Nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản và nâng cao chất lượng các công trình

Danh mục từ viết tắt Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá: CNH-HĐH Xây dựng bản: XDCB Uỷ ban nhân dân: UBND Cơ sở hạ tầng: CSHT Giấy phép xây dựng: GPXD Lời mở đầu Trớc Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986, Việt Nam nớc có kinh tế chậm phát triển, trì trệ, lạc hậu, xa nớc khu vực giới Sau Đại hội Đảng VI, thực sách đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hƯ kinh tÕ, më cưa nỊn kinh tÕ ®Ĩ thu hút vốn đầu t nớc ngoài, đến kinh tế Việt Nam đà có bớc chuyển biến rõ rệt đà phát triển thành nớc CNHHĐH theo đờng xà hội chủ nghĩa Trong thời gian qua, hoạt động đầu t xây dựng phát triển với ngành kinh tế khác nớc, xoá bỏ dần sở hạ tầng cũ kỹ, lạc hậu, xây dựng sở hạ tầng đáp ứng đợc nhu cầu phát triển nớc, góp phần thay đổi diện mạo đất nớc, đa đất nớc tiến nhanh đến mục tiêu CNH-HĐH vào năm 2020 Đầu t xây dựng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nớc, tạo môi trờng đầu t (đờng xá, giao thông vận tải, thông tin liên lạc ) để góp phần thu hút vốn đầu t nớc Mà vốn đầu t nớc lại có vai trò quan trọng nớc phát triển nh nớc ta, mà nguồn vốn nớc không đáp ứng đợc nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế Tuy nhiên, hoạt động đầu t xây dựng bộc lộ nhiều mặt hạn chế, đà ảnh hởng không tốt đến hoạt ®éng kinh tÕ cđa ®Êt níc, g©y l·ng phÝ vèn đầu t làm giảm niềm tin nhà đầu t nớc - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu hoạt động đầu t xây dựng Vịêt Nam, nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng vốn đầu t xây dựng bản, quản lý chất lợng công trình xây dựng - Mục tiêu đề tài: Nghiên cứu số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t xây dựng nâng cao chất lợng công trình - Phơng pháp nghiên cứu: Sử dụng phơng pháp truyền thống nh phơng pháp diễn dịch, phơng pháp quy nạp, phơng pháp định lợng, nghiên cứu tình huống, phơng pháp tổng hợp, phơng pháp phân tích Qua ta thấy đợc vai trò đầu t xây dựng phát triển kinh tế đất nớc trình hội nhập kinh tế quốc tế Xuất phát từ yêu cầu mà chọn đề tài: Tình hình quản lý hoạt động đầu t xây dựng Việt Nam- Thực trạng giải pháp Về bố cục đề tài bao gồm: Mục lục Danh mục từ viết tắt Lời mở đầu Chơng I: Những vấn đề lý luận chung đầu t đầu t xây dựng Chơng II: Thực trạng hoạt động quản lý đầu t xây dựng Việt Nam Chơng III: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn nâng cao chất lợng công trình xây dựng Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô môn kinh tế đầu t, đặc biệt Th.s Trần Mai Hoa đà tạo điều kiện nhiệt tình hớng dẫn trình hoàn thiện đề tài Do khả có hạn nên viết nhiều thiếu sót Rất mong đợc góp ý bổ sung thầy cô bạn để viết đợc hoàn thiện CHƯƠNG I : NHữNG VấN Đề Lý LUậN CHUNG Về ĐầU TƯ Và ĐầU TƯ XÂY DựNG CƠ BảN I Một số khái niệm đầu t đầu t phát triển Khái niệm đầu t Đầu t theo nghĩa rộng hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết ®ã Ngn lùc ®ã cã thĨ lµ tiỊn, lµ tµi nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Theo nghĩa hẹp, đầu t bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế xà hội kết tơng lai lớn nguồn lực đà sử dụng để đạt đợc kết Ngoài ra, đầu t đợc hiểu theo nghĩa khác nh: Đầu t trình bỏ vốn để tạo nên nh để vận hành loại tài sản kinh doanh nh nhà xởng, máy móc vật t, nh để mua cổ phiếu, trái phiếu cho vay lấy lÃi, mà tài sản đầu t sinh lợi dần thoả mÃn dần nhu cầu định cho ngời bá vèn cịng nh toµn x· héi mét thêi gian định tơng lai Đầu t sử dụng vốn nhằm tạo nên dự trữ tiềm tài sản để sinh lợi dần theo thời gian tơng lai Đầu t chuỗi hành động chi cho chủ trơng kinh doanh ngợc lại chủ đầu t nhận đợc chuỗi khoản thu để đảm bảo hoàn vốn có lÃi cách thoả đáng Đầu t trình quản lý sử dụng tài sản cách hợp lý, mặt cấu tài sản để sinh lợi Tài sản tổng thể nhân tố nguồn lực sản xuất kinh doanh thuộc quyền sở hữu doanh nghiệp Khái niệm đầu t phát triển Đầu t phát triển hoạt ®éng ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn ®Ĩ tiến hành hoạt động tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao ®êi sèng cđa mäi ngêi d©n x· héi II Vai trò đặc điểm đầu t phát triển Vai trò đầu t phát triển 1.1.Trên giác độ toàn kinh tế đất nớc a Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng kéo theo sản lợng cân tăng theo giá đầu vào đầu t tăng Về mặt cung thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên (đờng cung dịch chuyển) kéo theo sản lợng tiềm tăng giá sản phẩm giảm Sản lợng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội b Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn tăng đầu t, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng (giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t) đến mức độ dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lợt mình, lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều kho khăn tiền lơng ngày thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất nghành phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống ngời lao động, giảm tệ nạn xà hội Tất tác động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế c Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá, điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta Có hai đờng để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nớc Dù nghiên cứu hay nhập từ nớc cần phải có tiền, cần phảI có vốn đầu t Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi d Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế Con đờng tất yếu để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển khu vực công nghiệp dịch vụ Nh vậy, đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển e Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế ICOR thớc đo tăng trởng kinh tế Vốn đầu t Vốn đầu t ICOR = - = GDP vèn t¹o GDP Từ suy ra: Vốn đầu t Mức tăng GDP = -ICOR Kinh nghiệm nớc cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu t nghành, vùng lÃnh thổ nh phụ thuộc vào hiệu sách kinh tÕ nãi chung ë c¸c níc ph¸t triĨn, tû lƯ đầu t thấp thờng dẫn đến tốc độ tăng trởng thấp Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vốn đầu t 1.2.Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu t định đời, tồn phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Để tạo dựng sở vật chất cho đời sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kì sở vật chất kỹ thuật vừa đợc tạo Các hoạt động hoạt động đầu t Đối với sở sản xuất kinh doanh tồn sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật sở hao mòn, h hỏng Để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất đà h hỏng, hao mòn đổi đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xà hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ đà lỗi thời, có nghĩa phải đầu t 1.3.Đối với sở vô vị lợi Đối với sở vô vị lợi tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kì sở vật chất kỹ thuật phải thực chi phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t 2.Những đặc điểm hoạt động đầu t phát triển Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi khối lợng vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy