Phiên tòa hình sự sơ thẩm theo tình thần cải cánh tư pháp ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ PHẠM HỒNG DŨNG PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM THEO TINH THẦN CẢI CÁCH TƢ PHÁP Ở VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA K31 NIÊN KHÓA 2006 – 2010 Ngƣời hƣớng dẫn: TS.VÕ THỊ KIM OANH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2010 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Tòa án nhân dân TAND Viện kiểm sát VKS Cơ quan điều tra CQĐT Hội đồng xét xử HĐXX MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa thực đề tài Bố cục đề tài CHƢƠNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 1.2 1.3 Nhận thức chung xét xử sơ thẩm vụ án hình .8 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.2 Tính chất xét xử sơ thẩm vụ án hình 11 Phiên tồ hình sơ thẩm .13 1.2.1 Định nghĩa phiên tồ hình sơ thẩm 13 1.2.2 Thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc phiên tồ hình sơ thẩm 15 1.2.3 Đặc điểm, nhiệm vụ ý nghĩa phiên tồ hình sơ thẩm 16 Phiên tồ hình sơ thẩm quy định lịch sử pháp luật Việt Nam .18 1.3.1 Phiên tòa hình sơ thẩm quy định pháp luật thời phong kiến 18 1.3.1.1 Phiên tồ hình sơ thẩm quy định Bộ Quốc triều hình luật Triều Lê Sơ 19 1.3.1.2 Phiên tồ hình sơ thẩm quy định Bộ Quốc triều khám tụng điều lệ thời Lê Trung Hưng 20 1.3.1.3 Phiên tồ hình sơ thẩm quy định Bộ Hoàng Việt Luật lệ triều Nguyễn .22 1.3.2 Phiên tịa hình sơ thẩm quy định văn pháp luật từ sau Cách mạng tháng năm 1945 .23 CHƢƠNG - PHIÊN TOÀ HÌNH SỰ SƠ THẨM THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2003 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 26 2.1 2.2 2.3 2.4 Thủ tục bắt đầu phiên tòa thực tiễn áp dụng 26 2.1.1 Thủ tục bắt đầu phiên tòa .26 2.1.2 Thực tiễn áp dụng 28 Thủ tục xét hỏi phiên tòa thực tiễn áp dụng .34 2.2.1 Thủ tục xét hỏi phiên tòa 34 2.2.2 Thực tiễn áp dụng 37 Tranh luận phiên tòa thực tiễn áp dụng 43 2.3.1 Tranh luận phiên tòa .43 2.3.2 Thực tiễn áp dụng 45 Nghị án, tuyên án thực tiễn áp dụng .52 2.4.1 Nghị án tuyên án .52 2.4.2 Thực tiễn áp dụng 56 CHƢƠNG - ĐỊNH HƢỚNG HỒN THIỆN PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM THEO TINH THẦN CẢI CÁCH TƢ PHÁP Ở VIỆT NAM 58 3.1 Hoạt động cải cách tƣ pháp thực tiễn Việt Nam .58 3.2 Vị trí vai trị phiên tịa hình sơ thẩm tiến trình cải cách thủ tục tố tụng hình 61 3.3 Phƣơng hƣớng hoàn thiện số nội dung phiên hình sơ thẩm theo tinh thần cải cách tƣ pháp kiến nghị sử đối pháp luật ….63 3.3.1 Đảm bảo tính tranh tụng thực chất phiên tồ hình sơ thẩm 63 3.3.2 Vấn đề chức kiểm sát tư pháp Viện kiểm sát 71 3.3.3 Đảm bảo nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử 73 3.3.4 Vấn đề giới hạn xét xử sơ thẩm .79 3.3.5 Vấn đề xét xử sơ thẩm theo thủ tục rút gọn 81 3.3.6 Vấn đề xem xét áp dụng án lệ 84 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng Nhà nước, công Đổi phát triển kinh tế 20 năm qua đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể nhiều mặt, vị đất nước nâng cao Tuy nhiên, với mặt tích cực xuất mặt trái có ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội ổn định trị Trong đó, tình hình tội phạm xác định vấn đề thời sự, đòi hỏi phải giải kịp thời Vấn đề xét xử người phạm tội hoạt động đặc biệt hoạt động tư pháp nói chung, khơng liên quan đến vấn đề quyền người mà việc biểu tư pháp quốc gia Xét xử vụ án hình giai đoạn quan trọng tồn q trình giải vụ án hình Với chức đặc thù ghi nhận Hiến pháp, Tòa án quan nhân danh Nhà nước phán buộc tội định hình phạt tội phạm Theo qui định pháp luật hành Tịa án thực chế độ hai cấp xét xử gồm cấp xét xử sơ thẩm cấp xét xử phúc thẩm Với vai trò cấp xét xử thứ nhất, việc xét xử phiên tịa hình sơ thẩm có tác động lớn khơng tồn hoạt động quan tư pháp mà nhận thức xã hội người phạm tội Trong năm qua, nhiều lý khác nhau, việc xét xử phiên tòa sơ thẩm cịn nhiều bất cập, chưa có dân chủ thật sự, việc xét xử oan, sai xảy ra…Nhằm giải vấn đề tội phạm diễn biến phức tạp, nâng cao việc xét xử chất lượng, Nghị số 49 ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề phương hướng nhiệm vụ cụ thể Theo đó, cần “Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc, đó, xác định Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm… Đặc biệt phải “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chấ lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Như vậy, vấn đề đổi phiên tòa sơ thẩm nhằm đáp ứng tình hình đặt mục tiêu chung trình cải cách tư pháp nước ta Mục đích, phạm vi nghiên cứu đề tài + Mục đích nghiên cứu đề tài: thơng qua quy định pháp luật hành vấn đề có liên quan chủ chương sách cụ thể vấn đề cải cảch tư pháp đặc biệt Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 để làm rõ nội dung liên hệ trực tiếp gián tiếp tới việc cải cách phiên tịa sơ thẩm, từ đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện vấn đề đề + Phạm vi nghiên cứu đề tài: Do đề tài rộng, có liên quan đến giai đoạn trình tố tụng nói chung, số vấn đề luận văn tách riêng để thực đề tài hoàn chỉnh Với khả trình độ hạn chế sinh viên, tơi khơng dám tham vọng trình bày hồn chỉnh tất vấn đề bất cập nay, đề phương hướng hoàn thiện toàn diện việc ban hành pháp luật Vì vậy, nhận thức chủ quan thơng qua q trình nghiên cứu, tơi mong muốn nêu vấn đề cho cấp thiết để hoàn thiện việc xét xử phiên tịa hình sơ thẩm Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn có tiếp cận nội dung văn pháp luật lịch sử tố tụng hình Việt Nam bên cạnh trọng vào vấn đề tồn thực tiễn áp dụng pháp luật hành phương hướng hoàn thiện cụ thể vấn đề liên quan đến phiên tịa hình sơ thẩm Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp vật biện chứng, so sánh, quy nạp, phân tích, thống kê Ý Nghĩa thực đề tài Bằng kiến thức pháp lý tích lũy suốt năm học vừa qua trường luật, trình tìm hiểu cách nghiêm túc tài liệu có liên quan đến việc thực đề tài từ học giả, luật gia, cán pháp lý,…có chun mơn Tơi hy vọng đóng góp ý kiến cá nhân vấn đề cải cách phiên tịa hình sơ thẩm nước ta nay, góp phần vào công cải tư pháp diễn ra, nhằm thực mục tiêu xây dựng tư pháp vững mạnh, đáp ứng nhu cầu phát triển ngày cao đất nước giai đoạn Bố cục đề tài Mục lục Lời mở đầu Chương 1: Những vấn đề lý luận chung phiên tịa hình sơ thẩm Chương 2: Phiên tịa hình sơ thẩm theo Bộ luật tố tụng hình 2003 thực tiễn áp dụng Chương 3: Định hướng hồn thiện phiên tịa hình sơ thẩm theo tinh thần cải cách tư pháp Việt Nam Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHIÊN TỊA HÌNH SỰ SƠ THẨM 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình Tội phạm tượng xã hội phức tạp, mang tính tiêu cực có liên quan đến tượng, trình khác diễn đời sống xã hội Vì vậy, đấu tranh phịng chống tội phạm vấn đề quan trọng nhằm mục đích bảo vệ người, bảo vệ giá trị cao quý nhằm trì trật tự cần thiết cho tiến xã hội đảm bảo lợi ích nhân dân Đó nhiệm vụ trị quan trọng đặt cách thường xuyên giai đoạn đổi mới, thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, nhằm thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mà Đảng Nhà nước đặt Để giải vấn đề cách kiên quyết, kịp thời, có hiệu quả, năm qua, Quốc hội thông qua nhiều văn pháp luật quan trọng Trong Bộ luật tố tụng hình ban hành với quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình nhằm chủ động phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội.1 Việc giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn khác Mỗi giai đoạn thể hướng định hoạt động tố tụng Giai đoạn tố tụng hình bước trình tự tố tụng có nhiệm vụ riêng mang đặc thù phạm vi chủ thể, hành vi tố tụng văn tố tụng.2 Hiện nay, chưa có thống phân chia giai đoạn tố tụng hình cịn có ý kiến trái ngược Có quan điểm cho có năm giai đoạn, giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, giai đoạn điều tra, giai đoạn truy tố, giai đoạn xét xử giai đoạn thi hành án Nhưng có ý kiến chia Điều Bộ luật tố tụng hình Việt Nam 2003 Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2008 tr.10 trình tố tụng hình thành bốn giai đoạn Trong đó, có tác giả khơng coi khởi tố giai đoạn tố tụng, tác giả khác lại không coi thi hành án giai đoạn trình tố tụng.3 Theo giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam Đại học luật Hà Nội chia làm bảy giai đoạn, bao gồm: khởi tố; điều tra; truy tố; xét xử sơ thẩm; xét