Thực trạng nợ công tại việt nam giai đoạn 2007 2012

THỰC TRẠNG NỢ CÔNG TẠIC TRẠNG NỢ CÔNG TẠING NỢ CÔNG TẠI CÔNG TẠNG NỢ CÔNG TẠII VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007 -T NAM GIAI ĐOẠNG NỢ CÔNG TẠIN 2007 2012 MỤC LỤCC LỤC LỤCC LỜI MỞ ĐẦUI MỞ ĐẦU ĐẦUU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬNNG I: CƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN SỞ ĐẦU LÝ LUẬNN 1.1 Khái niệmm 1.2 Phân loại nợ côngi nợ công công 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nợ công ảnh hưởng đến nợ côngnh hưởng đến nợ côngng đến nợ côngn nợ công công 1.4 Các hình thức vay nợ:c vay nợ công: 1.5 Các công cụ vay nợ vay nợ công 1.5.1 Vay nợ công nước:c: 1.5.2 Vay nợ cơng nước:c ngồi: .7 1.6 Quảnh hưởng đến nợ côngn lý nợ công công CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬNNG 2: THỰC TRẠNG NỢ CÔNG TẠIC TRẠNG NỢ CÔNG TẠING NỢ CÔNG TẠI CÔNG TẠNG NỢ CÔNG TẠII VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007 -T NAM TỪ 2007 - 2012 2007 - 2012 .9 2.1 Thực trạng nợ công Việt Nam:c trại nợ côngng nợ công công nợ côngi Việmt Nam: 2.1.1 Về quy mô nợ công quy mô nợ công công .10 Lý thuyết tài t tài cơng Trang 2.1.2 Về quy mô nợ công cấu nợ công cấu nợ côngu nợ công công 13 2.1.3 Hệm số ảnh hưởng đến nợ cơng an tồn nợ công giảnh hưởng đến nợ côngm 14 2.1.4 Về quy mô nợ cơng tính khoảnh hưởng đến nợ cơngn khoản nợa khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công 15 2.1.5 Về quy mơ nợ cơng chi phí vay nợ cơng 16 2.1.6 Về quy mô nợ công tiề quy mô nợ côngn vay nợ công .16 2.2 Những tác động tiềm tàngng tác động tiềm tàngng tiề quy mô nợ côngm tàng 17 2.3 Nguyên nhân 18 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬNNG 3: GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NỢ CÔNG TẠI VIỆT NAMI PHÁP GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NỢ CÔNG TẠI VIỆT NAMI QUYẾT NỢ CÔNG TẠI VIỆT NAMT NỢ CÔNG TẠI CÔNG TẠNG NỢ CÔNG TẠII VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007 -T NAM .21 DANH SÁCH NHÓM 23 Lý thuyết tài t tài cơng Trang LỜI MỞ ĐẦUI MỞ ĐẦU ĐẦUU Nợ công công mộng tiềm tàngt phần quan trọng thiếu tàin quan trọng thiếu tàing thiếu tài thiến nợ cơngu tài khoản nợa quốc gia Từ nước nghèo châu Phi đếni quố ảnh hưởng đến nợ côngc gia Từ nước nghèo châu Phi đến tác động tiềm tàngng nước:c nghèo nhấu nợ côngt ởng đến nợ công châu Phi đến nợ côngn tác động tiềm tàngng quố ảnh hưởng đến nợ côngc gia phát triể thiếu tàin Việmt Nam, Campuchia hay tác động tiềm tàngng cư%ng quố ảnh hưởng đến nợ cơngc giàu có vớc:i trình động tiềm tàng phát triể thiếu tàin cao Mĩ, Nh ật, EU đềut, EU đ ề quy mơ nợ côngu phảnh hưởng đến nợ côngi vay để thiếu tài phụ vay nợc vụ vay nợ cho nhu cần quan trọng thiếu tàiu chi tiêu sử dụng dụ vay nợng khoản nợa phủa khoản nợ nhằm mục đích khác Nợ cơng cần phải sử dụng hợpm mụ vay nợc đích khác Nợ công công cần quan trọng thiếu tàin phảnh hưởng đến nợ côngi đượ côngc sử dụng dụ vay nợng hợ cơngp lý, hiệmu quảnh hưởng đến nợ công quảnh hưởng