm sóc đến công nhân số doanh nghiệp mang lại hiệu cao kinh tế, đóng góp cho Nhà nước nhiều Nơi làm kinh tế thị trường phát triển mà lại có văn hố Quan điểm văn hóa phải gắn vào cấu kinh tế, chế kinh tế mới, gắn vào chế thị trường Kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội theo kiểu Việt Nam Kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội theo kiểu Việt Nam kết hợp đắn Vậy, phải xem đặc điểm Việt Nam sao? Theo tơi, Việt Nam có đặc điểm : đất nước nghèo; thất nghiệp nhiều Tuy nhiên, thành mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta giành suốt chục năm qua đáng trân trọng Phải làm giàu xố đói giảm nghèo, có công xã hội Về quan hệ làm giàu với xố đói giảm nghèo, có ba cách nhìn nhận xử lý khác Một cách là, phải xố đói giảm nghèo, đồng thời, phải bảo đảm tăng trưởng kinh tế Nhưng xố đói giảm nghèo phải ưu tiên số 1, thể chất tốt đẹp chế độ ta, điều sâu xa chủ nghĩa xã hội Cách thứ hai lúc làm hai việc, xố đói giảm nghèo đồng thời với tăng trưởng kinh tế, khuyến khích làm giàu, đồng thời với xố đói giảm nghèo Cách thứ ba khuyến khích người làm giàu Tơi nghĩ rằng, cách tốt để xố đói giảm nghèo tốt Trong q trình làm giàu đó, may khác nhau, lực khác nhau, nhiều điều kiện khác nhau, nên có người vượt lên giàu nhanh Cho nên, độ dãn cách hộ giàu-nghèo xa tránh khỏi, nhìn chung, đời sống dân ta cao lên, cách đời sống nâng cao Nhìn lại lịch sử thấy rằng, khoảng thời gian 6-7 năm (1991-1997), Việt Nam, khoảng cách thu nhập chênh lệch lần Năm 1997, khoảng cách 8,2 lần Như vậy, có dỗng Sự dỗng khơng có đáng lo ngại Trên giới, khoảng cách 20% số người có thu nhập cao với 20% người số người có thu nhập thấp năm 1991 60 lần (khi ta lần), năm 1997 85 lần (ta 8,2 lần) Như vậy, tình trạng bất cơng xã hội giới gấp 10 lần so với Việt Nam Khoảng cách người giàu với người nghèo nước Mỹ năm 1995 100 nghìn lần Lúc ấy, nước Mỹ có triệu 100 nghìn người thuộc diện triệu phú USD trở lên (như có 0,5 phần nghìn dân số thơi) Cịn người nghèo Mỹ túi có 10 USD Như vậy, triệu USD so với 10 USD 100 nghìn lần 10 USD Mỹ mua miếng bít tết Khoảng cách giàu – nghèo giới ghê gớm đến Mỗi nước xố đói giảm nghèo cho đến đâu ? Thế giới họ có tính tốn khả cho 75 nước, có Việt Nam xếp thứ 23 số nước có khả xố đói giảm nghèo Riêng khu vực Đơng Nam nước có khả xố đói giảm nghèo Chỉ có điều dư luận xã hội kêu ca nhiều tình trạng số người khơng phải tài giỏi, mạnh dạn làm ăn giàu lên cách đáng, trở thành tỷ phú, lại bọn làm giàu bất chính, đục khoét dân, xoay xở kiếm chác, mánh mung, buôn lậu mà giàu vượt lên Có tiền, họ sa vào ăn chơi phỡn, đó, phận quan trọng lại dính với người có chức, có quyền Dân kêu kêu số người làm giàu bất nơng thơn, có số người làm giàu đáng Họ bỏ tiền lát đường làng, làm nhà trẻ, giúp xây dựng trường học xã, trợ giúp bà con, “lá lành đùm rách” Những chuyện có nhiều lắm, khơng phải người ta bo bo giữ lấy túi tiền, thành địa chủ mới, thành phú nơng, bóc lột