xử phúc thẩm; thi hành án; thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.4 Dù có nhận thức khác cách phân chia giai đoạn tố tụng hình sự, nhiên nhìn chung quan điểm có đồng rằng, q trình từ khởi tố vụ án hình đến xét xử trình bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, xét xử hoạt động mang tính chất định, có vai trị trung tâm, thể đầy đủ chất hệ thống tư pháp, giai đoạn định tính đắn, khách quan việc giải vụ án, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích tổ chức, cơng dân.5 Theo quy định Điều 20 BLTTHS 2003, Tồ án thực chế độ hai cấp xét xử, xét xử sơ thẩm việc xét xử lần thứ Toà án giao thẩm quyền thực mà cụ thể Toà án cấp huyện, Toà án cấp tỉnh, Toà án quân khu vực, Toà án quân cấp quân khu.6 Về khái niệm xét xử sơ thẩm, tồn nhiều quan điểm khác như: ● Sơ thẩm xét xử vụ án với tư cách án cấp xử thấp nhất.7 ● Xét xử sơ thẩm từ Hán-Việt, có nghĩa lần đưa vụ án xét xử Toà án có thẩm quyền.8 ● Sơ thẩm xét xử lần đầu để giải tất vấn đề liên quan vụ án Khi xét xử sơ thẩm, Toà án xem xét giải vấn đề vụ án việc án định Hội đồng xét xử có Hội thẩm nhân dân tham gia Trong thời gian kháng cáo, kháng nghị, án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm.9 Lê Thị Kim Chung, Vi phạm pháp luật thực tiễn giải vụ án hình sự, Nxb Tư pháp, 2006, tr.28-29 Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2008, tr.10-11 Trần Văn Độ, Bản chất tranh tụng phiên tịa, Tạp chí Khoa học pháp lý số 04/2004 Điều 170 Bộ luật tố tụng hình 2003 Từ điển Tiếng Việt, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội, 1992, tr.855 Từ điển luật học, Viện khoa học pháp lý, 2006, tr.870 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Trường đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 1999, tr.220-221 ● Xét xử sơ thẩm vụ án hình giai đoạn tố tụng hình sự, Tồ án tiến hành giải xử lý vụ án việc án định cần thiết khác.10 ● Cũng có quan điểm cho rằng, xét xử sơ thẩm hoạt động tố tụng thực chức xét xử Tồ án hình thức phiên tồ nhằm xem xét giải thực chất vụ án hình Theo đó, xét xử vụ án cách thực chất có nghĩa quan Tồ án sở chứng kiểm tra phiên đưa định nội dung truy tố bị cáo có cứ, hợp pháp hay khơng? Bị cáo có tội hay khơng có tội, có phải chịu trách nhiệm hình hay khơng? Đây điểm mấu chốt phân biệt xét xử sơ thẩm với xét xử phúc thẩm.11 ● Một quan điểm khác xem xét xử sơ thẩm là xét xử lần đầu vụ án hình sự, xét xử, Tồ án giải vấn đề thuộc nội dung vụ án việc án, định Bản án, định Tồ án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị để xét xử lại Toà án cấp phúc thẩm theo quy định pháp luật tố tụng.12 Mặc dù cịn có cách hiểu khác xét xử sơ thẩm vụ án hình nhà làm luật chưa có quy định rõ ràng vấn đề hiểu: “Xét xử sơ thẩm xét xử vụ án lần đầu cấp xét xử thứ nhất, nhằm giải vấn đề thuộc nội dung vụ án sở án, định Bản án, định sơ thẩm sau tuyên chưa có hiệu lực mà kháng cáo, kháng nghị Bản án, định bị kháng cáo, kháng nghị phần án, định bị kháng cáo, kháng nghị phải xét xử lại cấp phúc thẩm” 10 Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân 2008, tr.11 Nguyễn Thái Phúc, Đổi phiên tồ sơ thẩm hình nhằm đáp ứng u cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 02/2009, tr.42 12 Vũ Gia Lâm, Bàn tính chất xét xử sơ thẩm thời điểm án, định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật, Tạp chí tồ án nhân dân số 02/2010, tr.34 11 Tuy nhiên, để nội dung thực thi địi hỏi vấn đề quan trọng sửa đổi pháp luật hành Theo quy định Hiến pháp BLTTHS việc xét xử địi hỏi phải có Hội thẩm tham gia,97 nội dung pháp luật cần sửa đổi theo hướng loại trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Thiết nghĩ rằng, với ưu điểm đáng kể việc giải vụ án hình việc sửa đổi, bổ sung pháp luật hướng cần thiết để việc áp dụng thủ tục thực hiệu thực tế, tạo bước đột phá cho việc thực cải cách tư pháp nước ta 3.3.6 Vấn đề xem xét áp dụng án lệ Tại phiên tòa sơ thẩm, nơi mà vụ án lần đưa xét xử, dư luận xã hội quan tâm Điều địi hỏi HĐXX phải có áp dụng pháp luật để áp dụng cho bị cáo Tuy nhiên, trước thực tế khái niệm pháp luật văn pháp luật tất rõ ràng, đặt cho người Thẩm phán trách nhiệm nặng nề