Luan van thac si pham trong hai 20230331015542 e 5241

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI PHẠM TRỌNG HẢI TỘI HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2022 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI PHẠM TRỌNG HẢI TỘI HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Minh Long Hà Nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn PHẠM TRỌNG HẢI LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết tơi xin tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến giảng viên TS Lê Minh Long, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, viết luận văn Những ý kiến đóng góp TS Lê Minh Long tảng giúp đỡ tơi hồn thiện luận văn cách tốt Tôi chân thành cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kiểm sát Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập trường Với kiến thức thu thập khơng sở cho trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè ln đồng hành, ủng hộ khích lệ tơi suốt thời gian vừa qua Đây nguồn động viên lớn lao mà tơi may mắn có được, giúp tơi có thêm niềm tin động lực để học tập nghiên cứu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ đầy đủ Từ viết tắt Bộ luật hình BLHS Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Tịa án nhân dân TAND Tiến hành tố tụng THTT Trách nhiệm hình TNHS Viện kiểm sát nhân dân VKSND Xã hội chủ nghĩa XHCN DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng biểu Trang Thống kê tội hiếp dâm người 16 tuổi đưa Bảng 2.1 xét xử từ năm 2018 đến năm 2021 địa bàn tỉnh 35 Hà Giang Những hình phạt áp dụng bị cáo Bảng 2.2 phạm tội hiếp dâm người 16 tuổi từ năm 2018 đến năm 2021 địa bàn tỉnh Hà Giang 36 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỘI HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI 1.1 Một số vấn đề lý luận tội hiếp dâm người 16 tuổi 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tội hiếp dâm người 16 tuổi 1.1.2 Phân biệt tội hiếp dâm người 16 tuổi với số tội xâm phạm tình dục khác Bộ luật Hình năm 2015 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam tội hiếp dâm người 16 tuổi 14 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 14 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 16 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 2015 17 1.3 Quy định pháp luật tội hiếp dâm người 16 tuổi Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 19 1.3.1 Các dấu hiệu định tội 19 1.3.2 Các dấu hiệu định khung tăng nặng hình phạt 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TỘI HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – xã hội tổ chức máy xét xử Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang 33 2.2 Thực tiễn xét xử vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang 34 2.2.1 Những kết đạt xét xử thực tiễn áp dụng hình phạt vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang 34 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi 41 2.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 Chương NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI 60 3.1 Những yêu cầu đặt việc nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hình giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thời gian tới 60 3.1.1 Tiếp tục quán triệt tăng cường thực chủ trương Đảng, Nhà nước cải cách tư pháp 60 3.1.2 Nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hình phải thơng qua việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật tội hiếp dâm người 16 tuổi đáp ứng yêu cầu tính phù hợp, đồng bộ, khả thi 61 3.1.3 Tập trung trọng điểm vào thực yêu cầu chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm, bảo đảm quyền người tố tụng hình 63 3.1.4 Chủ động ứng phó với gia tăng tội phạm xâm hại tình dục thách thức cách mạng công nghiệp lần thứ tư 63 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi 65 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình sự, tăng cường hướng dẫn áp dụng tội hiếp dâm người 16 tuổi 65 3.2.2 Tăng cường chất lượng mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng 69 3.2.3 Giải pháp Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các