Hoàn thiện các quy định của bộ luật hình sự việt nam về bảo vệ quyền phụ nữ trên cơ sở tiếp thu pháp luật quốc tế

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  Hồn thiện quy định Bộ luật Hình Việt Nam bảo vệ quyền phụ nữ sở tiếp thu pháp luật quốc tế Trần Thị Hồng Lê* Học viện Kỹ thuật Quân sự, Bộ Quốc phịng, 236 Hồng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 12 tháng 01 năm 2014 Chỉnh sửa ngày 16 tháng 02 năm 2014; Chấp nhận đăng ngày 15 tháng năm 2014 Tóm tắt: Là nhóm xã hội dễ bị tổn thương, phụ nữ bảo hộ đặc biệt pháp luật quốc tế quyền người Những nội dung yêu cầu chế độ bảo hộ mà tác giả sử dụng để đánh giá kiến nghị giải pháp hoàn thiện quy định bảo vệ quyền phụ nữ Bộ luật hình Việt Nam hành Từ khóa: Bảo vệ quyền phụ nữ, hồn thiện Bộ luật hình sự, tiếp thu pháp luật quốc tế “Một nửa nhân loại” - phụ nữ - khơng có khả đóng góp cho tiến giới ngang với nam giới mà mang thiên chức thiêng liêng làm vợ, làm mẹ cội nguồn hạnh phúc loài người Với phẩm giá đó, phụ nữ xứng đáng tơn vinh lực lượng xã hội Tuy nhiên, đặc thù sinh học định kiến xã hội khiến cho phụ nữ, phụ nữ nước nghèo phải gánh chịu nhiều phân biệt đối xử, hình thức bạo hành, xâm hại tình dục cản trở việc thực thiên chức tiến mặt họ Bởi vậy, văn kiện pháp lý, hoạt động nghiên cứu thực tiễn quyền người giới, phụ nữ đề cập đến với tư cách “các nhóm xã hội dễ bị tổn thương” (vulnerable groups) - khái niệm tới nhóm người có nguy cao bị tổn thương quyền người [1] ∗ Xác định phụ nữ thuộc “các nhóm xã hội dễ bị tổn thương” nghĩa luật nhân quyền quốc tế nhấn mạnh cần thiết phải bảo vệ nhóm đối tượng phương diện quyền người nói chung quyền đặc thù phụ nữ nói riêng Vì thế, vấn đề bảo vệ quyền phụ nữ trở thành nội dung quan trọng hay nhiều văn kiện pháp lý quốc tế Những văn kiện không khẳng định hệ thống quyền người cần bảo vệ đặc biệt phụ nữ mà đề yêu cầu pháp luật quốc gia thành viên nhằm bảo vệ cách hiệu quyền Vì vậy, sở quy định luật pháp quốc tế, đặt yêu cầu tiếp tục hoàn thiện quy định _ Ví dụ như: Hiến chương năm 1945; Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948; Cơng ước trấn áp việc bn người bóc lột mại dâm người khác năm 1949; Công ước quyền trị phụ nữ năm 1952; Cơng ước quốc tịch phụ nữ kết hôn năm 1957; Công ước đăng ký kết hôn, tuổi tối thiểu kết hôn việc kết hôn tự nguyện năm 1962; Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 (CEDAW) Liên Hợp quốc; v.v _ ∗ ĐT: 84-989205668 Email: honglebakm@gmail.com 12 LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam liên quan đến bảo vệ quyền phụ nữ Quyền phụ nữ theo pháp luật quốc tế yêu cầu pháp luật hình Vấn đề bảo vệ quyền phụ nữ đặt tảng cơng bảo vệ nhân quyền nói chung xuất phát từ đặc điểm tự nhiên (sinh học), phụ nữ có nhân quyền đặc thù, quan trọng riêng mà nam giới khơng có Đồng thời, đặc điểm kể mà số nhân quyền phụ nữ dễ thường bị xâm hại so với quyền nửa nhân loại Theo đó, nội dung quyền phụ nữ Luật nhân quyền quốc tế quan tâm bảo vệ bao gồm: quyền người đặc thù nữ giới quyền người dễ bị xâm hại chủ sở hữu nữ giới 1.1 Đối với quyền người đặc thù phụ nữ Quyền người đặc thù thiêng liêng phụ nữ quyền bảo hộ thiên chức làm mẹ Với đặc điểm sinh học giống cái, phụ nữ mang thai, sinh nở người đóng vai trị quan trọng việc chăm sóc, giáo dục để trì sống nhân loại tiếp nối qua hàng nghìn năm Ý nghĩa đặc biệt quan trọng thiên chức làm mẹ vốn địi hỏi bảo hộ đặc biệt dành cho Thêm vào đặc điểm dễ bị tổn thương, xâm hại người phụ nữ mang thai, sinh nở, ni nhỏ địi hỏi quan tâm, bảo vệ xã hội Do vậy, đạo luật quốc tế nhân quyền - Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948 Liên Hợp quốc khẳng định: “Các bà mẹ trẻ em có quyền hưởng chăm sóc giúp đỡ đặc biệt” (khoản Điều 25) Quyền bảo hộ thiên chức làm mẹ người phụ nữ nhấn mạnh thêm Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt 13 đối xử chống lại phụ nữ (CEDAW) Theo quốc gia thành viên Cơng ước CEDAW phải: bảo đảm cho phụ nữ “quyền bảo vệ chức sinh đẻ” (điểm f khoản Điều 11); áp dụng biện pháp bảo vệ đặc biệt lĩnh vực việc làm, an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe phụ nữ mang thai ni nhỏ (khoản Điều 11) Do đó, để thúc đẩy biện pháp bảo vệ thiên chức làm mẹ, Công ước CEDAW nêu rõ: “Việc nước tham gia Công ước thông qua biện pháp đặc biệt nhằm bảo vệ thiên chức làm mẹ, kể biện pháp nêu Công ước này, không bị coi phân biệt đối xử” (khoản Điều 4) Các quy định kể pháp luật quốc tế đề cho pháp luật quốc gia nói chung, pháp luật hình (PLHS) nói riêng, có Việt Nam địi hỏi bảo hộ đặc biệt thiên chức làm mẹ phụ nữ Với chất ngành luật bảo vệ, luật hình phải có biện pháp mạnh để chống lại hành vi xâm hại thiên chức làm mẹ, sách cần thiết để bảo hộ thiên chức Ngồi ra, pháp luật quốc tế cịn có u cầu riêng việc thực thi hình phạt tử hình PLHS để bảo vệ phụ nữ mang thai nuôi nhỏ Công ước quốc tế Liên Hợp quốc quyền dân trị năm 1966 quy định: “Không thi hành án tử hình phụ nữ mang thai” (khoản Điều 6); điểm Những đảm bảo nhằm bảo vệ quyền người phải đối mặt với án tử hình năm 1984 tiếp tục nhấn mạnh: “khơng thi hành án tử hình phụ nữ có thai, bà mẹ ni nhỏ” 1.2 