phải lựa chọn văn phù hợp để áp dụng mà quyền giải thích pháp luật Với hệ thống pháp luật Việt Nam nhiều mâu thuẫn, chồng chéo mặt thực tế dù muốn hay không muốn người áp dụng thực thi pháp luật Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư,…cũng phải “ngầm giải thích” quy phạm pháp luật cụ thể Đối với yêu cầu công việc mình, người Thẩm phán ln phải áp dụng pháp luật việc giải thích pháp luật để giải tình cụ thể mà họ cần xử lý điều khơng tránh khỏi Chỉ có điều, với chế chưa rõ ràng, đặc biệt mà chế hành chi phối hoạt động chun mơn nay, đồng thời với việc người Thẩm phán không trao quyền chủ động giải thích pháp luật, khiến việc áp dụng pháp luật thiếu lý giải cần thiết điều luật áp dụng 97 Điều 129 Hiến pháp 1992: “Việc xét xử Tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân, Tịa án qn có Hội thẩm quân nhân tham gia theo quy định pháp luật Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán” Điều 15 Bộ luật tố tụng hình 2003: “Việc xét xử Tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân, Tịa án qn có Hội thẩm quân nhân tham gia theo quy định Bộ luật Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán” 82 Theo quy định Hiến pháp hành việc giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh thuộc Uỷ ban thường vụ Quốc hội.98 Như vậy, Thẩm phán tiến hành cơng việc giải thích pháp luật mà chưa thừa nhận thực tế điều dẫn đến trạng áp dụng pháp luật chưa thực minh bạch thống Không thể phủ nhận dù lập pháp có phát triển hồn thiện đến mức độ pháp luật khó có hội “bắt kịp” phát triển nảy sinh vấn đề cần điều chỉnh mối quan hệ xã hội Do đó, khơng khó hiểu có điều luật quy định cụ thể, rõ ràng thời điểm lại chưa rõ ràng thời điểm khác Chính lẽ đó, giải thích pháp luật cơng việc tồn trở nên thời pháp lý nhiều bất cập Việt Nam Để nâng cao vai trị giải thích pháp luật Tịa án, cần có hình thức áp dụng án lệ Ở Việt Nam, chế độ phong kiến, coi án án lệ xuất tồn dạng phán quyết, chiếu, sắc dụ, lệnh nhà vua, vào thời điểm khơng gọi thuật ngữ “án lệ” Án lệ thức coi nguồn luật Việt Nam vào thời kì Pháp thuộc (1858-1945) Vào giai đoạn án lệ sưu tập công bố, điển hình là: Tập án lệ Bắc Kỳ (năm 1937) Trung Kỳ (năm 1941) Đến Nhà nước phong kiến nửa thuộc địa Việt Nam sụp đổ, tập án lệ giá trị pháp lý Từ đến nay, án lệ khơng coi nguồn pháp luật Việt Nam 99 Có thể nói rằng, tư pháp đại thiếu việc sử dụng áp dụng án lệ xét xử ưu điểm như: ● Các vụ việc giải nhanh chóng chưa có luật thành văn điều chỉnh, làm cho pháp luật ngày dễ hiểu, gắn liền với thực tiễn; với phong phú án lệ, Thẩm phán tìm thấy hỗ trợ cho vụ việc từ tạo thống cơng tác xét xử Tòa án; ● Án lệ góp phần nâng cao trình độ Thẩm phán, Luật sư,…do đòi hỏi việc xét xử tranh tụng nên họ phải tìm hiểu nhiều án lệ Mặt khác, 98 Khoản Điều 91 Hiến pháp 1992 Dương Bích Ngọc-Nguyễn Thị Thúy, Vấn đề áp dụng án lệ Việt Nam, Tạp chí Luật học số 05/2009, tr.39 99 83 án lệ giúp công dân xác định cách xử phù hợp với pháp luật mà hành vi có khn khổ ứng xử xác lập từ trước pháp luật thừa nhận ● Xây dựng án lệ góp phần vào việc hồn thiện phát triển luật thành văn tương lai, tạo tôn trọng lẫn thẩm phán người làm cơng tác xét xử Tăng uy tín thẩm phán Bởi án lệ khơng phải văn pháp luật thơng thường mà tạo trình xét xử Thẩm phán Do đó, án cơng nhận án lệ Thẩm phán khác phải tơn trọng Án lệ giúp cho trình tranh tụng đặc biệt phiên tịa sơ thẩm trở nên có hiệu hấp dẫn đồng thời đáp ứng yêu cầu trình hội nhập ● Ở khía cạnh khác, thực tế ln phát sinh nhiều vướng mắc mà luật không lường trước, không lường hết để điều chỉnh Nếu Thẩm phán chờ có quy định vi phạm thời hạn tố tụng, vi phạm quyền kiện người dân Trong trường hợp thế, áp dụng án lệ khắc phục nhược điểm 100 Các báo cáo tổng kết mà Tòa án nhân dân tối cao đưa năm mục đích hướng dẫn hoạt động xét xử Tịa án nhân dân cấp coi diện án lệ Việt Nam Nhưng chưa đủ, báo cáo tổng kết đương nhiên khơng có đầy đủ đặc trưng án lệ Tuy nhiên, báo cáo phần giúp công tác xét xử dễ dàng, thuận lợi Theo tinh thần Nghị 49 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 án lệ nguồn pháp luật Việt Nam tương lai Điều khơng có nghĩa án lệ giữ vai