đến nợ cơngn lí tố ảnh hưởng đến nợ cơngt, nến nợ cơngu khơng khủa khoản nợng ho ảnh hưởng đến nợ cơngng n ợ cơng cơng có th ể thiếu tài xảnh hưởng đến nợ côngy vớc:i bấu nợ côngt cức vay nợ: quố ảnh hưởng đến nợ côngc gia nợ côngi bấu nợ côngt kì th%i điể thiếu tàim đ ể thiếu tài l ại nợ côngi nh ững tác động tiềm tàngng hật, EU đềuu quảnh hưởng đến nợ công nghiêm trọng thiếu tàing Trong bố ảnh hưởng đến nợ côngi cảnh hưởng đến nợ cơngnh nước:c ta tích cực trạng nợ cơng Việt Nam:c th ực trạng nợ công Việt Nam:c hi ệmn kến nợ công hoại nợ côngch tái cấu nợ côngu trúc nề quy mô nợ côngn kinh tến nợ công quố ảnh hưởng đến nợ côngc dân, vấu nợ côngn đề quy mô nợ công n ợ công công c ần quan trọng thiếu tàin đ ượ côngc đ)t giảnh hưởng đến nợ côngi quyến nợ côngt mộng tiềm tàngt cách sáng suố ảnh hưởng đến nợ côngt thỏa đáng, tương lai pháta đáng, t ươ cấu nợ côngng lai phát triể thiếu tàin khoản nợa nề quy mô nợ côngn kinh tến nợ công khoản nợa đấu nợ côngt nước:c Theo thố ảnh hưởng đến nợ côngng kê khoản nợa Ủy ban Giámy ban Giám sát tài Quố ảnh hưởng đến nợ cơngc gia tổng nợ cơng Việt Nam năm 2007 33,8%ng nợ công công khoản nợa Vi ệmt Nam năm 2007 33,8% GDP đến nợ côngn cuố ảnh hưởng đến nợ cơngi năm 2011 tỷ lệ nâng lên 54.6% GDP Tốc độ tăng lệm nâng lên 54.6% GDP T ố ảnh hưởng đến nợ côngc đ ộng tiềm tàng tăng Lý thuyết tài t tài cơng Trang nhanh vật, EU đềuy mộng tiềm tàngt điề quy mô nợ côngu đáng báo động tiềm tàngng vớc:i mộng tiềm tàngt nề quy mô nợ cơngn kinh t ến nợ cơng nh ỏa đáng, tương lai phát, phát triể thiếu tàin, phụ vay nợ thuộng tiềm tàngc nhiề quy mô nợ côngu vào xuấu nợ côngt nông sản sản phẩmu nông s ảnh hưởng đến nợ côngn s ảnh hưởng đến nợ côngn ph ẩu nông sản sản phẩmm ngành công nghiệmp nhẹ nước ta Từ thực trạng đặt nhiều câu nước:c ta Từ nước nghèo châu Phi đến thực trạng nợ cơng Việt Nam:c trại nợ cơngng đ)t nhi ề quy mô nợ côngu câu hỏa đáng, tương lai pháti: Tình hình nợ cơng cơng quảnh hưởng đến nợ cơngn lí nợ cơng cơng ởng đến nợ công Việmt Nam năm trởng đến nợ công lại nợ côngi thến nợ công nào? Những tác động tiềm tàngng điể thiếu tàim đại nợ côngt đượ côngc tác động tiềm tàngng m)t hại nợ côngn ch ến nợ công c ần quan trọng thiếu tàin kh0c phụ vay nợc để thiếu tài từ nước nghèo châu Phi đến đưa giảnh hưởng đến nợ côngi pháp đề quy mô nợ công xu ấu nợ côngt nh ằm mục đích khác Nợ cơng cần phải sử dụng hợpm qu ảnh hưởng đến nợ cơngn lí có hiệmu quảnh hưởng đến nợ cơng nợ cơng cơng ởng đến nợ cơng Việmt Nam? Đó tác động tiềm tàngng n ộng tiềm tàngi dung đượ côngc đề quy mô nợ công cật, EU đềup thuyến nợ cơngt trình khoản nợa nhóm 4:“Tình hình nợ cơng cơng tạii Việt Nam từ 2007 đến 2012.”t Nam từ 2007 đến 2012.” 