Đối với quyền người dễ bị xâm hại chủ sở hữu phụ nữ Phụ nữ nam giới pháp luật bảo hộ quyền người bình đẳng LuanVan.net.vn 14 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  Tuy nhiên, pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia có văn nhấn mạnh việc bảo vệ số quyền mà chủ sở hữu phụ nữ Điều xuất phát từ thực tế chi phối đặc điểm tự nhiên giới tính hay quan niệm xã hội nên quyền phụ nữ dễ thường bị xâm hại nam giới Dưới số nhóm quyền người phụ nữ pháp luật đánh giá có nguy tổn thương cao, cần đặc biệt bảo vệ, là: a) Quyền bình đẳng giới Quyền bình đẳng nói chung, có quyền bình đẳng giới tất văn kiện pháp luật quốc tế quyền người thừa nhận tảng nhân quyền, sở để người hưởng thụ quyền người khác Hiến chương Liên Hợp Quốc lời khẳng định niềm tin vào quyền người bản, nhân phẩm, giá trị người quyền bình đẳng nam giới phụ nữ [3] Tun ngơn tồn giới Liên Hợp quốc quyền người nhấn mạnh lại nguyên tắc chấp nhận phân biệt đối xử tuyên bố người sinh tự do, bình đẳng nhân phẩm quyền lợi, hưởng quyền tự ghi nhận văn kiện mà khơng có phân biệt nào, kể phân biệt giới tính [4] Cơng ước trả cơng bình đẳng lao động nam lao động nữ năm 1952, Cơng ước quyền trị phụ nữ năm 1952, Công ước chống phân biệt đối xử giáo dục, hai công ước quốc tế nhân quyền năm 1966 [6], Tuyên bố xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1967 đòi hỏi quốc gia thành viên nghĩa vụ bảo đảm quyền bình đẳng nam giới phụ nữ việc thụ hưởng tất quyền lợi kinh tế, xã hội, văn hóa, dân trị Mặc dù có văn kiện kể phân biệt đối xử chống lại phụ nữ tồn nhiều nơi giới mà hậu nghiêm trọng Cơng ước CEDAW khái quát sau: “Sự phân biệt đối xử với phụ nữ vi phạm nguyên tắc quyền bình đẳng xúc phạm tới nhân phẩm người, trở ngại việc phụ nữ tham gia bình đẳng với nam giới đời sống trị, kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước họ, ngăn cản phát triển thịnh vượng xã hội gia đình, gây khó khăn cho việc phát triển đầy đủ tiềm phụ nữ việc phục vụ đất nước lồi người” Vì vậy, pháp luật quốc tế đòi hỏi pháp luật quốc gia phải: “1 Đưa nguyên tắc bình đẳng nam nữ vào Hiến pháp quốc gia văn pháp luật thích hợp khác vấn đề chưa đề cập tới bảo đảm việc thực thi nguyên tắc thực tế pháp luật biện pháp thích hợp khác; Thơng qua biện pháp pháp lý biện pháp thích hợp khác, kể việc trừng phạt trường hợp cần thiết, nhằm ngăn cấm phân biệt đối xử với phụ nữ; Thiết lập chế bảo vệ mang tính pháp lý quyền phụ nữ sở bình đẳng với nam giới thơng qua tồ án quốc gia có thẩm quyền thiết chế công cộng khác để bảo vệ phụ nữ cách có hiệu chống lại hành động phân biệt đối xử; Không tiến hành hành động hoạt động có tính chất phân biệt đối xử với phụ nữ bảo đảm cấp quyền quan nhà nước hành động phù hợp với nghĩa vụ này; Áp dụng biện pháp thích hợp nhằm xố bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ cá nhân, tổ chức quan tiến hành; Áp dụng biện pháp thích hợp, kể biện pháp pháp luật, nhằm sửa đổi xóa bỏ điều khoản, quy định, tập quán thực tiễn tồn mang tính chất phân biệt đối xử với phụ nữ; LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 Hủy bỏ tất quy định hình quốc gia mà tạo nên phân biệt đối xử với phụ nữ” [7, Điều 2] Do đó, PLHS quốc gia phải đáp ứng tất yêu cầu kể trên, đặc biệt yêu cầu có biện pháp trừng phạt trường hợp cần thiết, nhằm ngăn cấm phân biệt đối xử với phụ nữ huỷ bỏ tất quy định luật hình quốc gia mà tạo nên phân biệt đối xử với phụ nữ b) Quyền tự an tồn tình dục Mặc dù quyền tự an toàn sức khỏe, thân thể nhân phẩm mà cá nhân với tư cách người có bị xâm hại thực tế đặc điểm sinh học nên nạn nhân xâm hại thường phụ nữ Thậm chí, thời kỳ trước đây, nạn nhân hành vi xâm hại tình dục tuyệt đại đa số phụ nữ trẻ em gái nên văn kiện pháp lý có liên quan đầu kỷ 20, cộng đồng quốc tế đề cập đến việc bảo vệ đối tượng Ví dụ: Cơng ước quốc tế ngày 18/5/1904 trấn áp việc buôn bán phụ nữ để cưỡng mại dâm; Công ước quốc tế ngày 4/5/1910 trấn áp việc buôn bán phụ nữ để cưỡng mại dâm; Công ước quốc tế ngày 30/9/1921 trấn áp việc buôn bán phụ nữ trẻ em; Công ước quốc tế ngày 11/10/1933 trấn áp việc buôn bán phụ nữ lứa tuổi; v.v Trong biến đổi phức tạp xã hội đại, tượng nam giới nạn nhân xâm hại tình dục gia tăng thực tế cho thấy đối tượng bị tước đoạt quyền tự an tồn tình dục chủ yếu phụ nữ trẻ em gái Chính vậy, Công ước trấn áp việc buôn bán người bóc lột mại dâm người khác năm 1949 Liên Hợp quốc nhấn mạnh việc bảo vệ phụ nữ trẻ em khỏi hành vi mà Công ước lên án Tuyên bố xóa bỏ bạo lực với phụ nữ năm 1993 khẳng định xâm 15 hại tình dục loại bạo lực chủ yếu phụ nữ cần xóa bỏ (Điều 2) Vì thế, để bảo vệ nhân phẩm, quyền tự an tồn tình dục phụ nữ, pháp luật quốc tế đòi hỏi quốc gia phải tiến hành tất biện pháp thích hợp, kể lập pháp, để xóa bỏ tất hình thức bn bán phụ nữ bóc lột mại dâm phụ nữ [7, Điều 6]; lên án xóa bỏ hình thức bạo lực chống lại phụ nữ, bao gồm bạo lực tình dục [8] hình hóa hành vi bn bán, bóc lột mại dâm, bóc lột tình dục phụ nữ [9, Điều 5] c) Quyền tự an ninh cá nhân Tun ngơn tồn giới quyền người khẳng định: “Mọi người có quyền sống, tự an tồn cá nhân” “Không bị tra hay bị đối xử, xử phạt cách