Luân văn kinh tế môi trường

Luân văn tốt nghiệp Kinh tế môi trờng - K40 MỞ ĐẦU Hà Nội - Thủ đô Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trung tâm kinh tế, văn hố trị nước Từ năm 1954, Hà Nội phát triển không ngừng vài thập kỷ vừa qua tốc độ thị hố cơng nghiệp hố Hà Nội tăng nhanh Diện tích nội thành mở rộng từ 12 km2 vào năm 1954 lên 56,67 km2 150 km2 vào năm 2020 Dân số nội thành tăng từ 250.000 người vào năm 1954 lên 1.100.000 người nay, khoảng 1.500.000 người vào năm 2010 khoảng 1.800.000 người vào năm 2020 Sự phát triển mạnh mẽ Hà Nội góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế khu vực đất nước Tuy nhiên, q trình phát triển có nhiều tác động tiêu cực tới môi trường tự nhiên thành phố Bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững ngày trở thành chiến lược mang tính tồn cầu, khơng cịn vấn đề riêng cho quốc gia khu vực, thành phố Bảo vệ môi trường tự nhiên nguồn nước, khơng khí, đất đai, đa dạng sinh học … vấn đề liên quan tới chất lượng môi trường mà việc bảo vệ nguồn cho hệ mai sau Bảo vệ môi trường Hà Nội gắn liền với việc quản lý chất thải có rác thải vấn đề lớn Hà Nội ngày Rác thải nguồn gây nên suy thối mơi trường mà cịn có nhiều hiểm hoạ sức khoẻ cộng đồng dân cư đô thị Trong công tác quản lý rác thải vấn đề xử lý rác thải sinh học vấn đề xúc đời sống xã hội Trong năm vừa qua, cấp ngành Thành phố cố gắng việc xử lý rác thải, nhiên nguyên nhân kinh Sinh viên: Nguyễn Thuý Hà1 Luân văn tốt nghiệp Kinh tÕ m«i trêng - K40 phí điều kiện đất đai … việc xử lý rác thải chưa thực triệt để Trong việc xử lý rác thải sinh hoạt năm qua cho thấy phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt làm phân hữu có tính khả thi cao Chế biến rác sinh hoạt làm phân hữu mặt giải vấn đề môi trường, mặt khác tận dụng phần có ích rác thải mục đích phát triển nơng nghiệp Thành phố Đây hướng đắn nhằm giải triệt để vấn đề rác thải đô thị Tháng năm 1997, Bộ kế hoạch đầu tư làm việc với Đồn đại biểu Chính phủ Tây Ban Nha để xây dựng chương trình ODA Tây Ban Nha cho Việt Nam, có dự án xử lý rác thải thành phố Hà Nội Thực thông báo số 4027/BKH - KTĐN - ngày 05 tháng năm 1997 Bộ kế hoạch Đầu tư, thành phố Hà Nội tiến hành cho nghiên cứu khả thi dự án: Xây dựng nâng cấp nhà máy xử lý rác thải thành phân bón hữu khn khổ xin vốn ODA Chính phủ Tây Ban Nha Dự án Nâng cấp Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn giai đoạn I chương trình ODA Chính phủ Tây Ban Nha cho Vit Nam Sinh viên: Nguyễn Thuý Hà2 Luân văn tốt nghiƯp Kinh tÕ m«i trêng - K40 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG, QUẢN LÝ RÁC THẢI I Cơ sở lý luận quản lý mơi trường Mơi trường Theo định nghĩa Luật bảo vệ môi trường thông qua ngày 2712-1993 có hiệu lực từ ngày 10-1-1994 thì: "Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Khái niệm quản lý môi trường a Định nghĩa Quản lý môi trường hoạt động liên tục, có tổ chức hướng đích chủ thể quản lý mơi trường lên người cộng đồng người tiến hành hoạt động phát triển hệ thống môi trường khách thể quản lý môi trường, sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt mục tiêu quản lý môi trường