người khác Cái khơng có truyền thống Việt Nam Về vấn đề sở hữu thành phần kinh tế “Tuyên ngôn quyền người quyền công dân” Cách mạng tư sản Pháp 1789, viết : “Sở hữu quyền xâm phạm thiêng liêng người Khơng bị tước quyền sở hữu, trừ cần thiết công cộng xác định cách hợp pháp đòi hỏi rõ ràng trường hợp trước hết phải có bồi thường cơng bằng” Qua đó, ta thấy rõ quan niệm kỷ XVIII quyền sở hữu triết lý trị, pháp lý thuộc quyền tự nhiên thiêng liêng tạo hoá ban cho người Cuộc cách mạng thật mà C.Mác thực đưa nhìn nhận, nghiên cứu, phân tích chế độ sở hữu từ địa hạt pháp lý sang địa hạt kinh tế Từ mà có phát mẻ Cũng từ mà truyền thống học thuyết Mác, người ta có phân biệt sở hữu pháp lý sở hữu kinh tế Những phát mẻ thể lần đầu “ý thức hệ Đức” (Hệ tư tưởng Đức) (1846) C.Mác 28 tuổi “ý thức hệ Đức” tác phẩm khai sinh học thuyết Mác Sau đó, suốt đời C.Mác tiếp tục nghiên cứu sở hữu kinh tế trình bày tập trung “Tư bản” Lần đầu tiên, “ý thức hệ Đức”, quan niệm C.Mác sở hữu kinh tế “sở hữu tư nhân phương thức quan hệ cần thiết giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất Phương thức quan hệ sở hữu tư nhân ấy, người ta khơng thể tách khỏi nó, khơng thể bỏ qua sản xuất sống vật chất, tạo lực lượng sản xuất mà sở hữu tư nhân ngăn cản trở ngại lực lượng sản xuất ấy” Quan điểm thể hai điều : là, C Mác vạch rõ sở hữu quan hệ sản xuất; hai là, C.Mác vạch rõ sở hữu tiêu biểu, thước đo trình độ phát triển kinh tế, có tính tất yếu trình độ vượt sang trình độ phát triển Sự phân biệt theo truyền thống học thuyết Mác sở hữu pháp lý sở hữu kinh tế chủ yếu vậy, chỗ sở hữu pháp lý hình thức, khả năng, có thể; cịn sở hữu kinh tế thực tế, thực sở hữu Sở hữu pháp lý có pháp lý thực tế thực hố Sở hữu kinh tế có thực hố, có sở hữu kinh tế giả bị xuyên tạc, bóp méo đi, tiếng sở hữu quốc doanh, lại sở hữu tư nhân, có “quốc doanh” đâu Vậy khơng có đối lập đương nhiên sở hữu pháp lý với sở hữu kinh tế sở hữu thực tế C.Mác thấy sở hữu pháp lý quan trọng, hình thức Sở hữu pháp lý xác lập bảo vệ sở hữu kinh tế Sống làm việc theo pháp luật đòi hỏi nghiêm ngặt hiệu quả, phát triển, đại Cố nhiên sở hữu kinh tế thực tế quan hệ sản xuất định trình độ phát triển kinh tế Nếu trình độ chưa đến mức mà mặt pháp lý vội luật không phù hợp, cản trở phát triển kinh tế Trên vài nét sở hữu pháp lý sở hữu kinh tế Còn vấn đề đồng sở hữu quan niệm đồng sở hữu ? Theo tơi, có lẽ vấn đề quan trọng Chính từ quan niệm không đối lập sở hữu pháp lý sở hữu kinh tế dẫn đến sở hữu công sở hữu tư xã hội tư đại Nó có đặc điểm ngày đa dạng, ngày phức tạp, ngày tập trung vào số người giàu, ngày tích tụ nhiều quyền tổ hợp quyền gọi quyền sở hữu Xu hướng lại tiếp tục tích tụ thêm Về kinh tế pháp lý, sở hữu tổ hợp gồm quyền gọi sở hữu Các nước phương Tây có định nghĩa chung sở hữu : “Đó quyền chiếm lĩnh định đoạt tuyệt đối vật sở hữu” Cũng có chỗ họ thêm vào định nghĩa mệnh đề “trong khn khổ pháp luật” Nói rõ tổ hợp quyền gồm quyền : sử dụng; hưởng thụ; chuyển nhượng (cho thuê, cao bán); chấp; thừa kế; mở mang, thu hẹp thay đổi vật sở hữu từ chất, chức năng, cấu tổ chức đến mục đích vật sở hữu ấy; hiến tặng; phá huỷ thủ tiêu vật sở hữu, miễn không vi phạm pháp luật Từ đa dạng, phức tạp tích tụ sở hữu vậy, người ta phát đặc điểm quan trọng lý thuyết quyền sở hữu, trường phái mạnh kinh tế học đại phương Tây sâu vào đặc điểm phát Trong “Tư bản”, C.Mác phân tích chừng đặc điểm thấy khả tách chức quản lý khỏi vai trò người chủ sở hữu Hiện nay, có số người cộng sản châu Âu nghiên cứu, tìm tịi theo hướng Trong 13 tập kỷ yếu hội thảo Paris, kỷ niệm 150 năm đời “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” mà Hội đồng Lý luận Trung ương cung cấp, có lọc viết vấn đề Đặc điểm là, sở hữu tổ hợp quyền Như vậy, pháp lý kinh tế, tổ hợp có khả thực tế chia tách thành phận Đó đặc điểm đại quan trọng sở hữu Quyền sở hữu chia phần thực tế chia phần Chính từ xuất quan niệm đồng sở hữu Trong thực tế, quan niệm truyền thống đồng sở hữu trở thành phổ biến nhiều nơi Ví dụ : nước ta có phải có quan niệm đồng sở hữu sau : Hai nhiều người, hai nhiều tổ chức góp vốn, tư liệu sản xuất, đất đai, nhà xưởng, công cụ,…, xây dựng cơng trình mở sở kinh doanh (doanh nghiệp, cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn,…) Những người ấy, tổ chức ấy, đồng sở hữu tổ hợp toàn quyền sở hữu theo tỉ lệ tương ứng với đóng góp người, tổ chức, theo tỷ lệ thoả thuận chung họ với Như vậy, họ đồng sở hữu tổ hợp quyền sở hữu Bởi vì, người ta thường quan niệm sở hữu cách đơn Quan niệm đồng sở hữu bổ sung dạng đồng sở hữu khác hẳn, cơng trình hay doanh nghiệp Sở hữu tổ hợp quyền, phận sở hữu thực tế kinh tế Tổ hợp quyền chia Người thứ (hay tổ chức thứ nhất) nắm quyền phận Người thứ hai (hay tổ chức thứ hai) nắm quyền phận Người thứ ba (hay tổ chức thứ ba) nắm quyền phận lại Như tất họ đồng sở hữu với chia người, tổ chức sở hữu số phận tổ hợp phận hợp thành sở hữu Đây phát đồng sở hữu Thực tế diễn phổ biến nước ta nhiều nước khác giới, đến chưa nhận thức rõ, chưa nâng lên đến tầm lý luận, để từ rút kết luận thiết thực, cần thiết Ví dụ : Về ruộng đất nước ta, thực tế nay, Nhà nước nông dân đồng sở hữu Nông dân sở hữu phận; Nhà nước sở hữu phận cịn lại, đó, đặc biệt có phận mở mang, thu hẹp thay đổi sở hữu Chúng ta không cho nông dân quyền thay đổi cách sử dụng ruộng đất giao (ruộng đất giao để trồng lúa, khơng phép đem trồng hoa hay trồng khác) Đó quyền sở hữu phận mà nơng dân khơng có, Nhà nước có Về doanh nghiệp nhà nước, thực tế, doanh nghiệp với giám đốc hội đồng quản trị công nhân đồng sở hữu Nhà nước nắm phận, công nhân nắm phận, hội đồng quản trị nắm phận Hầu giới nay, khó tìm thấy trường hợp tổ hợp quyền sở hữu cơng trình hay doanh nghiệp nằm trọn vẹn tay người Điều phải ý là, có nhiều người đồng sở hữu, quyền phận quyền sở hữu, quyền hưởng thụ hưởng thụ thực tế phải chia theo tỷ lệ thoả đáng cho đồng sở hữu Một người sử dụng, người khác hưởng thụ, bóc lột, đồng sở hữu Quan niệm đồng sở hữu khả thực đưa vào sống loé sáng lý luận C.Mác (đây loé sáng lý luận chưa phải C.Mác xây dựng quan điểm lý luận hoàn chỉnh) Cái loé sáng lý luận trở thành câu hỏi người cộng sản loài người từ 150 năm, khả đưa điểm loé sáng lý luận vào thực Điểm loé sáng lý luận C.Mác thể vài lần “Tư bản”, lần đầu tiên, C.Mác nói đến tác phẩm “ý thức hệ Đức” Theo C.Mác, sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa bị xoá bỏ rồi, kẻ chiếm đoạt bị chiếm đoạt, xuất sở hữu cá nhân người lao động Điểm loé sáng lý luận C.Mác sau sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa, sở hữu chung, sở hữu tư nhân người lao động, mà “sở hữu cá nhân người lao động dựa thành thời đại tư chủ nghĩa, hợp tác người lao động giải phóng chiếm lĩnh chung tất tư liệu sản xuất, kể đất đai” Trong “ý thức hệ Đức”, C.Mác viết: “ở tất chiếm lĩnh trước đây, khối lượng lớn cá nhân người bị phụ thuộc vào cơng cụ sản xuất thơi Cịn chiếm lĩnh người vô sản, giai cấp công nhân sau này, khối lượng cực lớn cơng cụ sản xuất tất yếu phụ thuộc vào cá nhân toàn sở hữu thuộc người” Điểm loé sáng lý luận câu hỏi cực lớn từ 150 năm Tại cơng hữu tồn tư liệu sản xuất mà lại có sở hữu cá nhân người lao động tư liệu sản xuất ? Mà lại biện chứng Làm thực biện chứng ? Đã từ lâu người ta tìm cách thực biện chứng Một chế độ cơng hữu tồn tư liệu sản xuất, đó, người lại có phần chủ sở hữu, có sở hữu cá nhân tư liệu sản xuất Làm lại thực ? Chính quan niệm đồng sở hữu, xuất phát từ khả từ thực tế chia tách phận sở hữu pháp lý sở hữu kinh tế để người làm chủ số phận thơi, tạo khả thực cách thức thực biện chứng Tức cơng hữu số quan trọng phận thuộc sở hữu, đồng thời, bảo đảm sở hữu cá nhân người lao động số phận khác thuộc sở hữu Có thể nói, hướng tìm tịi nghiên cứu để vận dụng -Về sở hữu nhân lực, sở hữu trí tuệ sở hữu người : Trong truyền thống tư châu Âu kỷ XIX, C.Mác tác phẩm tiêu biểu “Tư bản” tập trung vào vấn đề sở hữu tư liệu sản xuất thơi Tuy nhiên, q trình xây dựng học thuyết mình, chỗ khơng bàn luận sở hữu, C.Mác lại có nhiều lần đề cập đến quan điểm Đó quan điểm sở hữu người thân mình, sức lao động mình, trí tuệ mình, hoạt động sáng tạo mình, nhân cách tồn diện mình, phát triển tự trọn vẹn Đó quan điểm sở hữu mà vài thập kỷ gần loài người đại vươn tới Đó luận giải kinh tế tri thức, văn minh tin học Người ta tiên đốn rằng, sở hữu trí tuệ đầu đề tranh chấp sở hữu kỷ XXI, sở hữu tư liệu sản xuất Người ta khẳng định rằng, hàm lượng trí tuệ sản phẩm hẳn hàm lượng nhân tố khác (như tư liệu sản xuất, tiền vốn…) Những thông tin thấy ngày nhiều, cơng trình khoa học, mà báo tin tức phổ cập phương tiện thông tin đại chúng ngày khắp giới Nên có nhận thức mở rộng quan niệm sở hữu, không tư liệu sản xuất, mà người; người có lao động bắp mà người có trí tuệ sắc cá nhân Bản sắc cá nhân rộng nhân cách C.Mác nêu sắc cá nhân không thu hẹp nhân cách