Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển kinh tế xã hội nhờ vào nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức có vai trò quan trọng đối với mỗi quốc gia, mỗi khu vực. Tuy nhiên, làm thế nào để phát triển một cách hiệu quả, bền vững, sử dụng nguồn vốn phù hợp với tình hình thực tiễn quốc gia, khu vực vẫn là vấn đề nan giải đang được đặt ra. Với đề tài “Vai trò nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức Hàn Quốc đối với sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 – 2020”, luận văn tập trung vào nghiên cứu về vai trò của nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức từ Hàn Quốc đối với sự phát triển kinh tế và xã hội của tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2010 – 2020. Nghiên cứu cho thấy rằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức từ Hàn Quốc có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 2020. Các nguồn vốn được tài trợ chủ yếu tập trung đầu tư vào phát triển hạ tầng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe, phát triển nông nghiệp, đô thị hóa, bảo vệ môi trường, v.v.Tuy nhiên, luận văn cũng chỉ ra rằng việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức từ Hàn Quốc vẫn còn một số hạn chế như khó khăn trong việc điều phối và quản lý các dự án cũng như thách thức trong việc đảm bảo tính bền vững của các dự án đó. Ngoài ra, tác động của nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức từ Hàn Quốc còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như chính sách và quy định của tỉnh Quảng Nam, tình hình thực tiễn kinh tế, chính trị của Việt Nam và Hàn Quốc. Trên cơ sở nghiên cứu, tác giả đề xuất một số giải pháp có ý nghĩa thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức Hàn Quốc đối với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 2030.
i TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ KHOA QUỐC TẾ HỌC VAI TRÒ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC HÀN QUỐC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ii TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ VAI TRÒ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC HÀN QUỐC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 Ngành: Đơng Phương Học iii TĨM TẮT LUẬN VĂN Phát triển kinh tế xã hội nhờ vào nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức có vai trò quan trọng quốc gia, khu vực Tuy nhiên, làm để phát triển cách hiệu quả, bền vững, sử dụng nguồn vốn phù hợp với tình hình thực tiễn quốc gia, khu vực vấn đề nan giải đặt Với đề tài “Vai trò nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 – 2020”, luận văn tập trung vào nghiên cứu vai trò nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức từ Hàn Quốc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 – 2020 Nghiên cứu cho thấy nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức từ Hàn Quốc có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2020 Các nguồn vốn tài trợ chủ yếu tập trung đầu tư vào phát triển hạ tầng, giáo dục chăm sóc sức khỏe, phát triển nơng nghiệp, thị hóa, bảo vệ mơi trường, v.v Tuy nhiên, luận văn việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức từ Hàn Quốc số hạn chế khó khăn việc điều phối quản lý dự án thách thức việc đảm bảo tính bền vững dự án Ngồi ra, tác động nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức từ Hàn Quốc phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác sách quy định tỉnh Quảng Nam, tình hình thực tiễn kinh tế, trị Việt Nam Hàn Quốc Trên sở nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp có ý nghĩa thực tiễn nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2030 Từ khóa: ODA, Hàn Quốc, phát triển kinh tế, xã hội, Quảng Nam iv ABSTRACT The development of socio-economic development through Official Development Assistance plays an important role for each country and region However, how to effectively and sustainably develop, utilizing appropriate funding sources based on the practical situation of each country and region, remains a challenging issue With the topic “The roles of Official Development Assistance from South Korea in the socio- economic development of Quang Nam province during the period 2010-2020”, this thesis focuses on studying the role of official development assistance from South Korea in the socio-economic development of Quang Nam province during the period 2010-2020 The research shows that official development assistance from South Korea has played an important role in promoting the socio-economic