Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƯỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀ NHÂN VĂN ĐINHVĂNNHẠC VẤNĐỀDICƯQUỐCTẾ CỦANGƯỜIHMÔNGỞTÂYBẮCVIỆTNAMTỪ NĂM1991ĐẾNNAY LUẬNVĂNTHẠCSĨQUỐCTẾHỌC HàNội 2015 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TR[.]
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƯỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀ NHÂN VĂN - ĐINHVĂNNHẠC VẤNĐỀDICƯQUỐCTẾ CỦANGƯỜIHMÔNGỞTÂYBẮCVIỆTNAMTỪ NĂM1991ĐẾNNAY LUẬNVĂNTHẠCSĨQUỐCTẾHỌC HàNội-2015 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƯỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀ NHÂN VĂN ĐINHVĂNNHẠC VẤNĐỀDICƯQUỐCTẾ CỦANGƯỜIHMÔNGỞTÂYBẮCVIỆTNAMTỪ NĂM1991ĐẾNNAY LuậnvănThạcsĩchuyênngànhQuanhệquốc tếMãsố:60310206 Ngườihướngdẫnkhoahọc: TS ĐậuTuấnNam HàNội-2015 MỤCLỤC MỞĐẦU Lýdochọnđềtài Lịchsửnghiêncứuvấnđề Mụcđíchnghiêncứu Đốitượngvàphạmvinghiêncứu .10 Phươngphápnghiêncứu 11 Kếtcấucủaluậnvăn 11 Chương1:Q TRÌNHDICƯ QUỐCTẾCỦANGƯỜIHMƠNGVÀNHỮNGNHÂNTỐTÁC ĐỘNG 12 1.1 Kháiniệm 12 1.2 QtrìnhdicưcủangườiHmơngtronglịchsử 13 1.2.1 LịchsửtộcngườivàqtrìnhdicưcủangườiHmơng .13 1.2.2 QtrìnhdicưcủangườiHmơngđếnViệtNamvàphânbốdâncư 19 1.3 CácnhântốtácđộngđếndicưquốctếcủangườiHmôngởTâyBắcViệtNam 22 1.3.1 Ởcấpđộquốctếvàkhuvực 22 1.3.2 Ởcấpđộtrongnước 24 1.3.3 Cácnhântốtừđờisốngvănhoá-xãhộitộcngười 32 1.3.Tiểukếtchương1 .37 Chương2:TÌNHHÌNHDICƯ QUỐCTẾCỦANGƯỜIHMƠNGỞTÂY BẮC VIỆTNAMTỪNĂM1991ĐẾNNAY .39 2.1 KháiquáttìnhhìnhdicưởViệtNam 39 2.2 TìnhhìnhdicưquốctếcủangườiHmơngởTâyBắctừ1991đếnnay.462.2.1 Tìnhhìnhxuấtcư 48 2.2.2 Tìnhhìnhnhậpcư .54 2.3 Tiểukếtchương2 56 Chương3:NHỮNGTÁC ĐỘNGVÀKHUYẾN NGHỊ 58 3.1 Nhữngtácđộngtừdi cưquốctếcủangườiHmôngởTâyBắctừ 1991đếnnay 58 3.1.1 Đốivớinơinhậpcư .58 3.1.2 Đốivớinơixuấtcư 70 3.1.3 ĐốivớingườiHmôngdicư 72 3.1.4 Đốivớiquanhệquốctếgiữanơixuấtcưvànơinhậpcư 75 3.2 MộtsốkhuyếnnghịgiảiphápquảnlývấnđềdicưquốctếcủangườiHmông 80 3.2.1 Mộtsốdựbáo .80 3.2.2 MộtsốkhuyếnnghịgiảiphápvềchínhsáchcủaViệtNamđốivớivấnđềdicư 81 3.3 Tiểukếtchương3 83 KẾTLUẬN 84 TÀILIỆUTHAMKHẢO 86 Lýdochọnđềtài MỞĐẦU TâyBắclàvùnglãnhthổViệtNamtiếpgiápvớicáctỉnhBắcLàovàNamTrun gQuốc.Vùngđấtnàycótrên20dântộcthiểusốcùngsinhsống,trongđócónhữngtộc