i VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ BÍCH PHƯỢNG TÒA ÁN TRONG CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số 9 38[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ BÍCH PHƯỢNG TỊA ÁN TRONG CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 9.38.01.02 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2023 i Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS THÁI VĨNH THẮNG Phản biện 1: GS.TS Phạm Hồng Thái Phản biện 2: PGS.TS Đinh Ngọc Vượng Phản biện 3: PGS.TS Trương Hồ Hải Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Thời gian: vào hồi ngày tháng Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Học viện Khoa học xã hội năm 2023 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Quyền người khái niệm rộng, bao gồm quyền cá nhân, tập thể, nhóm người, cộng đồng người xã hội Trong đó, với đặc trưng giới tính, phụ nữ nhóm người dễ bị tổn thương nhất, cần phải quan tâm, bảo vệ cách đặc biệt Tuy nhiên, thực tế, phụ nữ thường không nhận quan tâm, bảo vệ thích đáng xã hội, chí bị phân biệt đối xử, bị ngược đãi Chính vậy, để bảo vệ QPN, từ đầu kỉ XX đến nay, Liên Hợp Quốc tổ chức quốc tế khác xây dựng nhiều cam kết quốc tế nhằm bảo vệ QPN, đó, bật Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979 (CEDAW) Mục đích CEDAW nhằm trao cho phụ nữ quyền người pháp luật quốc tế thừa nhận họ không hưởng thực tế phân biệt đối xử với phụ nữ CEDAW giải vấn đề bất bình đẳng giới theo hướng: không đưa quy phạm chung áp dụng cho nam nữ mà cịn xây dựng quy phạm riêng có tính chất ưu tiên, áp dụng cho phụ nữ, nhằm đạt mục tiêu bình đẳng quyền hội nam nữ Đồng thời, CEDAW nêu rõ lĩnh vực cần tập trung xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ: Giáo dục - đào tạo; quan hệ nhân - gia đình; hoạt động trị - xã hội; hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội; giao dịch dân sự; tư cách cá nhân trước pháp luật; chăm sóc sức khỏe; quốc tịch Để bảo vệ QPN thực tế, với hệ thống văn pháp luật, Nhà nước ta có chế để thúc đẩy phát triển, bảo đảm quyền lợi phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Trong đó, hoạt động Tịa án thực nhiệm vụ bảo vệ QPN với mục đích xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm đến QPN Bảo vệ QPN thơng qua hoạt động Tịa án (đặc biệt hoạt động xét xử) phương thức chủ yếu nhằm trừng trị kẻ phạm tội giúp phụ nữ khơi phục quyền có vi phạm, đồng thời, tạo điều kiện cho phụ nữ thụ hưởng quyền tự bảo vệ theo quy định pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh đó, hoạt động Tịa án bảo vệ QPN bộc lộ nhiều hạn chế Trên phương diện lý luận, nhiều vấn đề khiếm khuyết liên quan đến hệ thống pháp luật chế đảm bảo thực QPN lĩnh vực tư pháp Những quy định pháp luật bộc lộ số hạn chế việc tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng chắn để phụ nữ nhận bảo vệ Tòa án nhằm chống lại hành vi vi phạm quyền họ Pháp luật chưa có quy định chi tiết cụ thể nhằm giải triệt để vấn đề phát sinh q trình Tịa án giải vụ án bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật, không bị phân biệt đối xử phụ nữ Cơ chế pháp lý bảo vệ phụ nữ tham gia vào hoạt động tư pháp chưa làm sáng tỏ Trên phương diện thực tiễn, hiệu thực thi QPN hoạt động xét xử Tịa án chưa cao Tuy khn khổ pháp lý bảo đảm QPN tương đối hoàn chỉnh trình áp dụng thực thi thực tiễn xét xử Tòa án nhiều điểm vướng mắc, dẫn đến chủ trương, sách bảo đảm QPN vào đời sống chưa đạt hiệu cao, đặc biệt hoạt động xét xử bảo vệ quyền phụ nữ nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số Mặt khác, tình hình nghiên cứu chuyên sâu chủ đề Tòa án bảo vệ QPN vị trí, vai trị Tịa án chế bảo vệ QPN Việt Nam hạn chế, bộc lộ khoảng trống phương diện lý luận thực tiễn Bối cảnh nói đặt yêu cầu nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện chế bảo vệ QPN vị trí, vai trị Tịa án chế nhằm xây dựng luận khoa học cho giải pháp nâng cao vai trò hiệu hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Đây lý tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích tổng quát luận án xây dựng luận khoa học cho việc đề xuất giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu khía cạnh lý luận Tòa án chế bảo vệ QPN, tập trung làm rõ quan niệm chế bảo vệ QPN Tòa án chế bảo vệ QPN, đặc điểm vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN, phương thức hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN, yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN - Nghiên cứu làm sáng tỏ sở pháp lý thực trạng hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam nay, điểm nhấn thực trạng triển khai phương thức hoạt động Tòa án hướng tới mục tiêu bảo vệ QPN Việt Nam - Nghiên cứu xây dựng phương hướng đề xuất số giải pháp đột phá, khả thi nhằm bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan điểm khoa học liên quan đến QPN, chế bảo vệ QPN, vai trò phương thức hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN - Chính sách pháp luật hệ thống quy định pháp luật QPN chức năng, nhiệm vụ Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Thực tiễn hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Các chuẩn mực pháp lý quốc tế kinh nghiệm hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN số quốc gia giới 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam vấn đề lớn, tiếp cận từ nhiều góc độ với nhiều nội dung khác Trong quy mô luận