Những lí luận chung về đầu t phát triển
Khái niệm về đầu t phát triển
Từ đây ta có định nghĩa về đầu t phát triển nh sau: Đầu t phát triển là việc sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo ra tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội, tạo việc làm, nâng cao đời sống của các thành viên trong xã hội.
Đặc điểm của đầu t phát triển
1.2.1Đầu t phát triển thờng sử dụng một khối lợng vốn lớn và vốn này nằm khê đọng trong suốt quá trình thực hiện đầu t. Đây là cái giá phải trả khá lớn của đầu t phát triển.
1.2.2Là một hoạt động mang tính chất lâu dài đợc thể hiện ở thời đoạn tiến hành một công cuộc đầu t cho đến khi các thành quả của nó phát huy tác dụng thờng kéo dài trong nhiều năm tháng Thời gian vận hành các kết quả đầu t cho đến khi thu hồi vốn hoặc cho đến khi thanh lý tài sản do vốn đầu t cũng kéo dài trong nhiều năm có khi phát huy tác dụng vĩnh viễn.
1.2.3Quỏ trỡnh thực hiện đầu tư vận hành kết quả và hiệu quả của đầu t phát triển chịu ảnh hởng nhiều của yếu tố không ổn định theo thời gian của tự nhiên và của kinh tế xã hội.
Ví dụ nh: do ảnh hởng của lạm phát, thiên tai khủng hoảng kinh tÕ.
1.2.4Các thành quả của hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm có khi hàng trăm năm và thậm chí tồn tại vĩnh viễn nh các công trình kiến trúc nổi tiếng thế giới Điều này nói lên thành quả lớn lao của đầu t phát triển.
1.2.5Các thành quả hoạt động đầu t phát triển là các công trình xây dựng nó hoạt động ngay tại nơi chúng đợc tạo dựng lên Các yếu tố địa hình, địa chất tại đó không chỉ ảnh hởng tới quá trình thực hiện đầu t mà còn ảnh h- ởng tới sự hoạt động của các kết quả đầu t sau này.
Vai trò của đầu t phát triển
Từ việc xem xét khái niệm, đặc điểm của đầu t phát triển, các lý thuyết kinh tế, cả lý thuyết kế hoạch hoá tập trung và lý thuyết kinh tế thị trờng đều coi đầu t phát triển là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng trởng Vai trò này của đầu t thể hiện ở các mặt sau đây.
1.3.1 Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế đất nớc.
1.3.1.1 Đầu t vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu. a, Về mặt cầu: Đầu t là yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu Theo số liệu ngân hàng Thế giới, đầu t là yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu Theo số liệu ngân hàng Thế giới, đầu t thờng chiếm tỷ trọng khoảng 24-28% trong cơ cấu tổng cầu của tất cả các nớc trên thế giới Đối với tổng cầu, tác động của đầu t là ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu t làm cho tổng cầu tăng (đờng D dịch chuyển sang D') kéo sản lợng cân bằng tăng theo từ Qo Q1 và giá cả của đầu vào tăng từ Po P1 Điểm cân bằng dịch chuyÓn Eo E1. b, Về mặt cung: Khi thành quả đầu t phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung Đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên (đờng S dịch chuyển sang S') kéo theo sản lợng tiềm năng tăng từ Q1 Q2và do đó các sản phẩm giảm từ P1 P2 Sản lợng tăng, giá cả giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt mình lại kích thích sản xuất hơn nữa Sản xuất phát triển là nguồn gốc tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội tăng thu nhập, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội.
1.3.1.2 Đầu t có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế.
Sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu t đối với tổng cầu và đối với tổng cung cho nền kinh tế làm cho mọi sự thay đổi của đầu t, dù là tăng hay giảm đều cùng một lúc vừa làm yếu tố duy trì sự ổn định và là yếu tố phá vỡ sự ổn định của nền kinh tế của mọi quốc gia.
Chẳng hạn, khi tăng đầu t, cầu của các yếu tố đầu t tăng làm cho giá của hàng hoá có liên quan tăng ( giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t ) đến một mức độ nào đó dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lợt mình lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn do tiền lơng ngày càng thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác tăng đầu t làm cho cầu các yêu tố liên quan tăng, sản xuất của các ngành này phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tệ nạn xã hội Tất cả các điều kiện này tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế.
1.3.1.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tÕ
Kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trởng kinh tế ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt từ 15-25% GDP tuỳ thuộc vào ICOR của mỗi nớc.
Từ đó suy ra GDP = -
Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t, ở các nớc phát triển ICOR thờng lên đến 5-7 lần do thừa vốn thiếu lao động, vốn đợc sử dụng nhiều để thay thế lao động, do sử dụng công nghệ hiện đại có giá cao Còn ở các nớc chậm phát triển ICOR thấp thờng từ 2-3 do thiếu vốn, thừa lao động nếu có thể và cần phải sử dụng lao động để thay thế cho vốn, do sử dụng công nghệ kém hiện đại, giá rẻ.
Chỉ tiêu ICOR của mỗi nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố,thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế và cơ chế chính sách trong nớc Kinh nghiệm cho thấy, chỉ tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cơ cấu kinh tế và hiệu quả đầu t trong các ngành,các vùng lãnh thổ cũng nh phụ thuộc vào hiệu quả của chính sách kinh tế nói chung Thông thờng ICOR trong nông nghiệp thấp hơn trong công nghiệp, ICOR trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế chủ yếu do tận dụng năng lực sản xuất Do đó, ở các n- ớc đang phát triển tỷ lệ đầu t thấp dẫn đến tốc độ tăng trởng thÊp.
1.3.1.4 Đầu t và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
Kinh nghiệm các nớc trên thế giới cho thấy con đờng tất yếu có thể tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn (9-10%) là tăng cờng đầu t nhằm tạo ra sự phát triển nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ Đối với các ngành nông lâm nghiệp do những hạn chế hạn chế về mặt đất đai và khả năng sinh học, để đạt tốc độ tăng trởng 5-6% là rất khó khăn Nh vậy chính sách đầu t quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt tốc độ nhanh ở toàn bộ nền kinh tế.
Về cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ đa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, phát huy tối đa lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy các vùng khác cùng phát triển.
1.3.1.5 Đầu t với việc tăng cờng khả năng khoa học và công nghệ của đất nớc.
Công nghệ là trung tâm của công nghiệp hoá Đầu t là điều kiện tiên quyết để phát triển và tăng cờng khả năng công nghệ của nớc ta hiện nay.
Theo đánh giá của chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ của Việt nam lạc hậu nhiều thế hệ so với thế giới và khu vực Việt nam sẽ gặp rất nhiều khó khăn nếu không đề ra một chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh và vững chắc.
Chúng ta biết rằng có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là tự nghiên cứu và nhập công nghệ từ nớc ngoài Dù là nhập công nghệ hay là tự nghiên cứu cũng phải có tiền, cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là phơng án không khả thi.
1.3.2 Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ. Đầu t quyết định sự ra đời, tồn tại và phát triển của mỗi cơ sở Chẳng hạn, để tạo dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho sự ra đời của bất kỳ cơ sở nào đều phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm và lắp đặt máy móc thiết bị, tiến hành công tác XDCB và thực hiện chi phí khác gắn liền với sự hoạt động chính là hoạt động đầu t đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ đang tồn tại Sau một thời gian hoạt động, các cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ sở này hao mòn, h hỏng. Để duy trì hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn hoặc thay mới các cơ sở vật chất, kỹ thuật đã h hỏng, hao mòn này hoặc đổi mới để thích ứng với điều kiện hoạt động mới của sự phát triển của khoa học - kỹ thuật và nhu cầu tiêu dùng của nền sản xuất xã hội, phải mua sắm máy móc thiết bị mới, thay mới cho các trang thiết bị cũ đã lỗi thời, cũng có nghĩa là phải đầu t. Đối với cơ sở sản xuất vô vị lợi (hoạt động không để thu lợi nhuận cho bản thân) đang tồn tại, để duy trì sự hoạt động, ngoài tiến hành sửa chữa lớn định kỳ các cơ sở vật chất - kỹ thuật còn phải thực hiện chi phí thờng xuyên Tất cả hoạt động và chi phí này đều là những hoạt động đầu t.
Nguồn vốn của đầu t phát triển
Nguồn vốn của đầu t phát triển là tiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất, kinh doanh từ các nguồn khác đợc đa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội.
Nguồn vốn của đầu t phát triển bao gồm nguồn vốn trong nớc và nguồn vốn nớc ngoài.
Nguồn vốn đầu t trong nớc bao gồm: nguồn vốn trong nớc, nguồn vốn từ khu vực t nhân , thị trờng vốn.