ngườicómặtởcả2,thậmchí3quốcgia.Dođó,tronglịchsử,vùngđấtnàyvẫ n thườngd iễnr a hoạtđộngxuất,nhậpc q ua biêngiớicủacáctộcngườithiểusốnhư:Thái,Khơ mú,Hmơng,HàNhì Trongđ ó nổilênhoạtđộngdicưđachiều,phứctạpcủangườiH mơngcảtronglịchs cũngnhưhiệnnay.VấnđềdicưcủangườiHmơngkhơngchỉdiễ nravớic c quốcgialánggiềngc ó chungđườngbiêngiới,màc ị n xuyên/ liênbiêngiớivớinhiềuquốcgia,khôngchỉởkhuvựcĐôngNamÁ(Lào,TháiLan,Ca mpuchia,Mianmar )màc ả vớinhiềuquốcgiakháctrênt h ế giới(Mỹ,Pháp, Australia ) HoạtđộngdicưquốctếcủangườiHmơngkhơngnhữngtácđộngtớiđờisốngki nht ế , vănhóa,x ã hộit ộ c người,màc ò n t c độngđếnc c mốiquanhệquốctế,hợp t ác pháttriểngiữaViệtNamvớic ác quốcgia Nhưvậy,cóthể nóidicưquốctếcủangườiHmơngởTâyBắcViệtNamlàvấnđềkhánhạyc ả m c ầ n đư ợcnghiêncứu,nhằml m r õ thựctrạngv nhữngt c độngcủanóđốivớicảnơixuấtc ưvànhậpcư,ngunnhâncủadicưxunbiêngiới;trêncơsởđógợiýgiảiphápkhảthi chocơngt c quảnlýđốivớivấnđềdicưquốctếcủangườiHmơng,hạnchếđếnmứcth ấpnhấttácđộngcủadicưphụcvụmụctiêupháttriểnkinhtế,xóađói,giảmnghèo,đồ nkếtv hợptáccùngpháttriểngiữacácquốcgia,dântộctrongđiềukiệnhộinhậpquốct ếhiệnnay Xuấtpháttừnhậnthứctrênchothấynghiêncứu“Vấnđềdicưquốctếc ủ a ngườ iHmơngởTâyBắcViệtNamtừnăm1991đếnnay”làmộtucầucấ p thiết,cóýnghĩa vềlýluậnvàthựctiễn Lịchsửnghiêncứuvấnđề Dicưquốctếlàvấnđềlnthuhútđượcsựquantâmcủanhiềungànhkhoahọc:k inhtếhọclaođộng,nhânhọc,quốctếhọc,khuvựchọc,quanhệquốctế Tuynhiên,m ỗikhoahọctiếpcậnvàgiảiquyếtvấnđềdicưquốctếtheoquanđiểmchunngànhvàt uỳthuộcvàobốicảnhcủatừngquốcgia,h a y phạmviquốctế 2.1 Cácnghiêncứucủanướcngồi Mộtlà,nhữngcơngtrìnhbànvềlýthuyếtdicưvớiýnghĩatạokhungl ý thuyếtc honghiêncứudicưnóichungvàdicưquốctếnóiriêng.Ngườimởđầuchoxâydựnglý thuyếtxãhộihọcdidânlàRavensteinE.G(1985),T h e LawsofMigration(Quyluậtc ủadicư),cơngtrìnhnàyđãrútr a 6quyluậtcủadicư.TiếpđếnlàEverttS.Lee(1966),A TheoryofMigration(Lýthuyếtdicư)đãxâydựnglýthuyếtlựchút,lựcđẩykhigiảithích ngunnhând i c cũngnhưphânloạicácnhómyếut ố ảnhhưởngđếnqtrìnhdịchc huyểndâncư Hailà,nhữngnghiêncứuvềlịchsửdicư.Quađóchothấycáchìnhtháidicưq uốctế(cảdicưgiữacáclãnhđịatộcngườithờikỳtiềnnhànướcv dicưxunbiêngi