trò trung tâm hệ thống pháp luật Anh, Mỹ Vì truyền thống văn hóa pháp lý, lực Thẩm phán, lực luật sư chưa cho phép áp dụng án lệ rộng rãi Án lệ có nhược điểm rối rắm, phức tạp, phải dẫn chiếu đến vụ án xa xôi khứ Vì vậy, Việt Nam nên thừa nhận án lệ mức độ vừa đủ để bù đắp xơ cứng, thiếu tính cụ thể văn quy phạm 100 Công nhận án lệ: Quyết định Giám đốc thẩm án mẫu?, Báo Pháp luật TP.HCM ngày 30/4/2009 http://phapluattp.vn/251775p1015c1074/cong-nhan-an-le-quyet-dinh-giam-doc-tham-la-an-mau.htm 84 pháp luật, đủ để Tòa án có thẩm quyền bảo vệ lợi ích cơng dân tốt trước quy phạm đa nghĩa, không rõ nghĩa văn quy phạm pháp luật 101 Hệ thống Tòa án Việt Nam thực chức hành xử quyền tài phán, ba quyền tảng hệ thống quyền lực quốc gia Nhưng thực tế, Tòa án hoạt động gần giống quan hành pháp Thẩm phán đơn làm nhiệm vụ công chức mẫn cán máy cơng quyền Điều vơ tình tước trọng trách cao mà lẽ Tịa án phải gánh vác, xác lập khuôn ứng xử cho hành vi thành viên xã hội Vì vậy, vai trị xây dựng án lệ Tòa án, nhu cầu giải thích pháp luật Tịa án, việc trao cho Tịa án quyền giải thích pháp luật thức cần thiết để trả lại cho vai trò động sáng tạo cho Tòa án Khi xây dựng án lệ, Tịa án góp phần vào việc hoạch định đường hướng phát triển tương lai lập pháp Không công nhận án lệ, công cải cách tư pháp chắn khó đạt kết mong muốn Do đó, cần thiết phải có án mẫu theo dạng án lệ để tòa tham khảo nhằm đưa phán tương đối chuẩn giải vụ án có tình tiết giống Mặc khác, tòa cấp xét xử nhiều vận dụng giải thích, hướng dẫn TAND tối cao, không, án có nhiều khả bị hủy, bị xét lại.102 Trước mắt, thực đăng tải án định Tòa án nhân dân tối cao, định phúc thẩm sau định sơ thẩm (các định sơ thẩm có chọn lọc) Một nghiên cứu phương pháp, quy trình tiêu chí phổ biến án Việt Nam công bố buổi hội thảo ngày 27/8/2009 tài trợ phối hợp Cơ quan Phát triển Đan Mạch (DANIDA) với TAND tối cao.Theo báo cáo, nhu cầu công bố án, định giám đốc thẩm TAND tối cao lớn Gần 53% thẩm phán, 49% hội thẩm nhân dân tòa huyện trả lời thường tham khảo án vụ việc tương tự trước định giải vụ án mà thụ lý, tỷ lệ cao so với hình thức “thỉnh 101 Văn phịng quốc hội Việt Nam, Giải thích pháp luật – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức, 2009, tr.448 102 Nên áp dụng án lệ xét xử? Báo pháp luật TP.HCM ngày 29/4/2009 http://phapluattp.vn/251698p1015c1074/nen-ap-dung-an-le-khi-xet-xu.htm 85 thị án” lãnh đạo tòa Mặt khác, 68% thẩm phán 37% hội thẩm cho biết họ có tham khảo ý kiến lãnh đạo tịa tịa cấp trước định giải vụ án Nhóm nghiên cứu đề xuất 2009, TAND tối cao cần công bố phán giám đốc Tòa kinh tế, mà bắt đầu 46 định giai đoạn 20032007 Trong năm 2010 tiếp tục mở rộng sang định giám đốc Tịa hình sự, Tịa dân TAND tối cao Và đến 2011 cơng bố tất định giám đốc Hội đồng thẩm phán năm tịa chun trách kinh tế, dân sự, hình sự, lao động hành chính.103 Ngày 22/4/2010, TAND Tối cao thức khai trương cổng thơng tin điện tử ngành.104 Phó Chánh án thường trực TAND tối cao Đặng Quang Phương cho biết trang thông tin công bố định giám đốc thẩm bước để xây dựng hệ thống án lệ Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp Trang thông tin đăng tải 247 định giám đốc thẩm, chủ yếu từ năm 2003 đến 2006 có cập nhật số định năm 2009, 2010 Có thể nói động thái gần chấm dứt “đòi hỏi” lâu nhiều chuyên gia pháp lý Đó ngồi văn pháp luật, cần thừa nhận án lệ thực tiễn cần thế.105 Như vậy, phương hướng đặt cho việc áp dụng án lệ Việt Nam nhằm nâng cao hoạt động xét xử nói chung phiên tịa hình sơ thẩm nói riêng là: + Chú trọng hoàn thiện báo cáo tổng kết Do đặc điểm án lệ án Tòa án cấp công nhận án lệ mà thường từ phán Tòa án cấp cao Với vai trị đặc thù hoạt động tồn ngành Tịa án, nhiệm vụ hồn thiện báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tối cao nhiệm vụ đề Nghị 49 Nếu làm tốt vấn đề khả phát triển áp dụng án lệ Việt Nam trở nên thuận lợi hơn, có 103 Cần mở rộng diện công bố án, Báo pháp luật TP.HCM ngày 28/8/2009 Trang thông tin TAND Tối cao: http://www.toaan.gov.vn 105 Cú hích từ cơng bố phát triển án lệ, Báo pháp luật TP.HCM ngày 27/4/2010 http://phapluattp.vn/20100426110646502p0c1063/cu-hich-tu-cong-bo-se-phat-trien-an-le.htm 