Nguồn vốn nớc ngoài bao gồm: nguồn vốn ODA, nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thơng mại, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, thị trờng vốn quốc tế
Mối quan hệ giữa hai nguồn vốn trong nớc và nớc ngoài: hai nguồn vốn này có mối quan hệ mật thiết lẫn nhau tác động, thúc đẩy lẫn nhau phát triển trong đó nguồn vốn đầu t trong nớc là quyết định , tạo điều kiện tiếp nhận nguồn vốn nớc ngoài một cách có hiệu quả Nguồn vốn nớc ngoài lại góp phần thúc đẩy nền kinh tế của các nớc tiếp nhận vốn phát triển thông qua việc tạo ra các doanh nghiệp, những công trình mới giúp các nớc này giải quyết phần nào thất nghiệp, giúp cho nớc tiếp nhận vốn đầu t có đợc kỹ thuật hiện đại và kinh nghiệm quản lý kinh tế tiên tiến từ đó làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nớc tức tăng nguồn vốn trong nớc Nh vậy nguồn vốn trong nớc và nớc ngoài cùng thúc đẩy nhau phát triển. Một đất nớc cũng nh một doanh nghiệp muốn phát triển thành công thì việc thiếu một trong hai nguồn vốn này là không thể đợc Tóm lại nguồn vốn trong nớc là cơ sở, tiền đề phát triển cho nguồn vốn nớc ngoài và ngợc lại nguồn vốn nớc ngoài tạo điều kiện cho nguồn vốn trong nớc phát triển và huy động một cách có hiệu quả.
Lý luËn chung vÒ khu chÕ xuÊt
Khái niệm
Khu chế xuất là một loại hình phân công lao động quốc tế và là một hình thức thu hút nguồn vốn nớc ngoài quen thuộc đã đợc nhiều nớc áp dụng từ 4 thập kỷ nay.
Khu chế xuất là khu công nghiệp tập trung sản xuất hàng xuất khẩu và thực hiện các dịch vụ liên quan đến sản xuất và xuÊt khÈu.
Khu chế xuất là khu công nghiệp khép kín, có ranh giới địa lý đợc xác định trong quyết định thành lập khu chế xuất, nhng biệt lập với các vùng lãnh thổ ngoài khu chế xuất bằng hệ thống tờng rào.
Khu chế xuất đợc hởng một qui chế quản lý riêng qui định của uỷ ban Nhà nớc về hợp tác và đầu t - qui chế khu chế xuÊt.
Sự cần thiết xây dựng khu chế xuất ở Việt Nam
2.2.1 Yêu cầu chung trong chiến lợc phát triển kinh tế đối ngoại ở Việt nam
Với xu thế vận động của thế giới ngày nay, quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra ngày càng sâu rộng, việc xã hội hoá sản xuất ( và phân công lao động diễn ra ở quy mô toàn cầu đã tăng thêm quan hệ tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế đã và đang trở thành nhu cầu khách quan và bức xúc của tất cả các nớc chậm phát triển cũng nh Việt nam chúng ta là một nớc đang phát triển, nền kinh tế còn nghèo nàn, lạc hậu.
Vì vậy yêu cầu đầu t vào lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng nh đờng xá, cầu công, sân bay, bến cảng, thông tin liên lạc, điện nớc là hết sức lớn, bởi vì qua đó mà cải thiện môi trờng đầu t, tạo sức hấp dẫn lớn đối với các nhà đầu t nớc ngoài.
Tuy nhiên yêu cầu là một việc, khả năng chúng ta có thể thu hút đợc khối lợng vốn lớn từ các nhà đầu t ngớc ngoài lại là một việc khác Điều này có liên quan đến vấn đề môi trờng đầu t có thuận lợi không, các quy định pháp lý có phù hợp với thông lệ quốc tế không, việc tổ chức quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm có nhanh chóng với giá thành rẻ không, Hiện nay đang diễn ra quá trình cạnh tranh gay gắt về môi trờng đầu t giữa các nớc và các khu vực và ngời ta phải tìm ra những hình thức đầu t thuận lợi nhất, đáp ứng đợc cả yêu cầu nớc chủ nhà và lợi ích của các nớc đầu t Hình thức xây dựng khu công nghiệp chế biến xuất khẩu là một lời giải cần thiết đối với yêu cầu trên.
2.2.2 Yêu cầu trong việc mở rộng thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt nam
Nhận thấy môi trờng đầu t ở Việt nam tuy có nhiều yếu tố hấp dẫn những vẫn còn rất nhiều yếu tố cản trở Rõ nhất là về mặt kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội không đủ khả năng đáp ứng yêu cầu những dòng vốn lớn chạy vào Việt nam mà việc xây dựng kết cấu hạ tầng không chỉ cần vốn mà còn cần thời gian Trên thực tế sự chênh lệch quá lớn về việc thu hút đầu t theo vùng lãnh thổ đã cho thấy rõ điều này.
Mặt khác các yếu tố "mềm" của môi trờng đầu t tại Việt nam, bên cạnh mặt thuận lợi cũng có mặt khó khăn Điều đó thể hiện rõ ở những cơ sở pháp lý thiếu hệ thống và đồng bộ, việc thực hiện luật cha nghiêm và không nhất quán Bộ máy quản lý còn cồng kềnh, nhiều nấc trung gian, nhiều cửa, tốn nhiều thòi gian và công sức Việc cải thiện môi trờng đầu t ở Việt nam đang đợc đặt ra một cách khẩn trơng nhng nó chịu nhiều giới hạn khách quan về thời gian, công sức, kinh nghiệm.
Rõ ràng là trong những hoàn cảnh nêu trên đòi hỏi chúng ta phải tìm ra những cách thức mới, phù hợp với điều kiện cụ thể, để tạo môi trờng đầu t thuận lợi nhất nhng có thể đợc trong một thời gian tơng đối ngắn mà nhà nớc vẫn có thể kiểm soát đợc và thực hiện các biện pháp đó chính là thiết lập một số khu chế xuất ở Việt nam ở những nơi có điều kiện thuận lợi và đạt đợc hởng ứng rõ rệt của nhà đầu t nớc ngoài.
2.2.3 Sự cần thiết xây dựng các khu chế xuất ở Việt nam
Chính sự phát triển cha đồng đều về môi trờng đầu t, chính yêu cầu trong việc vừa phải tạo điều kiện thuận lợi về môi trờng pháp lý nhng lại phải bảo đảm sự kiểm soát cần cần thiết của nhà nớc về mặt kinh tế xã hội, chính những mục tiêu riêng có đợc đặt ra nên đã đa tính tất yếu của việc thiết kế và xây dựng các khu chế xuất tại Việt nam.
Việc xây dựng khu chế xuất đối với Việt nam vẫn cần thiết vì khu chế xuất cho phép khắc phục đợc nhứng yếu kém về kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội trên những vùng rộng lớn của đất nớc.
Khu chế xuất tạo khả năng áp dụng một hệ thống luật pháp nhất định nhằm đáp ứng đợc yêu cầu của các nhà đầu t nớc ngoài nhng chỉ trên một địa bàn giới hạn.
Với đặc tính nh trên, khu chế xuất sẽ tạo khả năng thuận lợi để đạt đợc các yêu cầu đề ra khi thu hút vốn đầu t nớc ngoài.
Khu chế xuất nếu xây dựng thành công sẽ trở thành một mô hình kinh tế năng động, có hiệu quả cao Nơi đây sẽ đào tạo cán bộ kỹ thuật, công nhân lành nghề và cán bộ quản lý có trình độ cao, đủ suéc vơn xa hơn thị trờng thế giới Khu chế xuất sẽ tác dụng nh một đợt phá khẩu về cách làm ăn mới, một tấm gơng cho nhiều doanh nghiệp rút kinh nghiệm, tạo nên sức hút với cả bên nớc ngoài và với cả bên trong, góp phần tăng trởng nhanh cho nÒn kinh tÕ.
Với những lý do trên, rõ ràng là sự thiết kế và xây dựng các khu chế xuất ở Việt nam là một đòi hởi khách quan, một b- ớc đi cần thiết và có nhiều tác dụng thực tiễn.
2.3 Đặc điểm của khu chế xuất.
Từ thế kỷ 18 đến 19 và nửa đầu 20, chủ nghĩa t bản đang ở trong thời kỳ cạnh tranh tìm kiếm và phân chia lại thị trờng thế giới Các hoạt động bành trớng thơng mại trên phạm vi thế giới là yếu tố quyết định đối với sự phát triển công nghiệp của các nớc t bản Hơn nữa do tính toàn cầu hoá cha cao, các ngành công nghiệp tiêu chuẩn hoá đang ở trong giai đoạn phát triển nên việc sử dụng công nhân trình độ tay nghề thấp giá rẻ ở các nớc thuộc địa làm giảm yếu tố chi phí sản xuất Vì vậy điều quan tâm trớc hết các nớc t bản thời kỳ này không phải là mở rộng thị trờng đầu t, phát triển sản xuất ở các nớc thuộc địa mà là tìm nơi tiêu thụ hàng hoá.