tàn bạo, vô nhân đạo hay hạ thấp nhân phẩm” (Điều 3, Điều 5) Theo đó, phụ nữ nam giới có quyền tự bất khả xâm phạm thân thể, sức khỏe, nhân phẩm Tuy nhiên, hành vi bạo lực đánh đập, hành hạ, tước đoạt tự phụ nữ vốn tồn phổ biến Tuyên bố xóa bỏ bạo lực với phụ nữ năm 1993 ghi nhận: “bạo lực với phụ nữ biểu quan hệ không cân quyền lực nam nữ mà vốn có lịch sử” cảnh báo “những hội cho phụ nữ để đạt bình đẳng pháp lý, xã hội, trị kinh tế xã hội bị hạn chế, bạo lực với họ tiếp diễn chưa chấm dứt” (Lời nói đầu) Do đó, Tuyên bố kêu gọi xóa bỏ “mọi hành vi bạo lực sở giới tính dẫn đến dẫn đến xâm hại thể chất, tình dục tâm lý đau khổ cho phụ nữ kể việc đe dọa có hành vi vậy, việc cưỡng đoạt tước đoạt vô cớ tự phụ nữ, cho dù diễn đời sống công cộng riêng tư” Tương tự, Tuyên bố đòi hỏi quốc gia thành viên Liên Hợp quốc khía cạnh xây dựng thực thi PLHS phải: LuanVan.net.vn 16 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  “… Theo đuổi, thơng qua biện pháp thích hợp khơng trì hỗn, sách xóa bỏ bạo lực phụ nữ; Việc kết hôn tiến hành với đồng ý hoàn toàn tự nguyện cặp vợ chồng tương lai” - Không ngừng ngăn chặn điều tra và, phù hợp với luật pháp quốc gia, trừng trị hành vi bạo lực phụ nữ cho dù hành vi quan nhà nước hay cá nhân thực hiện; Quy định nhấn mạnh lần Công ước kết hôn tự nguyện, tuổi kết hôn tối thiểu việc đăng ký kết hôn năm 1962: “Mọi hôn nhân coi tiến hành trái pháp luật khơng có đồng ý hoàn toàn tự nguyện hai bên” (Điều 1) Và tái khẳng định Điều 23 Công ước quốc tế quyền dân sự, trị Điều 10 Cơng ước quốc tế quyền kinh tế xã hội văn hóa năm 1966 Liên Hợp quốc Những quy định lặp lại văn kiện pháp lý quyền người kể cho thấy tầm quan trọng quyền tự hôn nhân - nhân quyền có giá trị đảm bảo cho hạnh phúc người, tảng cho việc xây dựng tế bào xã hội tốt đẹp - Ban hành chế tài hình sự, dân lao động hành luật pháp quốc gia nhằm trừng trị xử lí việc làm sai phạm với phụ nữ nạn nhân bạo lực…; - Thực biện pháp nhằm đảm bảo cán thực thi pháp luật công chức nhà nước chịu trách nhiệm thực sách để ngăn chặn, điều tra trừng trị bạo lực phụ nữ đào tạo nhằm giúp họ nhạy bén trước nhu cầu phụ nữ.” [8, Điều 4] Như vậy, pháp luật quốc tế đòi hỏi pháp luật quốc gia ban hành hệ thống quy định, chế tài nhằm lên án, xóa bỏ bạo lực phụ nữ mà cịn phải có cơng cụ, nhân lực đảm bảo thực thi hiệu sách, chế tài d) Quyền tự nhân Quyền tự hôn nhân quyền người kết hôn, lập gia đình (khi đáp ứng điều kiện pháp lý) sở ý nguyện thân Quyền tự hôn nhân văn kiện pháp lý quốc tế thường gắn liền với quyền bình đẳng nam nữ hôn nhân Quyền lần ghi nhận Tun ngơn tồn giới quyền người (Điều 16): “1 Nam nữ đủ tuổi có quyền kết xây dựng gia đình mà khơng có hạn chế chủng tộc, quốc tịch hay tôn giáo Nam nữ có quyền bình đẳng việc kết hôn, thời gian chung sống ly hôn Mặc dù khẳng định quyền tự hôn nhân quyền người - nghĩa quyền nam giới phụ nữ - kèm với đó, pháp luật quốc tế ln nhấn mạnh thêm khía cạnh bình đẳng việc hưởng thụ quyền thực tế phong tục, tập quán lạc hậu, định kiến xã hội nên phụ nữ đối tượng thường bị tước đoạt quyền tự nhân Vậy nên, ngồi quy định chung quyền tự hôn nhân văn kiện quyền người trên, pháp luật quốc tế dành số quy định riêng để bảo vệ quyền phụ nữ Công ước bổ sung xóa bỏ chế độ nơ lệ, bn bán nô lệ, thể chế tập tục tương tự chế độ nô lệ năm 1956 sớm đề cập vấn đề yêu cầu quốc gia biện pháp lập pháp hay biện pháp khác, xóa bỏ “Bất kì thể chế hay tập tục mà theo đó: i) Một phụ nữ bị hứa gả hay bị gả để toán khoản tiền hay vật cho cha mẹ, LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 17 người giám hộ, gia đình họ hay cá nhân hay nhóm khác, mà người phụ nữ khơng có quyền từ chối; nhân khơng đảm bảo tính tự nguyện; kết với người chưa đủ tuổi tổ chức cho người chưa đủ tuổi kết ii) Chồng phụ nữ, gia đình hay dịng tộc người có quyền nhượng người phụ nữ cho người khác để lấy tiền hàng hóa thứ khác; Quy định Bộ luật hình Việt Nam bảo vệ quyền phụ nữ so với yêu cầu pháp luật quốc tế iii) Một phụ nữ chồng chết bị buộc phải làm vợ thừa kế người khác” (khoản c Điều 1) Theo quy định trên, việc tước đoạt quyền tự hôn nhân phụ nữ xem dạng tương tự chế độ nơ lệ cần xóa bỏ Tiếp theo đó, Tun bố xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1967 khẳng định riêng rõ rệt quyền tự hôn nhân phụ nữ: “Phụ nữ cần có quyền tương tự nam giới tự lựa chọn vợ chồng, tiến hành kết có đồng ý hoàn toàn tự nguyện.” (khoản Điều 6) Để bảo đảm tính tự nguyện định kết phụ nữ, Tuyên bố yêu cầu việc “Cấm tảo hôn hứa hôn cho trẻ em gái trước tuổi dậy thì, cần có hành động hiệu quả, kể pháp luật, nhằm cụ thể hóa độ tuổi tối thiểu để kết hôn coi việc đăng ký kết quan đăng ký thức bắt buộc.” (khoản Điều 2) Những quy định Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 kế thừa khẳng định Điều 16 Tựu chung lại, quyền tự kết hôn nhân quyền có phụ nữ nam giới Tuy nhiên, đặc tính dễ bị xâm hại quyền phụ nữ nên pháp luật quốc tế nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ phụ nữ Để bảo vệ cho quyền tự hôn nhân, pháp luật quốc gia cần nghiêm cấm có biện pháp trừng phạt hành vi cản trở, tước đoạt quyền này; hành vi cho