tội xâm hại tình dục trẻ em theo quy định BLHS năm 2015 bao gồm: Tội hiếp dâm người 16 tuổi; Tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi; Tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi; Tội môi giới mại dâm; Tội dâm ô người 16 tuổi; Tội sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm; Tội mua dâm người 18 tuổi Mặc dù quy định BLHS đầy đủ khoa học địa bàn nước nói chung địa bàn tỉnh Hà Giang nói riêng, tình trạng xâm hại tình dục trẻ em, có hành vi hiếp dâm người 16 tuổi diễn biến phức tạp, gia tăng đáng lo ngại, báo động suy đồi băng hoại giá trị đạo đức, gây hoang mang lo lắng, căm phẫn, xúc dư luận xã hội với phương thức, thủ đoạn thực tội phạm ngày tinh vi, xảo nguyệt Tội phạm để lại hậu nặng nề cho nạn nhân gia đình nạn nhân thể chất (tổn hại sức khỏe, mắc bệnh xã hội, bệnh truyền nhiễm, mang thai ngồi ý muốn, vơ sinh,…) tinh thần (tổn thương, mặc cảm, phát triển khơng bình thường, khó hịa nhập với xã hội, muốn tự sát,…); Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định Tội hiếp dâm người 16 tuổi TAND tỉnh Hà Giang tồn tại, hạn chế định dẫn đến chất lượng xét xử vụ án chưa cao Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế công tác xử lý tội hiếp dâm người 16 tuổi kể đến quy định pháp luật hình loại tội phạm số “lỗ hổng” nhận thức pháp luật người tiến hành tố tụng hạn chế Mặt khác, bảo vệ trẻ em nội dung quan trọng ghi nhận nhiều văn kiện quốc tế quốc gia Trong Công ước quốc tế quyền trẻ em Điều 34 ghi nhận “ Các quốc gia thành viên cam kết bảo vệ trẻ em chống lại tất hình thức bóc lột tình dục lạm dụng tình dục”[7] Trên sở thành viên Cơng ước, Việt Nam nội luật hóa nhiều quy định nhằm bảo vệ tốt quyền trẻ em Cụ thể khoản Điều 37 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em"[19] Như vậy, thông qua Hiến pháp năm 2013, Đảng Nhà nước ta xác định trách nhiệm bảo vệ trẻ em nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân tất tổ chức trị xã hội, nhiều ngành luật điều chỉnh có pháp luật hình Do vậy, việc nghiên cứu luận văn “Tội hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang” cần thiết, góp phần hạn chế án bị hủy, sửa với lỗi chủ quan người tiến hành tố tụng Qua nâng cao chất lượng xét xử áp dụng pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang thời gian tới, bảo đảm người, tội, pháp luật Tình hình nghiên cứu luận văn Tội hiếp dâm người 16 tuổi nghiên cứu nhiều khía cạnh khác phải kể đến số cơng trình nghiên cứu sau đây: - Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: Nguyễn Thị Ngọc Linh (2018), Các tội xâm phạm tình dục luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội; Nguyễn Quốc Việt (2019), Tội hiếp dâm người 16 tuổi theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội; Đoàn Thị Thúy (2020), Tội hiếp dâm người 16 tuổi từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội; Trần Thế Anh (2020), Tội hiếp dâm trẻ em từ thực tiễn Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội; Lê Thành Phương (2021), Tội hiếp dâm người 16 tuổi từ thực tiễn Tòa án quân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội - Giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo: GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần tội phạm, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội; Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), NXB Công an nhân dân, Hà Nội; GS.TS Nguyễn Ngọc 67 hiếp dâm người 16 tuổi cách nghiêm minh có hiệu yêu cầu khách quan cần thiết Trong bối cảnh thân hệ thống pháp luật liên quan đến giải vụ án xâm hại tình dục cịn chưa thật hồn thiện, tính quy phạm hệ thống pháp luật chưa cao, nhiều quy định pháp luật dừng lại dạng nguyên tắc chung, nhiều quy định không sát, không phù hợp với thực tế Việc ban hành văn quy định chi tiết, văn hướng dẫn thi hành thường chậm so với u cầu Chính vậy, việc hướng dẫn pháp luật liên ngành tư pháp trung ương mặt phải ngày trọng, mặt không “buông lỏng”, tức không thừa nhận công nhận kết hoạt động hướng dẫn Phải thường xuyên cập nhật, thống nhận thức từ cấp đến sở, tích cực tổng kết thực tiễn để tránh