Chính vì vậy việc hình thành các cảng tự do, khu mậu dịch tự do tiền thân của khu chế xuất là để đẩy mạnh các hoạt động thơng mại, tái xuất khẩu hàng hoá và chuyển khẩu hàng hoá giữa các nớc Nói cách khác phạm vi hoạt động của các cảng tự do, khu mậu dịch tự do trong giai đoạn này là thuần tuý thuộc lĩnh vực thơng mại, ít liên quan đến sản xuất công nghiệp ở các nớc thành lập cảng tự do và khu vực mậu dịch tự do Mặt khác, do tiến bộ khoa học kỹ thuật với sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp cơ khí điện tử tự động hoá, những cải tiến về phát triển giao thông đã biến đổi một cách cơ bản các hoạt động của các cảng tự do, khu mậu dịch tự do truyền thống đã mở rộng hoạt động kinh doanh của mình tiến hành sản xuất công nghiệp chủ yếu là gia công, lắp ráp chế tạo, lấy xuất khẩu làm mục tiêu hớng tới Nh vậy từ chỗ thuần tuý phát triển thơng nghiệp giao dịch, cảng tự do, khu mậu dịch tự do đã bớc sang lĩnh vực sản xuất.
Song dù phạm vi kinh doanh nh thế nào chăng nữa, ở tất cả các nớc khu chế xuất đều là khu vực phi thuế quan và ít bị ràng buộc bởi khung cảnh pháp lý của các nớc chủ nhà Trong thực tế, khu chế xuất là một khu lãnh thổ khép kín riêng biệt nằm trong một quốc gia xét về mặt kinh tế và mậu dịch kinh tÕ.
Hoạt động đầu t phát triển
Khái niệm
Đầu t phát triển khu chế xuất là tổng thể các hoạt động về huy động và sử dụng các nguồn lực nhằm xây dựng và phát triển các khu chế xuất trong phạm vi không gian lãnh thổ và trong một thời kỳ nhất định, gắn với sự tác động tổng hợp của các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Đó là quá trình tiến hành xây dựng và thực hiện các dự án đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng cùng nhiều dự án đầu t vào các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ trong khu chế xuất, do cộng đồng các chủ thể doanh nghiệp trong nớc, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài cùng tham gia vào các dự án đầu t phát triển theo cơ cấu sản xuất hợp lý và theo quy hoạch thống nhất.
Đặc điểm hoạt động đầu t phát triển trong khu chế xuất
Hình thành và phát triển khu chế xuất là quá trình tập hợp nhiều dự án đầu t đợc thực hiện liên tục trong một thời gian dài, từ khi chuẩn bị dự án đầu t xây dựng hạ tầng đến khi xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ các công trình hạ tầng ở đó, từ việc vận động xúc tiến và thu hút các dự án đầu t sản xuất đến khi các dự án này đợc vận hành với toàn bộ diện tích của khu chế xuất đợc sử dụng đạt hiệu quả kinh tế xã hội nh dự kiÕn.
Hoạt động đầu t phát triển khu chế xuất đợc coi là một dạng hoạt động thực tế cấp vĩ mô của từng khu chế xuất, của nhiều khu chế xuất trong một địa phơng hay cả nớc.
Hoạt động đầu t phát triển khu chế xuất tạo nên kết quả tổng hợp về năng lực thu hút các dự án đầu t phát triển khu chế xuất, đi đoi với những thành quả, sử dụng đất trong khu chế xuất Trên cơ sở phát huy tính chủ động sáng tạo của các chủ đầu t, các doanh nghiệp khu chế xuất sử dụng có hiệu quả nguồn lực (vốn, công nghệ, lao động, đất đai) nhằm tạo năng lực sản xuất mới, tăng lợi nhuận và các khoản thu nhập xã hội. phÇn II: thực trạng đầu t phát triển tại khu chế xuất tân thuận thành phố hồ chí minh
1) Giới thiệu về khu chế xuất Tân Thuận:
1.1 Giới thiệu về ban quản lý khu chế xuất Thành phố
Cơ cấu tổ chức ban quản lý khu chế xuất Thành phố Hồ ChÝ Minh
Ban quản lý Khu chế xuất có chức năng quản lý Nhà nước đối với Khu chế xuất với nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Điều 57 Quy chế Khu chế xuất và được cụ thể hoá như sau :
- Xây dựng và phát triển Khu chế xuất,phương án hoạt động Khu chế xuất, vận động người nước ngoài và các tổ hợp kinh tế tại Việt Nam đầu tư vào khu chế xuất;
- Xây dựng Điều lệ khu chế xuất và tổ chức điều lệ Khu chế xuất;
- Xem xét các dự án kinh doanh và cấp Giấy phép kinh doanh theo sự uỷ quyền của Uỷ ban Nhà nước về hợp tác và Đầu tư;
- Quản lý hoạt động trong Khu chế xuất;
- Giám sát và kiểm tra việc thực hiện các giấy phép kinh doanh,giám sát các hoạt dộng xí nghiệp Khu chế xuất nhằm đảm bảo các hoạt động phù hợp với Khu chế xuất, điều lệ Khu chế xuất và giấy phép kinh doanh được cấp;
- Cấp chứng chỉ xuất xứ và các chứng chỉ thuộc thẩm quyền của ban quản lý khu chế xuất;
- Quy định lệ phí quản lý và điều hành Khu chế xuất;
- Hoà giải các tranh chấp lao động và tranh chấp hợp đồng kinh tế.
- Ban quản lý Khu chế xuất gồm Trưởng Ban,một số Phó Ban và uỷ viên(số lượng cụ thể phụ thuộc vào đặc điểm và quy mô của Khu chế xuất).Ban quản lý Khu chế xuất làm việc theo chế độ thủ trưởng.
- Bộ máy giúp việc Ban quản lý Khu chế xuất là Văn phòng ban do chánh văn phòng Ban điều hành.
- Tổ chức và biên chế Văn phòng được ấn định trong điều lệ Khu chế xuất.Cán bộ,nhân viên của Văn phòng,kể cả Chánh văn phòng,do Van quản lý Khu chế xuất lựa chọn ,bổ nhiệm,miễn nhiêm,cho thôi việc.
- Việc bảo vệ an toàn,an ninh,phòng cháy chữa cháy trong khu chế xuất do cơ quan Công an Khu chế xuất chịu trách nhiệm.
- Tuỳ theo nhu cầu,Ban quản lý Khu chế xuất được thành lập Công ty cung ứng lao động và các dịch vụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt trong Khu chế xuất.
- Ban quản lý Khu chế xuất có thể thành lập Ban tư vấn gồm đại diện xí nghiệm Khu chế xuất và những chuyên gia Việt Nam hoặc nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến Khu chế xuất(kinh tế,kỹ thuật,pháp luật…)để tham gia ý hiến về các vấn đề của Khu chế xuất.
- Các cơ quan chức năng như Hải quan, Công an, Thuế vụ,vv…có thể thành lập các tổ chức chuyên ngành tại Khu chế xuất.Các tổ chức chuyên ngành tại Khu chế xuất Các tổ chức chuyên ngành nói trên do các bộ hoặc cơ quan được Bộ uỷ quyền chỉ đạo,hướng dẫn về chính sách,nghiệp vụ chuyên môn.Nhiệm vụ và quyền hạn các tổ chức chuyên nghành được ghi trong ®iều lệ Khu chế xuất Người đứng đầu các tổ chức chuyên ngành nói trên có thể là thành viên của ban quản lý Khu chế xuất.
-Ngân hàng thương mại,công ty bảo hiểm,công ty kiểm toán có thể thành lập chi nhánh tại khu chế xuất
Giới thiệu về khu chế xuât Tân Thuận
Quy trình đầu t vào khu chế xuất Tân Thuận
Bớc Tiến trình Đơn vị tiếp Ghi chú xóc hay phô trách
1 1 Nghiên cứu đầu t và nhận biểu mẫu xin ®Çu t
2 Điền vào bảng đăng ký dù kiÕn ®Çu t
3 Đơn vị chuẩn y ý định đầu t
Hồ sơ, đơn lập thành 10 bản bằng tiếng việt và
1 bản khác bằng tiÕng Hoa hay tiÕng Anh
2 1 Nhà đầu t tham khảo bản đồ địa hình KCX chọn ô đất để xây dựng nhà x- ởng.
2 Nộp tiền đặt cọc bằng 5% tổng tiền thuê
1 Nếu diện tích đất thuê lớn hơn
1ha Phòng nghiệp vụ tham khảo ý kiến th ký điều hành.
2 Cấp biên nhận thu tiÒn.
3 1 Nhà đầu t nộp đơn xin ®Çu t.