ớithờikỳcónhànước)diễntiếncùngqtrìnhsinhtồnvà pháttriểncủaconngười,chị ut ác độngbởinhiềungunnhânkhácnhaunhưáplựctăngtrưởngdânsốtrướcgiớih ạncủakhơnggiansinhtồn,tìnhtrạngkhanhiếmlươngthựcthựcphẩm,b ấ t nsinhk,binimụitrnghocxungtx ó hi Trongnhúmny,trchtphik ncỏcnghiờncuvdiccangiHmụng,nhú mny cúFranỗoisMarieSavina(1924),HistoiredesMiao(LchsngiMốo).Nhtlng hiờncucacỏcnhkhoahcTrungQucg m c ó : DươngPhúcTuyền,ĐồnNgọc Minh,QTịnh(1999),VânN a m thiểusốdânt ộ c kháilãm;HùngNgọcHữu (2003),Miêutộcvănhóas ; VươngVănQuang(2001),TrungQuốcn a m phươngdâ ntộcsử;HàBình(2004),NguồngốccácdântộcMiêu– Dao,sựthiêndivàpháttiểnđ ế n khuvựcbánđảoTrungNam,L u ậ n văntập;VưuTrun g(1998),Miêu,Daotộccổđạisửtựlược,TâyNamdântộcnghiêncứu.C c nghiêncứ unàybànvềnguồngốcngườiHmơng,qtrìnhlịchsửdicưc ủ a ngườiHmơngquacá cthờikỳ,màởđó,nógắnvớicáctriềuđạiphongkiếnphươngBắc Balà,c c nghiêncứuvềtồncầuhóa,trongđó c ó nêuvấnđềdic quốctế,quả nlýxuấtcưvànhậpcưtrênbìnhdiệnquốctế,hợptácgiữacácn c vềquảnlýdicưqu ốctế,tácđộngthuậnvànghịchcủadicưquốctếđốivớipháttriển.Thuộcnhómnày c ó c c nghiêncứuv ề quanhệquốct ế nảysinhtừqtrìnhdicưquốctế,chínhsáchcủacá cchínhphủtrongviệccanthiệpvàodicưđểpháthuymặttíchcực,hạnchếmặttiêucực C c nghiêncứucủaManoloAbella(2004),Cooperationinmanaginglabourmigra tionina globalizingworld(Hợptácquảnlýdicưlaođộngtrongmộtthếgiớitồnc ầ u hóa);InternationalOrganizationforMigration(2003),Labourmigrationi n Asia:Tr ends,challengesandpolicyresponsesincountriesoforigin(Dicưlaođộngchâ:N hữngxuhướng,tháchthứcvàphảnứngchínhsáchcủac c quốcgiacóngườixuấtcư)đ ãchỉranhucầuquảntrịtồncầu,đặcbiệtv a i trịcủacácđịnhchếquốctếnhưTổchức Dicưquốctế(IOM)hoặcTổchứcLaođộngquốctế(ILO) ….Ngồivaitrịcủacácđịnhchếquốctế,cácnghiêncứunàycịnnhấnmạnhđếnsựcầ nthiếthợptácgiữacácnướctrongquảnlýngườixuấtcưvànhậpcư,đặcbiệtlàkiểms ốttìnhtrạngbnbánngườixunbiêngiới Nhữngnộidungnàygợimởnhiềuđi ềubổíchchoquảnlýdicưởViệtNam,nhấtlàphốihợpgiữacácnước,giữaViệtNamvới cá c tổchứcquốctếvềvấnđềdicư,khơngngừnghồnthiệnnănglựchoạchđịnhvàthự cthicácchínhsáchcanthiệpvàodicưquốctế Bốnlà,cácnghiêncứuđềcậptrựctiếpvềdicưtừViệtNamranướcngồitrong lịchsử,dicưhơnnhâncủacáctộcngườithiểusốvùngbiêngiới.Trướchếtlànhữngngh