phép (của quan có thẩm quyền) kết hôn 2.1 Quy định bảo vệ quyền đặc thù phụ nữ Để bảo vệ thiên chức làm mẹ phụ nữ, PLHS Việt Nam đưa sách bảo toàn diện phụ nữ mang thai nuôi nhỏ địa vị đối tượng bị xâm hại tội phạm lẫn chủ thể tội phạm a) Bảo vệ thiên chức làm mẹ phụ nữ địa vị đối tượng bị xâm hại tội phạm BLHS năm 1999, sửa đổi năm 2009 quy định phạm tội phụ nữ có thai tình tiết làm tăng nặng trách nhiệm hình (TNHS) người phạm tội Đây tình tiết tăng nặng TNHS định điểm h khoản Điều 48 BLHS, áp dụng tội phạm Ngoài ra, “phạm tội phụ nữ có thai” cịn tình tiết định khung tăng nặng hình phạt số tội phạm Chẳng hạn theo điểm b khoản Điều 9, tình tiết “Giết phụ nữ mà biết có thai” khiến người phạm tội phải gánh chịu khung hình phạt cao dành cho tội giết người có khả lên đến mức tử hình Tương tự, hành vi cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe “phụ nữ có thai” (điểm d khoản Điều 104); hành hạ “phụ nữ có thai” (điểm a khoản Điều 110); tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy “phụ nữ mà biết có thai” (điểm d khoản Điều 197); cưỡng bức, lôi kéo “phụ nữ mà biết có thai” sử dụng trái phép chất ma túy (điểm đ khoản Điều 200) coi để áp dụng mức hình phạt thuộc khung hình phạt cao khung tăng nặng tội danh LuanVan.net.vn 18 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  Bên cạnh việc quy định tình tiết “phạm tội phụ nữ có thai” tình tiết tăng nặng TNHS người phạm tội, BLHS cịn tội phạm hóa hành vi xâm hại sức khỏe sinh sản, khả làm mẹ người phụ nữ Tại Điều 243 BLHS quy định tội phá thai trái phép, theo đó: “người thực việc phá thai trái phép cho người khác gây thiệt hại cho tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ người bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” người phạm tội phá thai trái phép Mang thai, sinh thiên chức đồng thời quyền người phụ nữ Có trường hợp lý khác nhau, người phụ nữ không muốn sinh đứa họ mang thai, họ định việc phá thai Tuy nhiên, việc làm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, khả sinh sản, chí tính mạng người mang thai nên điều kiện tiến hành pháp luật quy định chặt chẽ Chỉ cán y tế có thẩm quyền thực việc phá thai quy trình chun mơn theo quy định Nhà nước, sở y tế Nhà nước cấp phép cho hoạt động Quy định chặt chẽ hoạt động phá thai đặt nhằm đảm bảo tối đa cho sức khỏe, tính mạng người phá thai nên hành vi cố ý vi phạm quy định hành vi phá vỡ bảo vệ mà pháp luật thiết lập, gây nguy hiểm cho sức khỏe, khả làm mẹ, tính mạng người phá thai - hành vi cần phải lên án, trừng trị Thực chất, khơng có quy định Điều 243 BLHS hành vi phá thai trái phép xử lý theo cấu thành tội phạm định Điều 242 “Tội vi phạm quy định khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, pha chế thuốc, cấp phát thuốc, bán thuốc dịch vụ y tế khác” áp dụng thêm tình tiết tăng nặng TNHS “phạm tội với phụ nữ có thai” Tuy nhiên, việc BLHS quy định riêng tội danh phá thai trái phép cho thấy nhấn mạnh sách bảo hộ đặc biệt thiên chức làm mẹ người phụ nữ b) Bảo vệ thiên chức làm mẹ phụ nữ địa vị chủ thể tội phạm Theo đó, điều lại thể khía cạnh nhân đạo luật hình Để bảo vệ thiên chức làm mẹ phụ nữ địa vị chủ thể tội phạm BLHS quy định “người phạm tội phụ nữ có thai” (điểm l khoản Điều 46) tình tiết giảm nhẹ TNHS, áp dụng chung loại tội phạm Theo đó, việc có thai để Tịa án giảm nhẹ hình phạt cho người phụ nữ phạm tội, thể khoan hồng họ thực thiên chức làm mẹ Bên cạnh việc quy định tình trạng mang thai tình tiết giảm nhẹ TNHS, đặc điểm tâm - sinh lý người phụ nữ mang thai, sinh nở nhà lập pháp hình xem xét để áp dụng sách khoan hồng người phụ nữ phạm tội tội danh cụ thể Điều 94 BLHS Điều 94 quy định tội giết đẻ sau: “Người mẹ ảnh hưởng nặng nề tư tưởng lạc hậu hoàn cảnh khách quan đặc biệt mà giết đẻ vứt bỏ đứa trẻ dẫn đến hậu đứa trẻ chết, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm” Bản chất hành vi giết đẻ hành vi giết người, áp dụng quy định tội giết người Điều 93 BLHS tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, với tình tiết tăng nặng định khung giết trẻ em, người phạm tội phải chịu khung hình phạt cao tội giết người mà lên đến mức tử hình Tuy nhiên, Điều 94 BLHS lại cho phép áp dụng tội danh khác thuộc loại tội phạm nghiêm trọng, có mức hình phạt thấp người phạm tội người mẹ sinh đứa trẻ số điều kiện đặc biệt Sở dĩ có khoan hồng đặc biệt nhà làm luật LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 xem xét đến trạng thái tâm sinh lý người phụ nữ sinh nở Trong thời gian người phụ nữ thường có bất ổn tâm lý, hành vi, cộng thêm áp lực “ảnh hưởng nặng nề tư tưởng lạc hậu hoàn cảnh khách quan đặc biệt” dễ dẫn đến hành động lệch lạc Tư tưởng lạc hậu hoàn cảnh khách quan đặc biệt hiểu hủ tục lạc hậu, tư tưởng mê tín dị đoan, hồn cảnh khó khăn quẫn bách, áp lực gia đình, dư luận xã hội … Hành vi giết đẻ người phụ nữ trường hợp nói hành vi trạng thái tinh thần minh mẫn hoàn cảnh bách nên việc đối xử khoan hồng với họ đáng nhân đạo Để bảo hộ thiên chức làm mẹ người phụ nữ phạm tội luật hình Việt Nam ngồi sách khoan hồng xem xét TNHS cịn cho phép trì hỗn, đình hủy bỏ áp dụng số chế tài Chẳng hạn quy định