án này, tác giả tập trung nghiên cứu Tịa án chế bảo vệ QPN thơng qua số phương thức hoạt động chủ đạo Tòa án, đặc biệt hoạt động xét xử lĩnh vực hình dân - lĩnh vực đặc thù, bản, phổ biến mà QPN dễ bị xâm hại Trong giới hạn nội dung nói trên, chế bảo vệ QPN nhìn nhận từ góc độ khoa học pháp lý - chế pháp lý Luận án đặc biệt trọng nghiên cứu quy định pháp luật hành chức năng, nhiệm vụ Tòa án thực tiễn hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu vấn đề “Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” địa bàn lãnh thổ Việt Nam, nhằm làm rõ chế quốc gia Việt Nam bảo vệ QPN Trong trình nghiên cứu, pháp luật quốc tế khu vực thực tiễn hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN số quốc gia giới luận án đề cập mức độ khác - Phạm vi thời gian: Luận án nghiên cứu Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam giai đoạn đổi đất nước (từ năm 1986 đến nay), trọng tâm từ ban hành Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Phương pháp luận Cơ sở phương pháp luận luận án phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lên nin Luận án tiếp cận nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam chất nhà nước pháp luật, công lý, quyền người vai trò Tòa án bảo vệ quyền người nói chung, QPN nói riêng Để đảm bảo tính khách quan khoa học kết luận nghiên cứu, luận án đồng thời vận dụng số lý thuyết đại thừa nhận rộng rãi giới: lý thuyết phân công lao động quyền lực Montesquieu, lý thuyết tiếp cận dựa quyền, học thuyết Nhà nước pháp quyền… 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích: sử dụng chủ yếu từ Chương đến Chương luận án nhằm làm sáng tỏ tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, rõ khía cạnh lý luận giải thích rõ thực trạng hoạt động thể vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Kết áp dụng phương pháp phân tích hướng tới cung cấp cách nhìn xác, tồn diện, thuyết phục khía cạnh nghiên cứu nói - Phương pháp tổng hợp: sử dụng chủ yếu Chương 1, Chương 3, Chương luận án nhằm đưa kết luận khoa học tình hình nghiên cứu đề tài luận án, toàn cảnh tranh đa chiều phản ánh vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam, quan điểm giải pháp tổng thể nhằm nâng cao vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Phương pháp luật học so sánh: sử dụng Chương 2, Chương để xác định điểm tương đồng khác biệt quy định pháp luật quốc tế Việt Nam thực tiễn thực pháp luật Việt Nam số quốc gia giới liên quan đến QPN chế bảo vệ QPN thông qua hoạt động Tịa án, từ góp phần xây dựng luận xác thực cho giải pháp nâng cao vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Phương pháp nghiên cứu trường hợp (phân tích vụ việc/ án): sử dụng chủ yếu Chương việc lựa chọn số vụ việc điển hình hoạt động Tịa án liên quan đến việc bảo vệ QPN bị xâm hại để phân tích, đánh giá, xác định rõ chất vụ việc, phương thức giải Tòa án hiệu tác động đến mục tiêu bảo vệ QPN Việt Nam Áp dụng phương pháp nghiên cứu trường hợp góp phần minh chứng tăng tính thuyết phục nhận định, kết luận luận án, đồng thời bổ trợ cho lý lẽ, luận giải kiến nghị luận án - Phương pháp diễn giải, quy nạp: sử dụng chủ yếu Chương Chương luận án để khẳng định nhận thức tác giả luận án khía cạnh lý luận liên quan đến Tòa án chế bảo vệ QPN, xác định phương hướng giải pháp nâng cao vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Phương pháp lịch sử: sử dụng Chương 1, Chương 2, Chương luận án nhằm tìm hiểu, phân tích lịch sử nghiên cứu nội dung liên quan đến chủ đề luận án, trình phát triển nhận thức lý luận pháp luật vai trò, phương thức hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN, số kinh nghiệm xây dựng pháp luật thực pháp luật Việt Nam số quốc gia giới gắn với chế bảo vệ QPN Tòa án chế bảo vệ QPN Đóng góp khoa học luận án - Luận án cơng trình tiến hành tổng hợp tương đối đầy đủ, cập nhật hoạt động nghiên cứu khoa học chế bảo vệ QPN Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam, nhận diện rõ trạng thái hành vấn đề nghiên cứu (những nội dung khoa học đạt thống nhất, nội dung khoa học tranh luận, nội dung khoa học chưa đề cập giải quyết), qua góp phần xây dựng định hướng nghiên cứu khoa học pháp lý bảo đảm, bảo vệ quyền người nói chung, QPN nói riêng Việt Nam - Luận án cơng trình nghiên cứu chun sâu khía cạnh lý luận pháp lý liên quan đến Tòa án chế bảo vệ QPN Luận án đưa quan điểm độc lập khái niệm, đặc điểm, vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN, phương thức hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN, luận chứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn điều chỉnh pháp luật liên quan đến hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN phạm vi quốc tế Việt Nam - Luận án cơng trình nghiên cứu cơng phu thực trạng Tịa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Luận án xây dựng tranh nhiều chiều, đa màu hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Đặc biệt, luận án phát cách đầy đủ hạn chế, bất cập pháp luật thực định thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam - Luận án cơng trình nghiên cứu nghiêm túc phương hướng giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Đóng góp quan trọng mặt khoa học luận án nằm hệ thống giải pháp đồng khả thi, có giá trị ứng dụng cao mục tiêu bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Về mặt lý luận, luận án đưa góc nhìn đa chiều, tồn diện Tòa