đề phù hợp với luật pháp thông lệ hành b Thực chất quản lý môi trường Xét mặt tổ chứcvà kỹ thuật hoạt động quản lý, quản lý mơi trường kết hợp nỗ lực chung ngươiò hoạt động trongh ệ thống môi trường việc sử dụng tốt sở vật chất kỹ thuật thuộc phạm vi sở hữu hệ thống môi trường để đạt tới mục tiêu chung toàn hệ thống mục tiêu riêng cá nhân nhóm người cách khơn khéo có hiệu Quản lý mơi trường phải trả lời câu hỏi "phải tiến hành hoạt động phát triển nào, để làm gì?", "phải Sinh viªn: Ngun Thuý Hà3 Luân văn tốt nghiệp Kinh tế môi trờng - K40 tiếnh ành hoạt động phát triển nào, cách nào?"; "tác động tích cực tiêu cực xảy ra? ", "rủi ro gánh chịu cách xử lý sao?" Quản lý mơi trường tiến hành để tạo hiệu hoạt động phát triển cao hơn, bền vững so với hoạt động cá nhân riêng rẽ hay nhóm người Nói cách khác, thực chất quản lý mơi trường quản lý người hoạt động phát triển thơng qua sử dụng có hiệu tiềm hội hệ thống môi trường c Bản chất quản lý môi trường Xét chất kinh tế- xã hội, quản lý môi trường hoạt động chủ quan chủ thể quản lý mục tiêu lợi ích hệ thống, bảo đảm cho hệ thống môi trường tồn hoạt động phát triển lâu dài, cân ổn định lợi ích vật chất tinh thần hệ hôm hệ mai sau, lợi ích cá nhân, cộng đồng, địa phương, vùng, quốc gia, khu vực quốc tế Mục tiêu hệ thống môi trường chủ thể quản lý môi trường đảm nhận Họ chủ sở hữu hệ thống môi trường người nắm giữ quyền lực hệ thống mơi trường Nói cách khác, chất quản lý môi trường tuỳ thuộc vào chủ sở hữu hệ thống môi trường Đây khác biệt chất quản lý mơi trường với loại hình quản lý khác, quản lý môi trường kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý môi trường kinh tế thị trường tự Đây vấn đề lớn, phức tạp, cần tiếp tục nghiên cứu tìm lời giải tối ưu, phù hợp với giai đoạn lịch sử trình phát triển Từ hình thành xã hội, lúc người có thừa, vấn đề sở hữu đặt trở thành tâm điểm tranh chấp xung đột cá nhân, nhóm người, cộng đồng xã hội Sở hữu, sở hữu tư Sinh viªn: Ngun Thuý Hà4 Luân văn tốt nghiệp Kinh tế môi trờng - K40 liệu sản xuất tài nguyên môi trường trở thành thước đo trình độ phát triển hình thái kinh tế- xã hội Ở nước ta nay, theo đường lối đổi toàn diện đất nước đề Đại hội VI cụ thể hoá Đại hội VIII cuả Đảng, chủ trương đa dạng hoá thành phần kinh tế tương ứng với việc đa dạng hố hình thức sỏ hữu Nhờ mặt, phát huy tự chủ, tự chịu trách nhiệm cá nhân, tập thể, cộng đồng mặt khác lại phát huy vai trị điều tiết, quản lý vĩ mơ Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều 17, Hiến pháp 1992 ghi: "đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước, thuộc sở hữu toàn dân" Điều 23, Hiến pháp ghi: "tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức khơng bị quốc hữu hố…" Thực tế phát triển kinh tế- xã hội nước ta thời gian qua cho thấy rằng, việc đa dạng hố hình thức tư liệu sản xuất, có tài nguyên mơi trường hợp lý, hình thức sở hữu tồn dân phải tảng, đóng vai trị chủ đạo công quản lý, bảo vệ môi trường rộng lớn, lâu dài khó khăn Mục tiêu quản lý môi trường Mục tiêu chung, lâu dài quán quản lý môi trường nhằm góp phần tạo lập phát triển bền vững Uỷ ban Quốc tế môi trường phát