iêncứuchungvềlịchsửdidânViệtNam,tìnhtrạnghơnnhânliêntộcngười… ĐiểnhìnhlàcơngtrìnhcủaM GiovannaMerli(1997),EstimationofInternationalMi grationforVietnam,1979-1989(Ướclượngvềdicư quốctếởViệtNam,19791989);TheHumanRightsSolidarityforWomenandMigration(2001),MigrantWo menandInterethnicMarriage(Phụnữdicưvàhơnnhânliêntộcngười)bànvềvaitrịcủadicưvớip háttriểnkinhtế,giaolưuvănhóahoặchìnhthànhquanh ệ t ộ c ngườimớithơngquahơn nhân Nămlà,cá c nghiêncứuvề tìnhhìnhnhậpcư t ừnướcngồivàoViệtNam,ba o g m cảnhậpc laođộng,nhậpc truyềngiáo… vàd i cưxunbiêngiớicủanhữngngườiđồngtộcsốnggiápranhgiữaViệtNamvớiL ào,Campuchia,TrungQuốc.Cóthểnói,giaiđoạntừ1991đếnnay,ngườinướcngồi nhậpcưViệtNamíthơnngườiViệtNamxuấtcưranướcngồi,nêncũngítthuhútđ ượcsựquantâmcủagiớinghiêncứunướcngồi.Chiếmsốlượngnhiềunhấtlàcácbàib áo,chunkhảođềcậpđếnqtrìnhdicưxunbiêngiớicủacácnhómcưdânthiểusốs ốngdọcbiêngiớiViệtNam- Lào,ViệtNam-CampuchiavàViệtNam-TrungQuốc Dic t ự doxunbiêngiớicủanhữngngườiđồngtộclàvấnđ ề rấtphứctạptron gquảnlýdâncưởvùngbiêngiớihiệnnay.Vềtìnhhìnhdidânt ự doxunbiêngiớigiữa ViệtNamvớiLào,CampuchiacónghiêncứucủaSkeldonRonald(2010),Dicưbấth ợppháptrongtiểuvùngMêKơng Mộttrongnhữngtộcngườididânvớisốlượnglớnlà ngườiHmơng… 2.2 Nghiêncứuởtrongnước Trongphạmvinày,vấnđề dicưquốctếchỉđượcđề cậpkhiêmtốn,songcóth ểtìmthấyởnhữngnhómsau: Mộtlà,cácnghiêncứuvềtồncầuhóa,trongđócóđềcậpđếndicưlaođộngqu ốctế,dicưhơnnhânquốctế,dicưhọctậpquốctếgắnvớiqtrìnhdịchchuyểnt bản,l aođộng,hànghóa– dịchvụ,chuyểngiaocơngnghệ trênphạmvitồncầu.Ởphầnnày,điểnhìnhlàchunkhảocủa ỦybanDântộc(2008),CơhộivàtháchthứcđốivớivùngdântộcthiểusốkhiViệtN a m gianhậpWTOđãcảnhbáonhữngkhókhăntháchthứcđốivớicácdânt ộ c vùngsâu,vùngxa,nếukhơngđượckhắcphụcsẽcónguycơtạolựcđẩytiếptụcdicưnộ iđịavàdicưxunbiêngiới,đặcbiệtđốivớicáctộcngườisốngởbiêngiới,rẻocao Hail , c c nghiêncứutiếpcậnt gócđộd â n sốhọc,lịchsửv lýthuyếtdidâ n,trongđócóđềcậpđếntácđộngcủadidânquốctếđốivớipháttriểnxãhộivàquảnlýph áttriểnxãhộinướctathờikỳhộinhập.Phầnnày cónghiêncứucủaNgọcThờiGiai(2008),DicưcủangườiDaoxuốngbiêngiớiT â y N amTrungQuốcvàmộtsốnướcĐơngNamÁtrongthờikỳMinh.