QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH BÀY LUẬN VĂN ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ o0o NGUYỄNTHỊMAIANH QUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊN NGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCHOSỰNGHIỆPGIÁODỤCTỈN HVĨNHPHÚC LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝKINHTẾ CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢ[.]
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ o0o NGUYỄNTHỊMAIANH QUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊN NGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCHOSỰNGHIỆPGIÁODỤCTỈN HVĨNHPHÚC LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝKINHTẾ CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGTHỰCHÀNH HàNội–2016 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘITRƢỜN GĐẠIHỌCKINHTẾ o0o NGUYỄNTHỊMAIANH QUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊN NGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCHOSỰNGHIỆPGIÁODỤCTỈN HVĨNHPHÚC Chuyênngành:Quảnlýkinhtế Mãsố:60340410 LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNLÝKINHTẾ CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGTHỰCHÀNH NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:PGS.TS.NGUYỄNTHỊNGUYỆT XÁC NHẬN CỦA HĐCÁNBỘHƢỚNGDẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦTỊCH CHẤMLUẬN VĂN HàNội–2016 LỜICAMĐOAN Tơixincamđoanđâylàcơngtrìnhnghiêncứucủariêngtơi.Cácsốliệu,kếtqu ảnêutrongluậnvănlàtrungthựcvàcónguồngốctríchdẫnrõràng.Nhữngkếtluậnkh oahọccủaluậnvănchưatừngđượccơngbốtrongbấtcứcơngtrìnhnào LỜICẢMƠN ĐểhồnthànhluậnvănThạcsĩcủamìnhnàyđƣợchồnthànhvớisựgiúpđỡvà chỉbảotậntìnhcủacácThầycơgiáo,tơixinchânthànhcảmơnQThầy,CơTrƣờng ĐạihọcKinhtếĐạihọcQuốcgiaHàNộiđãnhiệttìnhtruyềnđạtkiếnthứcqbáuchotơitrongsuốtq trìnhhọctậpvàhồnthànhLuậnvănThạcsĩ Tơixingửilờicảm ơnsâusắcPGS.TS.NguyễnThịNguyệt– Ngƣờitrựctiếpchỉb ả o , hƣớngdẫne m trongsuốtqtrìnhnghiêncứuv hồnthàn hLuậnvănThạcsĩ Nhândịpnàychotơixinchânthànhcảmơntồnthểđộingũcánbộ,cơngchức đangcơngt c trongngànhGiáodụctỉnhVĩnhPhúcđ ã tạođiềukiệngiúpđỡtơitrongs uốtqtrìnhhọctập,nghiêncứu,thuthậpsốliệuđểhồnthànhLuậnvăn Cuốicùngtơixinchânthànhcảmơngiađìnhbạnbè,đồngnghiệpđãđộngviên khuyếnkhíchtơitrongsuốtqtrìnhhọctậpvànghiêncứu Xintrântrọngcảmơn! MỤCLỤC Danhmụccáctừviếttắt i Danhmụccácbảng .ii Danhmụccáchình iii MỞĐẦU CHƢƠNG1:TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨU,CƠSỞLÝLUẬNVÀTHỰCTI ỄNVỀQUẢNLÝCHITHƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCCHOSỰNGHIỆP GIÁODỤCTRÊNĐỊABÀNCẤPTỈNH .5 1.1 Tổngquantìnhhìnhnghiêncứucóliênquanđếnđềtài 1.2 Nhữngvấnđềlýluậnvềquảnlýchithƣờngxuyênngânsáchnhànƣớcchos ự nghiệ pgiáodục 1.2.1 Kháiquátvềchithườngxuyênngânsáchnhànướcchosựnghiệpgiáodục 1.2.2 Quảnlýchithườngxuyênngânsáchnhànướcchosựnghiệpgiáodụctrê nđiạbàncấp tỉnh .15 1.3 Kinhnghiệmquảnlýchithƣờngxuyênngânsáchnhànƣớcchosựnghiệpgi odụctạimộtsố địa phƣơng 27 1.3.1 Kinhnghiệmvềquảnlýchithường xuyê nngânsách nhànướcchosự n g h i ệ p giáodụctạimộtsốđịaphương .27 1.3.2 BàihọcvềquảnlýchithườngxuyênNSNNchosựnghiệpgiáodụctỉnhV ĩ n h Phúc 32 CHƢƠNG2:PHƢƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 33 2.1 Cácphƣơngphápthuthậpsố liệu 33 2.2 Cácphƣơngpháp xửlýdữliệu 34 CHƢƠNG3:T H Ự C TRẠNGCHITHƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHNHÀNƢ ỚC CHOSỰNGHIỆPGIÁODỤCTRÊNĐỊABÀNTỈNHVĨNHPHÚCGIAIĐ O Ạ N 201 –2015 37 3.1 KháiquátvềtìnhhìnhgiáodụctỉnhVĩnhPhúcvàtổchứcbộ máyquảnlýc h i t hƣờngxuyênngânsáchnhànƣớcchosựnghiệpgiáodụctrênđịabàntỉnhVĩnh Ph úc 37 3.1.1 Kháiquátvềtình hìnhgiáo dụctỉnhVĩnhPhúc 37 3.1.2 Tổchứcbộmáyquảnlýchithườngxuyênngânsáchnhànướcchosựng hiệp giáodụctrênđịabàntỉnhVĩnhPhúc 41 3.2 Thựctrạngquảnlýchithƣờngxuyênngânsáchchosựnghiệpgiáodụctrênđ ị a bàn tỉnhVĩnhPhúc .42 3.2.1 Lậpdựtoánchithườngxuyênngânsáchnhànươcchosựnghiệpgiáod ục 42 3.2.2 TổchứcthựchiệndựtoánchithườngxuyênNSNNchosựnghiệpgiáod ục 46 3.2.3 QuyếttoánchithườngxuyênNSNNchosựnghiệpgiáodục 55 3.2.4 Kiểmtra,kiểmsoáttrongsửdụngchithườngxuyênNSNNchosựnghiệpgiáodục 58 3.3 ĐánhgiáquảnlýchithƣờngxuyênNSNNchosựnghiệpgiáodục 60 3.3.1 Nhữngkếtquảđạtđược 60 3.3.2 Nhữnghạnchếvànguyênnhân 62 CHƢƠNG4:GIẢIPHÁPHOÀNTHIỆNCHITHƢỜNGXUYÊNNGÂNSÁCHN H À N Ƣ Ớ C C H O SỰN G H I Ệ P G I Á O D Ụ C T R Ê N Đ Ị A B À N T Ỉ N H V Ĩ N H PHÚC 67 4.1 Phƣơng hƣớngvàmụctiêu côngtácquảnlýchithƣờngxuyênngânsáchnhà nƣớcchosựnghiệpgiáodụctỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn 2016–202067 4.1.1 PhươnghướngpháttriểnGiáodụctỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn2016– 2020 67 4.1.2 Mụct i ê u v p h n g h n g t r o n g c ô n g t c q u ả n l ý c h i t h n g x u y ê n n gâ nsáchnhànươcchosựnghiệpgiáodụctỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn201 6–2 69 4.2 Giảipháphoànthiệnquảnlýchithƣờngxuyênngânsáchnhànƣớcchosựnghiệ pgiáo dụctrênđịabàntỉnhVĩnhPhúc .71 4.2.1 Giảiph áp h o n t h i ệ n l ậ p d ự t o n n g â n s c h