khả chủ thể giải thích kiểu Để nâng cao hiệu giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thời gian tới quan chức cần tăng cường hướng dẫn áp dụng vấn đề sau đây: - Cần bổ sung giải thích hai thuật ngữ là: “tình dục thâm nhập tình dục khơng thâm nhập” Theo đó, tình dục thâm nhập tình dục thực qua đường âm đạo, qua đường miệng, qua đường hậu mơn Cịn tình dục khơng thâm nhập hình thức tình dục khơng theo cách thức Quy định mở rộng hành vi bị coi hiếp dâm tránh việc quan chức coi nặng chứng pháp y, đề cao dấu vết mà coi nhẹ độ tin cậy việc vấn đề thiếu đồng thuận nạn nhân; nên tập trung vào dạng hành vi tình dục khác để công nhận việc nạn nhân miễn cưỡng tham gia hành vi tình dục mà khơng chống trả họ yếu so với kẻ phạm tội, qua hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm - Cần có hướng dẫn cụ thể xác định người có trách nhiệm chăm sóc, giáo dục, chữa bệnh theo hướng: Giáo dục gồm người dạy học các sở giáo dục người phạm tội, người dạy lĩnh vực khiếu thể dục, thể thao, văn hóa, nghệ thuật…cho người phạm tội - Hướng dẫn điểm b khoản Điều Nghị số 06/2019/NQHĐTP bỏ sót trường hợp thực tiễn người nữ sử dụng dụng cụ tình dục 68 xâm nhập vào phận sinh dục nam trái ý muốn để thỏa mãn tình dục thân Do vậy, cần điều chỉnh theo hướng: “1 Giao cấu quy định khoản Điều 141, khoản Điều 142, khoản Điều 143, khoản Điều 144 khoản Điều 145 BLHS hành vi xâm nhập phận sinh dục nam vào phận sinh dục nữ ngược lại, với mức độ xâm nhập Hành vi quan hệ tình dục khác quy định khoản Điều 141, khoản Điều 142, khoản Điều 143, khoản Điều 144 khoản Điều 145 BLHS hành vi người giới tính sử dụng phận sinh dục nam, phận khác thể (ví dụ: ngón tay, ngón chân, lưỡi,…), dụng cụ tình dục xâm nhập vào phận sinh dục nữ, miệng, hậu môn người khác với mức độ xâm nhập nào, bao gồm hành vi sau đây: a) Đưa phận sinh dục nam xâm nhập vào miệng, hậu môn người khác; b) Dùng phận khác thể xâm nhập vào phận sinh dục nữ, hậi mơn người khác; dùng dụng cụ tình dục xâm nhập vào phận sinh dục, hậu môn người khác” Thứ ba, TAND tối cao cần tiếp tục phát triển hệ thống án lệ án lệ mang tính thực tiễn cao, “dựa vào thực tiễn, tập trung vào việc giải vấn đề cụ thể đời sống thực tế giải vấn đề lý thuyết chung chung trừu tượng” Hơn án lệ có khả khắc phục lỗ hổng pháp luật cách nhanh chóng kịp thời, đảm bảo tính cơng khách quan Để thực điều trước tiên cần đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng án, định Tòa án, coi yếu tố quan trọng hàng đầu để có án lệ có chất lượng tốt Việc lựa chọn án để xây dựng thành án lệ cần sở kết công tác tổng kết thực tiễn xét xử, lựa chọn vụ việc xâm hại tình dục mang tính phổ qt cao, tình tiết diễn biến thường hay xảy thực tế Các lập luận, phân tích án phải mang tính khái quát có giá trị áp dụng để giải vụ việc tương tự, phải phân tích, làm rõ pháp lý để Tòa án phán quyết, hạn chế tối đa việc ban hành nội dung dễ gây nhầm lẫn, 69 áp dụng máy móc Ngồi cần đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, xây dựng bình luận án lệ, khuyến khích chun gia, nhà khoa học tham gia bình luận án lệ Chánh án TAND tối cao công bố để kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế cho án lệ ban hành sau Ngoài việc tăng cường số lượng việc ban hành án lệ thời gian tới cần phải ưu tiên trọng đưa vào nội dung vụ việc để tạo thuận lợi việc áp dụng - Đối với quy định pháp luật chuyên ngành khác có liên quan đến việc giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi cần hoàn thiện theo hướng sau đây: + Sửa đổi luật giám định tư pháp theo hướng ấn định rõ thời hạn tối đa thực việc giám định, quy định thời gian phải đưa đối tượng giám định giám định để tránh tình trạng thực tiễn thời gian giám định kéo dài ảnh hưởng đến thời hạn giải vụ án cần + Sửa đổi quy định BLTTHS trưng cầu giám định tuổi, pháp y vụ án xâm hại tình dục người 16 tuổi theo hướng rút ngắn thời gian thực giám định để bảo tồn chứng cứ, giải vụ việc nhanh chóng, kịp thời, quy định pháp luật 3.2.2 Tăng cường chất lượng mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Để quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng ngày chất lượng, hiệu triệt để tuân thủ pháp luật, trước hết đòi hỏi từ cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên, thẩm phán đến Lãnh đạo ngành tất cấp từ Trung ương đến địa phương, phải thống quan điểm, nhận thức hành động tính tất yếu, khách quan mối quan hệ phối hợp Đây mối quan hệ tố tụng theo quy định pháp luật vừa có chế ước lẫn vừa có tích chất phối hợp sở chức năng, nhiệm vụ ngành theo quy định pháp luật TTHS, bảo đảm cho ngành thực thi cơng vụ pháp luật hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ Trong thời gian tới cần có giải pháp thực chất, hữu hiệu để tăng cường, nâng cao hiệu mối quan hệ Tòa án với 70 Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra đáp ứng ngày tốt yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm đảm bảo quyền người, quyền công dân tố tụng hình sự, nhiệm vụ trọng tâm tiến trình cải cách tư pháp Nhà nước ta Bên cạnh ngành, quan cần quán triệt thực nghiêm túc quy định công tác phối hợp quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi Ngoài quan hệ phối hợp thường xuyên, liên tục việc giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi cụ thể, CQTHTT cần trì đặn chế độ họp giao ban định kỳ để bàn thống chủ trương, biện pháp đấu tranh phòng chống vi phạm, tội phạm Thường xuyên tổng hợp kết giải vụ án quan hệ phối hợp ba ngành để đánh giá tình hình, giải kịp thời vấn đề cấp bách, vướng mắc, khó khăn phát sinh trình điều tra, giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Đặc biệt, cần nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm vụ án có sai lầm, thiếu sót q trình thực hiện, Từ giúp nâng cao kinh nghiệm, trình độ chun mơn cán Cơ quan điều tra, Tòa án Viện kiểm sát Ngoài ra, định kỳ, quan cần tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp, phát huy ưu điểm, kịp thời tháo gỡ vướng mắc nhằm tăng cường hiểu biết, thấu hiểu nâng cao mối quan hệ phối hợp quan 3.2.3 Giải pháp Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang Với đặc thù tỉnh miền núi nghèo, trình độ dân trí thấp, nhận thức pháp luật cịn có phần hạn chế, tỉnh Hà Giang nói chung ngành TAND tỉnh Hà Giang nói riêng cần có biện pháp nhằm đảm bảo áp dụng có hiệu pháp luật hình cơng tác phịng, chống, xử lý tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi như: (1)Tăng cường hoạt động đào tạo chỗ, ưu tiên phát triển cán địa phương, đồng bào dân tộc thiểu số, cán nữ để đảm bảo nguồn cán chất lượng, gắn bó lâu dài có hiểu biết sâu sắc phong tục tập quán, 71 sắc văn hóa, tạo thuận lợi cho việc tuyên truyền, giải thích pháp luật, đảm bảo yếu tố “hợp tình, hợp lý” giải vụ án liên quan đến hiếp dâm người 16 tuổi; (2) Tăng cường sơ kết, tổng kết, trao đổi chuyên môn Tòa án cấp tỉnh với Tòa án cấp huyện, Tòa án cấp huyện với nhằm rút kinh nghiệp thực tiễn xét xử, kịp thời phát khắc phục sai sót q trình giải án; thống cách hiểu, cách làm vấn đề pháp luật cịn chưa có quy định rõ ràng Bên cạnh cần có chế độ khen thưởng xứng đáng để khuyến khích, tạo động lực để cán yên tâm cống hiến, toàn tâm với nghiệp “cầm cân nảy mực”; cần thực việc kỷ luật nghiêm minh nhằm xử lý thiết sót, sai phạm, cán chưa thực đáp ứng yêu cầu công việc Trong quan hệ với Viện kiểm sát, cần tăng cường trao đổi, thống kết hợp chặt chẽ Thẩm phán chủ tọa phiên tịa Kiểm sát viên tồn q trình giải Với vụ án chuyển Tịa án để chuẩn bị xét xử có khác biệt tội danh, áp dụng điều luật Cáo trạng Thẩm phán KSV phải chủ động trao đổi, thống quan điểm áp dụng điều luật Nếu khơng thống báo cáo lãnh đạo hai ngành, chủ động họp thông quan điểm đường lối xử lý vụ án, hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung Tăng cường tổ chức nhiều phiên tòa xét xử rút kinh nghiệm cho Thẩm phán Bên cạnh cần thực tốt mối quan hệ với Thẩm phán chủ tọa phiên tịa để nắm bắt tình hình, tâm lý bị cáo người tham gia tố tụng khác Quá trình chuẩn bị xét xử có lời khai bị cáo mâu thuẫn với mâu thuẫn với người khác, với tài liệu chứng khác… mà xét thấy cần thiết thực việc cách ly người để bảo đảm lời khai phiên tòa khách quan Đặc thù án xâm phạm xâm hại tình dục nhiều