án chế bảo vệ QPN; xây dựng khung lý thuyết chế bảo vệ QPN chế Tòa án bảo vệ QPN; cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng sách pháp luật hồn thiện pháp luật bảo vệ QPN thông qua hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN - Về mặt thực tiễn, luận án tài liệu tham khảo hữu ích nhà nghiên cứu, giảng dạy lĩnh vực khoa học Luật Hiến pháp, Luật Hành chính, Luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng Hình sự… Các quan điểm khoa học giải pháp luận án xây dựng vận dụng trình hoạt động quan hoạch định sách pháp luật, Tịa án cấp hệ thống Tòa án Việt Nam quan, tổ chức khác có trách nhiệm bảo đảm, bảo vệ QPN Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài luận án Chương 2: Những vấn đề lý luận Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Chương 3: Thực trạng Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam Chương 4: Phương hướng giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài luận án 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.1.1 Tình hình nghiên cứu vấn đề lý luận Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Ở nước Chủ đề: “Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học thuộc lĩnh vực khác Vì vậy, phương diện lý luận có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề này: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2006), Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực bình đẳng giới ngành Tòa án nhân dân TAND tối cao thực - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2016), Bảo đảm quyền phụ nữ Việt Nam Viện Nhà nước Pháp luật thuộc Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh thực - Sổ tay Thẩm phán năm 2023 Tòa án nhân dân tối cao ban hành sở kế thừa nội dung hợp lý Sổ tay Thẩm phán năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), - Sách “Công ước Liên Hợp Quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ” TS Dương Thanh Mai chủ biên (2004) - Sách “Quyền người thi hành công lý: Sổ tay quyền người dành cho Thẩm phán, Công tố viên Luật sư” Vụ hợp tác quốc tế, TAND tối cao biên dịch (2010) - Sách “Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người ” GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên (2011) - Sách “Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị ” GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên (2011) - Sách “Cải cách tư pháp tư pháp liêm chính” GS.TSKH Đào Trí Úc - PGS.TS Vũ Cơng Giao đồng chủ biên (2014) - Sách "Quyền người" GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên (2015) - Sách "Các chiều cạnh giới tách biệt xã hội hướng tới sách tồn diện phụ nữ" GS.TS Võ Khánh Vinh GS.TS Nguyễn Hữu Minh đồng chủ biên (2016) - Bộ tài liệu tập huấn “Quyền giới Việt Nam” Viện nghiên cứu phát triển xã hội (2015) - Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Bảo đảm quyền thúc đẩy tham gia phụ nữ xây dựng tổ chức thực pháp luật” Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức tháng 10/2016 Ngồi ra, cịn có số lượng đáng kể báo khoa học cơng bố Tạp chí chun ngành tập trung giải mã vấn đề lý luận liên quan đến chủ đề luận án Có thể kể đến nhóm báo nghiên cứu QPN như: Bài báo tác giả Lưu Bình Nhưỡng, Tổng quan quyền phụ nữ theo pháp luật Việt Nam, Bài báo tác giả Chu Mạnh Hùng, Ảnh hưởng Nho giáo đến việc đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ Việt Nam, Tạp chí Luật học (2010); Bài báo tác giả Ngơ Vương Anh, Quyền phụ nữ Việt Nam nhìn từ lịch sử đến đương đại, Tạp chí Nhân quyền Việt Nam (2013) Bài “Quyền phụ nữ nước ASEAN góc độ so sánh luật” tác giả Vũ Thị Lan Anh; “Cơ chế bảo đảm thúc đẩy quyền người phụ nữ khuôn khổ ASEAN” tác giả Chu Mạnh Hùng Nguyễn Thị Hồng Yến; Quyền dân quyền kinh tế phụ nữ nước Cộng hòa Indonesia tác giả Đỗ Đức Hồng Hà; báo đăng rải rác tạp chí: báo tác giả Trần Thị Huệ, “Một số khía cạnh pháp lý quyền phụ nữ nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa”, Tạp chí Luật học (2/1011); báo tác giả Lê Thị Anh Đào, Quyền phụ nữ nhiễm HIV/AIDS góc độ luật quốc tế, Tạp chí Luật học (6/2013); báo tác giả Vũ Thị Lan Anh, “Quyền phụ nữ pháp luật hành bảo vệ quyền phụ nữ Ấn Độ”, Tạp chí Nghề Luật (11/2014) 1.1.1.2 Tình hình nghiên cứu thực trạng Tịa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2006), Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực bình đẳng giới ngành Tịa án nhân dân TAND tối cao thực - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2016), Bảo đảm quyền phụ nữ Việt Nam Viện Nhà nước Pháp luật thuộc Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh thực - Sách “Cơng ước Liên Hợp Quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ” TS Dương Thanh Mai chủ biên, xuất năm 2004 - Sách: Cải cách tư pháp tư pháp liêm GS.TSKH Đào Trí Úc - PGS.TS Vũ Công Giao đồng chủ biên, xuất năm 2014 - Kỷ yếu Hội thảo: Đánh giá thực tiễn xét xử vụ án dân sự, hình liên quan đến phụ nữ, trẻ em giai đoạn 2001 - 2004 Viện Khoa học xét xử, Tòa án nhân dân tối cao (2005) - Kỷ yếu Hội thảo: Bình đẳng giới hệ thống Tòa án Việt Nam hoạt động xét xử TAND tối cao tổ chức (2009) Nghiên cứu thực tiễn pháp luật hoạt động Tòa án bảo vệ QPN Việt Nam thể hình thức báo đăng tạp chí nghiên cứu khoa học cịn hạn chế, thể qua số lượng khiêm tốn cơng trình cơng bố theo hướng này: Bài báo tác giả Bùi Thị Đào, Pháp luật Việt Nam với việc bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực chăm sóc sức khỏe theo CEDAW, Tạp chí Luật học (3/2006); báo tác giả Đỗ Đức Hồng Hà, Pháp luật Hình Tố tụng hình Việt Nam việc bảo vệ phụ nữ, Tạp chí Nghiên cứu Luật học (3/2008); báo tác giả Phan Chí Hiếu, Tình hình tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em công tác xét xử ngành Tịa án nhân dân, Tạp chí Thơng tin khoa học xét xử (3/2008); báo tác giả Phùng Trung Tập, Việc chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp (5/2012); Bên cạnh đó, số báo theo hướng nghiên cứu thực tiễn pháp luật nước QPN như: báo tác giả Dương Tuyết Miên: Pháp luật hình Lào với việc bảo vệ quyền người phụ nữ, Tạp chí Luật học (2/2010); báo tác giả Nguyễn Tuyết Mai: Pháp luật phịng chống bạo lực gia đình Singapore nhìn từ góc độ bảo vệ quyền phụ nữ, Tạp chí Luật học (2/2010); Từ kết nghiên cứu nhóm luận án, luận văn cho thấy, chủ đề bảo vệ QPN thường tìm hiểu, tiếp cận theo hướng nghiên cứu bảo vệ quyền người Nhóm luận án, luận văn số vấn đề thực tiễn bảo vệ QPN, thể quan tâm nhà nghiên cứu đến việc vận dụng lý luận bảo vệ QPN vào thực tiễn, đánh giá tác động việc áp dụng pháp luật số lĩnh vực cụ thể nhằm bảo vệ QPN… 1.1.1.3 Tình hình nghiên cứu, đề xuất giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam - Sách: Cải cách tư pháp tư pháp liêm GS.TSKH Đào Trí Úc - PGS.TS Vũ Công Giao đồng chủ biên, xuất năm 2014 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2016), Bảo đảm quyền phụ nữ Việt Nam Viện Nhà nước Pháp luật thuộc Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh thực Tiếp cận cơng lý bình đẳng cho phụ nữ vụ bạo lực sở giới, Báo cáo cuối cùng, trình lên Văn phịng Cao ủy Nhân quyền),6/2014; Edwin Cameron, Judicial Accountability in South Africa (Trách nhiệm tư pháp Nam Phi), South African Journal on Human Rights, Vol.6 (2), 1990; Muhammad Jum'at Dasuki, Women's Right in Islamic Law of Inheritance: Justification and Illustration (Quyền phụ nữ Luật thừa kế Hồi giáo: Biện minh minh họa), Burjis, Vol.9 (2),7-12/2022; Adv.Anat Thon Ashkenazy, The Ramifications of the Judicial Reform for the Status of Women in Israel (Hệ cải cách tư pháp vị phụ nữ Israel), đăng tạp chí The Israel Democracy Institute online ngày 05/3/2023 https://en.idi.org.il/articles/48099; Sri Mardiana Joisangadji, Faissal Malik, Suwarti, Fulfillment of Women Prisoner's Rights (Case Study of Class II B Penitentiary in North Maluku) (Thực quyền tù nhân nữ (Nghiên cứu điển hình Trại giam loại II B Bắc Maluku), Journal of Social Science, Vol.04 (02), 3/2023 ; Các nghiên cứu trình bày hội thảo: Hội thảo tăng cường lực đội ngũ giảng viên Việt Nam Giáo sư/ Thẩm phán Kim Jung Min, Viện nghiên cứu đào tạo tư pháp Hàn Quốc, Thực trạng xu hướng xét xử hôn nhân gia đình Hàn Quốc, ngày 01/7/2014; Hội thảo tăng cường lực đội ngũ giảng viên Việt Nam Giáo sư/ Thẩm phán Cho Soon-pyo, Viện nghiên cứu đào tạo tư pháp Hàn Quốc, Cơ cấu tổ chức thực tiễn xét xử Tòa án gia đình Hàn Quốc, ngày 09/6/2015; Hội thảo tìm hiểu Tịa án gia đình Nhật Bản, Tịa án nhân dân tối cao Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản tổ chức, 12/2014 Thứ ba, nhóm cơng trình nghiên cứu phát hành dạng sổ tay, cẩm nang hướng dẫn QPN bảo vệ QPN Liên hiệp quốc tổ chức quốc tế nhân quyền thực hiện, bao gồm: Equality for Women: A Handbook for NHRIs on Economic, Social and Cultural Rights (Bình đẳng cho phụ nữ: Sổ tay cho quan nhân quyền quốc gia quyền kinh tế, xã hội văn hoá), Trung tâm quốc tế giáo dục quyền người Equitas, xuất năm 2008; Handbook for Legislation on Violence against Women (Sổ tay pháp luật bạo lực phụ nữ), Ban Kinh tế - Xã hội, Liên Hiệp quốc, xuất năm 2009; Mechanisms for advancing women’s human rights: A guide to using the optional protocol to Cedaw and other international complaint mechanisms (Cơ chế thúc đẩy quyền người phụ nữ: Hướng dẫn sử dụng giao thức tùy chọn cho Cedaw chế khiếu nại quốc tế khác), Ủy ban nhân quyền Australian, xuất năm 2011; Supplement to the Handbook for legislation on violence against Women:"Harmful Pratices" against Women (Bổ sung cho Sổ tay pháp luật bạo lực phụ nữ: "Hành vi xâm phạm" phụ nữ), UN Women, New York, 2012; Cedaw Casebook an analysis of case law in 11 Southeast Asia (Phân tích trường hợp luật theo Cedaw Đơng Nam Á), UN Women, 2016; Women's access to Justice: A guide for legal practitioners (Tiếp cận Tư pháp Phụ nữ: Hướng dẫn dành cho người hành nghề luật), European Union and the Council of Europe, 10/2018… Thứ tư, nhóm luận án, luận văn nghiên cứu có liên quan đến đề tài, đáng ý như: Luận án tiến sĩ luật học Protection of women’s rights in Bangladesh: a legal study in an internationals and comparative perspective (Bảo vệ quyền phụ nữ Băng la des: nghiên cứu pháp lý sở quốc tế so sánh) Afroza Begum, Đại học Wollongong University năm 2004; Luận án tiến sĩ luật học Protection of Women’s Human Rights Role of Judiciary in India (Bảo vệ quyền người phụ nữ Vai trò ngành tư pháp Ấn Độ) Haider Ali, Đại học Aligarh Muslim University, 2010; Luận văn thạc sĩ luật học Indonesian Law and Policy on Rape: Paralegals and Access to Justice for Rape Victims (Luật pháp sách Indonesia hiếp dâm: Trợ lý pháp lý tiếp cận công lý cho nạn nhân bị hiếp dâm) Dewi Novirianti, Đại học Lund University, 2010; Luận văn thạc sĩ Legal and Policy Framework for Gender Equality and Women’s Empowerment: A Critical Analysis of the