MỞ ĐẦU Qua hơn 30 năm đổi mới, nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa X, Ðảng ta luôn quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút ra các bài học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng,[.]
MỞ ĐẦU Qua 30 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khóa X, Ðảng ta ln quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hoá, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thông thoáng hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, quán; có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển… Nhận thức rõ tầm quan trọng quản lý Nhà nước kinh tế thị trường giai đoạn sau học tập, nghiên cứu môn Quản lý kinh tế em lựa chọn nội dung “ Hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực trạng giải pháp” để làm thu hoạch NỘI DUNG Cơ sở lý luận mối quan hệ, vai trò chức Nhà nước quản lý kinh tế thị trường 1.1 Mối quan hệ Nhà nước – Thị trường Vai trò nhà nước quản lý kinh tế thay đổi tùy theo chế độ trị, yêu cầu xu hướng phát triển kinh tế tổ quốc gia giai đoạn lịch sử khác Thị trường vận động theo quy luật khách quan có tác động mạnh tới chủ thể kinh tế Mức độ tác động quy luật thị trường vào chủ thể kinh tế phụ thuộc vào trình độ phát triển thị trường điều chỉnh nhà nước Lịch sử xã hội lồi người trải qua nhiều mơ hình phát triển kinh tế, kinh tế thị trường mơ hình chứa đựng nhiều ưu điểm mà mơ hình kinh tế khác khơng có được, tính động, hiệu huy động phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế, thúc đẩy tiến khoa học, công nghệ, thúc đẩy sáng tạo chủ thể kinh tế người dân Nhưng thị trường từ chất có hạn chế, khuyết tật, dù có phát triển trình độ cao tự khắc phục Trong tác động qua lại , thị trường vừa nhân tố tác động, hình thành mối quan hệ, vừa kết mối quan hệ nhà nước - thị trường, đồng thời thị trường phát triển hay không kết quản lý nhà nước kinh tế Nhà nước tất yếu phải quản lý kinh tế thị trường, mặt vừa phát huy ưu điểm thị trường, hạn chế, khắc phục khuyết tật, thất bại thị trường, mặt khác nhà nước quản lý kinh tế thị trường nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội - trị giai đoạn cụ thể Ở Việt Nam nay, đặc thù trình chuyển đổi từ mơ hình cũ, khu vực doanh nghiệp nhà nước cịn lớn , ngồi mối quan hệ Nhà nước - thị trường nói chung, cịn phải ý mối quan hệ nhà nước - doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước Trong giai đoạn nay, quốc gia giới có chế độ trị khác nhau, quản lý kinh tế có điểm chung phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần, nhiều loại hình sản xuất kinh doanh đa dạng với chế thị trường vận hành khách quan, đồng thời ngày coi trọng vai trò quản lý, điều tiết nhà nước Sự khác quản lý kinh tế nhà nước, mặt chất chế độ trị - xã hội quy định, mặt khác liều lượng, tính chất tác động nhà nước thực vai trò, chức quản lý kinh tế 1.2 Vai trò Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vai trò Nhà nước Việt Nam quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có điểm tương đồng với nhà nước khác quản lý kinh tế thị trường , thể việc thực mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô : bảo đảm ổn định kinh tế ; thực công xã hội; bảo đảm tăng trưởng nhanh bền vững toàn kinh tế Ngồi vai trị chung nêu, Nhà nước Việt Nam cịn có vai trò cụ thể: - Khắc phục khuyết tật thị trường - Hỗ trợ thị trường - Định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường - Định hướng thực hội nhập ngày sâu, rộng, hiệu vào kinh tế giới - Thực nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp Để nhận thức đầy đủ vai trò Nhà nước Việt Nam nay, cần thấy rõ Nhà nước có vai trị hai phương diện, hai tư cách khác quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một là, với tư cách máy hành chính, máy kiến tạo, Nhà nước phải quản lý toàn diện tất mặt đời sống kinh tế xã hội : văn hóa , giáo dục , y tế , trị , quân , đối ngoại , quản lý kinh tế trọng tâm Lúc này, Nhà nước sử dụng pháp luật , sách , công cụ quan trọng khác để quản lý kinh tế Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế kể doanh nghiệp nhà nước hoạt động bình đẳng trước pháp luật Hai là, Nhà nước Việt Nam đại diện cho toàn dân , thực quyền sở hữu tài sản công : tài nguyên, đất đai, vùng trời, vùng biển, nguồn lực dự trữ, tập đồn, tổng cơng ty nhà nước doanh nghiệp nhà nước Lúc này, Nhà nước đóng vai trị chủ sở hữu, chủ đầu tư tham gia hoạt động kinh tế thị trường chủ thể kinh tế lớn Trong bối cảnh nay, vai trò Nhà nước quản lý kinh tế Việt Nam quan trọng nặng nề, Nhà nước phải liên tục hoàn thiện phương pháp, công cụ kỹ thuật điều hành kinh tế thị trường hình thành lại đặt điều kiện hội nhập quốc tế đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời phải đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Một mơ hình kinh tế chưa có tiền lệ lịch sử Nhà nước phải huy động cao nguồn lực xã hội, sáng tạo nhân dân, doanh nghiệp vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.3 Những chức Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh chức quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa : “ Nhà nước tạo mơi trường pháp lý thuận lợi , bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược , quy hoạch , kế hoạch sách kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập, kiểm tra, kiểm soát, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật ” Trong Văn kiện Đại hội XI Đảng nêu: “ Nhà nước quản lý điều hành kinh tế pháp luật , quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở tôn trọng quy luật thị trường ” Đại hội XII Đảng khẳng định: “Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế , thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển” Có thể khái quát thành chức quản lý nhà nước kinh tế nước ta sau: tạo lập môi trường; định hướng, hướng dẫn; tổ chức, điều tiết; kiểm tra xử lý vi phạm Tùy theo yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị kinh tế - xã hội giai đoạn mà việc xếp thứ tự ưu tiên nội dung cụ thể chức thay đổi Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Những thành cơng Trong cơng đổi mới, Nhà nước ta phát huy vai trò, trách nhiệm quản lý kinh tế - xã hội, tiến hành đổi toàn diện đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, đưa nước ta khỏi nước có thu nhập thấp, giữ vững ổn định trị - xã hội, hồn thiện chế, sách quản lý kinh tế vĩ mơ điều hành, xử lý tình phức tạp có kết tốt Nhà nước đổi hệ thống kinh tế nhà nước, đổi hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế , đổi xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế phù hợp với chế Có thể khái quát thành công quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nội dung sau đây: Thứ nhất, xây dựng hệ thống pháp luật, sách phù hợp, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho kinh tế thị trường phát triển Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Đảng khẳng định: “Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hồn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên” Thứ hai, phát huy vai trò tích cực chủ thể kinh tế Cùng với trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp nhà nước đổi mạnh mẽ theo hướng tách bạch rõ quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nước với quyền quản trị kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước khơng can thiệp hành vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, bước xóa bỏ chế độ quan chủ quản, đẩy mạnh cổ phần hóa đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp nhà nước Bộ máy quản lý nhà nước điều chỉnh theo hướng tinh giản, chức quản lý nhà nước kinh tế nhận thức lại đắn hơn, đổi nhận thức thực phù hợp với chế thị trường Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế bước xây dựng lại nâng cao chất lượng, trình độ, lực phẩm chất Vai trò Nhà nước kiến tạo định hình rõ góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế Thứ ba, chế thị trường có quản lý nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, phát huy tác dụng Những năm qua, chế vận hành kinh tế thị trường nước ta có bước chuyển đổi bản, chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác lập, vận hành phát huy tác dụng, bước đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao kinh tế Việt Nam số quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh liên tục nhiều năm , thời kỳ khủng hoảng kinh tế giới nặng nề, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng 5,0%/năm Thứ tư, hệ thống thị trường ngày phát triển, hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng Hệ thống thị trường nước ta phát triển ngày cao so với năm trước quy mô tina đồng thị trường Thị trường nước thống nhất, gắn với thị trường giới Đầu tư nước vào Việt Nam không ngừng tăng lên qua năm, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Cùng với việc tích cực , chủ động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Việt Nam thu hút thêm nguồn vốn khác Trong đó, nguồn vốn ODA hỗ trợ Việt Nam phát triển kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải, giáo dục, môi trường nâng cao chất lượng sống dân cư Nhiều dự án ODA góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tạo điều kiện phát triển bền vững nâng cao lực quản lý đất nước 2.2 Những hạn chế, yếu Có thể khẳng định , thành công kinh tế kết lãnh đạo đắn Đảng, quản lý Nhà nước, hạn chế, yếu kinh tế hạn chế, bất cập lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đảng nhận thức rõ vấn đề đó, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “Tư