Những điều đề chiến lược người chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, vai trò quốc sách hàng đầu giáo dục đào tạo, vai trò tẳng khoa học công nghệ, trọng dụng nhân tài, phát triển cá nhân, phát huy sáng kiến quần chúng, nhân dân làm chủ, sách xã hội, trẻ hố đội ngũ cán bộ… làm theo hướng xác định thực quyền sở hữu người người Theo tơi định hướng xã hội chủ nghĩa, phần quan trọng chỗ Về Đảng Nhà nước Đây điều kiện định để có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhân tố định để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, toàn nghiệp đổi đất nước lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước đổi chỉnh đốn để ngang tầm nhiệm vụ Đảng ta cần tự đổi chỉnh đốn sâu sắc để xứng đáng đội tiên phong giai cấp công nhân dân tộc, đủ trí tuệ phẩm chất lãnh đạo Nhân tố định Bất cơng việc gì, khơng gỡ vướng mắc nhân tố định này, cơng việc khơng thể tiến triển Nhà nước phải tự đổi chỉnh đốn để thực Nhà nước dân, dân, dân, hoạt động có hiệu lực hiệu quả, bảo đảm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước phải vươn lên mặt trí tuệ thể điểm sau đây: Một là, nâng cao trình độ lý luận đủ sức góp phần phát triển học thuyết Mác-Lênin, đủ sức phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp thu có chọn lọc vận dụng thành lý luận học thuyết tiến giới Hai là, nâng cao trình độ nghiên cứu đề cương lĩnh, chủ trương, đường lối chiến lược, sách lớn tầm vĩ mô Trên giới, định cương lĩnh sách, họ phân biệt hai loại trình độ : trình độ trị trình độ cơng nghệ Phải có trình độ cơng nghệ sách, xử lý vấn đề cụ thể sách Ví dụ : Chính sách tỷ giá hối đối, phải định theo ngun tắc nào, vận dụng chế nào, 1-2 hay tỷ giá ? Rồi mức tỷ giá ngày hôm nay, ngày mai ? Những việc cụ thể có cơng nghệ Một điểm quan trọng giới công nghệ xây dựng sách phải vạch rõ từ ban hành sách, tiêu chuẩn đánh giá sách ? Nếu khơng có đó, coi khơng có cơng nghệ sách Khi ban hành sách, phải nêu rõ sách đánh giá thực đến đâu, đạt kết nhiều hay ít, dựa vào tiêu chuẩn cụ thể ? Lại phải có khả lập pháp, lập quy để viết luật lệ cho thành luật lệ, văn với nhiều câu có tính chất hiệu có tính chất chung chung, mơ hồ… Ba là, nâng cao trình độ tổ chức thực hiện, trình độ đưa định thành thực sống Đó ba mặt trí tuệ cần phải nâng lên định cương lĩnh, chủ trương, đường lối Phải kiên khắc phục suy thoái đạo đức, phẩm chất, tham nhũng biểu tiêu cực khác cán bộ, đảng viên, công chức Loại trừ bệnh hội, từ hội trị đến hội đời sống, xu phụ, nịnh bợ, nói làm theo ý cấp trên, lộng quyền, hống hách, trù dập cấp kiểu hay kiểu khác, khỏi đời sống trị Về Nhà nước pháp quyền, phải tiếp tục nghiên cứu Nhà nước pháp quyền sản phẩm có Âu – Mỹ Có hai cách nói nhà nước pháp quyền : cách nói châu Âu cách nói khác Hoa Kỳ Cách nói Hoa Kỳ có lẽ chuẩn xác Cách nói châu Âu mà nguyên văn dịch chữ Nhà nước pháp quyền (tiếng Pháp état de droit) Cịn cách nói tiếng Anh khơng có từ “Nhà nước” mà “The Rule of