hỗn chấp hành hình phạt tù Điều 61 BLHS cho phép người bị xử phạt tù “phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, hỗn đủ 36 tháng tuổi” Tương tự, theo Điều 62 BLHS trường hợp xảy người phạm tội chấp hành hình phạt tù tạm đình việc chấp hành đủ 36 tháng tuổi Đặc biệt, hình phạt tử hình khơng áp dụng thực thi phụ nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi Cụ thể, Điều 35 BLHS quy định sau: _ Trong thực tiễn xét xử Tòa án áp dụng Nghị 04/ HĐTP ngày 19/11/1986 Hội đồng thẩm phán - Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần tội phạm BLHS Theo đó: Được cho hành vi giết đẻ hành vi người mẹ vịng ngày kể từ sinh đứa trẻ “Người mẹ chịu ảnh hưởng nặng nề tư tưởng lạc hậu (như: khiếp sợ trước dư luận chê bai việc mang thai đẻ giá thú, trước dư lận khắc nghiệt nhà chồng cho đẻ gái tai họa v.v…) bị hoàn cảnh khác quan đặc biệt chi phối (như: đứa trẻ sinh có dị dạng…)” 19 “Khơng áp dụng hình phạt tử hình người chưa thành niên phạm tội, phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi phạm tội bị xét xử Khơng thi hành án tử hình phụ nữ có thai, phụ nữ ni 36 tháng tuổi Trong trường hợp hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân” Tất quy định kể cho thấy BLHS Việt Nam có sách bảo hộ tồn diện thiên chức làm mẹ người phụ nữ cho dù người phụ nữ cương vị đối tượng xâm hại tội phạm hay chủ thể tội phạm Chính sách hồn tồn đáp ứng yêu cầu pháp quốc tế chế độ bảo hộ đặc biệt thiên chức làm mẹ phụ nữ Khơng thế, quy định hình phạt tử hình, BLHS Việt Nam cịn có bước tiến xa quy định pháp luật quốc tế Như đề cập trên, Công ước quốc tế Liên Hợp quốc quyền dân trị năm 1966 quy định: “Không thi hành án tử hình phụ nữ mang thai”; Những đảm bảo nhằm bảo vệ quyền người phải đối mặt với án tử hình năm 1984 yêu cầu: “Khơng thi hành án tử hình phụ nữ có thai, bà mẹ ni nhỏ” Theo đó, pháp luật quốc tế địi hỏi việc khơng thi hành hình phạt tử hình phụ nữ có thai bà mẹ ni nhỏ nghĩa áp dụng hình phạt tử hình với người trì hỗn việc thi hành thời gian họ mang thai ni nhỏ, sau thời gian án tử hình thi hành Cịn theo quy định BLHS Việt Nam hành hình phạt tử hình khơng áp dụng phụ nữ mang thai, nuôi nhỏ (cụ thể: 36 tháng) Hơn nữa, tình trạng mang thai ni nhỏ công nhận thời điểm phạm tội lẫn thời điểm xét LuanVan.net.vn 20 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  xử Trong trường hợp án tử hình tuyên với người phụ nữ trước thi hành lại xuất tình tiết họ mang thai ni nhỏ án tử hình khơng thi hành khơng thi hành Những phân tích cho phép đánh giá rằng: so với yêu cầu pháp luật quốc tế bảo vệ quyền bảo hộ thiên chức làm mẹ người phụ nữ, PLHS Việt Nam có quy định ưu việt thể rõ chất nhân đạo, quyền người pháp luật xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu cịn có vấn đề không lớn cần nghiên cứu bổ sung q trình hồn thiện quy định PLHS nước ta bảo vệ quyền phụ nữ Đó yêu cầu thực thi bảo đảm đặc biệt việc làm, tiền lương, chế độ thai sản thời gian người lao động nữ mang thai, sinh nở pháp luật quốc tế Nhất vấn đề đảm bảo việc làm mà Công ước CEDAW nhấn mạnh: “Cấm hành động kỷ luật, sa thải phụ nữ với lý có thai hay nghỉ đẻ” Vấn đề tất nhiên đề cập văn pháp luật lao động, quyền phụ nữ Việt Nam luật hình khơng phải thiếu quy định bảo đảm chưa nhấn mạnh riêng Hành động sa thai lao động nữ lý thai sản bị xử lý theo quy định Điều 128 BLHS tội buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật đồng thời áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS phạm tội phụ nữ có thai Tuy nhiên, việc sa thải không diễn thời gian mang thai mà diễn thời gian sinh nở, ni nhỏ tình tiết tăng nặng TNHS khơng áp dụng Do đó, để đáp ứng u cầu bảo vệ đặc biệt thiên chức làm mẹ người phụ nữ pháp luật quốc tế Điều 128 BLHS nên bổ sung khung hình phạt tăng nặng nhằm nhấn mạnh khía cạnh 2.2 Quy định bảo vệ quyền người dễ bị xâm hại chủ sở hữu phụ nữ Với tư cách người, công dân, tất quyền, tự phụ nữ theo Hiến pháp pháp luật luật hình Việt Nam bảo vệ quyền, tự công dân khác Bên cạnh đó, đặc điểm dễ tổn thương số quyền phụ nữ (quyền bình đẳng giới, quyền tự an tồn tình dục, quyền tự an ninh cá nhân, quyền tự hôn nhân - phân tích trên) nên PLHS nước ta có quy định nhằm quan tâm bảo vệ quyền a) Bảo vệ quyền bình đẳng giới phụ nữ Những phân tích mục cho thấy để bảo vệ quyền bình đẳng giới phụ nữ, pháp luật quốc tế yêu cầu PLHS quốc gia phải hủy bỏ tất quy định hình mà tạo nên phân biệt đối xử với phụ nữ có biện pháp trừng phạt trường hợp cần thiết, nhằm ngăn cấm phân biệt đối xử với phụ nữ Với nguyên tắc “Mọi người phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần, địa vị xã hội” quy định khoản Điều 3, BLHS Việt Nam thể rõ ràng sách đối xử bình đẳng, khơng có phân biệt giới PLHS Theo đó, người phạm tội dù nam hay nữ phải chịu TNHS phạm tội với tình tiết giống Tính cơng nguyên tắc triệt để xuyên suốt q trình xây dựng, áp dụng PLHS Khơng có điều khoản khác BLHS cho phép việc trừng trị nặng hay nhẹ người phạm tội lí giới tính người Khơng phủ nhận phân biệt đối xử giới, BLHS cịn tội phạm hóa hành vi xâm phạm quyền bình đẳng giới phụ nữ LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 