104 86 “bản án mẫu” cho Tòa án cấp tham khảo thực công tác xét xử, từ tạo quán cho hoạt động toàn ngành, tạo bước đột phá cơng tác xét xử + Nâng cao trình độ Thẩm phán, xem nhân tố định cho việc áp dụng án lệ thực thực tế hay khơng Vì áp dụng án lệ, địi hỏi trình độ cao Thẩm phán họ phải có khả nắm bắt nội dung nhiều án cơng nhân án lệ, từ đưa nhận xét, định, giải thích pháp luật cách xác + Quy định nhiệm kỳ Thẩm phán dài để có kinh nghiệm xét xử năm.106 Năm năm quãng thời gian ngắn để Thẩm phán thể khả tích lũy kinh nghiệm qua q trình xét xử Có người làm Thẩm phán năm kịp xử số vụ án vừa thích nghi với địa bàn cơng tác họ bị thay người khác, người lại phải bắt đầu lại, chưa kể việc Thẩm phán vừa cơng tác lại vừa lo lắng khơng biết có bổ nhiệm tiếp vào nhiệm kỳ tới hay không Do đó, cần thực chế độ bổ nhiệm Thẩm phán suốt đời kiến nghị vấn đề hoàn thiện nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật + Vấn đề giải thích pháp luật trở ngại áp dụng án lệ Thẩm phán người giải thích pháp luật Uỷ ban thường vụ Quốc hội Do đó, tương lai thừa nhận án lệ nguồn luật cần cân nhắc việc trao cho Thẩm phán xét xử quyền giải thích luật họ người trực tiếp áp dụng pháp luật trình xét xử, họ khơng trao quyền vấn đề xét xử phiên tịa trở nên khó khăn mà nội dung pháp luật chưa thật rõ có cách hiểu khác + Cần phải đưa án lệ vào giảng dạy sở đào tào luật, trường đào tạo chức danh tư pháp để học viên làm quen Bên cạnh đó, cần có kế hoạch, chương 106 Điều 24 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 2002: “Nhiệm kỳ Thẩm phán năm năm, kể từ ngày bổ nhiệm” 87 trình cụ thể với phối hợp ba quan: lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm tạo quán công tác xét xử 88 KẾT LUẬN Phiên tòa nơi thể tập trung quyền lực tư pháp Cùng với trình cải cách tư pháp diễn ra, việc đổi phiên tịa hình đặc biệt phiên tịa hình sơ thẩm đóng vai trị định, hạt nhân thiếu mục tiêu chung Những nội dung cơng cải cách định hướng bản, việc thực thực tế địi hỏi nỗ lực lớn tất cấp, ngành có liên quan Đặc biệt, vấn đề phiên tịa hình khơng vấn đề riêng ngành Tòa án mà nhiệm vụ chung có liên quan đến Viện Kiểm sát, Cơ quan cơng an đặc biệt vai trị làm luật Quốc hội Chỉ tạo chế hợp lý, chặt chẽ tạo hiệu pháp lý cụ thể để việc xét xử phiên tòa diễn dân chủ, công minh đáp ứng vấn đề xét xử người phạm tội xa việc xây dựng Nhà nước pháp quyền, nơi mà pháp luật thượng tôn, công dân, cán quan Nhà nước có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật Qua chương đề tài, dù bao quát hết mặt hạn chế việc xét xử phiên tịa hình sơ thẩm nay, luận văn có tiếp cận cụ thể, trực tiếp đến vấn đề có ảnh hưởng định đến trình xét xử cấp sơ thẩm Thơng qua việc tìm hiểu khơng pháp luật hành mà Bộ luật tố tụng hình q khứ phiên tịa hình sơ thẩm, luận văn hi vọng mang đến cách nhìn tổng thể việc xét xử “chốn pháp đình” có thay đổi đáng kể tiến trình lịch sử Bên cạnh đó, luận văn đặc biệt trọng so sánh nội dung qui định phiên tòa hình sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Bộ luật tố tụng hình hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc kết hợp định hướng cải cách tư pháp đặt nhằm tạo tảng lý luận chặt chẽ dựa nội dung luật định Những vướng mắc thủ tục xét xử xuất từ thủ tục bắt đầu phiên tòa thủ tục nghị án tuyên án luận văn nêu ra, từ làm sở định hướng cho việc hoàn thiện cụ thể vấn đề liên quan đến trình tự giải vụ án phiên tịa hình sơ thẩm 89 Sáu vấn đề nêu nhằm định hướng hồn thiện phiên tịa hình sơ thẩm khơng phải nội dung để nâng cao việc xét xử vụ án hình giai đoạn sơ thẩm, yếu tố lựa chọn sở chúng có tác động cách mạnh mẽ tới hoạt động xét xử, định hướng hoàn thiện theo nội dung Nghị 08 Nghị 49 Bộ trị cải cách tư pháp Từ vấn đề trình bày, địi hỏi cần phải có hành động thực tiễn cụ thể để thực mục tiêu đặt nhằm nâng cao vai trò, vị trí phiên tịa hình sơ thẩm đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển chung đất nước Đó việc cần phải hoàn thiện vấn đề pháp luật tạo điều kiện cho việc thực hiệu thủ tục rút gọn, giải tốt vấn đề giới hạn xét xử, xem xét vấn đề kiểm sát tư pháp Viện kiểm sát phiên tịa, bên