Law”, tức chi phối, thống trị pháp luật xã hội có vai trị chi phối, thống trị pháp luật họ cho nhà nước pháp quyền Đúng cách nói Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc phải có “thần linh pháp quyền” truyền thống phương Tây, lúc có đồng pháp quyền với nhà nước Có hai quan niệm Một quan niệm pháp quyền người, quyền tự nhiên – nghĩa người vừa sinh có quyền bình đẳng, quyền sống… Trong “Tun ngơn Độc lập” nước Mỹ, ghi rằng, quyền “Chúa Trời” ban cho Khi Chủ tịch Hồ Chí Minh viết lại “Tuyên ngôn Độc lập” nước ta, chuyển thành quyền mà “tạo hố” ban cho Như vậy, quyền quyền tự nhiên, có trước nhà nước, khơng phải mà lồi người cho lẫn Trong tiến trình lịch sử, đến lúc đó, nhà nước phải phục tùng pháp quyền tự nhiên Có luồng thứ hai, quan niệm pháp quyền đời với nhà nước, khơng phải pháp quyền có trước nhà nước Nhưng, khơng có quan điểm rằng, pháp quyền sau nhà nước nhà nước Quan điểm C.Mác quan điểm pháp quyền thực tế, pháp quyền sống xã hội Nhà nước phải tôn trọng pháp quyền Pháp quyền cịn có trước nhà nước, cao nhà nước Điều đáng ghi nhận pháp quyền cao nhà nước Theo học giả phương Tây, nhà nước pháp quyền có ba đặc điểm: - Là nhà nước pháp quyền, luật, hoạt động luật theo luật Nhà nước gương mẫu trước ai, tự đặt luật - Luật quyền lợi dân Toàn hiến pháp luật lệ thể chế hoá quyền lợi dân Phương Tây quan niệm khơng cần phải nói quyền nghĩa vụ Nếu xác định quyền lợi thật rõ nghĩa vụ nằm quyền lợi Quyền anh hạn định quyền ngược lại Tôi cộng đồng, nên thực hành quyền lợi trái với cộng đồng Cái triết lý tảng pháp quyền luật họ xác lập tôn trọng quyền lợi dân - Đối với người nằm máy nhà nước làm số điều hạn chế mà luật cho phép Ví dụ : Quốc hội có 20 việc, làm 20 việc đó, khơng làm việc thứ 21 Thủ tướng có 12 việc, làm 12 việc đó, khơng làm việc thứ 13 Tương tự thế, công chức quy định làm việc làm việc thơi Cịn ngun tắc dân, dân có quyền làm việc mà luật pháp không cấm, nghĩa trừ số tối thiểu việc đụng chạm đến lợi ích cộng đồng mà luật cấm khơng làm Đó hai nguyên tắc khác hẳn Về điều kiện nhà nước pháp quyền tốt ? Ngân hàng giới tổng kết kinh nghiệm nước nêu lên điều kiện : - Nhà nước phải nhà nước pháp quyền, luôn tôn trọng pháp quyền, tự đặt pháp quyền - Nhà nước có hệ thống luật lệ tốt Khơng có hệ thống luật tốt, khơng thể có nhà nước pháp quyền Có hệ thống luật lệ tốt khó Luật tốt hay khơng có nhằm vào xác lập tôn trọng quyền, lợi dân hay không, lại xâm phạm hạn chế quyền lợi dân Những nước 300 năm xây dựng luật rồi, họ nói có hệ thống luật lệ tốt khơng dễ đâu - Có cấu tổ chức chế hoạt động nhà nước bảo đảm đưa hệ thống luật tốt vào sống, nửa, 70% Nếu khơng vậy, khơng phải nhà nước pháp quyền Làm luật để giấy thơi - Phải có đối quyền xã hội, làm đối trọng với nhà nước Đó hệ thống thông tin đại chúng, xã hội dân sự, hiệp hội phi phủ nhân dân Các đối quyền mạnh chừng nào, nhà nước pháp quyền mạnh chừng ấy, đối quyền bảo đảm để nhà nước đụng chạm đến pháp quyền