phát triển kinh tế - xã hội phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi , chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển đất nước; bệnh thành tích cịn nặng; hệ thống pháp luật nhiều bất cập, việc thực thi chưa nghiêm, quản lý nhà nước nhiều yếu ; tổ chức máy cồng kềnh , phận cán , công chức yếu lực phẩm chất ” Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Đảng nêu : “ Đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế Cơ chế kiểm sốt quyền lực, phân cơng , phân cấp nhiều bất cập Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao, kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu chưa cao, thiếu chủ động phòng ngừa xử lý tranh chấp thương mại quốc tế " Có thể khái quát hạn chế , yếu quản lý nhà nước kinh tế nước ta số nội dung sau: Thứ nhất, quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ , chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực thị trường Chưa giải tốt mối quan hệ nhà nước - thị trường Quản lý nhà nước chưa trở thành nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế Nếu sâu phân tích loại thị trường thấy rõ phát triển thiếu đồng bộ, yếu kém, thị trường tiềm ẩn nhiều bất trắc như: thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường tài Nhận thức quan điểm phát triển loại thị trường thận trọng, thị trường bất động sản, thị trường lao động, năm gần thức thừa nhận Hàng hóa xuất chủ yếu nguyên liệu thô, sơ chế hàng gia công nên giá trị gia tăng thu từ xuất chưa cao Năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp Thực tế cho thấy, thị trường non yếu, trình độ phát triển thấp, nhiều rủi ro, bất trắc, tác động tiêu cực thị trường lớn Thứ hai, hệ thống luật pháp, chế sách chưa đồng thiểu quán, thực chưa nghiêm Hệ thống luật pháp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, nhiều văn pháp luật quan trọng thiếu chưa đầy đủ , đặc biệt hệ thống văn pháp luật liên quan đến đất đai, đến điều chỉnh hành vi cạnh tranh doanh nghiệp Ý thức chấp hành pháp luật , văn hóa pháp luật cơng dân tổ chức cịn yếu Kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường phát triển đất nước Văn kiện Đại hội XII Đảng nêu: “Hệ thống pháp luật , chế , sách chưa hồn chỉnh đồng bộ, chất lượng không cao, chưa đáp ứng u cầu đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, thực ba đột phá chiến lược” Thứ ba, chế thị trường có quản lý nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành chưa đồng bộ, quản lý lĩnh vực tài , ngân hàng, giá cả, kể hoạch hóa, thương mại, phân phối thu nhập, đất đai, vốn tài sản nhà nước chưa tốt chậm đổi mới, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí cịn lớn ngày phức tạp Có thể thấy rõ ảnh hưởng chế quản lý cũ tồn tái hình thức khác nặng Sự tham gia giám sát quan dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, cộng đồng nhân dân hoạt động quản lý nhà nước nhiều bất cập Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động thị trường, doanh nghiệp Trong đó, nhiều cho hàng nhà nước lại thực chưa tốt Cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cịn thiếu yếu, kiểm tra, kiểm soát, xử lý vị phạm chưa nghiêm Văn kiện Đại hội XII Đảng nêu : “ Sự tham gia giám sát Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân hoạt động quản lý nhà nước hạn chế” Thứ tư, tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế nặng nề nhiều vướng mắc; tình trạng quan liêu, phân tán cục bộ, vơ cảm với dân cịn nghiêm trọng; đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế đơng khơng mạnh, tình trạng khơng làm tốt chức trách phổ biến, tượng tham nhũng, tiêu cực có xu hướng ngày tăng phức tạp Chất lượng nguồn nhân lực thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Hội nghị Trung ương khóa XII Đảng nhấn mạnh: “Vai trò, chức năng, phương thức hoạt động quan hệ thống trị chậm đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế Sự suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm hiệu lực, hiệu thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” Thứ năm, quản lý tài sản cơng nói chung, quản lý tập đồn, tổng công ty nhà nước doanh nghiệp nhà nước nói riêng cịn q nhiều bất cập, chí yếu kém, gây lãng phí, thất lớn, để lại hậu nặng nề kinh tế xã hội Từ Đại hội XI, Đảng khẳng định: “ Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển”, đến Đại hội XII Đảng nêu lại điểm nghẽn này, nay, điểm nghẽn chưa giải triệt để Tất hạn chế, yếu làm suy giảm nghiêm trọng lịng tin nhân dân vào Đảng, vào Nhà nước, vào chế độ, chí đe dọa tồn vong chế độ 2.3 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân hạn chế có nhiều , có nguyên nhân khách quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan Có thể nêu khái quát nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Tư phát triển kinh tế - xã hội phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi mới; - Bệnh thành tích cịn nặng; - Hệ thống pháp luật cịn nhiều bất cập , thực thi chưa nghiêm; - Quản lý nhà nước nhiều yếu kém; - Tổ chức máy cồng kềnh, phận cán bộ, công chức yếu lực phẩm chất; - Tổ chức thực hiệu quả; - Chưa tạo chuyển biến mạnh việc giải khâu đột phá , then chốt vấn đề xã hội xúc; - Quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ; - Kỷ luật , kỷ cương chưa nghiêm; - Tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, chưa đẩy lùi Quan điểm đạo Đảng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Quan điểm đạo Đảng Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa rõ: - Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thực tiến công xã hội - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện phát triển đất nước giai đoạn Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển liên tục; kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội 10 - Hoàn thiện thể chế kinh tế đơi với hồn thiện thể chế trị mà trọng tâm đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức máy cán Có bước phù hợp, vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện Xác định rõ thực vị trí, vai trị, chức mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội phù hợp với kinh tế thị trường; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường giữ vững vai trị lãnh đạo Ðảng - Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài hệ thống trị Ðổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Ðảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.2 Giải pháp định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Một là, nhận thức lại vai trò , chức quản lý nhà nước kinh tế , thực tốt việc phân công , phân cấp thực chức - Hai là, xử lý tốt mối quan hệ lãnh đạo Đảng với quản lý nhà nước kinh tế, quản lý Nhà nước với quản trị kinh doanh doanh nghiệp - Ba là, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước kinh tế - Bốn là, tập trung nguồn lực thực tốt ba khâu đột phá chiến lược: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Năm là, Nâng cao chất lượng, hiệu hội nhập quốc tế, đẩy mạnh ứng dụng thành cách mạng công nghiệp lần thứ - Sáu là, tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm: Xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật kinh tế Tăng cường tính độc lập hệ thống tư pháp cấp xét xử, thi hành án dân sự, kinh tế Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh - Thứ bảy, đổi quản trị nhà nước, xây dựng nhà nước kiến tạo 11 Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo tiền đề vững cho việc xây dựng thành công vận hành đồng bộ, thông suốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần huy động phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" 12 KẾT LUẬN Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực tác động Nhà nước tới phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, đặc biệt hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu. Hệ thống luật phải khẳng định bảo vệ tồn khách quan, lâu dài tính đa dạng hình thức sở hữu; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu Cần xác định rõ, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nhà nước ta cung cấp môi trường pháp lý tin cậy cho chủ thể kinh tế phát huy tối đa lực họ Cùng với vấn đề then chốt trên, cần tiếp tục phân định rạch ròi chức quản lý hành nhà nước kinh tế quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; Nhà nước cần làm tốt chức hỗ trợ cho tồn xã hội sản xuất hàng hóa cơng tư; đặc biệt kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội…Để nâng cao lực máy quản lý nhà nước kinh tế, cần cải cách thể chế xây dựng sách, tích cực đấu tranh chống hành vi độc đoán, chuyên quyền, tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nước Việc giải có hiệu vấn đề vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài nâng cao hiệu tác động Nhà nước tới phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập toàn cầu 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: giáo trình Cao cấp lý luận trị: Quản lý kinh tế, Nxb Lý luận trị, H 2018 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H2017 14 ... động nhà nước thực vai trò, chức quản lý kinh tế 1.2 Vai trị Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vai trò Nhà nước Việt Nam quản lý kinh tế thị trường định hướng. .. Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Những thành công Trong cơng đổi mới, Nhà nước ta phát huy vai trò, trách nhiệm quản lý kinh tế - xã. .. quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.2 Giải pháp định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế kinh