Mặc dù khái niệm bình đẳng giới đến bình đẳng nam nữ, quyền hai giới xuất phát từ thực tiễn phụ nữ đối tượng bị phân biệt đối xử lý giới tính nên BLHS Việt Nam quy định tội danh Điều 130 rội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ (chứ khơng phải tội xâm phạm quyền bình đẳng giới) Tuy nhiên, nội dung quy định Điều chưa thực phản ánh chất hành vi phân biệt đối xử giới tính phụ nữ Theo Điều Công ước CEDAW, hành vi xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ hay nói cách khác hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ hiểu là: “bất kỳ phân biệt, loại trừ hay hạn chế đề dựa sở giới tính, mà có tác dụng nhằm mục đích làm tổn hại vơ hiệu hóa việc phụ nữ công nhận, hưởng thụ hay thực quyền người tự lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, dân hay lĩnh vực khác, sở bình đẳng nam giới phụ nữ.” Theo định nghĩa hành vi xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ phải hành vi tước đoạt, hạn chế quyền, người khác lý người phụ nữ Hành vi xâm hại “được đề dựa sở giới tính” tức hành vi phát sinh từ động kỳ thị giới tính Vậy Điều 130 khơng làm rõ động phạm tội mà định nghĩa hành vi xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ hành vi người “dùng vũ lực có hành vi nghiêm trọng khác cản trở phụ nữ tham gia hoạt động trị, kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội” Trong thực tế có hành vi y hệt mô tả Điều 130 khơng phải hành vi xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ Ví dụ trường hợp cản trở người phụ nữ tham gia ứng cử vào quan quyền lực nhà nước người đối thủ cạnh tranh 21 với (chứ khơng phải người phụ nữ) Trường hợp trách nhiệm người vi phạm lại phải xem xét theo quy định Điều 126 BLHS Tội xâm phạm quyền bầu cử, quyền ứng cử cơng dân Do vậy, Điều 130 BLHS cần có điều chỉnh để phản ánh chất hành vi xâm phạm quyền bình đẳng giới tương thích với quy định pháp luật quốc tế b) Bảo vệ quyền tự an tồn tình dục phụ nữ Như đề cập, quyền tự an tồn tình dục quyền người toàn nhân loại đối tượng chủ yếu bị xâm hại quyền phụ nữ Để bảo vệ quyền này, luật hình Việt Nam tội phạm hóa trừng phạt nghiêm khắc với khung hình phạt đến mức tử hình hành vi xâm hại tình dục như: hiếp dâm (Điều 111), hiếp dâm trẻ em (Điều 112), cưỡng dâm (Điều 113), cưỡng dâm trẻ em (Điều 114), giao cấu với trẻ em (Điều 115) Trong quy định tội phạm này, BLHS đặc biệt nhấn mạnh việc trừng phạt hành vi xâm hại tình dục mà làm tổn hại nghiêm trọng sức khỏe nhân phẩm người phụ nữ quy định tình tiết “làm nạn nhân có thai” tình tiết tăng nặng TNHS tất các tội danh nêu Bên cạnh hành vi trực tiếp xâm hại tình dục, hành vi khác làm tổn hại đến quyền tự an tồn tình dục bị BLHS tội phạm hóa trừng phạt nghiêm khắc như: mua bán người mục đích mại dâm (điểm a khoản Điều 119); mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em để đưa vào hoạt động mại dâm (điểm h khoản Điều 120), chứa mại dâm (Điều 254), môi giới mại dâm (Điều 255) Những quy định nêu BLHS Việt Nam đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế việc: lên án xóa bỏ bạo lực tình LuanVan.net.vn 22 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  dục với phụ nữ; hình hóa hành vi bn bán, bóc lột mại dâm, bóc lột tình dục phụ nữ Tuy nhiên, so với nội dung quy định pháp luật quốc tế, BLHS cần phải bổ sung thêm quy định tội phạm hóa hành vi mà Tuyên bố xóa bỏ bạo lực với phụ nữ năm 1993 nhìn nhận loại bạo lực tình dục cần lên án Đó hành vi quấy rối tình dục - hành vi thường xảy phụ nữ trẻ em gái nơi làm việc, trường học mơi trường tập thể khác Tuy tính chất, mức độ nguy hiểm khơng hành vi hiếp dâm, cưỡng dâm quấy rối tình dục làm khủng hoảng tinh thần, xúc phạm nghiêm trọng nhân phẩm người, cần phải bị ngăn cấm c) Bảo vệ quyền tự an ninh cá nhân phụ nữ Quyền tự an ninh cá nhân quyền tối thiểu mà pháp luật phải bảo vệ cho người có quyền sống, quyền tự do, bất khả xâm phạm thân thể, sức khỏe người có hội hưởng thụ quyền, tự khác Quyền tự an ninh cá nhân phụ nữ bảo vệ giống công dân khác PLHS Việt Nam quy định cấm trừng phạt nghiêm hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, quyền tự người như: giết người, tử, cố ý gây thương tích, hành hạ, giam giữ người Bên cạnh đó, có số hành vi xâm hại quyền tự an ninh cá nhân chủ yếu nhằm vào phụ nữ nhóm xã hội dễ bị tổn thương khác bị luật hình lên án như: Tội mua bán người Điều 119 (trước sửa đổi năm 2009 vốn tội mua bán phụ nữ); tội ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu… Điều 151 Những quy định kể sở để ngăn chặn, trừng trị hành vi bạo lực tước đoạt tự phụ nữ, hoàn toàn đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế xóa bỏ bạo lực phụ nữ Tuy nhiên, liên quan đến hành vi mua bán người Điều 119, BLHS cần có sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn cho tương thích với pháp luật quốc tế Điều 119 quy định Tội mua bán người sau: “1 Người mua bán người bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm năm đến hai mươi năm…” Hành vi mua bán người không BLHS định nghĩa nên suy diễn từ nghĩa từ ngữ để hiểu mặt khách quan tội mua bán người biểu hai loại hành vi sau: i) Mua người: việc đưa tiền giá trị vật chất để đổi lấy quản lý người - tức người bị mua Đối tượng nhận tiền người bị mua người khác quản lý người bị mua, kể quản lý hợp pháp (người giám hộ, người đại diện, người mà người bị mua lệ thuộc vào) lẫn quản lý không hợp pháp (kẻ bắt cóc, mua, lừa gạt…) ii) Bán người: việc nhận tiền giá trị vật chất để đổi lấy quản lý người - tức người bị bán Người nhận tiền người bị bán người khác quản lý người bị bán, tương tự trường hợp mua người Cách hiểu khiến cho hành vi mua bán người BLHS khác với hành vi tương ứng mô tả Điều (a) Nghị định thư ngăn ngừa, trấn áp trừng trị hành vi buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em bổ sung cho Công ước Liên Hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000 Nghị định thư mô tả hành vi buôn bán người gồm nhiều loại hành vi khác sau: “Việc buôn bán người nghĩa việc mua, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp nhận người nhằm mục đích bóc lột cách sử dụng đe doạ sử dụng vũ lực hình thức ép buộc, bắt cóc, lừa gạt, man trá LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 hay lạm dụng quyền lực vị dễ bị tổn thương việc đưa, nhận tiền hay lợi nhuận để đạt đồng ý người nhằm kiểm soát người khác” Như vậy, so với quy định Nghị định thư quy định hành BLHS tội mua bán người có khả bỏ lọt số dạng hành vi mua bán người Trong thời gian tới, đề nghị quan có thẩm quyền cần nghiên cứu vấn đề này, bảo đảm phù hợp với yêu cầu pháp luật quốc tế tránh bỏ lọt tội phạm d) Bảo vệ quyền tự nhân phụ nữ Như phân tích, quyền tự kết hôn nhân quyền có phụ nữ nam giới Tuy nhiên, đặc tính dễ bị xâm hại quyền phụ nữ nên pháp luật quốc tế nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ phụ nữ Để đảm bảo quyền “tự lựa chọn người để kết hôn kết tự định hoàn toàn tự nguyện” phụ nữ quy định Điều 16 Công ước CEDAW, BLHS Việt Nam quy định cấm trừng phạt hành vi cưỡng ép kết hôn cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến (Điều 146) Theo đó, người “cưỡng ép người khác kết hôn trái với tự nguyện họ, cản trở người khác kết trì quan hệ hôn nhân tự nguyện, tiến cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần, yêu sách cải thủ đoạn khác” bị xem xét trách nhiệm hình tội Như vậy, để bảo đảm tính tự nguyện hồn tồn định kết hơn, luật hình nước ta cịn trừng phạt hành vi tổ chức cho người chưa đủ tuổi kết hôn kết hôn với người chưa đủ tuổi (Tội tổ chức tảo hôn, Tội tảo hôn Điều 148); hành vi đăng ký kết hôn trái pháp luật, bao gồm việc cho phép đăng ký kết hơn nhân khơng đảm bảo tính tự nguyện kết hôn với người chưa đủ tuổi (Tội đăng ký kết hôn trái pháp luật - Điều 149) Những quy định hoàn toàn đáp 23 ứng yêu cầu pháp luật quốc tế bảo vệ quyền tự kết hôn người nói chung phụ nữ nói riêng Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam bảo vệ quyền phụ nữ nhằm đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế Những đánh giá mục cho thấy quy định BLHS Việt Nam đáp ứng tốt, chí có điểm tiến so yêu cầu pháp luật quốc tế bảo vệ quyền phụ nữ Tuy nhiên, bên cạnh cịn có số vấn đề cần tiếp tục hồn thiện để tương thích với Điều ước quốc tế liên quan Vì vậy, viết này, chúng tơi kiến nghị hồn thiện ba tội phạm cụ thể BLHS liên quan đến việc bảo vệ quyền phụ nữ nhằm đáp ứng yeue cầu pháp luật quốc tế 3.1 Hoàn thiện tội buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật (Điều 128 BLHS) Đây vấn đề liên quan đến yêu cầu bảo đảm việc làm cho người lao động nữ mang thai, sinh nở mà Công ước CEDAW quy định: “Cấm hành động kỷ luật, sa thải phụ nữ với lý có thai hay nghỉ đẻ” Để thực yêu cầu áp dụng quy định Điều 128 BLHS hành tội buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật chưa thỏa đáng Điều 128 quy định: “Người vụ lợi động cá nhân khác mà buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm” Theo đó, người có hành vi buộc người lao động nữ thơi việc lí mang thai, sinh nở tối đa bị phạt tù đến năm kể áp dụng tình tiết LuanVan.net.vn 24 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  tăng nặng TNHS phạm tội phụ nữ có thai Đó chưa kể việc tình tiết tăng nặng TNHS khơng áp dụng việc sa thải không diễn thời gian mang thai mà diễn thời gian sinh nở, ni nhỏ Hậu pháp lý không cân xứng với mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội hành vi phạm tội trường hợp không xâm hại quyền an sinh việc làm người lao động mà gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả kinh tế đảm bảo cho việc hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe, chế độ dinh dưỡng cần thiết người phụ nữ mang thai việc chăm sóc, ni dưỡng nhỏ người Do đó, để tương xứng với mức độ nguy hiểm tội phạm, bảo đảm tính răn đe, ngăn ngừa tội phạm, thể sách bảo hộ đặc biệt thiên chức làm mẹ người phụ nữ Điều 128 BLHS nên bổ sung khung hình phạt tăng nặng nhằm nhấn mạnh khía cạnh Cụ thể, theo chúng tơi, Điều 128 nên sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 128 Tội buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật (sửa đổi, bổ sung) Người vụ lợi động cá nhân khác mà buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm Trường hợp phạm tội lý người lao