vụ cần triệu tập Điều tra viên, giám định viên, trường hợp Tòa án cần trao đổi trước với nội dung với Điều tra viên, giám định viên để việc diễn phiên tòa thuận lợi với tinh thần cầu thị để với người THTT khác để làm sáng tỏ vấn đề có liên quan đến vụ án 72 Thơng qua việc giải vụ án hình sự, VKSND CQĐT, Tòa án cần tăng cường phối hợp tổng kết, rút kinh nghiệm vụ án giải kịp thời, hiệu quả, đạt kết tốt phổ biến cho đơn vị Đặc biệt, cần nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm vụ án có sai lầm, thiếu sót q trình thực hiện, Từ giúp nâng cao kinh nghiệm, trình độ chuyên môn cán Cơ quan điều tra, Tịa án Viện kiểm sát Ngồi ra, định kỳ, ba quan cần tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp, phát huy ưu điểm, kịp thời tháo gỡ vướng mắc nhằm tăng cường hiểu biết, thấu hiểu nâng cao mối quan hệ phối hợp quan Tòa án hai cấp Hà Giang cần tiếp tục tăng cường công tác tự đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, yêu cầu thẩm phán giỏi, vững nghiệp vụ, thâm niên công tác thường xuyên hướng dẫn nghiệp vụ cán lại Coi khâu đột phá để thực tốt chức nhiệm vụ quan Bên cần tạo điều kiện cho cán nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ, lý luận trị, cán thuộc diện quy hoạch, có nhiều đóng góp cho đơn vị, khuyến khích tham gia lớp đào tạo sau đại học Tòa án hai cấp Hà Giang cần gắn nội dung kiểm điểm, bình xét, phân loại đảng viên hàng năm với nhận xét đánh giá kết hồn thành nhiệm vụ chun mơn giải vụ án, đặc biệt án xâm hại tình dục Thường xun tổ chức sinh hoạt chun mơn, khuyến khích có chế đảm bảo cán đầu tư nghiên cứu nghiệp vụ theo định kỳ theo chuyên đề cụ thể, góp phần nâng cao nhận thức lý luận kinh nghiệm thực tiễn cho cán bộ, tích cực tổ chức rút kinh nghiệm hoạt động thực tiễn quan đảm bảo có chế khen thưởng, kỷ luật hoạt động giải loại án 3.2.4 Các giải pháp khác Một là, quan tiến hành tố tụng tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ điều tra, truy tố xét xử để nâng cao lực kỹ nghiệp vụ cho chức danh tư pháp giao nhiệm vụ giải vụ án bảo đảm nhận thức, áp dụng đắn thống pháp luật phòng, chống hiếp dâm người 16 tuổi Xây dựng chế nâng cao trách nhiệm, trình độ đội ngũ cán Cơ quan điều tra, 73 Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Quan tâm, trọng sách khen thưởng, bồi dưỡng, chế độ tiền lương chế độ phụ cấp khác cán công tác ngành tư pháp tránh dẫn đến tiêu cực q trình giải vụ án, khơng đảm bảo tính nghiêm minh, cơng bằng, khách quan Cần trọng xây dựng đội ngũ cán chuyên trách, có lực, chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp Hồn thiện quy định, quy chế để kiểm sốt chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay kịp thời người lực hạn chế, uy tín thấp, khơng đủ sức khoẻ, có sai phạm, khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu Hai là, đề cao trách nhiệm xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, địa phương để xảy nhiều vụ hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn quản lý mà khơng có biện pháp đạo, xử lý hiệu Xây dựng lề lối làm việc khoa học; tăng cường vai trị cấp phó, gắn trách nhiệm cấp phó với hiệu công tác thuộc lĩnh vực phân công phụ trách Các quan tiến hành tố tụng cần bố trí, sử dụng cán bộ, phân cơng người tiến hành tố tụng hợp lý cấp khâu công tác, phận cấp để phát huy lợi cán có kỹ nghiệp vụ, trình độ chun mơn sâu, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn Thường xuyên thực đánh giá, điều động cán sở khách quan, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn công tác Trong công tác theo dõi, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ trả lời thỉnh thị vụ án hiếp dâm người 16 tuổi cần thực nhiệm vụ sau: Cơ quan tố tụng cấp phải chấp hành nghiêm túc công tác thông tin báo cáo ngành mình, kịp thời gửi đầy đủ báo cáo, định tố tụng hình theo danh mục quy định ngành đến quan tiến hành tố tụng cấp để theo dõi, hướng dẫn đạo Nội dung báo cáo phải bảo đảm chất lượng, tránh tình trạng báo cáo qua loa, hình thức Khi thỉnh thị hồ sơ phải đầy đủ, thỉnh thị Liên ngành phải hợp liên ngành trước thỉnh thị, hồ sơ vụ án thỉnh thị