Third Millennium Development Goal in Liberia (Khung pháp lý sách bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ: Phân tích quan trọng Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ thứ ba Liberia) Jerry Calson Kammah, Đại học Malmo University, 2014; Luận án tiến sĩ triết học Law and the Protection of Women from violence in Jordan (Khung pháp lý sách bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ: Phân tích quan trọng Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ thứ ba Liberia) Zainab Nimer Khashman, Trường luật Sussex Law School, Đại học University of Sussex, 2018 1.2 Nhận xét tình hình nghiên cứu đề tài luận án 1.2.1 Những kết có kế thừa luận án Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu cơng nhận QPN thuật ngữ để QPN với tư cách người xem xét thơng qua lăng kính giới Thứ hai, quan thực bảo vệ QPN Tịa án quan truyền thống thực nhiệm vụ này, QPN bị vi phạm có nguy bị vi phạm Nhà nước thơng qua hoạt động Tịa án để bảo vệ cho ngun vẹn, khơi phục lại trạng Thứ ba, có nhiều cách tiếp cận góc độ khác chế bảo vệ QPN Tịa án, song nhìn chung, tác giả đưa số lĩnh vực mà QPN hay bị xâm phạm là: Lĩnh vực dân sự; lĩnh vực hình sự; lĩnh vực nhân gia đình lĩnh vực lao động 12 Thứ tư, cơng trình nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng chế bảo vệ QPN Tòa án Việt Nam năm gần mang lại thành tựu lớn, bảo đảm công cho người phụ nữ, vụ việc giải liên quan đến phụ nữ khách quan, minh bạch thời gian giải nhanh, hạn… Thứ năm, giải pháp tăng cường vai trò Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam nhấn mạnh cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện pháp luật QPN, bảo vệ QPN; 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải Một là, phân tích, đưa quan điểm khoa học Tòa án chế bảo vệ QPN, tập trung xây dựng khái niệm cơng cụ Hai là, mơ tả, phân tích, đánh giá đầy đủ thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Thứ ba, luận án xác định phương hướng đề xuất hệ thống giải pháp nhằm bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam 1.3 Giả thuyết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 1.3.1 Giả thuyết nghiên cứu Quyền phụ nữ bảo vệ QPN nói chung, Tịa án chế bảo vệ QPN nói riêng vấn đề cộng đồng quốc tế quốc gia dân chủ đặc biệt quan tâm, thể thông qua hoạt động điều chỉnh pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật Tuy nhiên, hồn tồn diễn thực tế QPN chưa bảo vệ cách hiệu không gian lĩnh vực định 1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu - Tòa án chế bảo vệ QPN cần nhận thức nào? Câu hỏi liên quan đến nội dung cần làm rõ: Quyền phụ nữ gì? Cơ chế bảo vệ QPN hiểu có chế nào? Quan niệm Tòa án chế bảo vệ QPN? Tịa án có vai trị chế bảo vệ QPN? Tịa án thơng qua phương thức để bảo vệ QPN? - Thực tiễn điều chỉnh pháp luật thực trạng hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam diễn nào? Câu hỏi gắn với số yêu cầu cần giải mã: Trạng thái sách pháp luật thực định Việt Nam QPN bảo vệ QPN nào? Thực tiễn hoạt động Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam có ưu điểm, hạn chế gì? Nguyên nhân ưu điểm hạn chế gì? Những vấn đề pháp lý đặt nay? - Cần giải pháp nhằm bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam giai đoạn nay? 13 Câu hỏi liên quan đến nội dung cần làm rõ: Nhu cầu bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam giai đoạn nay? Những phương hướng chủ yếu gì? Cần thiết kế nhóm giải pháp xây dựng nội dung nhóm giải pháp nào? KẾT LUẬN CHƯƠNG Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án “Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay”, rút số kết luận sau: Nghiên cứu đề tài thể tính cần thiết cấp bách nhằm đáp ứng đòi hỏi sở lý luận, sở pháp lý, sở thực tiễn nhu cầu trình hội nhập Hầu hết nghiên cứu thống cách hiểu khái niệm đặc trưng Tịa án chế bảo vệ QPN Tuy có nhiều chế bảo vệ QPN khác với vai trò quan thực quyền tư pháp nhà nước pháp quyền Tịa án chế hữu hiệu việc bảo vệ QPN Mặc dù, cơng trình nghiên cứu thống với số vấn đề liên quan đến Tòa án chế bảo vệ QPN cịn vấn đề tranh luận, chưa thống nhất, có nhiều ý kiến khác biệt xung quanh ý tưởng đổi hoạt động xét xử Tòa án nhằm bảo vệ QPN Việt Nam Trên sở quan điểm chưa thống nhất, tranh luận, tác giả xác định số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu luận án, đồng thời nêu giả thuyết nghiên cứu đặt số câu hỏi nghiên cứu cụ thể nhằm định hướng cho việc triển khai nghiên cứu đề tài luận án Thông qua đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu, phân tích sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu luận án, khẳng định rằng, đến chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu chun sâu tồn diện “Tịa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” cách tiếp cận đề tài, việc nghiên cứu đề tài “Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu nói tài liệu quý giá cho tác giả tham khảo, phục vụ nghiên cứu 14 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÒA ÁN TRONG CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.1.1 Khái niệm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.1.1.1 Quyền phụ nữ Quyền phụ nữ trước hết quyền người, quyền tự nhiên, vốn có thuộc người mà khơng có nó, người ta khơng thể sống người Tuy nhiên, người phụ nữ với đặc điểm gắn liền với giới tính tự nhiên ngồi quyền người nói chung họ cịn có quyền gắn