development of Quang Nam province during the period 2010 - 2020 The funded projects mainly focus on infrastructure development, education and healthcare, agricultural development, urbanization, environmental protection, etc However, the thesis also points out that the utilization of official development assistance from South Korea still faces some limitations, such as difficulties in coordinating and managing projects, as well as challenges in ensuring the sustainability of these projects Moreover, the impact of official development assistance from South Korea also depends on various factors such as the policies and regulations of Quang Nam province, the economic and political situation of Vietnam and South Korea Based on the research, the author proposes some practical solutions to enhance the effectiveness of utilizing official development assistance from South Korea for the socio-economic development of Quang Nam province during the period 2021 - 2030 Keywords: ODA, South Korea, economic development, social development, Quang Nam v MỤC LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN ii ABSTRACT iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ .viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Bố cục đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN .5 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.1 Khái niệm chung nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức 1.1.2 Cơ chế sách khn khổ thể chế ODA Việt Nam .10 1.1.3 Vai trị nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức phát triển kinh tế xã hội 13 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .16 1.2.1 Quan hệ Việt - Hàn triển vọng .16 1.2.2 Cơ sở viện trợ 18 1.2.3 Chính sách hỗ trợ nguồn vốn phát triển thức Hàn Quốc 19 1.2.4 Thực tiễn hoạt động hỗ trợ nguồn vốn phát triển thức Hàn Quốc đến Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 20 1.3 TỔNG QUAN VỀ TỈNH QUẢNG NAM 26 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 26 1.3.2 Tình hình kinh tế xã hội 27 1.3.3 Dân số lao động 29 Tiểu kết chương 32 CHƯƠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC HÀN QUỐC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 33 2.1 THỰC TIỄN TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA HÀN QUỐC TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 33 2.1.1 Giai đoạn 2010 - 2015 .34 2.1.2 Giai đoạn 2016 - 2020 .37 2.2 ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGUỒN VỐN ODA HÀN QUỐC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 42 2.2.1 Đóng góp nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2020 42 2.2.2 Một vài hạn chế Quảng Nam trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc giai đoạn 2010 - 2020 .44 2.3 CÁC VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT TRONG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 .46 2.3.1 Các vấn đề khách quan 47 2.3.2 Các vấn đề chủ quan 48 vi Tiểu kết chương 49 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC HÀN QUỐC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 50 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC HÀN QUỐC ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM 50 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2030 50 3.1.2 Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn triển khai dự án phát triển kinh tế xã hội nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2020 51 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ODA HÀN QUỐC Ở TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 53 3.2.1 Nhóm giải pháp vĩ mơ .53 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức, thực .57 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI TỈNH QUẢNG NAM VÀ NHÀ TÀI TRỢ 60 3.3.1 Kiến nghị với tỉnh Quảng Nam 60 3.3.2 Kiến nghị với nhà tài trợ 61 KẾT LUẬN 66 CÁC KẾT LUẬN 66 ĐỀ XUẤT ỨNG DỤNG ĐỐI VỚI KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN .68 HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN 68 ĐỀ XUẤT CHO NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO .69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .71 PHỤ LỤC .79 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ADB AFD ASEAN CPMU CPS DAC DFID EDCF FDI GDP GTF GMS GRDP IDA IMF JICA Viết đầy đủ tiếng Anh Asia Development Bank Agence Franỗaise de Dộveloppement Asociation of South East Asian Nations Co-Processor Memory Unit Cost Per Sale Development Assistance Committee Department for International Development Economic Development Cooperation Fund Foreign