triển định nghĩa phát triển bền vững cách phát triển "thoả mãn nhu cầu hệ mà không ảnh hưởng đến khả thoả mãn nhu cầu hệ mai sau" Khái niệm phát triển bền vững, mẻ nhiều tranh cãi, biện pháp thực hình thành chưa có nước Sinh viên: Nguyễn Thuý Hà5 Luân văn tốt nghiệp Kinh tế m«i trêng - K40 thực theo đỉ sách phát triển bền vững, tất yếu lịch sử Con đường đến phát triển bền vững không giống nước công nghiệp hố, nước cơng nghiệp hố nhanh nước phát triển nước ta Một số bước thích hợp tất nước, số bước khác lại thích hợp nước giai đoạn phát triển cụ thể Phát triển bền vững xem tiến trình địi hỏi tiến triển đồng thời bốn lĩnh vực: kinh tế, nhân văn (xã hội), môi trường kỹ thuật với mục tiêu cụ thể lĩnh vực Giữa lĩnh vực có mối quan hệ tương tác chặt chẽ hành động lĩnh vực thúc đẩy lĩnh vực khác Chẳng hạn, muốn phát triển kinh tế theo kiểu bền vững, khơng ý đếnn hững khó khăn nan giải mơi trường dựa vào huỷ hoại tài nguyên thiên nhiên, phát triển thành công, khơng có phát triển đồng thời tài ngun nhân văn, địi hỏi chuyển dịch sở công nghiệp tại, phát triển quảng bá kỹ thuật công nghệ thân thiện với mơi trường, với hành tinh nói chung II Quản lý rác thải Khái niệm rác thải Trong trình sản xuất sinh hoạt người, phận vật liệu khơng có khơng cịn giá trị sử dụng gọi chung chất thải Rác thải chất thải rắn, chất thải rắn vật chất dạng rắn hoạt động người đơn vị rạo ra, thơng thường sản phẩm ngồi ý muốn người 2- Rác thải đô thị cách xử lý: a) Nguồn khối lượng thành phần rác thi ụ th: Sinh viên: Nguyễn Thuý Hà6 Luân văn tốt nghiệp Kinh tế môi trờng - K40 Cht thải thị chia làm loại chính: Chất thải sinh hoạt, chất thải thương mại công xưởng, rác thu gom đường phố nơi công cộng Chất thải công nghiệp gồm đồ thải sinh từ công đoạn xử lý công nghiệp chất khí, chất lỏng đơng đặc lại tạo ra, chất thải xây dựng chủ yếu chất thải trơ hoạt động phá huỷ xây dựng tạo Phần lớn chất thải rắn công nghiệp không gây nguy hại nhiều cho sức khoẻ hay môi trường chất thải thành phố Tuy nhiên, tỷ lệ tương đối nhỏ chất thải công nghiệp chất thải nguy hiểm tiềm tàng tự nhiên gây rủi ro không theo tỷ lệ nào, không xác định được, xử lý trôn lấp an tồn Ở mục tiêu tìm hiểu vấn đề liên quan đến quản lý chất thải rắn thành phố (rác thải) Thiết kế hệ thống chất thải rắn phụ thuộc trước hết vào khối lượng đặc tính chất thải Thành phần dung lượng rác thải nước phát triển nước phát triển khác nhau, tạo nhu cầu có cách tiếp cận có tính cải tiến việc quản lý chất thải nước phát triển Độ an toàn, việc thu dọn loại bỏ, chơn lấp chất thải rắn có hiệu cao chắn vấn đề ưu tiên người có trách nhiệm thị việc quản lý chất thải Ngoài việc thu hồi thức, nước phát triển nói chung tăng cường thu nhặt nguyên liệu hữu ích, trước chất thải đưa tới nơi chôn lấp Việc tái chế thức khơng thức cần nhắc kỹ thiết kế hệ thống quản lý chất thải rắn nước phát triển b) Lưu giữ, thu gom vận chuyển rác thải đô thị: Việc quản lý rác thải việc lưu giữ nguồn Yếu tố chủ yếu việc phân loại thiết bị lưu giữ tính tương hợp thiết bị với nguồn phát sinh, tính nguy hại tối thiểu sức khoẻ, tính sửa đổi thu gom hiệu qủa chi phí Khối lượng lưu