với thiên chức quyền làm mẹ, quyền bảo vệ với tư cách nhóm người dễ bị tổn thương mà người phụ nữ phải hưởng 2.1.1.2 Cơ chế bảo vệ quyền phụ nữ Để đưa khái niệm chế bảo vệ QPN, cần làm rõ hai thuật ngữ pháp lý Thứ nhất, thuật ngữ "Bảo vệ QPN" Thứ hai, thuật ngữ "cơ chế" "cơ chế pháp lý" Và thực tế, chế bảo vệ QPN phân loại theo nhiều tiêu chí khác 2.1.1.3 Nhận diện Tịa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Tòa án chế bảo vệ QPN hiểu đồng nghĩa với chế Tòa án bảo vệ QPN (cơ chế bảo vệ QPN Tịa án) Đó việc Tòa án vào quy định pháp luật thực việc xử lý hành vi xâm phạm đến QPN giải tranh chấp liên quan đến QPN lĩnh vực đời sống xã hội nhằm bảo vệ QPN, qua thể khả Tòa án việc bảo vệ QPN vị thế, mối quan hệ Tòa án với yếu tố khác chế bảo vệ QPN 2.1.2 Đặc điểm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.1.2.1 Tòa án giữ vị trí trung tâm chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.1.2.2 Hoạt động Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ mang tính độc lập cao, chịu ràng buộc chặt chẽ pháp luật thể phán có tính cưỡng chế mạnh mẽ 15 2.1.2.3 Tịa án chế bảo vệ quyền phụ nữ có phạm vi hoạt động bảo vệ quyền phụ nữ diễn lĩnh vực đời sống xã hội xuất hành vi xâm hại quyền 2.1.2.4 Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ chịu tác động từ đặc thù cố hữu thuộc cách thức hoạt động Tòa án 2.1.3 Vai trò Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.1.3.1 Tòa án trừng phạt người có hành vi phạm tội xâm hại quyền phụ nữ, bảo vệ tự an toàn cá nhân phụ nữ 2.1.3.2 Tịa án giúp khơi phục quyền phụ nữ bị xâm hại bảo đảm việc thực quyền thực tế 2.1.3.3 Tịa án góp phần khắc phục nguy xâm hại quyền phụ nữ 2.1.3.4 Tịa án góp phần bảo vệ giá trị quyền người mà phụ nữ thụ hưởng thơng qua hoạt động hồn thiện pháp luật, phát triển án lệ 2.1.3.5 Tòa án đảm bảo hiệu lực hoạt động chế tổng thể bảo vệ quyền phụ nữ 2.2 Phương thức hoạt động Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.2.1 Tòa án bảo vệ quyền phụ nữ thông qua hoạt động xét xử Tịa án ln quan có chức xét xử Tịa án có quyền xét xử hành vi vi phạm pháp luật tranh chấp phát sinh lĩnh vực xã hội từ vụ án dân sự, nhân gia đình, hành chính, thương mại, lao động lĩnh vực khác theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền bị xâm hại Vì vậy, xét xử phương thức hoạt động đặc trưng chủ đạo để Tòa án bảo vệ QPN 2.2.2 Tòa án bảo vệ quyền phụ nữ thông qua hoạt động tuân thủ thủ tục tố tụng xét xử giám sát thủ tục tố tụng tiền xét xử, ngăn ngừa việc vi phạm quyền phụ nữ từ quan tiến hành tố tụng Với việc tuân thủ quy trình thủ tục xét xử, Tịa án tự giới hạn lạm quyền Việc Tịa án tự tn thủ bảo đảm cho quan, người tham gia tố tụng thực đầy đủ thủ tục xét xử từ giai 16 đoạn tiền xét xử phương thức hoạt động quan trọng để bảo vệ quyền người nói chung, QPN nói riêng trước xâm hại quyền họ từ cá nhân, thiết chế có quyền sức mạnh 2.2.3 Tịa án bảo vệ quyền phụ nữ thông qua hoạt động giáo dục pháp luật xây dựng án lệ Ý thức tôn trọng bảo vệ QPN cá nhân, tổ chức xã hội yếu tố tác động mạnh mẽ đến hiệu bảo vệ QPN Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục pháp luật, tạo lập ý thức pháp luật văn hoá nhân quyền tầng lớp xã hội Hoạt động thể hai phương diện 2.2.4 Tòa án bảo vệ quyền phụ nữ thông qua hoạt động bảo đảm quyền tiếp cận công lý phụ nữ, bảo đảm cho phụ nữ chủ động thực quyền trình tố tụng 2.3 Các yếu tố tác động đến Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.3.1 Yếu tố nhận thức 2.3.2 Yếu tố pháp luật 2.3.3 Yếu tố lực Tòa án 2.3.4 Yếu tố xã hội 2.4 Chuẩn mực pháp lý quốc tế bảo vệ quyền phụ nữ kinh nghiệm số quốc gia giới Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.4.1 Chuẩn mực pháp lý quốc tế quyền phụ nữ bảo vệ quyền phụ nữ 2.4.2 Kinh nghiệm số quốc gia giới Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ 2.4.2.1 Kinh nghiệm tổ chức hoạt động Tịa án gia đình 2.4.2.2 Kinh nghiệm xây dựng áp dụng án lệ bảo vệ quyền phụ nữ KẾT LUẬN CHƯƠNG Với khía cạnh lý luận làm sáng tỏ từ việc nghiên cứu nội dung Chương 2, luận án có đủ tiền đề nhận thức để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam 17 Chương THỰC TRẠNG TÒA ÁN TRONG CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM 3.1 Khái quát Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.1.1 Hệ thống thiết chế bảo vệ quyền phụ nữ chức năng, thẩm quyền Tòa án bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.1.1.1 Hệ thống thiết chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam Ở Việt Nam, nhiệm vụ bảo vệ QPN thực nhiều quan, tổ chức, bao gồm quan, tổ chức chung việc bảo vệ quyền người quan, tổ chức hoạt động với tính cách thiết chế chuyên biệt bảo vệ QPN 3.1.3.2 Chức năng, thẩm quyền Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.1.2 Cơ sở pháp lý cho hoạt động Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.1.2.1 Quy định pháp luật nội dung quyền phụ nữ Việt Nam 3.1.2.2 Quy định pháp luật thủ tục tố tụng bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.2 Kết hoạt động Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.2.1 Bảo vệ quyền phụ nữ thông qua hoạt động xét xử Tịa án 3.2.1.1 Bảo vệ quyền phụ nữ thơng qua hoạt động xét xử hình Tịa án Theo thống kê TAND tối cao, giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022, số vụ án hình hệ thống TAND thụ lý giải lớn theo chiều hướng tăng