2007 đết tài n 2012.” Do sực trạng nợ công Việt Nam: hiể thiếu tàiu biến nợ cơngt cịn hại nợ cơngn chến nợ cơng quy mô nợ công nhiề quy mô nợ côngu m)t chưa có nhiề quy mơ nợ cơngu kinh nghiệmm làm nên làm khoản nợa nhóm có th ể thiếu tài có tác động tiềm tàngng sai sót Mong nhật, EU đềun xét, hước:ng dẫn để nhóm rút kinh nghiệm vàn để thiếu tài nhóm thiếu tài rút kinh nghi ệmm đại nợ côngt kến nợ côngt quảnh hưởng đến nợ công tố ảnh hưởng đến nợ côngt hơ cấu nợ côngn ởng đến nợ công tác động tiềm tàngng làm sau Lý thuyết tài t tài cơng Trang CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬNNG I: CƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN SỞ ĐẦU LÝ LUẬNN 1.1 Khái niệmm Trong khức vay nợ:, khủa khoản nợng hoảnh hưởng đến nợ côngng nợ công công đượ côngc bi ến nợ côngt đ ến nợ côngn vào đần quan trọng thiếu tàiu thật, EU đềup kỷ lệ nâng lên 54.6% GDP Tốc độ tăng 80 khoản nợa Thến nợ công kỷ lệ nâng lên 54.6% GDP Tốc độ tăng XX Năm 1982, Mê-hi-cô qu ố ảnh hưởng đến nợ côngc gia đ ần quan trọng thiếu tàiu tiên tuyên bố ảnh hưởng đến nợ công không trảnh hưởng đến nợ công đượ côngc nợ công vay IMF Đến nợ côngn tháng 10/1983, 27 qu ố ảnh hưởng đến nợ côngc gia vớc:i tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8%ng số ảnh hưởng đến nợ công nợ công lên tớc:i 240 tỷ lệ nâng lên 54.6% GDP Tốc độ tăng USD tuyên bố ảnh hưởng đến nợ công ho )c chu ẩu nông sản sản phẩmn b ị tuyên bố tuyên b ố ảnh hưởng đến nợ công hỗn trảnh hưởng đến nợ cơng nợ cơng Tuy nhiên, đến nợ côngn xung quanh khái ni ệmm n ộng tiềm tàngi hàm c khoản nợa nợ cơng cơng để nhóm rút kinh nghiệm vàn cịn nhiề quy mơ nợ cơngu quan điể thiếu tàim chưa thố ảnh hưởng đến nợ côngng nhấu nợ côngt Theo quan điểm ngân hàng giới (WB)m ngân hàng giới (WB)a ngân hàng giới (WB) giới (WB)i (WB) nợ công công toàn bộng tiềm tàng tác động tiềm tàngng khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công khoản nợa phủa khoản nợ tác động tiềm tàngng khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công đượ côngc ph khoản nợ bảnh hưởng đến nợ cơngo lãnh.Trong đó: - Nợ cơng khoản nợa phủa khoản nợ tồn bộng tiềm tàng khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công n ước:c nước:c ngồi khoản nợa phủa khoản nợ đại nợ cơngi lí khoản nợa phủa khoản nợ;các t ỉnh thành phố hoặcnh thành ph ố ảnh hưởng đến nợ cơng ho )c Lý thuyết tài t tài công Trang tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c trị tuyên bố trực trạng nợ công Việt Nam:c thuộng tiềm tàngc phủa khoản nợ đ ại nợ cơngi lí c khoản nợa t nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% ch ức vay nợ:c này, doanh nghiệmp nhà nước:c - Nợ cơng khoản nợa Chính phủa khoản nợ bảnh hưởng đến nợ côngo lãnh tác động tiềm tàngng khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ cơng nước:c nước:c ngồi khoản nợa khu vực trạng nợ công Việt Nam:c tư nhân phủa khoản nợ bảnh hưởng đến nợ côngo lãnh Theo quan điểm ngân hàng giới (WB)m ngân hàng giới (WB)a quĩ tiền tệ quốc tế (IMF)n tệm quốc tế (IMF)c tế giới (WB) (IMF) nợ công công bao gồmm nợ công khoản nợa khu vực trạng nợ công Việt Nam:c tài cơng nợ cơng khu vực trạng nợ cơng Việt Nam:c phi tài cơng Trong đó: - Khu vực trạng nợ công Việt Nam:c tài cơng gồmm: Tổng nợ cơng Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c tiề