phải kèm theo thống kê chứng cứ; phải nêu quan điểm rõ ràng không nên đùn đẩy trách nhiệm lên cấp Bộ Công an, VKSND,TAND tối cao cần xây dựng nhiều chuyên đề nghiệp vụ vụ án hiếp dâm người 16 tuổi để tập hợp kinh nghiệm, đúc rút học quán triệt ngành 74 Ba là, đầu tư xây dựng sở vật chất, trang bị thiết bị, phương tiện điều kiện làm việc đảm bảo cho hoạt động tố tụng Việc đại hóa hoạt động quan tiến hành tố tụng vừa sở để quan giải cơng việc cách nhanh chóng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực quyền nghĩa vụ Riêng ngành Tịa án tích cực đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thông qua việc cơng bố án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án Cổng thơng tin điện tử ngành, quản lý loại án phần mềm quản lý án, cơng dân nộp đơn tra cứu kết giải đơn trực tuyến, đăng ký cấp trích lục án trực tuyến, điều tạo điều kiện cho người dân tiếp cận Tòa án cách dễ dàng nhanh chóng Bốn là, cần đổi cơng tác cán làm công tác giải vụ án hình nói chung, vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng theo hướng thích ứng điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin hội nhập Đất nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tất lĩnh vực Quá trình hội nhập phát sinh nhiều loại vụ, việc mới, phức tạp như: loại tội phạm có yếu tố nước ngồi; u cầu tương trợ tư pháp quốc tế; yêu cầu thực văn pháp luật quốc tế mà Việt Nam ký kết công nhận Để giải tốt loại vụ, việc nêu đòi hỏi ngành hệ thống quan tư pháp phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lượng, tinh thông nghiệp vụ, kiến thức pháp luật quốc tế khả sử dụng ngoại ngữ, cập nhật phù hợp vói xu hướng phát triển thời đại Bên cạnh đó, thời đại cách mạng cơng nghiệp 4.0 sở vật chất, trang thiết bị đại, tích hợp với công cụ cho chuyển đổi số quan trọng, mang tính sống cịn hoạt động cơng vụ nói chung cơng tác giải vụ án hình nói riêng Việc nhanh chóng áp dụng công nghệ mới, sử dụng công cụ đa cần thiết, mặt, nhằm nâng cao chất lượng giải án, mặt khác, tiết kiệm chi phí xã hội thời gian, tài chính; đồng thời, tạo tảng cho việc hội nhập quốc tế Tất yếu tố địi hỏi sách phát triển cán quan tố tụng phải đầu tư đồng bộ, đại, khoa học, xây dựng nhiều sách thiết thực, đột phá phù hợp với thời đại xu hướng hội nhập chung 75 nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ cán vừa vững vàng chun mơn, vừa có kỹ thực tiễn tham gia giải vấn đề mang tính quốc tế Năm là, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đổi nội dung hình thức cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ người 16 tuổi, kiến thức, kỹ sống, kỹ tự bảo vệ cho người 16 tuổi Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần trọng đến việc lồng ghép nội dung vào sinh hoạt thôn, bản, tổ dân phố; sinh hoạt cấp học trường học địa bàn, đặc biệt trọng đến em dân tộc thiểu số, sinh sống vùng kinh tế có điều kiện đặc biệt khó khăn Tịa án tiếp tục đẩy mạnh làm tốt cơng tác tổ chức phiên tịa xét xử lưu động vụ án liên quan đến hiếp dâm người 16 tuổi để thông qua phổ biến pháp luật đến nhân dân Thường xuyên phổ biến phương thức, thủ đoạn phạm tội vụ việc xảy để người dân tự thân người 16 tuổi nâng cao ý thức phòng ngừa Cần tiếp tục thống tăng cường hoạt động phối hợp liên ngành để xác định, điều tra, xử lý trường hợp người 16 tuổi bị hiếp dâm, cần quy định cụ thể, chi tiết, đầy đủ thủ tục, quy trình trách nhiệm phòng ngừa, phát hiện, tố giác, trợ giúp, giải cứu giải trường hợp người 16 tuổi bị hiếp dâm quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhà trường, gia đình, cá nhân có liên quan Cần thành lập trung tâm tư vấn tâm lý để giúp cho nạn nhân chia sẻ, chữa trị vấn đề tâm lý, sống hoà nhập với cộng đồng 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Hiếp dâm người 16 tuổi vấn đề nhức nhối toàn xã hội, hậu tổn thất sức khỏe tinh thần, làm giảm khả học tập, hòa nhập xã hội chí hủy hoại tương lai người 16 tuổi Nhằm hạn chế đến mức tối đa hậu loại tội phạm này, cần có cách nhìn tồn diện để từ áp dụng giải pháp xử lý kịp thời, góp phần tạo hiệu cơng tác đấu tranh phịng ngừa Tại Chương luận