Direct Investment Gross Domestic Product Global Fund for Tubercolosis Greater Mekong Subregion Gross Regional Domestic Product International Development Association International Monetary Fund Japan International Cooperation Agency JBIC Japan Bank for International Cooperation KFW KHCN KOICA KTXH LMDG NĐ/CP NGO ODA OECD POSCO THCS THPT UNDP USAID USD WB WHO WTO WWF Non- Govermental Organization Viết đầy đủ tiếng Việt Ngân hàng phát triển Châu Á Cơ quan phát triển Pháp Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Ban Quản lý dự án Trung ương Chi phí lượt mua hàng Ủy ban hỗ trợ phát triển OECD Cục phát triển quốc tế Quỹ hợp tác phát triển kinh tế Hàn Quốc Cục đầu tư nước Tổng sản phẩm quốc nội Quỹ tài trợ toàn cầu Tiểu vùng khu vực sông Mekong mở rộng Tổng sản phẩm địa bàn Hiệp hội Phát triển Quốc tế Quỹ tiền tệ Quốc tế Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Ngân hàng Phát triển Quốc tế Nhật Bản Ngân hàng Tái thiết lập Tín dụng Khoa học cơng nghệ Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc Kinh tế xã hội Nhóm tài trợ đa địa phương Nghị Định/Chính Phủ Tổ chức phi phủ Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức Kreditanstalt für Wiederaufbau Korea International Cooperation Agency Local Multi-Donor Group Organization for Economic Cooperation and Development Pohang Iron and Steel Company United Nations Development Programme United States Agency for International Development United States Dollar World Bank World Health Organization World Trade Organiztion World Wide Fund for Nature Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế Công ty đa quốc gia sắt thép Trung học sở Trung học phổ thơng Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ Đồng đô la Mỹ/ Mỹ kim Ngân hàng giới Tổ chức y tế Thế giới Tổ chức thương mại giới Tổ chức Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên viii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 1.1 Tên bảng Vốn ODA Hàn Quốc cam kết theo ngành lĩnh vực (năm 2011) Trang 35 ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ, đồ thị Vốn ODA giải ngân lĩnh vực sở hạ 1.1 tầng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2010 - 1.2 Trang 19 2017 Biểu đồ giải ngân vốn ODA Hàn Quốc 25 Việt Nam 2006 – 2020 Thực tiễn hoạt động hỗ trợ nguồn vốn phát 40 1.3 triển thức Hàn Quốc đến Việt Nam 2.1 giai đoạn 2010 - 2020 Bản đồ hành tỉnh Quảng Nam 46 x MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ đầu đổi phát triển đất nước, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ nước giới vào Việt Nam có vai trị quan trọng giúp Việt Nam xây dựng sở vật chất, tạo sở để thúc đẩy thu hút nguồn lực khác Trong 20 năm qua, quốc gia giới hỗ trợ Việt Nam nguồn tài đáng kể, góp phần việc thực cải cách kinh tế hội nhập tồn cầu Đến nay, Việt Nam có 50 quốc gia cung cấp nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức vốn vay ưu đãi song phương đa phương cho hầu hết ngành, lĩnh vực, kinh tế, xã hội đạt nhiều thành tựu Trong đó, Hàn Quốc quốc gia đứng đầu quốc gia đầu tư vào Việt Nam đứng thứ đối tác cung cấp nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức, sau Nhật Bản Nhờ nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức từ Hàn Quốc, Việt Nam có bước tiến xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, nâng cao phát triển khoa học công nghệ xã hội Hiện nay, dự án, cơng trình triển khai nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức từ Hàn Quốc tỉnh thành Việt Nam ngày nhiều đạt nhiều thành tựu thực tiễn, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội, đưa đất nước ngày phát triển giàu đẹp Nhiều cơng trình nghiên cứu vai trò nguồn vốn hỗ trợ phát triển phát triển kinh tế xã hội Ở Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu tính ưu việt khả tận dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc vào khu công nghiệp tỉnh thành nước số cơng trình nghiên cứu khác đề cập đến vai trò nguồn vốn hỗ trợ phát triển Hàn Quốc lĩnh vực y tế, giao thông vận tải, phát triển nông thôn, … Khi nghiên cứu hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc tỉnh Quảng Nam, nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn Hỗ trợ phát triển thức (ODA) tỉnh Quảng Nam số đề tài nghiên cứu thu hút vốn đầu tư nước vào khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam đề tài nghiên cứu tác giả Phạm Võ Huyền Mai (2018), chưa có đề tài nghiên cứu sâu vào vai trị nguồn hỗ trợ phát triển thức Hàn Quốc vào tỉnh Quảng Nam lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội