Quan hệ giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường ở tỉnh tây ninh hiện này

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN o0o - NGUYỄN KIM PHỤNG QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC TP HỒ CHÍ MINH - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN o0o - NGUYỄN KIM PHỤNG QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60.22.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HÀ THIÊN SƠN TP HỒ CHÍ MINH - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, dẫn khoa học TS Hà Thiên Sơn Những nội dung nghiên cứu đề trung thực chưa cơng bố hình thức Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Nguyễn Kim Phụng năm 2019 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQP An ninh quốc phịng BVMT Bảo vệ mơi trường BVTV Bảo vệ thực vật CCN Cụm Cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa CP Cổ phần CN-TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CTCN Chất thải công nghiệp CTNH Chất thải nguy hại 10 CTR Chất thải rắn 11 DNTN Doanh nghiệp tư nhân 12 GDP Tổng sản phẩm nội địa 13 HĐH Hiện đại hóa 14 K/CCN Khu/cụm cơng nghiệp 15 KCN Khu công nghiệp 16 KCX Khu chế xuất 17 KKT Khu kinh tế 18 KTTĐPN Kinh tế trọng điểm phía Nam 19 KT -XH Kinh tế - xã hội 20 NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 21 QCVN Quy chuẩn Việt Nam 22 RTSH Rác thải sinh hoạt 23 TBNN Trung bình nhiều năm 24 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 25 TN & MT Tài nguyên môi trường 26 TM Thương mại 27 TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 28 UBND Ủy ban nhân dân 29 VLXD Vật liệu xây dựng 30 WHO Tổ chức y tế giới 31 XD Xây dựng MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ………………………………………………………………… 1.1 LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1.1 Khái niệm phát triển kinh tế 1.1.2 Khái niệm bảo vệ môi trường 15 1.2 MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 28 1.2.1 Tác động phát triển kinh tế đến bảo vệ môi trường 28 1.2.2 Bảo vệ môi trường: nhân tố định cho phát triển kinh tế bền vững 34 Kết luận chƣơng 43 Chƣơng THỰC TRẠNG, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY 45 2.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN ĐỊA LÝ - TỰ NHIÊN VÀ ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY 45 2.1.1 Khái quát điều kiện địa lý - tự nhiên tỉnh Tây Ninh 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh 49 2.2 THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỈNH TÂY NINH 57 2.2.1 Thành tựu, hạn chế việc giải mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh nguyên nhân .57 2.2.2 Những vấn đề đặt phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Tây Ninh 93 2.3 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY 95 2.3.1 Phương hướng nhằm thực tốt mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh 95 2.3.2 Một số giải pháp nhằm thực tốt mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh 97 Kết luận chƣơng 105 KẾT LUẬN CHUNG 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh toàn cầu hoá nay, khả chiến tranh xâm lược qn sự, lãnh thổ xảy ra, độc lập tự chủ kinh tế vấn đề thiết yếu toàn giới, để quốc gia hợp tác lại phát triển khơng quốc gia đứng ngồi Hợp tác tạo điều kiện thuận lợi phát triển đời sống vật chất lẫn tinh thần cho người Phát triển cách tồn diện, phát triển cần phải đảm bảo môi trường sống cho người Phát triển kinh tế - xã hội trình nâng cao điều kiện vật chất tinh thần người qua việc sản xuất cải vật chất, cải tiến quan hệ xã hội, nâng cao chất lượng văn hóa Phát triển kinh tế xu chung cá nhân lồi người q trình sống Giữa mơi trường tự nhiên phát triển kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ, môi trường tự nhiên sở, tảng cho kinh tế phát triển kinh tế phát triển tạo điều kiện tác động làm biến đổi môi trường tự nhiên theo hướng ngày tốt ngược lại Ở thời kỳ đầu phát triển văn minh loài người, lực lượng tự nhiên gần thống trị hoàn toàn sống người, định tính chất nội dung mối quan hệ qua lại người với giới tự nhiên Dần dần, phát triển lao động hoạt động nhận thức, người học cách chế ngự tự nhiên, thiết lập thống trị với giới tự nhiên nhằm phục vụ cho mục đích mà yêu cầu sống người Tự nhiên, giai đoạn phát triển xã hội loài người, cung cấp cho người sản phẩm vềvật chấtvà tinh thầncho người như: nguồn nước tinh khiết, không khí lành, cảnh quan hùng vĩ núi rừng thiên nhiên… Trên thực tế, môi trường sống ngày bị suy thoái nghiêm trọng Các vấn đề ô nhiễm môi trường ngày gia tăng, gây hàng loạt ảnh hưởng xấu đến sinh hoạt, sản xuất đời sống người dân Mặt khác, cách mạng khoa học - kỹ thuật mang đến cho nhân loại lực lượng sản xuất nhiều hơn, đồ sộ lực lượng sản xuất tất hệ trước gộp lại, làm biến đổi nhanh sâu sắc mặt đời sống xã hội, làm cho đời sống vật chất tinh thần người nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, song với bộc lộ nhiều mâu thuẫn gay gắt khơng thể điều hịa được, mâu thuẫn phát triển nhanh kinh tế với việc bảo vệ môi trường, hệ sinh thái, vấn đề trở nên quan trọng hết Ơ nhiễm, suy thối mơi trường trong vấn đề mà lòai người phải đối mặt song song với vấn đề đói nghèo, đại dịch AIDS…những vấn đề đe dọa tồn phát triển trái đất, bảo vệ môi trường đồng nghĩa với bảo vệ môi trường đồng nghĩa với bảo vệ môi trường sống, bảo đảm cho người dân sống mơi trường lành, đẹp, góp phần nâng cao sức khoẻ chất lượng sống nhân dân Đồng thời nội dung quan trọng phát triển bền vững Để phát triển bền vững đất nước, cần phải có kết hợp cân đối, hài hịa phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường Vì vậy, phải xem bảo vệ môi trường nội dung quan trọng, khơng thể tách rời q trình phát triển kinh tế phát triển kinh tế xem nhẹ công tác bảo vệ môi trường Việc lồng ghép yếu tố môi trường chiến lược , quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển cấp, ngành phải quan tâm mức thực cách nghiêm túc Khắc phục nhiễm, suy thối cố mơi trường việc làm khó khăn, tốn Phịng ngừa hạn chế tác động xấu môi trường biện pháp hiệu phù hợp Nếu cơng tác phịng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường thực khoa học, nghiêm túc có hiệu tiết kiệm nguồn lực lớn cho công tác khắc phục, phục hồi môi trường sau Ở Việt Nam nay, tác động công đổi xây dựng đất nước, vấn đề ô nhiễm môi trường vấn đề cần quan tâm toàn xã hội Nguồn nước Việt Nam ngày trở nên ô nhiễm nghiêm trọng Thông qua phương tiện truyền thơng, dễ dàng thấy hình ảnh, báo phản ảnh thực trạng môi trường Mặc dù ban ngành, đoàn thể sức tuyên truyền, kêu gọi bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước khơng thể cải thiện tình trạng ô nhiễm ngày trầm trọng Do Việt Nam muốn phát triển kinh tế nhanh bền vững phải bảo vệ mơi trường, hệ sinh thái công việc cần phải thực Tây Ninh với trình phát triển chung nước, quán triệt đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước thực trạng môi trường gắn với phát triển kinh tế, xã hội Trong năm gần đây, Tây Ninh phấn đấu vươn lên tạo bước phát triển đột phá để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phương Tuy nhiên, song song với xuất nhiều khu công nghiệp, kéo theo dân cư tập trung ngày đông, sở hạ tầng chưa quy hoạch hợp lý hệ thống xử lý nước thải chưa tốt…đã làm cho môi trường sinh thái tỉnh Tây Ninh bị đe dọa nghiêm trọng Đó mặt trái phát triển kinh tế, xã