Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘIT RƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ o0o ĐOÀNTHỊ THỦY TĂNGTHUNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTRÊ NĐỊABÀNTỈNHHẢIDƢƠNG LUẬNVĂN THẠCSĨTÀICHÍNH NGÂNHÀNG HÀNỘI 2017 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘIT RƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ o0o ĐOÀNT[.]
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘIT RƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ -o0o ĐỒNTHỊ THỦY TĂNGTHUNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTRÊ NĐỊABÀNTỈNHHẢIDƢƠNG LUẬNVĂN THẠCSĨTÀICHÍNH NGÂNHÀNG HÀNỘI-2017 ĐẠIHỌCQ́CGIAHÀNỘIT RƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ -o0o ĐỒNTHỊTHỦY TĂNGTHUNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTRÊ NĐỊABÀNTỈNHHẢIDƢƠNG CHUNNGÀNH:TÀICHÍNHNGÂNHÀNGM Ã SỚ:60340201 LUẬNVĂNTHẠCSĨTÀICHÍNHNGÂNHÀNG NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:TS.LÊTRUNGTHÀNH HÀNỘI-2017 LỜICAMĐOAN Tơixin camđoanluậnvănnàylàkếtquảcủaqtrìnhhọctậpvànghiêncứucủariêngcánhântơi Nhữngquanđiểmđƣợctrìnhbàytrongluậnvănlàquanđiểmcánhân.Cácsốliệuvàk ếtquảnghiêncứutrongluậnvănlàtrungthực,cónguồngốcrõràng Tácgiảluậnvăn ĐồnThịThủy LỜICẢMƠN TơixinchânthànhgửilờicảmơnđếnTS.LêTrungThành,ngƣờiđãhƣớngdẫn, chỉbảotơitrongsuốtthờigiannghiêncứu TơixinchânthànhgửilờicảmơnđếnBangiámhiệuTrƣờngĐạihọcKinht ế ĐạihọcQuốcgiaHàNội,đếnqthầycơtrongKhoaTàichínhNgânhàng,ĐạihọcKin ht ế - Đạih ọ c QuốcGiaHàNộiđãtạođiềukiệnthuậnlợiđểtơihồnthànhluậnvănnày Cuốicùng,tơixinchânthànhcảmơnđếngiađình,bạnbèđãtậntìnhgiúpđỡhỗtr ợtơitrongsuốtthờigianhọctậpvànghiêncứu Xinchânthànhcảmơn! HàNội, tháng11năm2016 TácgiảluậnvănĐ ồnThịThủy MỤCLỤC DANHMỤCBẢNGBIỂU ii DANHMỤCHÌNH iii PHẦNMỞĐẦU .1 CHƢƠNG1.TỔNGQUANTÌNHHÌNHNGHIÊNCỨUVÀCƠSỞLÝLUẬNV Ề TĂNG THUNGÂNSÁCHNHÀNƢỚC CẤPTỈNH .4 1.1 Tổng quantìnhhìnhnghiêncứu 1.1.1 Tình hìnhnghiêncứutrƣớcđây 1.1.2 Khoảngtrốngnghiêncứu 1.2 CơsởlýluậnvềNgânsáchNhànƣớc 1.2.1 KháiniệmvềNgânsáchNhànƣớc .7 1.2.2 MốiquanhệcủaNgânsáchnhànƣớc 1.2.3 ĐặcđiểmcủaNgânsáchnhànƣớc 1.2.4 VaitròcủaNgânsáchNhànƣớc .11 1.2.5 Phâncấpquảnlý ngânsáchNhànƣớc 13 1.3 ThungânsáchNhànƣớc 15 1.3.1 Kháiniệm,đặcđiểmcủathu ngânsách Nhànƣớc 16 1.3.2 Cơ chếphânchianguồnthu NSNN 17 1.3.3 Nội dungvàhìnhthứccáckhoảnthuNSNN 18 1.3.4 Nhữngnhântố ảnhhƣởngđến thuNSNN 22 1.3.5 Chínhsách,chếđộthuNSNN 23 1.3.6 Phânđịnhnguồnthugiữangânsáchtrungƣơngvàngânsáchcấptỉnh .24 1.3.7 Phânđịnhnguồnthugiữangânsáchcấptỉnhvàcáccấpngânsáchkhác 28 1.4 TăngthuNSNNcấptỉnh 29 1.4.1 Nội dungchínhsáchtăngthuNSNNcấptỉnh .29 1.4.2 CácbiệnpháptăngthuNSNNcấptỉnh 31 1.5 Kinhnghiệmvềquảnlýthungânsáchcủamộtsốnƣớcvàmộtsốvùngcủa ViệtNam 33 1.5.1TháiLan 33 1.5.2 TrungQuốc 34 1.5.3 VùngđồngbằngsôngHồng 35 1.5.4 VùngĐồngbằngsôngCửuLong .37 1.5.5 Những bàihọckinhnghiệm 38 CHƢƠNG2PHƢƠNGPHÁPVÀTHIẾTKẾNGHIÊNCỨU 40 2.1 Phƣơng phápluậnchung 40 2.2 Phƣơng phápnghiêncứucụthể 40 2.2.1 Phƣơngphápthu thậpthông tin .40 2.2.2 Phƣơngpháptổnghợpvàxửlýthông tin 41 2.2.3 Phƣơngphápchuyêngiavàchuyênkhảo .Error!Bookmarknotdefined KẾTLUẬNCHƢƠNG2 46 CHƢƠNG3:THỰCTRẠNGTHUNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTRÊNĐỊABÀNT Ỉ N H HẢI DƢƠNG GIAIĐOẠN2012-2015 47 3.1 Đặcđiểmđịabànnghiêncứu 47 3.1.1 Đặc điểmđiềukiệntựnhiênvàtàinguyênthiênnhiên 47 3.1.2 Đặcđiểmvềnguồnlựcpháttriểnkinhtế-xãhội 49 3.2 Thựctrạngthungânsáchnhànƣớcgiaiđoạn2012-2015trênđịabàntỉnh 51 3.2.1 Tìnhhìnhthựchiệndựtốnthungânsáchtrênđịabàntỉnh 51 3.2.2 Thựctrạngcácnguồnthungânsáchtrênđịabàntỉnh 62 KẾTLUẬNCHƢƠNG3 80 CHƢƠNG4:GIẢIPHÁPTĂNGTHUNGÂNSÁCHNHÀNƢỚCTRÊNĐỊAB À N TỈNH HẢIDƢƠNG 81 4.1 Mụctiêucủacảicáchhệthốngthuếđến năm2020củaChínhphủ .81 4.1.1 Mụctiêutổngquát 81 4.1.2 Mụctiêucụthể .81 4.2 Mụctiêupháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnhHảiDƣơngđếnnăm2020 82 4.2.1 Mụctiêutổngquát 82 4.2.2 Mụctiêucụthể .83 4.2.3 Nhiệmvụtrọngtâmnăm2020 83 4.3 GiảipháptăngthungânsáchnhànƣớctrênđịabàntỉnhHảiDƣơng 84 4.3.1 Tăngcƣờngcơngtácthanhtra,kiểmtra,xửlýviphạmvàthựchiệnchếđộkhe n thƣởng 85 4.3.2 NângcaochấtlƣợngcơngtáclậpdựtốnthungânsáchcủaTỉnh 86 4.3.3 TăngcƣờngcôngtácquảnlýNhànƣớcđốivớicácnguồnthungânsáchtrênđ ị a bàn,đặc biệttậptrungchocáckhoảnthuchiếmtỷtrọnglớn 87 4.3.4 TăngcƣờngvaitrịlãnhđạocủaThànhủy,UBNDcáccấpđốivớingànhthuế;xâydựng,c ủngcốmốiquanhệgiữangànhthuếvớicácngànhcóliênquanvàv i UBNDcáccấp .90 4.3.5 Tăng cƣờngphâncấpquảnlýngânsách 91 4.3.6 Hồnthiệnvàcảitiếncơngtáctổchứccánbộvàbộmáyquảnlýthuthuế 91 4.3.7 Đẩymạnhcơngtáctuntruyền,hỗtrợđốitƣợngnộpthuế 92 4.3.8 Kiêntrìthựchiệngiảiphápcơbảnvàlâudàilàđẩymạnhpháttriểnsảnxuất,k i n h doanhtr ênđịabànđểpháttriểnkinhtếbềnvữngnhằmtăngnguồnthutừnộitạibảnthânnềnkinhtế,giảip hápcụthểchotừngngành 94 4.4 Mộtsốkiếnnghị 94 4.4.1 Đối vớiChínhphủ 95 4.4.2 Đối vớicác đơnvịcấpTỉnh,Huyện 95 4.4.3 ĐốivớiCụcthuế,Chicụcthuếtrên địabàntỉnhHảiDƣơng 96 KẾTLUẬNCHƢƠNG4 97 KẾTLUẬN 97 TÀILIỆUTHAMKHẢO 99 DANHMỤCCÁCCHỮ VIẾTTẮT STT Kýhiệu Nguyênnghĩa CTN Côngthƣơngnghiệp DN Doanhnghiệp DNNN DoanhnghiệpNhànƣớc HĐND Hộiđồngnhândân KCN Khucơngnghiệp NQD Ngồiquốcdoanh NSĐP Ngânsáchđịaphƣơng NSNN Ngânsáchnhànƣớc NSTW Ngânsáchtrungƣơng 10 UBND Ủybannhândân i DANHMỤCBẢNGBIỂU Bảng3.1:TìnhhìnhthựchiệndựtốnthuNSNNtrênđịabànTỉnh HảiD ƣ n g giaiđoạn2012–2015 52 Bảng3.2: TìnhhìnhthựchiệndựtốnthuNSNNtrênđịabàn 53 TỉnhHảiDƣơngnăm2012 53 Bảng3.3: TìnhhìnhthựchiệndựtốnthuNSNNtrênđịabàn 55 Bảng3.4:TìnhhìnhthựchiệndựtốnthuNSNNtrênđịabànTỉnhHảiDƣơngnăm2014 58 Bảng3.5: TìnhhìnhthựchiệndựtốnthuNSNNtrênđịabàn 61 Bảng3.6:KếtquảthuNSNNtỉnhHảiDƣơngtheotừngkhoảnmục 62 Bảng3.7:ThuNSNNtrênđịabàntừhoạtđộngsảnxuất kinhdoanh 64 Bảng3.8:TốcđộtăngthuNSNNtrênđịabàntừhoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh 65B ả n g 3.9:T ốcđộtăngtrƣởngtổngsảnphẩmnộiđịatheothànhphầnkinhtế( theog i 2010) 65 Bảng3.10:ThuNSNNtrênđịabàntỉnhHảiDƣơngtheosắcthuế 70 Bảng3.11:TốcđộtăngthuNSNNtrênđịabàntỉnhHảiDƣơngtheosắcthuế7 Bảng3.12:ĐánhgiábiếnđộngnguồnthungânsáchtrênđịabàntỉnhHảiDƣơnggiaiđoạn2012 - 2015 73 ii DANHMỤCHÌNH Hình3.1:Cơcấunguồnthungânsáchgiaiđoạn2012-2015 .63 iii