văn, tác giả phân tích định hướng hồn thiện pháp luật hình thời gian tới Đồng thời, tác giả đưa số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi tiếp tục quán triệt tăng cường thực chủ trương Đảng, Nhà nước cải cách tư pháp hay tập trung trọng điểm vào việc thực yêu cầu chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm, bảo đảm quyền người tố tụng hình sự… Từ đưa số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang nói riêng nước nói chung như: cần hồn thiện quy định pháp luật hình sự, tăng cường chất lượng mối quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hay tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ điều tra, truy tố, xét xử để nâng cao lực kỹ nghiệp vụ cho chức danh tư pháp giao nhiệm vụ… Đưa giải pháp sở để hoàn thiện pháp luật, từ áp dụng pháp luật cách linh hoạt, xác thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử địa bàn tỉnh Hà Giang nói riêng nước nói chung 77 KẾT LUẬN Thông qua 03 Chương luận văn thạc sĩ luật học tác giả phân tích, làm rõ vấn đề lý luận – pháp luật thực tiễn giải tội hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang Cụ thể: Tại Chương Luận văn tác giả nghiên cứu, phân tích số vấn đề lý luận pháp luật liên quan trực tiếp đến phạm vi nghiên cứu đề tài đưa khái niệm, đặc điểm tội hiếp dâm người 16 tuổi Kết nghiên cứu Chương 1, luận văn phân biệt tội hiếp dâm người 16 tuổi với số tội xâm phạm tình dục khác tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, tội dâm ô người 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi BLHS năm 2015, phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam tội hiếp dâm người 16 tuổi qua giai đoạn lịch sử từ sau năm 1945 đến BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật, để thấy kế thừa, phát triển, hoàn thiện mặt nội hàm tội danh kỹ thuật lập pháp nhà làm luật Việt Nam Thông qua kết nghiên cứu Chương luận văn, tác giả phân tích quy định Bộ luật Hình năm 2015 tội hiếp dâm người 16 tuổi; đánh giá cách khái quát tình hình xét xử tội hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 Kết nghiên cứu cho thấy, nhóm tội xâm phạm tình dục trẻ em xét xử từ năm 2018 đến năm 2021 diễn địa bàn tỉnh Hà Giang không nhiều, chủ yếu tập trung vào tội hiếp dâm người 16 tuổi tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, với tổng số vụ xét xử tội hiếp dâm người 16 tuổi 56/111 vụ chiếm tỷ lệ 50,4% 66/125 bị cáo chiếm tỷ lệ 52,8%, chủ yếu tập trung độ tuổi từ 18 đến 30 tuổi, với hình phạt chủ yếu từ năm đến 15 năm (theo khoản 1), số lại áp dụng khung hình phạt từ 15 năm đến 20 năm, thể tính phức tạp, gia tăng loại tội nhóm tội xâm phạm tình dục Kết nghiên cứu cho thấy, đa số vụ án giải người, tội, pháp luật Tuy nhiên, cịn số thiếu sót địi 78 hỏi phải có thay đổi quy định pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS tội hiếp dâm người 16 tuổi Tại Chương luận văn, tác giả phân tích yêu cầu đặt giải pháp nâng cao áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi Đồng thời, tác giả kiến nghị giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Hà Giang như: (1) Hồn thiện quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi; (2) Giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình tội hiếp dâm người 16 tuổi; 3) Giải pháp Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang; (4) Giải pháp khác Tác giả hy vọng, nghiên cứu ý kiến, đề xuất luận văn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình Việt Nam nâng cao hiệu thực thi pháp luật tội hiếp dâm người 16 tuổi thực tiễn Trong trình hồn thiện luận văn, kiến thức tác giả cịn hạn chế, luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót định Vì vậy, tác giả luận văn mong nhận đóng góp, dẫn cụ thể thầy, cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến đề tài để giúp cho luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2019), Nghị 52-NQ/TW “về số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư”, Hà Nội Bộ Tư pháp (1976), Thông tư số 03-BTP/TT hướng dẫn thi hành Sắc luật số 03/SL1976, Hà Nội Cao Hữu Sáng (2015), Các tội hiếp dâm theo quy định