2 Nộp tiền 15% tổng số tiền thuê đất làm tiền bảo đảm cộng với
3 Xét duyệt hồ sơ xin ®Çu t
2 Phòng nghiệp vụ - phòng tài vụ
1 Sẽ duyệt đơn xin ®Çu t trong vòng 1 tuần.
2 Cấp biên nhận thu tiÒn.
3 Xét duyệt và phê chuẩn trong vòng 12 tháng.
4 Nếu hồ sơ xin đầu t
1 Đợc chấp thuận: thực hiện bớc kế tiếp
2 Không chấp nhận: hoàn trả các khoản tiền đã nộp, không tính lãi
1 CÊp giÊy phÐp kinh doanh
2 Thông báo xin chấp nhận hồ sơ xin ®Çu t.
3 Hoàn trả tiền bảo đảm đã nộp
5 1 Nhà đầu t ký hợp đồng thuê đất trong
30 ngày kể từ khi nhận đợc thông báo chấp thuận hồ sơ xin ®Çu t
2 Nép tiÕp tôc 40% tiền thuê đất
2 Phòng nghiệp vụ - phòng tài vụ
1 Mẫu đơn hợp đồng do công ty T©n thuËn cung cÊp
2 Cấp biên nhận thu tiÒn.
6 1 Nhà đầu t tiếp nhận đất thuê
2 Thanh toán 40% tiền thuê đất còn lại
1 Giao nhận đất tại hiện trờng
2 Cấp biên nhận thu tiÒn.
7 1 Nhà đầu tu xin thành lập và đăng ký công ty.
2 Xin trình duyệt thiết kế xây dựng và xin giÊy phÐp x©y dùng
3 Đăng ký hệ thống kế
Ban quản lý xét cÊp giÊy phÐp toán
4 Đăng ký mở tài khoản ngân hàng.
5 Đăng ký hợp đồng bảo hiểm
8 Nhà đầu t nộp đơn xin kiÓm tra trang thiết bị phòng chống ô nhiễm môi sinh, môi trờng (nếu có ô nhiÔm)
1 Ban quản lý cứu xÐt
Phòng nghiệp vụ , phòng tài vụ, phòng công vụ chịu sự quản lí của ban quản lí dự án
Tổ chức quản lý khu chế xuất theo nguyên tắc một cửa
Trong khu chế xuất Tân thuận có hai tổ chức hiện diện:
- Ban quản lý khu khu chế xuất phụ trách phần quản lý Nhà nớc đại diện cho Chính phủ Việt nam tại khu chế xuất.
- Công ty Tân thuận phụ trách phần xây dựng và kinh doanh khu chÕ xuÊt.
Hai tổ chức riờng biệt này cựng hoạt động theo bản điều lệ khu chế xuất Tân thuận và cựng chịu sự quản lớ của ban quản lớ để đảm bảo nguyên tắc phục vụ một cửa nh tất cả các khu chế xuất khác.
Khu chế xuất Tân thuận đã tổ chức các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh bằng một hệ thống đơn vị chuyên ngành của nớc đặt trong đó và các dịch vụ t vấn theo tiêu chuẩn quốc tế. Ngoài ra ban quản lý khu chế xuất Tân thuận còn có chức năng xét cấp ngay tại chỗ, giấy phép kinh doanh trong khu chế xuất cho các nhà đầu t, giấy phép xuất nhập khẩu các chứng chỉ xuất xứ hàng hoá, các giấy phép xây dựng trong khu chế xuất và các dịch vụ nhất thời.
Ưu đãi đầu t cho khu chế xuất Tân Thuận
Xí nghiệp trong khu chế xuất đợc miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, vật t, nguyên liệu và hàng hoá nhập khẩu từ nớc ngoài vào khu chế xuất, đợc miễn thuế xuất khẩu hàng hoá ra nớc ngoài.
Xí nghiệp trong khu chế xuất đợc miễn thuế lợi tức sau: đối với xí nghiệp sản xuất, đợc miễn trong 4 năm kể từ năm xí nghiệp bắt đầu kinh doanh có lãi Đối với xí nghiệp dịch vụ, đ- ợc miễn trong 2 năm kể từ năm xí nghiệp bắt đầu kinh doanh có lãi.
Mức thuế lợi tức sẽ là 10% lợi nhuận đối với xí nghiệp sản xuất và là 15% lợi nhuận đối với xí nghiệp dịch vụ.
Nhà đầu t dùng lợi nhuận thu đợc để tái đầu t và xí nghiệp trong khu chế xuất hoặc xí nghiệp trong nội địa Việt nam trong thời gian từ 3 năm trở lên, đợc cơ quan thuê hoàn lại số tiền thuế lợi tức đã nộp đối với số lợi nhuận tái đầu t.
Nhà đầu t nớc ngoài phải nộp một khoản thuế 5% trên số lợi nhuận chuyển ra nớc ngoài.
Các xí nghiệp đợc khuyến khích đầu t vào khu chế xuất
- Điện tử, vi điện tử, điện gia dụng
- Chế biến cao su thiên nhiên và nhựa.
- Chế tạo cơ khí nói chung
- Chế biến thực phẩm từ nguyên liệu: nông, lâm, thuỷ hải sản.
- Chế tạo sản phẩm từ gỗ, mây, tre.
- Sản xuất sản phẩm da, công động vật, hàng giải da.
- Quang học và hàng thuỷ tinh khác.
- Dông cô thÓ thao cao cÊp.
- ấn loát, sản phẩm giấy, bao bì
- Dợc liệu, dợc phẩm, dụng cụ y tế cao cấp
- Sứ cao cấp kể cả sứ vệ sinh
- Các ngành khác theo qui hoạch và định hớng của ban quản lý
Xí nghiệp muốn đầu t vào khu chế xuất Tân thuận phải có các điều kiện sau:
- Đối với cơ sở sản xuất:
Sản phẩm trên nguyên tắc phải đợc xuất khẩu
Sản xuất không gây ô nhiễm môi trờng hoặc có gây ô nhiễm môi trờng trong phạm vi đợc cho phép.
Vèn ®Çu t tèi thiÓu 1.000.000 USD.
- Đối với cơ sở dịch vự nh vận chuyển, bốc xếp, sử chữa, bảo hiểm, ngân hàng, kiểm toán, kế toán,xây dựng, mậu dịch thì các điều kiện cụ thể là:
Dịch vụ phải cần thiết cho hoạt động sản xuất và xuất khẩu.
Hỗ trợ có hiệu quả hoạt động sản xuất và xuất nhập khẩu trong khu chÕ xuÊt.
2) Tình hình thu hút và sử dụng vốn đầu t trong khu chÕ xuÊt T©n thuËn.
T×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t
2.1.1 Tình hình thu hút vốn đầu t qua các năm:
Năm 1991, thực hiện đờng lối mở cửa nhằm thu hút đầu t nớc ngoài góp phần chấn hng nền kinh tế nớc nhà và từng bớc hội nhập với thế giới, khu chế xuất Tân thuận, khu công nghiệp tập trung đầu tiên đã ra đời ở Việt nam Qua hơn 10 năm xây dựng và phát triển từ một vùng đất nông nghiệp năng suất thấp, nghèo nàn, độc canh bấp bênh đến nay bán đảo Tân thuận đã trở thành một khu công nghiệp khang trang, hiện đại xanh sạch đẹp thu hút nhà đầu t từ 10 quốc gia và khu vực.
Bảng 1: Tình hình vốn đầu t tính đến năm 1998 -2002
Năm Số dự án ®Çu t (DA)
Diện tích đất thuê (ngh×n m2)
Qua bảng 4, tính dến năm 1998 số dự án đầu t là 104 dự án ,đến năm 1999 số dự án tăng thêm là 36 dự án, tương đương với tăng thờm 34,6%, đây là năm số dự án tăng thêm lớn nhất Tính đến năm 2000 số dự án tăng thêm là 11 dự án , tương đương với tăng thờm 7,9 % nhng đến năm 2001 chỉ tăng thêm 1 dự án tương đương với tăng thờm 1% và năm 2002 số dự án tăng thêm là 3 Như vậy theo các năm số dự án tăng thêm , tuy nhiên tốc độ tăng thêm dự án qua các năm là không đều nhau với tốc độ trung bình tăng thêm dự án là 11,4%.
Về vốn đầu t, tớnh đến năm 1998 vốn đầu t là 491,27 triệu USD,năm 1999 số vốn đầu t tăng thêm 55,73 triệu USD, tương đương với việc tăng thờm 11,3% tính đến năm 2000 số vốn đầu t tăng thêm là 82 tr USD tương đương với việc tăng thờm 15% đây là năm có số vốn đầu t tăng thêm lớn nhất trong giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2002.Năm 2001 vốn đầu t chỉ tăng thêm 25 triệu USD, tương đương với việc tăng thờm 4 % ,đến năm
2002 vốn đầu t tăng thêm 57 triệu USD tương đương với việc tăng thêm 8,7% Như vậy theo các năm vốn đầu tư ngày càng tăng thêm tốc độ trung bình tăng thêm là 9,75%.
Năm 1999 số dự án tăng thêm là 36 dự án nhng vốn đầu t chỉ tăng thêm 55,73 triệu USD, trong giai đọan từ 1998 đến
1999 vốn đầu t tăng thêm vừa được sử dụng cho việc bổ sung vào cỏc dự án cũ vừa là nguồn vốn của các dự án tăng thêm.
Năm 2000 số dự án tăng thêm là 11 dự án nhng vốn đầu t lại tăng thêm la 82 triệu USD nh vậy đây là giai đoạn vốn đầu t tăng lớn nhất,trong giai đoạn này vốn đầu t tăng thêm chủ yếu đợc sử dụng mở rộng trong dự án đầu t.