hội Vì vậy, kết hợp đảm bảo mối quan hệ phát triển xã hội với bảo vệ môi trường yêu cầu quan trọng cấp bách Đảng 98 Đời sống nhân dân nhiều nơi tỉnh gặp khó khăn, vậy, việc đầu tư vào việc nghiên cứu khoc học, kỹ thuật, tuyên truyền, giáo dục cải tạo mơi trường cịn nhiều hạn chế Trong năm tiếp theo, Đảng tỉnh cần đạo đầu tư nhiều công tác bảo vệ môi trường, xây dựng nhà máy xử lý chất thải khu - cụm công nghiệp ven sông để góp phần giải tận gốc tình trạng nhiễm môi trường Cơ quan Đảng cấp phải thực việc tiếp dân, tôn trọng ý kiến nhân dân vấn đề phát sinh có ảnh hưởng tiêu cực đến cơng tác bảo vệ mơi trường, khắc phục tình trạng đơn thưa quần chúng nhân dân vấn đề mơi trường “kính chuyển lịng vịng” khơng giải vốn xúc quần chúng nhân dân từ trước đến Trên sở luật khiếu nại giải tố cáo ban hành nhà nước, tổ chức Đảng cần lãnh đạo giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo nhân dân khai thác tài nguyên trái phép ô nhiễm môi trường theo quy định Đối với Uỷ ban nhân dân, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh: Để thực mục tiêu phát triển bền vững, Uỷ ban nhân dân tỉnh với Sở, ban, ngành phải đưa sách phù hợp, thiết phải kết hợp chặt chẽ môi trường sinh thái quy trình phát triển kinh tế Vì ln ln phải nhìn thấy mặt trái trình phát triển kinh tế môi trường, kết hợp chặt chẽ, đồng sách phát triển kinh tế với vấn đề bảo vệ môi trường Nếu nhân dân tập trung bảo vệ nguồn tài nguyên mà khơng quan tâm đến phát triển kinh tế khơng giải vấn đề nghèo đói bảo vệ môi trường cách bên vững Ngược lại, ý phát triển kinh tế, tăng thu nhập xã hội mà không quan tâm đến tiềm lâu dài dạng tài nguyên dẫn đến suy giảm, nghèo kiệt nguồn sinh cải vật chất cần thiết cho sống người Với yêu cầu phát 99 triển cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Tây Ninh, rõ ràng việc bảo vệ, sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, cần thực số yêu cầu sau đây: Thực đồng biện pháp phòng ngừa ô nhiễm môi trường từ khâu giới thiệu địa điểm đầu tư thông qua việc xem xét phê duyệt quy hoạch, dự án gắn kết với đánh giá tác động tiêu cực đến môi trường Yêu cầu tất doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm quy định lập kế hoạch, thẩm định, kiểm tra giám sát tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy định bảo vệ môi trường hoạt động kinh doanh tổ chức, cá nhân; kiên xử lý đối tượng gây ô nhiễm mơi trường đề xuất cấp có thẩm quyền có biện pháp buộc doanh nghiệp phải đầu tư khắc phục ô nhiễm; phối hợp giải kịp thời đơn, thư khiếu kiện ô nhiễm môi trường Xây dựng trì hệ thống thơng tin sở liệu môi trường, hệ thống thông tin cảnh báo môi trường nhằm phục vụ công tác quản lý, khai thác, tuyên truyền dự báo môi trường tỉnh Đối với sở sản xuất kinh doanh hoạt động, xây dựng chế khuyến khích đầu tư đổi cơng nghệ sản xuất hơn, chất thải; đầu tư tái chế, tái sinh chất thải, tiết kiệm tài nguyên lượng cho tỉnh cho đất nước nói chung Điều tra tổng lượng chất thải rắn, chất thải rắn y tế phát sinh hàng năm bệnh viện địa tỉnh; tỷ lệ chất thải rắn y tế xử lý đạt chuẩn Đánh giá thực trạng công tác thu gom xử lý chất thải rắn y tế, đặc biệt chất thải rắn y tế nguy hại, từ có biện pháp xử lý phù hợp Di dời toàn sở kinh doanh nằm xen kẽ khu dân cư gây ô nhiễm môi trường vào khu cụm cơng nghiệp tập trung với sách 100 ưu đãi hỗ trợ tiền thuê đất, hỗ trợ di dời để tạo điều kiện cho sở khắc phục ô nhiễm Yêu cầu dự án thuỷ điện phải thu dọn lòng hồ, điều tiết nước liên hồ chứa, đảm bảo dòng chảy tối thiểu kế hoạch trồng rừng hợp lý, yêu cầu cơng ty khai thác khống sản phải thực nghiêm túc việc ký quỹ phục hồi môi trường sau kết thúc hoạt động