giữ chất thải dựa vào dung lượng tần suất thu gom rác Sinh viªn: Nguyễn Thuý Hà7 Luân văn tốt nghiệp Kinh tế môi trêng - K40 Quá trình thu gom chủ yếu bao gồm việc chuyển rác thải từ chỗ lưu giữ tới chỗ chôn lấp Ở nước phát triển công việc tiến hành thủ công xe súc vật kéo động Mỗi cách thu gom hạn chế cơng suất thao tác Có hệ thống thu gom chất thải: Thu gom công cộng, thu gom theo khối, thu gom bên lề đường thu gom theo hộ gia đình Trong trường hợp thiết bị thu gom, hoạt động thu gom có kế hoạch tốt thời gian ấn định chặt chẽ thúc đẩy tham gia tích cực nhân dân làm cho hệ thống làm việc tốt Mỗi thiết bị thu gom có bán kính vận chuyển tiết kiệm hợp lý Sự chuyên chở gồm hai công đoạn đưa từ thiết bị có cơng suất nhỏ sang thiết bị có cơng suất lớn Các trạm vận chuyển gồm hai loại chính: Loại thứ sử dụng loại thùng chứa nhỏ dễ đổ nhân công, loại thứ hai bãi chia tách khâu theo nhiều bậc Một trạm vận chuyển không nơi chuyên chở chất thải từ hình thức sang hình thức khác mà cịn nơi xử lý nén chặt, phân loại tái sinh Khối lượng chất thải cần chơn lấp giảm đáng kể trạm vận chuyển cách cho phép tư nhân hoạt động thu gom trạm vận chuyển Tuy nhiên nhà lập sách cần xem xét liệu trạm vận chuyển có đóng vai trị quản lý chất thải rắn, đặc biệt thành phố lớn Rõ ràng việc thu gom, vận chuyển tạo thách thức lớn tổ chức gánh nặng tài hệ thống quản lý chất thải rắn Tuy nhiên cần phải cân nhắc cẩn thận tuyến chuyên chở, phương tiện hoạt động tối ưu nhằm phát triển hệ thống thu gom vận chuyển nhằm làm cho chi phí có hiệu 3- Xử lý rác thải thị: Có cách xử lý sau: - Chôn lấp - Chế biến phân hữu - Thiờu t Sinh viên: Nguyễn Thuý Hà8 Luân văn tốt nghiƯp - Hố rắn (Đề cập cụ thể chương II) Sinh viên: Nguyễn Thuý Hà9 Kinh tế môi trờng - K40 Luân văn tốt nghiệp Kinh tế môi trờng - K40 Ảnh hưởng rác thải đến môi trường, sức khoẻ cộng đồng kinh tế Trong năm gần với phát triển mặt xã hội chất lượng sống ngày tăng lên quy mơ sản xuất mở rộng lượng rác thải hàng ngày, hàng tháng, hàng năm tăng nhanh không ngừng Rác thải ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đặc biệt môi trường không khí, mơi trường nước, mơi trường đất Rác thải phân huỷ tạo khí độc mê tan, nitơ, làm vẩn đục khơng khí Đối với mơi trường rác thải ngấm dần vào đất từ làm nhiễm nguồn nước nước ngầm nước mặt Đối với đất rác thải gây tác động xấu làm cho đất bị bạc mầu, chất lượng xấu tượng hoang mạc hoá Mặc dù sống nâng cao cách rõ rệt khơng mà bệnh tật người khống chế Ngược lại số bệnh quái ác xuất nguyên nhân nhiễm mơi trường rác thải yếu tố hàng đầu gây nhiễm Các bệnh hơ hấp, tuần hồn, đường ruột, lao, ung thư tăng nhanh chóng, bệnh lao rốt rét có thời kỳ tưởng kiểm soát thời gian trở lại làm cho số tử vong lớn xét mặt kinh tế rác thải "thủ phạm" làm giảm diện tích đất sử dụng chúng tích lớn Hầu hết cách xử lý rác thải có diện tích đất lớn ngoại từ giải pháp ủ rác thành phân hữu giải pháp tốn đất phương pháp hữu hiệu nhiên phương pháp có khả ảnh hưởng tới sức khoẻ người lao động trực tiếp cần có thời gian để xây dựng nhà máy Nói chung việc xử lý rác thải tốn nhiều cơng sức tiềm bạc Sinh viªn: Ngun Th Hµ1