n h n c c h o c c c s g i o dục-đàotạo 71 4.2.2 Giảipháphồnthiệntổchứcthựchiệndựtốnngânsáchnhànướcchocáccơs ởgiáodục-đàotạoVĩnhPhúc .77 4.2.3 Giảipháphồnthiệnquyếttốnngânsáchnhànướcchocáccơsởgiáod ụ c đàotạoVĩnhPhúc .80 4.2.4 Giảipháphồnthiệnkiểmtra,kiểmsốttrongsửdụngngânsáchnhàn ướ c chocáccơsởgiáodục-đào tạoVĩnhPhúc 81 4.3 Kiếnnghị 82 4.3.1 Đối vớiNhànướcvàBộ,ngành 82 4.3.2 Đối vớitỉnhVĩnhPhúc 83 KẾTLUẬN 87 Danhmụctàiliệuthamkhảo 89 DANHMỤCCÁCTỪVIẾTTẮT STT Kýhiệu Nguyênnghĩa CNTT Côngnghệthôngtin GD Giáodục HĐND Hộiđồngnhândân KBNN Khobạcnhànƣớc KT-XH Kinhtế-Xãhội NSNN Ngânsáchnhànƣớc TCCN Trungcấpchuyênnghiệp TDTT Thểdụcthểthao THCS Trunghọccơsở 10 THPT Trunghọcphổthông 11 UBND Ủybannhândân 12 NSĐP Ngânsáchđịaphƣơng i DANHMỤCCÁCBẢNG STT Bảng Nộidung Bảng3.1 SốlƣợnggiáoviêntỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn2011–2015 40 Bảng3.2 ChấtlƣợnggiáodụctỉnhVĩnhPhúcnămhọc2014-2015 40 Bảng3.3 ChấtlƣợngcáckỳthitốtnghiệptỉnhVĩnhPhúc2012-2015 41 Bảng3.4 TổnghợpsốliệuvềsựpháttriểncáccấphọctỉnhVĩnhPhúc 42 Bảng3.5 DựtoánchithƣờngxuyênNSNNchosựnghiệpgiáodục 46 Bảng3.6 Bảng3.7 KhoảnmụcChithanhtoánchocánhânnăm2015 51 Bảng3.8 Cơcấuchithƣờngxunchohoạtđộngchunmơn 54 Bảng3.9 Phânbổchỉtiêunguồnthuhọcphícủacáctrƣờnghọc 57 SốchingânsáchtỉnhVĩnhPhúcchoGiáodục theođốit ƣợn g sửdụnggiaiđoạn2011–2015 Trang 50 QuanhệgiữaNSNNcấpchithƣờngxuyênchogiáodụcvàn 10 Bảng3.10 g u n h ọ c p h í c ơngl ậ p g i a i đ o n 1 – 57 t ỉ n h VĩnhPhúc 11 Bảng3.11 QuyếttoánNSNNchithƣờngxuyênchosựnghiệpgiáod ụ c tỉnhVĩnhPhúcgiaiđoạn2011–2015 59 Chênhlệchtỷlệgiữadựtoánvàquyếttoánchithƣờngxu 12 Bảng3.12 yênNSNNchosựnghiệpgiáodụctỉnhVĩnhPhúcgiaiđ o n 20 60 11-2015 Côngt c t h a n h t r a , k i ể m t r a t r o n g s dụngc h i t h ƣ 13 Bảng3.13 n g xuyênN S N N c h o s ự n g h i ệ p g i o d ụ c t r ê n đ ị a b n t ỉ n h VĩnhPhúc ii 62 DANHMỤCCÁCHÌNH STT Hình Hình3.1 Hình3.2 Hình3.3 Hình3.4 Hình3.5 Hình3.6 Nộidung DựtốnchithƣờngxunNSNNchosựnghiệpgiáodụctỉnhVĩn hPhúcgiaiđoạn2011–2015 DựtốnchithƣờngxunNSNNchoGiáodục– ĐàotạotỉnhVĩnhPhúctheocấphọc(triệuđồng) Cơc ấ u c h i t h a n h t o n c h o c n h â n t h e o c ấ p h ọ c n ă m 2015 Cơcấuchithanhtốnchocánhântheokhoảnmụcnăm201 Cơcấuchithƣờngxunchohoạtđộngchunmơnnăm2 15 Cơc ấ u c h i t h ƣ n g xuyênc h o h o t đ ộ n g m u a s ắ m s a c h ữ a năm2015 Trang 47 48 52 53 55 55 Chênhlệchtỷlệgiữadựtốnvàquyếttốnchithƣờngxu Hình3.7 nNSNNchosựnghiệpgiáodụctỉnhVĩnhPhúcgiaiđ o n 20 11-2015 iii 61