BLHS Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Cao Thị Oanh (2010), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm (dùng trường Đại học chuyên ngành Luật, An ninh, Công an), NXB Giáo dục Chủ tịch nước (1945), Sắc lệnh số 47 ngày 10/10/1945, Hà Nội Chủ tịch nước (1959), Sắc lệnh số 133-SL ngày 20/01/1959, Hà Nội Đại hội đồng Liên hợp quốc (1989), Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đinh Văn Quế (2018), Bình luận Bộ luật hình năm 2015, Phần thứ hai: Các tội phạm, Chương XIV: Các tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người (Bình luận chun sâu), NXB Thơng tin truyền thơng 10 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận Khoa học Bộ luật Hình sự, Phần tội phạm, Tập VIII Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành tội phạm môi trường, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 11 Học viện Cảnh sát nhân dân (2012), Khoa học luật hình Việt Nam, tập 4, Phương pháp hình sự, NXB Cơng an nhân dân 12 Hội đồng phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam (1976), Sắc luật số 03/SL-1976 ngày 15/3/1976 13 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2019), Nghị số 06/2019/NQ-HĐTP ngày 01 tháng 10 năm 2019 Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình việc xét xử vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi 14 Lê Cảm (Chủ biên, 2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Lê Cảm (chủ biên, 2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Điệp (2017), Bình luận khoa học (phần tội phạm) Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, NXB Thế giới 17 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 21 Phạm Minh Tuyên (2020), “Các tội xâm phạm tình dục người đưới 18 tuổi vướng mắc kiến nghị”, Tạp chí khoa học kiểm sát, số 02/2020 22 Tòa án nhân dân tối cao (1967), Bản tổng kết Tòa án nhân dân tối cao số 329/HS2 ngày 11/5/1967, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ nội vụ (1998), Thông tư liên tịch số 01/1998/TANDTCVKSNDTC-BNV ngày 02/01/1998 “Hướng dẫn áp dụng số quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình sự” 24 Tịa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang 25 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang 26 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2020), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang 27 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2021), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang 28 Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang (2020), “Bản án số 14/2020/HS-ST ngày 19/6/2020” 29 Tòa án nhân dân huyện tỉnh Hà Giang (2019), “Bản án số 23/2019/HS-ST ngày 25/6/2019” 30 Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP- BLĐTBXH “Phối hợp thực số quy định luật tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi” 31 Thông tư liên tịch số 01/2022/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQPBLĐTBXH quy định “công tác phối hợp quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi” 32 Trần Minh Hưởng (2002), Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, trật tự quản lý hành chính, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 33 Trần Văn Luyện (2018), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), phần tội phạm, NXB Công an nhân dân 34 Trường đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập 1, NXB Cơng an nhân dân 35 Trình Tiến Việt, Trịnh Tiến Việt, Dương Văn Tiến: “Pháp luật hình Việt Nam trước thách thức ANPTT”, Tạp chí Khoa học, Luật học, Số 4-2016 36 Trịnh Tiến Việt (2012), “Khái niệm tiêu chí đánh giá hiệu kiểm sốt xã hội tội phạm”, Tạp chí Kiểm sát, Hà Nội 37 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021 38 Viện ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 39 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tịa án nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Tư pháp - Bộ Lao động-thương binh xã hội (2018), Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018, Về phối hợp thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình thủ tục tố tụng người 18 tuổi