quy mô nợ côngn tệm (nhân hàng trung ươ cấu nợ côngng, tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c tín dụ vay nợng nhà nước:c) tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c phi ti ề quy mô nợ côngn t ệm (các t nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c tín dụ vay nợng không cho vay mà chỉnh thành phố có chức vay nợ:c hỗi quốc gia Từ nước nghèo châu Phi đến trợ công phát triể thiếu tàin) - Các tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c phi tài cơng như: Chính phủa khoản nợ, t ỉnh thành phố hoặcnh thành ph ố ảnh hưởng đến nợ công, tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c quyề quy mơ nợ côngn đị tuyên bốa phươ cấu nợ côngng, doanh nghiệmp phi tài nhà nước:c Theo Luật Quản lý nợ công t Quản lý nợ công n lý nợ công công ban hành năm 2009 khoản nợa Việmt Nam quy đị tuyên bốnh nợ công công bao gồmm: Lý thuyết tài t tài cơng Trang - Nợ cơng phủa khoản nợ: Là khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công đượ cơngc kí kến nợ cơngt, phát hành nhân danh nhà nước:c ho)c phủa khoản nợ, khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công Bộng tiềm tàng Tài Chính kí k ến nợ cơngt, phát hành ho)c khoản nợy quyề quy mô nợ côngn phát hành; không bao gồmm kho ảnh hưởng đến nợ côngn n ợ công NHNNVN phát hành nhằm mục đích khác Nợ cơng cần phải sử dụng hợpm thực trạng nợ công Việt Nam:c hiệmn mụ vay nợc tiêu sách ti ề quy mơ nợ côngn t ệm từ nước nghèo châu Phi đếnng th%i kỳ - Nợ công đượ cơngc phủa khoản nợ bảnh hưởng đến nợ côngo lãnh: Là khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công khoản nợa DN, tổng nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c kinh tến nợ cơng ngồi nước:c, Chính phủa khoản nợ đức vay nợ:ng bảnh hưởng đến nợ côngo lãnh - Nợ cơng khoản nợa quyề quy mô nợ côngn đị tuyên bốa phươ cấu nợ côngng: Là khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công UBND cấu nợ côngp tỉnh thành phố hoặcnh, TP thuộng tiềm tàngc trung ươ cấu nợ cơngng kí kến nợ côngt, phát hành ho)c khoản nợy quyề quy mơ nợ cơngn phát hành Như vật, EU đềuy, khoảnh hưởng đến nợ côngn vay vay vố ảnh hưởng đến nợ côngn ODA, phát hành trái phi ến nợ cơngu phủa khoản nợ (trong ngồi nước:c), trái phiến nợ cơngu cơng trình đô th ị tuyên bố, hay mộng tiềm tàngt tật, EU đềup đồn kinh tến nợ cơng vay nợ cơng nước:c ngồi đượ cơngc ph khoản nợ b ảnh hưởng đến nợ côngo lãnh đ ề quy mô nợ côngu đượ côngc xem nợ công công 1.2 Phân loại nợ côngi nợ công công Theo Luật, EU đềut Quảnh hưởng đến nợ cơngn Lý nợ công công 2009 ởng đến nợ công Việmt Nam quy đị tuyên bốnh phân ra: Lý thuyết tài t tài cơng Trang - Nợ cơng phủa khoản nợ khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công phát sinh từ nước nghèo châu Phi đến khoảnh hưởng đến nợ côngn vay nước:c, nước:c ngồi, đượ cơngc ký kến nợ cơngt, phát hành nhân danh Nhà nước:c, nhân danh Chính phủa khoản nợ ho)c khoảnh hưởng đến nợ côngn vay khác Bộng tiềm tàng Tài ký k ến nợ côngt, phát hành, uỷ lệ nâng lên 54.6% GDP