Năm 2001 chỉ tăng thêm có 1 dự án đầu t,trong khi đó vốn đầu t lại tăng thêm là 25 triệu USD vì vậy vốn đầu r tăng lên trong năm 2001 chủ yếu đầu t trong mở rộng dự án
Năm 2002 số dự án tăng thêm là 3 dự án,vốn đầu t tăng thêm là 57 tiệu USD ,có thể trong năm 2002 vốn đầu t mở rộng có thể đợc dùng cho dự án mới và cho cả nhng dự án chuyên sâu hơn.
Về việc sử dụng đất thuê cũng tăng thêm dần qua các năm,năm 1998 diện tích đất đã đợc thuê là 88,68 nghìn mét vuông.Năm 1999 diện tích đất đã đợc thuê tăng thêm là 12,32 nghìn mét vuông,năm 2000 diện tích đã đợc thuê tăng thêm 33,65 nghìn mét vuông.Đây là năm có diện tích đất thuê tăng thêm lớn nhất trong giai đợan 1998 đến năm 2002
Năm 2001 diện tích đất đợc thuê tăng thêm 2,85 nghìn mét vuông và năm 2002 thì diện tích đã đợc thuê tăng thêm 3,2 nghìn mét vuông.Nh vậy năm nào diện tích đất đợc thuê cũng tăng thêm
Biểu đồ: số liệu vốn đầu t tính đến năm 1998- 2002
Mặc dù nguồn vốn đầu t nớc ngoài chiếm 1 tỷ lệ lớn trong việc đầu t vào khu chế xuất Tân thuận nhng mấy năm gần đây nguồn vốn đầu t nớc ngoài có xu hớng giảm Vì vậy nguồn vốn đầu t trong nớc kịp thời bổ sung cho nguồn đầu t nớc ngoài cha tăng kịp trở lại nh những năm trớc đã phần nào duy trì đợc mức tăng trởng đầu t phất triển trong khu chế xuất không bị suy giảm.
Bảng 2: Các dự án trong n ớc đầu t vào khu chế xuất Tân thuận (theo nguồn SCCI)
Tên dự án Ngành nghề sản xuÊt
Tổng vốn ®Çu t (ngh×n USD)
Tổng vốn pháp định (ngh×n USD)
Công ty dịch vô khu chÕ xuÊt T©n thuËn
Cung cÊp dịch vụ cho xí nghiệp
Nhận thấy vốn bình quân cho 1m2 vuông đất là 232 USD.
Nguồn vốn đầu t trong nớc tính đến năm 2002 là 2,5tr. USD, tuy nguồn vốn đầu t trong nớc chỉ chiếm 1 tỷ lệ rất nhỏ so với nguồn vốn đầu t nớc ngoài, nhng phần nào nguồn vốn đầu t trong nớc đã khẳng định đợc vai trò quan trọng của mình trong hoạt động đầu t của khu chế xuất Tân thuận.Nguồn vốn đầu t nớc ngoài là tiền đề cơ sở thúc đẩy làm tăng nguồn vốn đầu t trong nớc và ngợc lại đến lợt nó lại là cơ sở cho việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài.
Trong hai ngành có nguồn vốn đầu t trong nớc thì ngành cung cấp dịch vụ cho xí nghiệp có khả năng thu hút vốn lớn hơn.
2.1.3 Tình hình thu hút vốn đầu t nớc ngoài trong khu chÕ xuÊt T©n thuËn
- Trong số 3 khu chế xuất đợc thành lập của cả nớc, Tân thuận đợc đánh giá là khu chế xuất đã phát triển đúng tiến độ, bớc đầu đã đạt đợc 5 mục tiêu đề ra cho khu chế xuất. Thành công trong việc xây dựng và phát triển trớc hết là thu hút vốn đầu t nớc ngoài tính đến cuối năm 2002 Khu chế xuất Tân thuận đã có 115 giấy phép đầu t (GPĐT) 100% vốn nớc ngoài với tổng số đầu t là 635,25 (triệu USD), chiếm 18,4% tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của thành phố Vốn bình quân của một GPĐT là 5,5 triệu USD.
Các nhà đầu t này đến từ 10 quốc gia và khu vực của 4 châu lục vào thuê đất, chiếm 75% diện tích đất sản xuất kinh doanh với tổng số vốn đầu t nớc ngoài là 685,25 (tr USD). Trong đó Nhật chiếm 51,65% (về vốn đầu t), Đài loan 36,25%, Hồng kông 4,87%, Hàn quốc 3,18%, Mỹ 1,38%
Bảng 3: Tỉ lệ vốn đầu t của các đối tác n ớc ngoài tính đến năm 2002
Các đối tác đầu t nớc ngoài
Nhật là nớc có tỉ lệ vốn đầu t nớc ngoài vào khu chế xuất Tân Thuận lớn nhất Đó là do Nhật và Việt Nam có mối quan hệ buôn bán lâu năm, các nhà đầu t Nhật hiểu rõ thị trờng buôn bán ở Việt Nam Hơn nữa các điều kiện u đãi đầu t trong khu chế xuất Tân Thuận đã khuyến đợc các nhà đầu t Nhật , mặt khác nhng hàng hoá sản xuất để xuất khẩu trong khu chế xuất là những hàng hoá rất thiết yêú ở thị trờng nớc Nhật. Đài Loan là nớc có tỉ lệ vốn đầu t đứng thứ hai vào khu chế xuất , thị trờng Đài Loan là một thị trờng đáng quan tâm để Việt Nam cũng nh các khu chế xuất , doanh nghiệp xuất khẩu hàng hoá Các nhà đầu t Đài Loan thích đầu t vào khu chế xuất Tân Thuận là do khu chế xuất Tân Thuận là khu chế xuất phát triển nhất ở Việt Nam có thể đem lại một lợi nhuận cao cho các nhà đầu t.
Các đối tác khác tỉ lệ vốn đầu t vẫn còn thấp , vì vậy khu chế xuất cần phải có sự cố gắng hơn nữa để thu hút các nhà đầu t ở các nớc nh Mĩ , Hàn , Quốc, Hồng Kông
Tình hình sử dụng vốn đầu t
2.2.1 Khu chế xuất Tân thuận với các giai đoạn thực hiện vèn ®Çu t
Khu chế xuất Tân thuận đã trải qua 3 giai đoạn
- Giai đoạn thứ nhất là giai đoạn xây dựng cơ bản và vận động đầu t, Tân thuận đã thực hiện theo phơng thức vừa xây dựng, vừa kinh doanh, nghĩa là trong quá trình nghiên cứu và tiến hành các thủ tục pháp lý thì đồng thời cũng vừa tìm hiểu, vừa phải tiếp cận thị trờng, tìm hiểu khả năng cụ thể của nhà đầu t Việc xây dựng hạ tầng đợc thực hiện theo hình thức cuốn chiếu và quy mô của từng hạng mục phải có sự cân đối phù hợp với tài chính và số lợng xí nghiệp đã thuê, đồng thời thu hút nhà đầu t đến xây dựng nhà máy hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Giai đoạn hai là giai đoạn xây dựng các công trình đáp ứng nhu cầu các xí nghiệp đi vào đầu t sản xuất và phục vụ cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục hoàn thiện hạ tầng nh xử lý n- ớc thải thứ cấp, PCCC, Y tế, bến cảng, nhà kho, trạm tập kết hàng không cho đến khi các xí nghiệp lấp đầy khu chế xuất.Ngoài việc tiếp tục hoàn thiện hạ tầng, đáp ứng các dịch vụ cho nhà đầu t nh thực hiện phơng thức làm việc hiệu quả củaISO 9002, nhanh chóng giúp đỡ, tháo gỡ những vớng mắc khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà đầu t khu chế xuất Tân thuận đang hớng đến bớc gắn hoạt động của khu với ngoài khu lan toả ảnh hởng của mình ra các khu vực xung quanh qua việc trao đổi nguyên vật liệu, bán thành phẩm với nội địa, các hình thức ký kết hợp đồng gia công chế biến hay cung cấp nguyên vật liệu thay thế dần nguyên vật liệu nhập nớc ngoài Nâng hình thái hoạt động của khu chế xuất lên một cấp thu hút đầu t vào các ngành nghề kỹ thuật cao, chuyển cơ cấu ngành nghề thâm dụng lao động lên công nghệ cao qua mô hình khu Vision Pasle, khu công nghệ phần mÒm.
- Giai đoạn ba: tiếp tục hoàn thiện Khu chế xuất và cũng là bớc xây dựng hạ tầng xã hội, sự vận hành của hàng trăm nhà máy với cả triệu tấn hàng hoá xuất khẩu và hàng chục ngàn công nhân sinh hoạt tại đây là nhân tố phát triển kinh tế khu vực và trở thành lực lợng thu hút công nghệ khoa học tiến bộ phơng cách quản lý hiện đại.