cạnh đảm bảo thực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử, nghiên cứu việc áp dụng án lệ Việt Nam, hoàn thiện vấn đề nâng cao tính tranh trụng phiên tịa hình sơ thẩm Việc giải tốt nội dung đảm bảo cho việc giải vụ án hình phiên tịa sơ thẩm diễn dân chủ mà đảm bảo cho mục tiêu Nhà nước pháp quyền chủ trương công cải cách tư pháp 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp nước Cộng Hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1980 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1959 Bộ luật tố tụng hình 1988 Bộ luật tố tụng hình 2003 Quốc triều hình luật Hồng Việt luật lệ Một số văn điển chế pháp luật Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, 2006 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 2002 10 Nghị 08-NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 11 Nghị 49 ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 12 Nghị Hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “xét xử sơ thẩm” luật tố tụng hình 2003 SÁCH – TỪ ĐIỂN – GIÁO TRÌNH CHUYÊN NGÀNH 13 Đại học luật Hà Nội-Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, 2008 14 Đại học luật Hà Nội-Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, 2006 15 Đinh Văn Quế-Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, 2000 16 Đinh Văn Quế-Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình (Xét xử sơ thẩm, Phúc thẩm, Giám đốc thẩm tái thẩm), Nxb Tổng hợp TP.HCM, 2007 17 Đinh Văn Quế-Bình luận án số vấn đề thực tiễn áp dụng Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tổng hợp TP.HCM, 2007 18 Đinh Văn Quế-Thực tiễn xét xử pháp luật hình sự, Nxb Đà Nẵng, 2000 19 Ngơ Huy Cương-Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, 2006 20 Võ Khánh Vinh, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb.Cơng an nhân dân, 2004 21 Sổ tay thẩm phán, Nhà xuất công an nhân dân, 2002 22 Văn phòng quốc hội Việt Nam, Giải thích pháp luật – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức, 2009 23 Trần Quốc Phú, Văn hóa pháp đình, Nxb Tư pháp, 2006 24 Lê Thị Kim Chung, Vi phạm pháp luật thực tiễn giải vụ án hình sự, Nxb Tư pháp, 2006 25 Từ điển luật học-Viện khoa học pháp lý (Bộ tư pháp), 2006 26 Từ điển Tiếng Việt, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội, 1992 27 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Trường đại học luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, 1999 TẠP CHÍ CHUN NGÀNH 28 Nguyễn Thái Phúc-Đổi phiên sơ thẩm hình nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2/2009 29 Nguyễn Thái Phúc-Vấn đề tranh tụng tăng cường tính tranh tụng tố tụng hình theo u cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8/2008 30 Nguyễn Văn Hiển-Bàn nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 7/2008 31 Nguyễn Thị Thuỷ, Hoàn thiện thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 07/2009 32 Nguyễn Trương Tín, Một số vấn đề mối quan hệ tranh tụng tố tụng hình với chức xét xử tòa án bối cảnh cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 10/2008 33 Nguyễn Văn Trượng, Đổi việc tổ chức phiên tịa hình theo tinh thần cải cách tư pháp, Tạp chí dân chủ pháp luật số 07/2009 34 Nguyễn Thái Phúc-Mơ hình tố tụng hình Việt Nam-Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí khoa học pháp ly số 5/2007 35 Trần Văn Độ-Bản chất tranh tụng phiên tồ, Tạp chí khoa học pháp lý số 4/2004 36 Vũ Gia Lâm-Bàn tính chất xét xử sơ thẩm thời điểm án, định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật, Tạp chí TAND số 2/2010 37 Nguyễn Văn Trượng-Cần sửa đổi, bổ sung số thủ tục tố tụng phiên tồ hình theo tinh thần cách tư pháp, Tạp chí TAND số 6/2010 38 Nguyễn Trương Tín, Một số vấn đề lý luận định hướng xây dựng mơ hình tố tụng hình Việt Nam bối cảnh cải cách tư pháp, Tạp chí TAND số 15/2009 39 Thông báo kết luận số 17/TB-TKTH, ngày 03 tháng 02 năm 2010 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Hội nghị tổng kết công tác năm 2009 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2010 ngành Tịa án nhân dân, Tạp chí TAND số 05/2010 40 Nguyễn Đức Lương, Bộ luật tố tụng hình sửa đổi, sung cần có thủ tục rút gọn, Tạp chí Kiểm sát số 06/2003 41 Hoàng Thị Minh Sơn-Hoàn thiện số quy định luật tố tụng hình thủ tục phiên sơ thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí luật học số 10/2009 42 Lê Thị Th Nga-Về Thủ tục xét hỏi phiên tồ hình sơ thẩm, Tạp chí luật học số 7/2008 43 Nguyễn Đức Mai, Hoàn thiện số qui định luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm, Tạp chí luật học số 07/2008 44 Dương Bích Ngọc-Nguyễn Thị Thúy, Vấn đề áp dụng án lệ Việt Nam, Tạp chí Luật học số 05/2009 45 Nguyễn Đăng Dung, Cải cách tư pháp tổ chức quyền lực nhà nước, Tạp chí Luật học số 25/2009 46 Phan Trung Lý, Cải cách tư pháp vấn đề bước đi, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 01/2004 47 Thông tin khoa học pháp lý số 07+08/2003, Viện khoa học pháp lý Bộ tư pháp THƠNG TIN BÁO CHÍ 48 Chánh án TANDTC Nguyễn Văn Hiện: “Vơ vét” để bổ nhiệm Thẩm phán cho đủ, Báo điện tử Lao động ngày 28/11/2006 - http://www.laodong.com.vn/Home/Chanhan-TANDTC-Nguyen-Van-Hien-Vo-vet-de-bo-nhiem-tham-phan-cho du/200611/12824.laodong 49 Xét hỏi bị cáo: Tịa có buộc tội thay Viện? – Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 21/3/2007 50 Để Hội thẩm…xứng tầm, Báo pháp luật Việt Nam ngày 01/7/2007 51.Giảm oan sai tăng dân chủ, Báo điện tử Tiền phong ngày 07/4/2009 http://www.tienphong.vn/Phap-Luat/157396/Giam-oan-sai-tang-dan-chu.html 52 Khó xin thay đổi người tiến hành tố tụng – Báo điện tử Tin nhanh Việt Nam ngày 20/11/2007 - http://tinnhanhvietnam.net/phap-luat/kho-xin-thay-doi-nguoi-tien- hanh-to-tung.html 53 Xét xử Bùi Tiến Dũng đồng phạm, Trang điện tử Tòa án nhân dân TP.HCM ngày 04/08/2007 - http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn/DetailNews.asp?ID=776 54 Luật sư “tố khổ” luật tố tụng hình sự, Báo điện tử Dân trí ngày 09/10/2009 http://dantri.com.vn/c20/s20-354983/luat-su-to-kho-ve-luat-to-tung-hinh-su.htm 55 Khi kiểm sát viên chưa nắm hết luật, Báo điện tử Sài gịn giải phóng ngày 30/7/2009 - http://www.sggp.org.vn/phapluat/congdan/2009/7/198415/ 56 Có nên bỏ trao đổi án, Báo Pháp luật TP.HCM ngày 11/4/2007 57 Khi Tòa, Viện “chỏi” nhau, Báo pháp luật TP.HCM ngày 28/4/2010 http://phapluattp.vn/20100427105943272p1063c1016/khi-toa-vien-choi-nhau.htm 58 Nên áp dụng án lệ xét xử? Báo pháp luật TP.HCM ngày 29/4/2009 – http://phapluattp.vn/251698p1015c1074/nen-ap-dung-an-le-khi-xet-xu.htm 59 Cần mở rộng diện công bố án, Báo pháp luật TP.HCM ngày 28/8/2009 60 Cú hích từ cơng bố phát triển án lệ, Báo pháp luật TP.HCM ngày 27/4/2010 http://phapluattp.vn/20100426110646502p0c1063/cu-hich-tu-cong-bo-se-phat-trienan-le.htm 61 Công nhận án lệ: Quyết định giám đốc thẩm án mẫu?, Báo pháp luật TP.HCM ngày 30/4/2009 - http://phapluattp.vn/251775p1015c1074/cong-nhan-an-le-quyetdinh-giam-doc-tham-la-an-mau.htm 62 Công tác theo dõi thi hành pháp luật hệ thống quan Tòa án, Viện Kiểm sát mối quan hệ với quan, tổ chức việc thực công tác Trang điện tử Tòa án nhân dân tối cao ngày 01/4/2010 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/545500/tltk/Chi%20tiet%20bai%20viet ?p_page_id=1753152&p_cateid=1751909&item_id=2565020&article_details=1 63 Trước phiên tòa phúc thẩm vụ án ma túy Thanh Nhàn: Hé lộ uẩn khúc phiên sơ thẩm, Báo điện tử Tiền phong ngày 26/3/2010 http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=189880&ChannelID=12 64 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xét xử vụ án hình nay, Trang điện tử TAND tối cao ngày 23/3/2010 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/545500/tltk/Chi%20tiet%20bai%20viet ?p_page_id=1753152&p_cateid=1751909&item_id=2502316&article_details=1 65 Nhiều Hội thẩm chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ, Báo điện tử pháp luật TP.HCM ngày 12/9/2007 - http://phapluattp.vn/197967p1015c1074/nhieu-hoi-tham-chua-nghiencuu-ky-ho-so.htm 66 Chuyện lạ An Giang: Xử lưu động án…dân sự, Báo điện tử pháp luật TP.HCM ngày 17/5/2010 - http://phapluattp.vn/20100516101235444p1063c1016/chuyen-lao-an-giang-xu-luu-dong-an-dan-su.htm 67 Tịa nghị án vơ thời hạn, Báo điện tử Pháp luật TP.HCM ngày 14/01/2010 http://phapluattp.vn/2010011311223726p1063c1016/toa-duoc-nghi-an-vo-thoihan.htm