động, cán bộ, cơng chức mang thai sinh nở bị phạt tù từ ba tháng đến ba năm” 3.2 Hồn thiện tội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ (Điều 130 BLHS) Theo đó, cần sửa đổi Điều 130 BLHS tội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ để tội danh phản ánh chất hành vi phân biệt đối xử sở giới tính phụ nữ phản ánh đầy đủ dạng hành vi mà pháp luật quốc tế mô tả Như đề cập, hành vi xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ Công ước CEDAW định nghĩa là: “bất kỳ phân biệt, loại trừ hay hạn chế đề dựa sở giới tính, mà có tác dụng nhằm mục đích làm tổn hại vơ hiệu hóa việc phụ nữ cơng nhận, hưởng thụ hay thực quyền người tự lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, dân hay lĩnh vực khác, sở bình đẳng nam giới phụ nữ” Theo định nghĩa chất hành vi xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ thể khía cạnh (về khách quan: phân biệt, loại trừ hay hạn chế phụ nữ; động cơ: tư tưởng kỳ thị, phân biệt đối xử giới tính phụ nữ mục đích: làm tổn hại tước đoạt phụ nữ nhân quyền, tự tất lĩnh vực đời sống mà pháp luật thừa nhận phụ nữ nam giới bình đẳng việc hưởng thụ Do đó, Điều 130 BLHS nên sửa đổi lại sau: “Điều 130 Tội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ (sửa đổi, bổ sung) Người dùng vũ lực thủ đoạn khác nhằm tước đoạt hạn chế quyền, tự trị, dân sự, kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội phụ nữ lý giới tính người bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm” Lưu ý, thủ đoạn khác hiểu bao gồm hành vi như: đe dọa dùng vũ lực; lăng mạ, xúc phạm; khủng bố tinh thần; tuyên truyền, xúi giục phân biệt, kỳ thị cộng đồng, tập thể… 3.3 Tội phạm hóa hành vi quấy rối tình dục Đây loại hành vi bạo lực tình dục bị pháp luật quốc tế lên án mong muốn xóa bỏ, địi hỏi BLHS phải ngăn cấm, trừng trị Để LuanVan.net.vn T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26 giải yêu cầu này, theo chúng tơi có hai phương án Phương án thứ quy định tội danh tội quấy rối tình dục Phương án thứ hai sửa đổi Điều 116 tội dâm ô với trẻ em theo hướng áp dụng để xử lý hành vi quấy rối tình dục Chúng tơi nghiêng việc sử dụng phương án thứ hai chất hành vi quấy rối tình dục giống hành vi dâm có thủ đoạn kích động dâm dục với nạn nhân nhằm thỏa mãn nhu cầu sinh dục thân không thực hành vi giao cấu với nạn nhân Do đó, phương án sửa đổi Điều 116 BLHS hành để xử lý hành vi quấy rối tình dục sau: Điều 116 Tội dâm ô người khác Tội quấy rối tình dục (sửa đổi) Người có hành vi dâm ơ/quấy rối tình dục người khác, bị phạt tù từ sáu tháng đến ba năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ ba năm đến bảy năm: a) Đối với trẻ em; b) Phạm tội nhiều lần; c) Đối với nhiều người; d) Đối với người mà người phạm tội có trách nhiệm chăm sóc, giáo dục, chữa bệnh; đ) Gây hậu nghiêm trọng; e) Tái phạm nguy hiểm Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ bảy năm đến mười hai năm Người phạm tội cịn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm” 25 Trên số kiến nghị bước đầu nhằm hoàn thiện quy định PLHS Việt Nam bảo vệ quyền phụ nữ để đáp ứng yêu cầu pháp luật quốc tế Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu quy định PLHS Việt Nam để phù hợp với tình hình thực tiễn bảo vệ nhân quyền phụ nữ Việt Nam, tương thích với quy định ngành luật khác có liên quan hệ thống pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế đòi hỏi cấp bách giai đoạn Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011 [2] Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 04/HĐTP ngày 19/11/1986 “Hướng dẫn áp dụng số quy định Phần tội phạm BLHS” [3] Liên Hợp quốc, Hiến chương năm 1945 [4] Liên Hợp quốc, Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948 [5] Liên Hợp quốc, Công ước kết hôn tự nguyện, tuổi kết hôn tối thiểu việc đăng ký kết hôn năm 1962 [6] Liên Hợp quốc, Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 [7] Liên Hợp quốc, Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 [8] Liên Hợp quốc, Tuyên bố xóa bỏ bạo lực phụ nữ năm 1993 [9] Liên Hợp quốc, Nghị định thư việc ngăn ngừa, phịng chống trừng trị việc bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, bổ sung cơng ước chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000 [10] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) LuanVan.net.vn 26 T.T.H. Lê / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 30, Số 2 (2014) 12‐26  Perfecting the Provisions of Vietnam’s Criminal Code on Women’s Rights Protection on the Basis of Receiving International Law Trần Thị Hồng Lê Military Technical Academy, Ministry of Defense, 236 Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hanoi, Vietnam Abstract: As one of the vulnerable social groups, women are given the special protection by international law on human rights The contents and requirements of that protection system are used by the author as a basis for assessing and proposing the solutions to perfect the provisions of Vietnam's current Criminal Code on Women's Rights Protection Keywords: Protection of women's rights, perfecting the Criminal Code, receiving international law LuanVan.net.vn