2.2.2 Đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng cho Khu chế xuất T©n thuËn:
Khu chế xuất Tân thuận đợc thành lập (theo quyết định 245/CP ngày 24/9/1991) với tổng vốn đầu t cơ sở hạ tầng là 89 tr USD, vốn pháp định là 30 tr USD Trong đó: phía Việt nam, Công ty phát triển công nghiệp (IRC) góp 30% vốn bằng quyền sử dụng đất trồng 300ha và phía Đài loan, Tập đoàn phát triển mậu dịch trung ơng (CT8D Group) góp 70% vốn bằng ngoại tệ và thiết bị Qua hơn hai năm xây dựng hạ tầng Khu chế xuất. Công ty liên danh Khu chế xuất Tân thuận đợc phép hình thành một tổ chức mới, Công ty liên doanh Phú mỹ hng với tổng vốn đầu t 242 tr USD, đảm nhiệm việc xây dựng một công trình trong quy hoạch khu đô thị mới Nam Sài gòn, nhà máy nhiệt điện Hiệp phớc 375MW với 273 tr USD, Hiệp phớc 2000 ha, giai đoạn đầu 332 ha,
Khu chế xuất Tân thuận hoàn thành một số công trình chủ yếu sau đây:
+ 300 ha đất đã đợc san lấp và có tờng rao bao quanh.
+ 22 km2 đờng tráng nhựa với hệ thống thoát nớc, hệ thống thu gom nớc thải, hệ thống cấp nớc, cấp điện và hệ thống cây xanh thảm hoa đi kèm.
+ Các công trình hỗ trợ nh nhà máy xử lý nớc thải, khu phân loại và vận chuyển rác, nhà máy xử lý nớc dự phòng, bồn chứa nớc dự phòng 6.000m3, đội phòng cháy chữa cháy đợc trang bị đầy đủ phơng tiện có thể dập tắt mọi đám cháy trong vòng 10-30phút đầu, phòng khám đa khoa với các thiết bị y tế hiện đại, xe cứu thơng
+ Một công viên văn hoá rộng 2 ha ngay trớc Khu chế xuất Tân thuận, với một nhà hành chính to rộng là trụ sở của Công ty liên danh vừa là nơi làm việc của bộ phận quản lý của ban quản lý Khu chế xuất, hải quan, đội bảo vệ, lớp huấn luyện đào tạo Ngoài ra toàn khu còn có một đội ngũ làm vệ sinh và chăm sóc cây xanh, vờn hoa, cây cảnh toàn khu, đảm bảo Khu chế xuất Tân thuận không những là khu sản xuất tập trung lớn nhất thành phố Hồ Chí Minh mà còn là khu có môi trờng đợc bảo vệ xanh, sạch, đẹp nhất thành phố.
+ Khu thể thao văn hoá, giáo dục công nhân, khu trng bày và trao đổi mua bán nguyên liệu hàng hoá, khu ký túc xác nữa đang dần đợc hoàn thiện, khi mọi hạng mục công trình xem nh hoàn tất sẽ xứng đáng là khu sản xuất tập trung nhất, chất l- ợng tiêu chuẩn nhất của thành phố và của cả nớc.
2.2.3 Đầu t cho các ngành nghề sản xuất:
Nhận thấy, các ngành nghề đợc đầu t trong khu chế xuất Tân thuận tơng đối đa dạng, các ngành nhựa sản phẩm có vốn đầu t chiếm tỷ lệ trong khu chế xuất là điện, điện tử, dệt may, cơ khí Trong đó điện, điện tử chiếm số vốn đầu t nớc ngoài lớn nhất chiếm 30%, đứng thứ hai là lĩnh vực dệt may chiếm 18%, đứng thứ 3 là lĩnh vực cơ khí chiếm 13% và cuối cùng là lĩnh vực nhựa chiếm 11%.
Các ngành sản phẩm có vốn đầu t chiếm tỷ lệ lớn trong khu chÕ xuÊt T©n thuËn (n¨m 2002)
Bảng 4: Tỉ lệ vốn n ớc ngoài đầu t vào các ngành nghề sản xuất
Ngành sản phẩm Vốn nớc ngoài (%) Điện, điện tử 30%
Sở dĩ những ngành sản phẩm này thu hút đợc vốn đầu t nớc ngoài lớn là do sản phẩm của các ngành này có nhu cầu rất thiết yếu và là nền tảng thúc đẩy sự phát triển kinh tế Việt nam nói chung và thúc đẩy hiệu quả kinh doanh khu chế xuất Tân thuận nói riêng Thêm nữa, các ngành này có lợi thế so sánh hơn trên thị trờng trong nớc cũng nh trên thế giới.
Nh vậy tính đến cuối năm 2002, khu chế xuất Tân thuận thu hút đợc tổng vốn đầu t nớc ngoài là 685,25 (tr USD) trong đó vốn đầu t thực hiện là 360 (tr USD) chiếm xấp xỉ 57% tổng vốn đầu t Với khả năng thu hút đợc vốn đầu t lớn nh vậy,khu chế xuất Tân thuận không những chỉ giải quyết công ăn việc làm cho ngời dân mà còn đáp ứng phục vụ tốt những đòi hỏi yêu cầu về sản phẩm trên thị trờng trong nớc cũng nh nớc ngoài góp phần đẩy nhanh Việt nam hội nhập với nền kinh tế thÕ giíi.
3) Đánh giá thực trạng đầu t phát triển trong khu chế xuÊt T©n thuËn:
Những kết quả đạt đợc
Năm 1996, khu chế xuất Tân thuận chính thức gia nhập hiệp hội khu chế xuất Thế giới (WEPZA) và đợc tạp chí Corporate lexation (Anh quốc ) đánh giá, xếp hạng thứ 3 (hai năm 1997,1998) và xếp hạng thứ nhất (năm 1999) trong các khu chế xuất, khu công nghiệp của khu vực Châu á - Thái bình d- ơng Năm 2000, công ty liên danh Tân thuận đợc tổ chức BSI (Anh quốc) cấp chứng nhận quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9002, đây là công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp - khu chế xuất đầu tiên trên thế giới đợc cấp chứng chỉ này. Năm 2001, khu chế xuất Tân thuận đã vinh dự đợc Nhà nớc Việt nam tặng thởng danh hiệu cao quý, huân chơng lao động hạng hai (năm 2001).
Những kết quả phát triển của khu chế xuất Tân thuận có thể chia thành các phần chính sau:
- Thứ nhất: thu hút vốn đầu t nớc ngoài, tính đến
30/6/2002, khu chế xuất Tân thuận đã có 116 dự án với100% là vốn đầu t nớc ngoài với tổng số vốn đầu t là
635,25 (tr.USD) trong đó vốn thực hiện là 360 (tr.USD). Tổng vốn đầu t nớc ngoài của khu chế xuất Tân thuận chiếm 18,7% tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của thành phố Vốn bình quân cho một giấy phép đầu t là 5,476 (tr USD) Chỉ tiêu sử dụng đất ở khu chế xuất Tân thuận đạt cao hơn hẳn các khu công nghiệp của cả nớc, bình quân một ha đất cho thuê ở khu chế xuất thu hút đợc 5,6 (tr.USD) vốn đầu t tháng 9 /2002 đã 155 nhà đầu t đăng ký thuê lại 141,2 ha đất tại khu chế xuất Tân thuận (đạt tỷ lệ lấp đầy là 72,4%).
- Thứ hai: Tạo việc làm cho ngời lao động góp phần làm tăng tài sản cho nền kinh tế, tăng nguồn ngân sách cho Nhà nớc.
Bảng 5: Số l ợng lao động tại khu chế xuất Tân thuận từ năm 1993 đến nay
Năm Số lợng lao động (ngời)
Nh vậy tính đến 30/6/2002, khu chế xuất Tân thuận đã thu hút đợc 32,337 lao động góp phần giải quyết thất nghiệp, đóng góp lợi ích cho nền kinh tế, một chuyên gia kinh tế của công ty cho biết đến nay riêng công ty liên doanh khu chế xuất Tân thuận đã nộp thuế cho Nhà nớc đợc trên 5,8 (tr USD), còn các xí nghiệp cũng đã nộp các khoản thuế đợc trên 152,64 tỷ đồng, đồng thời với tổng vốn đầu t xây dựng hạ tầng bất động sản trong hơn 10 năm qua, khu chế xuất Tân thuận đã tạo ra một khối lợng tài sản cho xã hội trên 661 (tr.USD).
- Thứ ba: Tạo nguồn hàng hoá có sức cạnh tranh trên thị tr- ờng thế giới Doanh nghiệp khu chế xuất Tân thuận sản xuất hàng hoá rất đa dạng, kim ngạch xuất khẩu tăng lên nhanh chóng (bảng 5) Doanh s xuất khẩu trong 9 tháng đầu năm của các doanh nghiệp trong khu chế xuất đạt trên 360 (tr.USD) Hàng hoá khu chế xuất đã xuất khẩu đi
45 quốc gia, với luỹ kế từ trớc đến nay 1,918 tỷ USD, trong đó hàng d mậu dịch khoảng 600 (tr USD) Hàng hoá sản xuất gồm các ngành chủ yếu là điện và điện tử, cơ khí chính xác (chiếm 33%), dệt da may (30%), nhựa (8%),thùc phÈm chÕ biÕn (5%).