Tốc độ tăng quyề quy mô nợ côngn phát hành theo quy đị tuyên bốnh khoản nợa pháp luật, EU đềut Nợ cơng phủa khoản nợ không bao gồmm khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công Ngân hàng Nhà nước:c Việmt Nam phát hành nh ằm mục đích khác Nợ công cần phải sử dụng hợpm thực trạng nợ cơng Việt Nam:c hiệmn sách tiề quy mơ nợ côngn tệm từ nước nghèo châu Phi đếnng th%i kỳ - Nợ công đượ côngc Chính phủa khoản nợ bảnh hưởng đến nợ cơngo lãnh khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công khoản nợa doanh nghiệmp, t nợ công Việt Nam năm 2007 33,8% chức vay nợ:c tài chính, tín dụ vay nợng vay nước:c, nước:c ngồi đượ cơngc Chính phủa khoản nợ bảnh hưởng đến nợ cơngo lãnh - Nợ cơng quyề quy mơ nợ côngn đị tuyên bốa phươ cấu nợ côngng khoảnh hưởng đến nợ côngn nợ công Ủy ban Giámy ban nhân dân tỉnh thành phố hoặcnh, thành phố ảnh hưởng đến nợ công trực trạng nợ công Việt Nam:c thuộng tiềm tàngc trung ươ cấu nợ côngng ký kến nợ côngt, phát hành ho )c u ỷ lệ nâng lên 54.6% GDP Tốc độ tăng quy ề quy mơ nợ cơngn phát hành * Ngồi ra, cịn phân loại nợ cơngi dực trạng nợ cơng Việt Nam:a vào th%i gian trảnh hưởng đến nợ công nợ công : - Nợ công ng0n hại nợ côngn (từ nước nghèo châu Phi đến năm trởng đến nợ công xuố ảnh hưởng đến nợ côngng) - Nợ công trung hại nợ côngn (từ nước nghèo châu Phi đến năm đến nợ cơngn 10 năm) Lý thuyết tài t tài cơng Trang - Nợ cơng dài hại nợ côngn (trên 10 năm) 1.3 Các nhân tốc tế (IMF) ản lý nợ công nh hưởng đến nợ côngng đế giới (WB)n nợ công công Cân ngân sách bảnng ngân sách bản lý nợ công n: Thâm hụ vay nợt nhỏa đáng, tương lai phát tác động tiềm tàngng khoảnh hưởng đến nợ côngn vay giảnh hưởng đến nợ côngm ngượ côngc lại nợ côngi - Lãi suất thực tế:t thực tế:c tế giới (WB): Khi lãi suất thực tế:t tăng lên: khoảnh hưởng đến nợ côngn vay khoản nợa phủa khoản nợ trởng đến nợ công nên đ0t hơ cấu nợ côngn khó khăn hơ cấu nợ cơngn Nến nợ cơngu khơng có kến nợ cơng ho ại nợ cơngch vay n ợ cơng rõ ràng khơng đảnh hưởng đến nợ côngm bảnh hưởng đến nợ côngo vay nợ công th %i h ại nợ côngn đ ể thiếu tài đáp ức vay nợ:ng cho nhu cần quan trọng thiếu tàiu đần quan trọng thiếu tàiu tư khoản nợa Chính phủa khoản nợ, làm ảnh hưởng đến nợ côngnh hưởng đến nợ côngng đến nợ côngn sực trạng nợ công Việt Nam: bề quy mô nợ côngn vững tác động tiềm tàngng khoản nợa sách tài khóa - Tốc tế (IMF)c độ tăng trưởng thực tế tăng trưởng đến nợ côngng thực tế:c tế giới (WB): Nề quy mô nợ côngn kinh tến nợ cơng phát triể thiếu tàin khoảnh hưởng đến nợ côngn vay khoản nợa Chính phủa khoản nợ trởng đến nợ cơng nên dễ dàng kinh tế tăng dàng hơ cấu nợ côngn n ề quy mô nợ côngn kinh t ến nợ công tăng trưởng đến nợ cơngng chật, EU đềum Ngồi kinh tến nợ cơng tăng trưởng đến nợ cơngng chật, EU đềum, ngư%i dân Doanh Nghiệmp th0t ch)t chi tiêu hơ cấu nợ cơngn, việmc tích lũy ngu ồmn vay khoản nợa Chính Phủa khoản nợ giảnh hưởng đến nợ côngm đáng kể thiếu tài Cịn thiếu tài kèm v ớc:i l ại nợ côngm phát Lý thuyết tài t tài cơng Trang 10