Đốivớicơngtrìnhc ủ a VươngDuyQuang(2005),Vănhóat â m linhcủangườiHmơngởViệtNam– Truyềnthốngvàhiệnđại,dùcắtnghĩadướichiềucạnhvănhóa,nhưngnóchothấynhữn ghìnhdungnhấtđịnhv ề nguồngốc,qtrìnhdicưcủangườiHmơngvàoViệtNam,tìn htrạngdicưxunbiêngiớic ủ a tộcngườin y hiệnn a y v i c ả nguyênnhânkinht ế , x ã hộiv lịchsử.LuậnvănthạcsỹcủaNghiêmTuấnHùng(2010),Vấnđềdicưtrong quanhệquốctếsauChiếntranhLạnh,trongkhiđềcậptrênbìnhdiệnchungvềdicưtro ngquanhệquốctếcũngcóđiểmquatìnhhìnhViệtNamvàtácđộngcủan ó đốivớihoạt độngđốingoại Balà,cácnghiêncứuvềtìnhhìnhdicưtựdoxunbiêngiớicủamộts ố nhómtộ cngườithiểusố;sựcanthiệpcủaChínhphủđốivớicácloạihìnhdi cư quốctế.Dicưtự doxunbiêngiớil vấnđềđượcđề cậptrongcáccơngtrìnhnghiêncứuvềpháttriểnx ãhộivùngdântộcthiểusố, miềnnúi,các tuyếnbiêngiới,đượctiếpcậntừgócđộnhânhọcxãhộihoặcxãhộihọcdidân.Tiêubiể uchonhómnghiêncứunàylàđềtàikhoahọccấpnhànướccủaDỗnHùng(2010) (chủnhiệm),Chínhsáchpháttriểnxãhộivàquảnlýpháttriểnxãhộiđốivớicácvùng dântộcthiểusốTâyBắc,TâyNgun,TâyNamB ộ C sởlýluậnvàthựctiễnđãxemdidântựdoxunbiêngiớicủamộtsốtộcngườisống vùngbiêngiớiViệtNam– TrungQuốc,ViệtNam– Lào,ViệtNam– Campuchiakhơngchỉđedọađếnanninhbiêngiớimàcảquảnlýpháttriểnxãhội.Ngh iêncứucủaĐậuTuấnNam,DicưtựdocủangườiHmơngởmiềnTâyNghệAn(Thựct rạngvànhữngvấnđềđặtra) (2005);“ĐặcđiểmdidântựdocủangườiHmơngở miềnTâyThanhHóa,NghệAn”( 2009) dùchỉchọnmẫunghiêncứulàhaitỉnhNghệAn vàThanhHóa,nhưngđãchot hấydiễnbiếnphứctạpvàrấtkhókhăntrongquảnlýdicưtựdocủangườiHmơng,tron gđócócảdidântừTrungQuốc,từLàovàoThanhHóavàNghệAn.ChunkhảocủaT hàoXnSùng(chủbiên) (2009),DântộcMơngởSơnLavớiviệcgiảiquyếtvấnđềtínngưỡng,tơngiáohiệnna ykhơngchỉđềcậpđếndicưởngườiHmơngở SơnLa,m cịnchothấytácđộngcủadid ântrêncácmặtbiếnđổiđứctintơngiáo,tínngưỡng;phávỡmơitrườngsinhthái;ảnhh ưởngđếnquyềntiếpcậntàingunđấtđaivàrừng;đảolộncơcấuxãhộivàquanhệtộc người,thậmchígâynêncảxungđộtxãhội.Vềtácđộngcủadicưđốivớitàingun,mơ itrường,HồngHữuBình(2006),Nhữngtácđộngcủayếutốvănhóa– xãhộitrongquảnlýnhànướcđốivớitàingun,mơitrườngtrongqtrìnhcơngngh iệphóa,hiệnđạihóađãchỉrahậuquảdicưvớikhaitháccạnkiệtrừngđầunguồn,ảnhh ưởngmơitrườngdâncưhạnguồncácdịngsơng,gâykhókhănchoquyhoạchquảnlý đấtđaivàphânbốlạidâncư.NghiêncứucủaVơngPhaChănVILAYHOMĐinhVănNhạc(2013),HợptácViệtNam–Làovềquảntrị