- Thứ t: Du nhập kỹ thuật và công nghệ mới: ngành sản phẩm trong khu chế xuất ngày càng phong phú Các ngành điện, điện tử, cơ khí đến nay đã có vốn đầu t có kim ngạch xuất khẩu chiếm tỷ lệ lớn nhất Lúc đầu khu chế xuất thu hút chủ yếu là ngành dệt may, lắp ráp, điện tử, đến nay đã có những doanh nghiệp đúc chính xác, sản xuất phụ tùng hộp số tự động của ôtô, sản xuất cáp điện, sản xuất linh kiện điện tử, kể cả sản xuất
Khu chế xuất Tân thuận từng đợc xem là bớc đột phát đầu tiên rất sáng tạo với tầm nhìn có ý nghĩa chiến lợc trong tr- ơng trình phát triển kinh tế thành phố Hồ chí Minh nói riêng và cả nớc nói chung trong thập niên 90 Ngày nay đến với khu chế xuất Tân thuận chúng ta đợc chứng kiến một mô hình kinh tế rất đặc thù và rất sinh động, hàng trăm nhà máy hoạt động sản xuất, các con đờng cây xanh dọc theo các nhà máy, các đoàn xe tải container chở hàng hoá theo nhau ra vào khu mang nguyên vật liệu vào các nhà máy để sản xuất, chế biến và lại mang hàng hoá thành phẩm ra khỏi khu đến các thị tr- ờng trên thế giới Đầu t cho sản phẩm hàng hóa Việt nam để có chất lợng cao, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và thế giới.
Hàng hoá khu chế xuất đã xuất khẩu đi 45 quốc gia, với luỹ kế từ trớc đến nay là 1,918 tỷ USD
Tốc độ bình quân tăng trởng xuất nhập khẩu là trên 30% (tõ 1994-2000)
Bảng 6: Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu của khu chế xuÊt T©n thuËn tõ 1993-nay
Nh vậy khu chế xuất Tân thuận giải ngân nguồn vốn đầu t thông qua việc nhập khẩu hàng hoá, nguyên vật liệu, công nghệ kỹ thuật để tạo đà phát triển cho khu chế xuất Giá trị nhập khẩu qua các năm tăng dần lên Trong đó giai đoạn từ
1999-2000 có giái trị nhập khẩu tăng lớn nhất 144,86 (tr USD). Năm 2000 tăng 43% so với năm 1999 Giai đoạn từ năm 1997 -
1998, gần nh giá trị nhập khẩu không tăng, chỉ tăng rất ít 36,13% (tr USD) tơng đơng tăng 14% so với năm 1997.
Thực hiện đầu t vốn cho sản xuất hàng hoá xuất khẩu Về giá trị xuất khẩu trong giai đoạn năm 1993-2000 tăng nhanh chóng qua các năm.
Giá trị xuất khẩu tăng lớn nhất là phải kể đến giai đoạn 1999-2000, tơng ứng tăng 32,6% so với năm 1999.
Thực hiện vốn đầu t để thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu là vai trò thật sự của khu chế xuất đối với nền kinh tế nớc ta trong thập kỷ mới Từ năm 1998 đến nay khu chế xuất Tân thuận liên tục xuất siêu, năm sau cao hơn năm trớc, năm 2001 xuất siêu 130 (tr.USD) trong khi tính chúng khối doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài ở thành phố năm 2001 vẫn còn nhập siêu Tốc độ tăng trởng xuất khẩu bình quân mỗi năm tới 30% và kim ngạch xuất khẩu khu chế xuất Tân thuận luôn chiếm 16% tổng kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.
Những tồn tại
Bên cạnh những kết quả đạt đợc khu chế xuất Tân thuận cũng gặp không ít khó khăn cụ thể đó là các khó khăn sau:
-Thứ nhất: Do đánh giá vai trò vị trí của khu chế xuất Tân thuận và cơ chế quản lý" một cửa, tại chỗ" cha nhất quán, nên còn hiện tợng cân bằng giữa chính sách bên ngoài và bên trong khu chế xuất, không chú trọng đến cơ chế đặc thù của khu chế xuất Từ đó, thể hiện không nhất quán về cơ chế tổ chức
Hạn chế của cơ chế " một cửa, tại chỗ" là một số bộ phận quản lý chuyên ngành cha uỷ quyền cho ban quản lý Cũng còn nhiều ý kiến khác nhau về sự phân cấp quản lý khu chế xuất đã làm cho quá trình thực hiện cơ chế " một cửa, tại chỗ" không ổn định Bên cạnh đó, năng lực điều hành của một số ít cán bộ nh còn nặng t tởng quản lý hành chính đơn thuần, cha thấm nhuần quan điểm phục vụ tốt cho nhà đầu t theo cơ chế " một cửa, tại chỗ"
Thứ hai: Trong quy hoạch chi tiết khu chế xuất có các phân khu chức năng, nhng quá trình thu hút đầu t lại không thực hiện tốt theo quy định mà chạy theo chỉ tiêu lắp đầy.
Khu chế xuất Tân thuận lúc đầu mới chỉ gia công sản xuất theo yêu cầu của khách hàng nớc ngoài, sau đó khu chế xuất đã mở rộng thêm chức năng thơng mại và dịch vụ quốc tế và nâng lên "khu giá trị kinh tế" tuy nhiên cũng gặp phải sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trờng trong nớc và thế giới Bị ảnh hởng bởi cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu á.
Nhiều mối can thiệp vào việc hình thành và quản lý các doanh nghiệp trong khu chế xuất, dẫn đến tình trạng thiếu tập trung thống nhất, gây bất lợi cho công tác quản lý Vì vậy công tác báo cáo thống kê nắm tình hình hoạt động các xí nghiệp trong khu chế xuất còn nhiều khó khăn.
Thứ ba: Việc giải toả đền bù và cơ sở hạ tầng ngoài tờng rào cha đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển của khu chế xuất đã làm ảnh hởng lớn đến môi trờng thu hút đầu t Có nhiều hợp đồng thuê đất đã ký cả năm trời mà cha có đất giao nên một số nhà đầu t bỏ đi nơi khác.
Việc xây dựng một số công trình dịch vụ phục vụ cho khu chế xuất nh trạm xử lý nớc thải, trạm y tế, phơng tiện phòng cháy chữa cháy, nhà ở cho công nhân ký túc xá chuyên gia có nơi làm chậm hay cha đạt yêu cầu theo quy định của Chính phủ.
Thứ t: Sự phối hợp giữa các phòng với nhau, giữa ban quản lý với công ty đầu t cơ sở hạ tầng, giữa ban quản lý với các cơ quan chức năng thành phố cha đồng bộ, làm hạn chế trong điều hành.
Nguyên nhân
3.3.1 Nguyên nhân thành công khu chế xuất Tân thuận:
Những thành tích đáng khích lệ nêu trên có đợc là nhờ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhng chủ yếu là những nguyên nh©n sau:
- Thứ nhất: đó là quyết tâm của các cấp lãnh đạo từ trung - ơng đến thành phố trong việc hình thành, xây dựng và phát triển khu chế xuất mô hình kinh tế mới lần đầu tiên có mặt ở Việt nam Điều này thể hiện rõ nét ở việc kịp thời ban hành khung pháp lý cần thiết đối với nhà đầu t n- ớc ngoài nói chung và khu chế xuất nói riêng, đề ra các biện pháp hữu hiệu tổ chức thực hiện và tháo gỡ những v- ớng mắc trong quá trình phát triển
- Thứ hai: phải kể đến những nỗ lực to lớn và đầy hiệu quả của các bên liên doanh của lãnh đạo và nhân viên công ty liên doanh, đặc biệt của tập đoàn CT&D, trong việc xây dựng và phát triển hạ tâng khu chế xuất Tân thuận, từ việc giải toả, đền bù, di dời, xây dựng hạ tầng, thu hút đầu t, nâng cao chất lợng phục vụ đáp ứng nhanh chóng các yêu cầu của nhà đầu t sau khi đợc cấp giấy phép.
- Thứ ba: là sự năng động sáng tạo của ban quản lý các khu chế xuất và khu công nghiệp thành phố (mà tiền thân là ban quản lý khu chế xuất Tân thuận) trong hoạt động quản lý trực tiếp các khu chế xuất, khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Với phơng châm "co khó khăn của nhà đầu t cũng là khó khăn của chính mình" Ban quản lý luôn sát cánh cùng doanh nghiệp để cùng giải quyết những vớng mắc phát sinh theo nguyên tắc "một cửa tại chỗ" góp phần tạo mọi điều kiện tốt nhất cho nhà đầu t trong hoạt động sản xuất kinh doanh Ban quản lý đã thực sự trở thành cầu nối "trực tiếp " giữa nhà đầu t trong khu chế xuất với chính quyền thành phố và các bộ, ngành ở trung ơng trong việc tổ chức triển khai thực hiện những quy định của pháp luật liên quan đến khu chế xuất, khu công nghiệp.
3.3.2 Nguyên nhân tồn tại của khu chế xuất Tân thuận:
Cha có sự thống nhất trong nhận thức và triển khai chủ tr- ơng phát triển khu chế xuất.
Chính sách còn thiếu và cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triÓn.
Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nớc các khu công nghiệp - khu chế xuất không hoàn thiện ngay từ khi thành lập ban quản lý.
Cơ chế quản lý "một cửa, tại chỗ" đối với khu chế xuất vẫn còn tình trạng đa đẩy công việc, kéo dài thời gian xử lý, hoặc để việc rơi vào im lặng.
Còn quá nhiều thủ tục hành chính vẫn phải qua nhiều cửa và vẫn còn nhiều tầng lớp.
Phơng pháp nội dung xây dựng quy hoạch cha đợc nhận thức rõ ràng.
Các cơ quan quản lý nhà nớc về đầu t không chỉ là chức năng kiểm soát , điều chỉnh mà còn chức năng vận động xúc tiến đầu t, đây chính là điểm yếu trong công tác quản lý.
PhÇn iii: một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trong khu chÕ xuÊt t©n thuËn
1) Mục tiêu và định hớng phát triển của khu chế xuất Tân thuận đến năm 2010:
Định hớng phát triển
Trớc hết, phải khẳng định phát triển khu chế xuất là chủ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Định hớng quan trọng trong một số năm trớc mắt đối với phát triển khu chế xuất Tân thuận là tập trung vận động thu hút đầu t đồng thời phải tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch hệ thống khu chế xuất, phân chia thành các giai đoạn thực hiện và có giải pháp hợp lý về di dời các cơ sở hay xí nghiệp trong khu chế xuất gây ô nhiễm trong nội đo các thành phố lớn, chính trong các cụm xí nghiệp trong khu chế xuất.
Chuyển mô hình khu chế xuất Tân thuận thành mô hình kinh tế phù hợp đa chức năng không chỉ giới hạn trong sản xuất công nghiệp và dịch vụ công nghiệp gắn với việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất và lợi thế sinh lợi.
Mục tiêu
- Việc phát triển khu chế xuất Tân thuận nhằm các mục tiêu sau đây:
Thu hút vốn, kỹ thuật đầu t nớc ngoài theo dự kiến khu chế xuất này sẽ thu hút 300 nhà kinh doanh với vốn đầu t đạt mức 500 (tr.USD).
Tạo công ăn việc làm cho nhân dân lao động Nh đã nói dự kiến số công nhân có việc làm hàng năm đạt mức 100.000 ngời số công nhân có việc làm của các đơn vị có liên quan là200.000 ngêi.
Mở rộng thị trờng và doanh số xuất khẩu Dự kiến kim ngạch xuất khẩu hàng năm đạt mức 500 (tr.USD) Lợng hàng hoá xuất khẩu đạt mức 2.800.000 tấn, sản phẩm xuất khẩu tới 100 nớc và khu vực khác nhau trên thế giới.
Từ đó tạo ra chất men kích thích sự phát triển kinh tế trong nớc, góp phần đẩy nhanh sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc.
2) Các giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trong khu chế xuất T©n thuËn:
Trớc hết, để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, tăng sức cạnh tranh thu hút đầu t của các nớc chung quanh, chúng ta không thể giữ mô hình khu chế xuất cũ là một khu chỉ gia công sản xuất hàng xuất khẩu nh hiện nay Việc nâng cao hơn nữa công năng cũng nh chất lợng môi trờng của khu chế xuất trở thành trọng tâm của khu chế xuất Tân thuận trong tơng lai, cụ thể là:
- Xây dựng khu chế xuất thành một đầu cầu nối nền kinh tế trong nớc với thị trờng quốc tế Do đó cần mở ra thêm công năng mậu dịch quốc tế và các loại dịch vụ phục vụ cho sản xuất kinh doanh vv góp phần cho sự phát triển kinh tế của Thành phố Hồ chí Minh
- Đẩy mạnh hơn nữa việc lu thông vật t nguyên liệu hàng hoá giữa khu chế xuất Tân thuận và các đơn vị sản xuất trong nớc, nâng cao hiệu quả kinh doanh cho hai phía, góp phần thúc đẩy sự chuyển giao kỹ thuật, công nghệ vào nội địa, biến khu chế xuất thành một thị trờng xuất khẩu quan trong cho các doanh nghiệp nội địa.
- Song song với việc lấp đầy các phần đất còn lại, đẩy mạnh việc thu hút đầu t các ngành sản xuất dcó công nghệ mới, sản phẩm có giá trị gia tăng cao, từng bớc biến khu chế xuất Tân thuận thành khu sản xuất hàng xuất khẩu có công nghệ kỹ thuật cao.
- Trớc mắt tiếp tục cải thiện công tác quản lý, công tác dịch vụ, phục vụ các nhà đầu t kinh doanh sản xuất trong khu nh:
+ Hợp lý hoá các thủ tục giao nhận, kiểm quan kiểm hoá nhằm rút ngắn thời gian, giảm chi phí cho nhà sản xuất
+ Giữ vững an ninh, trật tự, vệ sinh, đảm bảo môi trờng cảnh quan luôn luôn đạt tiêu chuẩn cao nhất cả nớc, tạo sự yên tâm, thoải mái cho nhà đầu t cũng nh tập thể công nhân lao động trong khu.
+ Tập trung giải quyết những vớng mắc còn lại của Công ty liên doanh nh vấn đề 5% cổ phần còn lại, vấn đề hạch toán, thu phí vv
Hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu chế xuất điều kiện tiên quyết để kêu gọi, thu hút một cách nhanh chóng vốn đầu t vào các dự án trong khu chế xuất Thành phố cùng các quận huyện giải quyết dứt điểm những vớng mắc liên quan đến giải toả đền bù, tạo điều kiện cho công tác xây dựng cơ sở hạ tầng khu chế xuất Hỗ trợ vốn u đãi cho công ty phát triển hạ tầng khu chế xuất để đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tÇng. Định giá cho thuê đất trong khu chế xuất một cách hợp lý theo phơng châm " thu hút đầu t vào khu chế xuất là mục tiêu hàng đầu, sau đó kinh doanh đất trong khu chế xuất.
Linh hoạt trong phơng thức thanh toán tiền thuê đất, biện pháp hỗ trợ vốn cho nhà đầu t đối với một số dự án đầu t mới. Thành phố cùng ban quản lý chỉ đạo khu chế xuất Tân thuận mạnh dạn thế chấp tài sản của minh vay vốn ngân hàng để xây dựng nhà xởng tiêu chuẩn và cho nhà đầu t thuê lại với các phơng án thanh toán đợc các bên cùng thoả thuận.
Hình thành những dịch vụ phục vụ miễn phí cho nhà đầu t nh vấn đề về đầu t, về ngân hàng, tài chính, về thủ tục xuất nhập khẩu, lập hồ sơ đầu t, thủ tục xuất nhập cảnh cho nhà đầu t nớc ngoài Đây chính là những biện pháp góp phần giảm bớt chi phí đầu t và các thủ tục hành chính phiền hà, tiết kiệm thời gian.
Duy trì thờng xuyên các hình thức tiếp thị vận động đầu t Đối với đầu t trong nớc, kết hợp với cơ quan, ban, ngành, chính quyền địa phơng tổ chức hội nghị khách hàng - trực tiếp gặp gỡ nhà đầu t để vận động Đối với đầu t nớc ngoài, ban quản lý Công ty phát triển hạ tầng khu chế xuất tổ chức các đoàn ra nớc ngoài tiếp thị Trớc khi đi đều có làm việc với các cơ quan thơng mại từ phía nớc ngoài tại thành phố để tìm hiểu và xác định địa điểm sẽ đi và đối tợng sẽ gặp.
Trong việc thực thi các biện pháp trên, lãnh đạo thành phố, các ban, ngành phải hỗ trợ nhiều mặt cho nhà đầu t, Công ty phát triển hạ tầng khu chế xuất Tân thuận Đặc biệt khai thác tiềm năng "nội lực" của doanh nghiệp trong nớc và thế mạnh của khu chế xuất Tân thuận.
2.2 Một số kiến nghị của khu chế xuất Tân Thuận:
- Một số kiến nghị của khu chế với các cơ quan chuyên ngành nhà nớc:
+ Không áp đặt thuế nhập khẩu đối với sản phẩm gia công mà các doanh nghiệp trong khu chế xuất hoàn trả cho nội địa.
+ Không thay đổi thuế nhập đối với xe 26 chỗ ngồi trở xuống đợc nhập khẩu vào khu chế xuất trớc đây đợc miễn thuế, nhng gần đây có qui định là phải đóng.
+ Khai thông chứng từ để đơn vị bán hàng trong nớc đợc hoàn thuế GTGT, cụ thể là chỉ cần Hải quan xác nhận thực nhập vào khu chế xuất trên hoá đơn hoặc trên bản kê của khách hàng.
+ Vật t linh kiện do khu chế xuất cung cấp cho nội địa (kể cả doanh nghiệp có vốn nớc ngoài) cần đợc tính vào phần nội địa hoá sản phẩm của các đơn vị đó.