dần Trong số đó, vụ án có bị hại phụ nữ chiếm tỷ lệ đáng kể, tỷ lệ phụ nữ phạm tội thấp nhiều so với nam giới (khoảng 5- 10% tội phạm) Bảng tổng hợp số liệu số lượng bị cáo nữ / tổng số vụ án xét xử số bị cáo từ năm 2018 đến 2022 Năm 2018 2019 2020 2021 2022 Tổng Vụ 58587 62514 64086 66601 69081 320869 Bị cáo 98508 104180 110581 115605 128350 557224 Bị cáo nữ 5138 5260 5494 5705 6288 27885 Nguồn: Tòa án Nhân dân tối cao (Số bị cáo nữ Tòa án địa phương thống kê theo phần mềm thống kê) xem chi tiết năm phụ lục 18 Bảng tổng hợp số liệu bị hại nữ hoạt động xét xử số tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, mua bán người từ năm 2018 đến 2022 Tội Vụ Bị cáo Tội giết người (Điều 123 BLHS) Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều 134 BLHS) Tội hiếp dâm (Điều 141 BLHS) Tội mua bán người (Điều 150 BLHS) Tội mua bán người 16 tuổi (Điều 151 BLHS) Tội làm nhục người khác (Điều 155 BLHS) 7.213 27.807 12.241 47.032 Bị hại nữ 288 596 871 270 150 317 1.004 470 327 495 318 136 77 77 Nguồn: Tòa án Nhân dân tối cao (Số bị hại nữ Tòa án địa phương thống kê theo phần mềm thống kê) Bảng tổng hợp số liệu bị cáo nữ hoạt động xét xử số tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm phụ nữ, mua bán người từ năm 2018 đến 2022 Tội Tội giết người (Điều 123 BLHS) Vụ 7.213 Bị cáo 12.241 Bị cáo nữ 123 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều 134 BLHS) 27.807 47.032 603 Tội hiếp dâm (Điều 141 BLHS) 871 1.004 Tội mua bán người (Điều 150 BLHS) 270 470 69 Tội mua bán người 16 tuổi (Điều 151 BLHS) Tội làm nhục người khác (Điều 155 BLHS) 150 327 62 317 495 107 Nguồn: Tòa án Nhân dân tối cao (Số bị cáo nữ Tòa án địa phương thống kê theo phần mềm thống kê) 3.2.1.2 Bảo vệ quyền phụ nữ thơng qua hoạt động xét xử dân Tịa án Vai trò Tòa án bảo vệ QPN thông qua vụ án dân cần nhận diện số nhóm quyền phổ biến thơng qua số vụ việc điển hình Thứ nhất, Tòa án giải tranh chấp dân liên quan đến quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín, quyền bí mật đời tư quyền hình ảnh 19 Thứ hai, Tịa án giải tranh chấp liên quan đến quyền phụ nữ quan hệ nhân gia đình Thứ ba, Tịa án giải tranh chấp liên quan đến quyền phụ nữ quan hệ lao động 3.2.2 Bảo vệ quyền phụ nữ thông qua hoạt động tuân thủ thủ tục tố tụng xét xử giám sát thủ tục tố tụng tiền xét xử Tòa án Trong hoạt động xét xử vụ án hình có bị hại phụ nữ, ngồi hoạt động áp dụng pháp luật nội dung để giải vụ án, Tòa án đặc biệt ý áp dụng quy định pháp luật tố tụng để người phụ nữ bảo vệ thể chất tinh thần, tránh cho họ bị tổn thương thêm lần Đối với bị cáo phụ nữ, Tòa án chấp hành quy định pháp luật biện pháp khám người, khám xét dấu vết thân thể 3.2.3 Bảo vệ quyền phụ nữ thơng qua hoạt động Tịa án giáo dục pháp luật nhân quyền, phát triển án lệ, tạo điều kiện cho người phụ nữ chủ động tiếp cận cơng lý bảo vệ quyền q trình tố tụng Giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động thực quyền tư pháp chức năng, nhiệm vụ quan trọng Tịa án Hồn thiện pháp luật, xây dựng ban hành án lệ hoạt động thường xuyên Tòa án thời gian gần đây, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần bảo vệ QPN Bảo đảm cho phụ nữ chủ động tiếp cận công lý, chủ động bảo vệ quyền trình tố tụng đường bảo vệ QPN cách thực chất Tòa án thực bối cảnh thực trạng tiếp cận công lý chưa cao tâm lý ngại sử dụng phương tiện Tòa án để bảo vệ QPN tương đối phổ biến nước ta 3.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 3.3.1 Hạn chế Thứ nhất, bảo vệ quyền phụ nữ thơng qua hoạt động xét xử Tịa án chưa thực đạt mục tiêu mong muốn Thứ hai, việc tuân thủ thủ tục tố tụng xét xử giám sát thực thủ tục tiền xét xử theo hướng bảo vệ QPN Tòa án tồn nhiều bất cập Thứ ba, hiệu hoạt động giáo dục pháp luật, giáo dục nhân quyền thơng qua hoạt động Tịa án chưa cao 20 Thứ tư, hoạt động xây dựng ban hành án lệ TAND tối cao chưa đóng góp nhiều cho mục tiêu bảo vệ quyền người nói chung, QPN nói riêng Thứ năm, biện pháp Tòa án tiến hành nhằm tạo điều kiện cho phụ nữ chủ động tiếp cận công lý, chủ động bảo vệ quyền tố tụng cịn chưa đủ thiếu hiệu dẫn đến kết chưa đáp ứng tốt so với yêu cầu 3.4.2 Nguyên nhân hạn chế Những bất cập nói có nhiều nguyên nhân, chủ quan khách quan, đáng ý nguyên nhân sau: Một là, nguyên nhân từ nhận thức Mặc dù Đảng Nhà nước ta có chủ trương, sách tiến đắn tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người ưu tiên giới nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển tồn diện, đóng góp cho phát triển chung đất nước bình diện tồn xã hội tồn sai lệch định nhận thức hai chiều cạnh Hai là, nguyên nhân từ pháp luật Đây nguyên nhân dẫn đến khó khăn áp dụng pháp luật Tịa án dẫn đến chất lượng xét xử không cao, chất thực QPN không bảo vệ Ba là, nguyên nhân từ trình độ, lực, trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán Đây nguyên nhân quan trọng hàng đầu dẫn đến hạn chế trình áp dụng pháp luật, trực tiếp tác động đến hiệuquả bảo vệ QPN Bốn là, nguyên nhân khác Vị Tòa án chế bảo vệ QPN chưa đạt mong muốn nhiều nguyên nhân khác với mức độ tác động khác KẾT LUẬN CHƯƠNG Kết nghiên cứu chương luận án đáp ứng mục tiêu đặt quan trọng, mang tính chất tiền đề thực tiễn cho việc luận án đưa phương hướng giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam 21 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TÒA ÁN TRONG CƠ CHẾ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Phương hướng bảo đảm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 4.1.1 Bảo đảm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam phải dựa tảng đề cao giá trị quyền tư pháp tính độc lập Tịa án 4.1.2 Bảo đảm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam phải theo hướng mở rộng thẩm quyền hệ thống Tịa án 4.1.3 Bảo đảm Tồ án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam phải hướng tới mục tiêu quyền phụ nữ bị xâm hại xét xử công bằng, theo thủ tục tố tụng chặt chẽ 4.2 Giải pháp bảo đảm Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam 4.2.1 Đổi mơ hình tổng thể tổ chức hoạt động Toà án nhân dân Về tổ chức, cần thay đổi tư duy, chuyển mạnh mẽ sang mơ hình tổ chức Tịa án theo thẩm quyền xét xử, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành Đi đơi với mơ hình tổ chức TAND cấp, cần nghiên cứu thành lập Tòa án rút gọn, Tòa án giản lược thành lập thiết chế Hội đồng tư pháp quốc gia Về hoạt động, quan trọng đưa mơ hình tố tụng tranh tụng vào hoạt động thực chất Mơ hình có ưu điểm bản, quy trình tố tụng thể tính cơng cao, đặc biệt giai đoạn xét xử 4.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hoạt động Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam Rà sốt để đảm bảo tính thống nhất, khắc phục chồng chéo, mâu thuẫn văn liên quan đến bảo vệ QPN nhiệm vụ cần làm để đạt mục đích hồn thiện pháp luật nội dung Các văn liên quan có 22 nhiều như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ Luật Lao động, Bộ luật Tố tụng hành chính, Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật Bình đẳng giới, Luật Hơn nhân gia đình,… 4.2.3 Nâng cao trình độ, lực, phẩm chất, trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân theo hướng chuyên nghiệp, trí tuệ, lĩnh, nhân ái, tận tụy công tâm 4.2.4 Đẩy mạnh hoạt động giáo dục pháp luật, giáo dục nhân quyền, giáo dục giới nhằm nâng cao khả tiếp cận công lý phụ nữ thái độ tôn trọng, bảo vệ quyền phụ nữ tầng lớp xã hội 4.2.5 Đa dạng hoá thiết chế bảo vệ quyền người thực phối hợp chặt chẽ Tòa án thiết chế khác chế bảo vệ quyền phụ nữ 4.2.6 Các giải pháp khác 4.2.6.1 Đảm bảo lãnh đạo Đảng tổ chức, hoạt động Tòa án 4.2.6.2 Đảm bảo vai trò giám sát quan đại diện phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động Tòa án 4.2.6.3 Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động hệ thống Tòa án 4.2.6.4 Đảm bảo hiệu trợ giúp pháp lý phụ nữ trẻ em gái 4.2.6.5 Tăng cường hợp tác quốc tế tố tụng hình tố tụng dân nhằm bảo đảm quyền người phụ nữ Việt Nam KẾT LUẬN CHƯƠNG Các ý kiến đề xuất Chương luận án kết luận chứng khía cạnh lý luận thực tiễn làm sáng tỏ Chương Chương luận án Vì vậy, khẳng định tính có khoa học đề xuất, qua thể tính khả thi giá trị ứng dụng giải pháp KẾT LUẬN Nghiên cứu chủ đề “Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” coi vấn đề mang tính truyền thống nhận ý đặc biệt hầu hết khoa học pháp luật nước Ngày nay, với phát triển xã hội, hành vi xâm phạm 23 quyền người nói chung QPN nói riêng với tính chất ngày phức tạp tinh vi Từ đó, vai trị Tịa án việc bảo vệ QPN quan trọng Việc áp dụng pháp luật đúng, xác, đảm bảo cơng bằng, khách quan việc giải vụ án liên quan đến QPN địi hỏi thấu tình đạt lý xã hội quan tâm Vì thế, đề tài “Tịa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu cơng phu tồn diện vấn đề lý luận, thực tiễn gắn với việc bảo vệ QPN đường Tịa án Theo đó, vấn đề sau luận án đề cập, giải quyết: Thứ nhất, luận án tổng quan cách hệ thống toàn diện vấn đề liên quan đến Tòa án chế bảo vệ QPN Thứ hai, luận án phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận Tòa án chế bảo vệ QPN Thứ ba, luận án làm rõ chức năng, thẩm quyền Tòa án bảo vệ QPN Việt Nam làm rõ sở pháp lý để Tòa án tiến hành hoạt động bảo vệ QPN Việt Nam Thứ tư, sở lý luận thực tiễn làm sáng tỏ, luận án đưa 03 phương hướng đề xuất 06 nhóm giải pháp, điểm nhấn dành cho giải pháp liên quan đến đổi mơ hình tổng thể tổ chức hoạt động TAND; hoàn thiện quy định nội dung quy định thủ tục gắn với hoạt động bảo vệ QPN Tòa án; nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân… "Tòa án chế bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay" chủ đề rộng số vấn đề khác cần phải đào sâu như: mối quan hệ Tòa án với yếu tố khác chế bảo vệ QPN; tiêu chí đánh giá vị Tịa án việc bảo vệ QPN… Tuy nhiên, phạm vi luận án này, tác giả đề cập đến số nội dung Tòa án chế bảo vệ QPN Việt Nam Các vấn đề khác, tác giả tiếp tục hoàn thiện trình nghiên cứu khoa học mình./ 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Phạm Thị Bích Phượng (2014), Một số vấn đề thừa kế vị trường hợp riêng với bố dượng, mẹ kế, Tạp chí Tịa án nhân dân số Phạm Thị Bích Phượng (2018), Chế độ thi hành án phạt tù việc bảo vệ quyền phụ nữ theo quy định pháp luật Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo khoa học Phạm Thị Bích Phượng (2019), Giáo trình Đạo đức nghề nghiệp quy tắc ứng xử Thẩm phán , Giáo trình học viện Tịa Án Phạm Thị Bích Phượng (2019), Giáo trình hoạt động Tịa gia đình người chưa thành niên Việt Nam , Giáo trình học viện Tịa Án Phạm Thị Bích Phượng (2020), Quyền phụ nữ vai trò Tòa án bảo vệ phụ nữ Việt Nam , Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, số 6 Phạm Thị Bích Phượng (2020), Một số ý kiến bảo vệ quyền phụ nữ giải vụ án dân tòa án , Tạp chí Tịa án nhân dân số 16