khai thác Hỗ trợ vận hành lò đốt chất thải, hệ thống xử lý nước thải; hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý giảm thiểu, tái chế, chôn lấp chất thải thông thường chất thải nguy hại Ban hành quy định cụ thể thăm dò, khai thác, sử dụng xả thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh, kiểm soát chặt chẽ việc khai thác nước ngầm, bảo đảm khai thác sử dụng hợp lý, tránh lãng phí tài ngun nước Đối với phịng cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường cơng an tỉnh Cảnh sát môi trường công an tỉnh phải tiến hành biện pháp, công tác nghiệp vụ, hoạt động điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật môi trường lĩnh vực sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu, khai thác tài nguyên khoáng sản, xử lý chất thải, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác sát với tình hình thực tế địa phương Bên cạnh đó, cảnh sát mơi trường tiến hành kiểm tra chặt chẽ, khảo sát lĩnh vực gây ô nhiễm môi trường như: sở san chiết ga, sửa chữa ô tô, bệnh viện, nhà máy khai thác, chế biến khống sản, bn bán, giết mổ động vật hoang dã trái phép Ngoài ra, đơn vị tổ chức thực đợt cao điểm công trấn áp tội phạm lập kế hoạch đấu tranh với vụ việc nghiêm trọng, phức tạp… Ngoài ra, lực lượng Cảnh sát Mơi trường cịn trọng triển khai cơng tác nghiệp vụ, nắm bắt tình hình nhiệm vụ hầu hết lĩnh vực liên quan như: Du lịch sinh thái, thuỷ điện, làng nghề, khu công nghệ, vệ sinh an tồn thực phẩm, y tế, tài ngun khống sản, bảo vệ rừng… Nhờ 101 bước giải vấn đề ô nhiễm, huỷ hoại môi trường gây xúc nhân dân, nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật bảo vệ môi trường người dân, huy động sức mạnh tổng hợp từ cấp, ngành lĩnh vực bảo vệ môi trường Xây dựng phát triển phong trào quần chúng tích cực tham gia cơng tác bảo vệ mơi trường; đưa hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường vào hệ thống giáo dục đào tạo nhà trường Ngồi ra, tỉnh tích cực phối hợp với ban ngành, đồn thể, phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố tập huấn nâng cao nhận thức môi trường, phổ biến thông tin tài nguyên thiên nhiên, phát triển bền vững; kiểm sốt nhiễm, quản lý chất thải; phổ biến thơng tin Biến đổi khí hậu tuyên truyền luật đa dạng sinh học Ngăn chặn mức độ gia tăng ô nhiễm, phục hồi suy thối nâng cao chất lượng mơi trường, bảo đảm phát triển bền vững phát triển kinh tế bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh; bảo đảm cho người dân sống mơi trường có chất lượng tốt khơng khí, đất, nước, cảnh quan nhân tố môi trường tự nhiên khác đạt chuẩn mực nhà nước quy định Bảo vệ môi trường nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách cần phải có phối hợp thống hành động uỷ ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tây Ninh với tổ chức thành viên như: hội nông dân, hội khuyến học, Đồn Thanh niên, cơng đồn, hội phụ nữ việc thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường Với mục đích huy động sức mạnh tham gia cộng đồng vào hoạt động bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, nâng cao hiểu biết cộng đồng dân cư, từ có hành động thiết thực chung tay bảo vệ mơi trường Thơng qua chương trình góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm cá nhân, hộ gia đình, khu dân cư để giữ 102 việc giữ gìn vệ sinh mơi trường trở thành việc làm thường xuyên, liên tục địa bàn khu dân cư Cùng với cần tăng cường giám sát quan, doanh nghiệp có nguồn xả thải; huy động nhân dân vào mạnh mẽ, xây dựng mơ hình quản lý mơi trường, vận động “ Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” giải pháp tối ưu Theo cần phân cơng rõ vai trị giám sát tổ chức đồn thể Thứ hai, nâng cao trình độ dân trí, ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường cho tầng lớp nhân dân Một nguyên nhân chủ yếu vấn đề ô nhiễm mơi trường nước ta nói chung tỉnh Tây Ninh nói riêng thiếu ý thức người dân Nhiều người cho việc bảo vệ mơi trường trách nhiệm quyền, nhà nước mà khơng phải Một số người nghĩ có cá nhân bảo vệ mơi trường mà nhiều người khác khơng làm khơng đủ để bảo vệ môi trường, không đáng kể Số khác lại nghĩ mơi trường bị nhiễm, có làm khơng thay đổi mơi trường không ảnh hưởng đến Trách nhiệm bảo vệ mơi trường tồn xã hội, nhân dân lực lượng đơng đảo nhất, vậy, trình độ dan trí chưa cao, ý thức chấp hành pháp luật môi trường thấp kéo theo hàng loạt vấn đề cần phải giải quyết, có vấn đề nhiễm mơi trường Nâng cao trình độ dân trí có vai trị quan trọng cơng tác bảo vệ mơi trường Để nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường cần thay đổi phương pháp giáo dục, tuyên truyền Điều có nghĩa việc giáo dục hiểu biết môi trường tầm quan trọng bảo vệ môi trường cần đặt điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đối phương tránh việc giáo dục, tuyên truyền rập khuôn, máy móc Các phong trào phát huy vai 103 trị tự quản người dân cộng đồng gắn với vai trị đạo tổ chức Đảng, quyền đồn thể cấp Qua đó, khơng ngừng nâng cao chất lượng sống làm phong phú thêm đời sống văn hoá tinh thần người dân địa bàn, tảng giá trị đạo đức quan tâm giữ gìn, bước đẩy lùi tệ nạn xã hội, xây dựng môi trường sống văn hoá, lành mạnh địa bàn Để bước khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường nay, ngồi việc tăng cường cơng tác tun truyền, cần đầu tư sở hạ tầng, hệ thồn xử lý nước thải khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống Các quan chức tỉnh cần tăng cường công tác tra, kiểm tra pháp luật môi trường, đồng thời xử lý nghiêm đơn vị vi phạm Ngoài ra, việc cần phối hợp chặt chẽ thường xuyên cấp ngành, địa phương tỉnh việc giải vấn đề môi trường, nâng cao mức xử phạt sở gây ô nhiễm để răn đe doanh nghiệp xả thải Thứ ba, phát huy vai trị khoa học cơng nghệ tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế, phủ nước bảo vệ môi trường; thúc đẩy đổi công nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với mơi trường, tiết kiệm lượng, sử dụng có hiệu tài nguyên, chất thải khí gây hiệu ứng nhà kính; nghiên cứu tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến bảo vệ môi trường Thứ tư, quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực phẩm chất đạo đức cán chuyên trách công tác quản lý, bảo vệ mơi trường Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng công tác bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh Tây Ninh Bởi vì: 104 Thứ nhất, Hồ Chí Minh khẳng định rằng: cán gốc công việc; muôn việc thành công hay thất bại cán tố hay Với ý nghĩa vậy, hiểu rằng, cán lực lượng tinh t xã hội, có vị trí vừa tiên phong vừa trung tâm xã hội có vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta Trong q trình xây dựng Đảng, cơng tác cán công tác chiếm vị trí quan trọng hàng đầu, có vai trị định thành cơng tới tồn cơng tác xây dựng lực lượng cách mạng Đảng Khi nào, nơi làm tốt cơng tác cán đó, nơi cách mạng có nhiều thắng lợi giành thắng lợi, ngược lại Thứ hai, năm gần đây, tỉnh Tây Ninh nhận quan tâm đặc biệt nhiều nhà đầu tư nước, thu hút nhiều dự án đầu tư lớn Ngồi ra, hệ thống giao thơng vận tải phát triển mạnh, ngành nơng nghiệp, du lịch, bưu viễn thông đà phát triển tạo điều kiện thuận lợi để tỉnh Tây Ninh tương lai trở thành tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại hố Trong công tác quy hoạch cán bộ, đội ngũ cán phải bước trẻ hoá, kết hợp độ tuổi, vừa đảm bảo tính liên tục, kế thừa, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn Tăng cường liên kết chặt chẽ trường, viện trung tâm nghiên cứu bảo vệ môi trường nước; tổ chức xã hội người tiêu dùng; hiệp hội ngành nghề; cộng đồng dân tộc tôn giáo; phương tiện thông tin đại chúng nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục – đào tạo, truyền thông tuyên truyền bảo vệ môi trường thực thường xuyên Hiện nay, tỉnh có nhiều cán giỏi lĩnh vực mơi trường, có lực, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững vàng, đào tạo bản, có khát vọng Nếu đánh giá, lựa chọn cán đúng, bổ 105 nhiệm, sử dụng cán phù hợp cấp Sở, ban, ngành, Đảng, đoàn thể, mặt trận doanh nghiệp phát huy sức mạnh toàn hệ thống, xây dựng Đảng tỉnh vững mạnh, quyền liêm để chung sức phát triển kinh tế góp phần vào cơng tác bảo vệ môi trường đại bàn tỉnh Kết luận chƣơng Tây Ninh tỉnh có điều kiện địa lý tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cấu nguồn nhân lực thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội Trong năm gần đây, với chủ trương kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh đem lại thành tựu quan trọng, kinh tế tăng trưởng tương đối nhanh, nâng cao đời sống cho nhân dân hiệu kinh tế Các hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản… tỉnh không ngừng mở rộng Tuy vậy, phủ nhận mặt trái mối quan hệ bộc lộ mặt bất cập, mâu thuẫn phát triển không đồng vùng dân cư, chưa đồng văn sách đưa ra, thiếu tâm cơng tác kiểm tra xử phạt, sách bảo vệ mơi trường cịn chưa hồn thiện Do cần đề phương hướng giúp phát triển kinh tế nhanh, bền vững, tạo điều kiện vật chất vững đảm bảo bảo vệ môi trường Từ luận văn xác định số giải pháp mang tính định hướng để thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh phát triển nhanh, tiêu chí cho phát triển bền vững tỉnh Tuy vậy, giải pháp mang tính vài lĩnh vực định; việc phân chia giải pháp mang tính tương đối, cần phải thực tuỳ vào điều kiện cụ thể, kết hợp với nguồn lực khác nhau, để tạo nên kết hợp đồng mang lại hiểu cao 106 KẾT LUẬN CHUNG Trong tiến trình phát triển nhân loại, kể phương Đông, phương Tây, từ thời cổ đại đến đại, mối quan hệ tự nhiên, người, xã hội đề tài thu hút quan tâm giới nghiên cứu Mặc dù có hạn chế giới quan phương pháp luận tất thống mối quan hệ tự nhiên, người xã hội tồn tác động biện chứng lẫn theo hai chiều hướng tích cực tiêu cực Trải qua thay đổi lớn lao kinh tế - xã hội nhân loại kỷ qua, luận sâu sắc C.Mác, Ph.Ăngghen nguyên giá trị, trở thành phương pháp luận để giải vấn đề cấp bách - suy thối biến đổi mơi trường tồn cầu Dựa tảng phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác nghiên cứu mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường cụ thể số địa phương, tác giả luận văn rút số kết luận bản: Thứ nhất, người phận đặc thù tự nhiên, có nguồn gốc từ tự nhiên, sản phẩm cao q trình tiến hố giới vật chất, người vật chất đơn mà thực thể vật chất có ý thức Mơi trường tự nhiên phận quan trọng thiếu trình phát triển xã hội lồi người Cịn xã hội vừa phận đặc thù tự nhiên, vừa sản phẩm tác động lẫn người với người Con người giữ vị trí định hệ thống “ tự nhiên - người - xã hội”, mối quan hệ hoà hợp hay đối lập cách thức giải mối quan hệ người tự nhiên qua hình thái kinh tế - xã hội định Con người hoà hợp với tự nhiên động lực to lớn thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, người huỷ hoại làm ảnh hưởng đến khả tự điều chỉnh hệ thống tự nhiên tự huỷ hoại sống (Nguyễn Thị Hồng Vân, 2013) 107 Ngày nay, tăng trưởng kinh tế làm cho xã hội ngày phát triển mạnh mẽ, kéo theo tổn hại nghiêm trọng mơi trường tự nhiên: tài nguyên thiên nhiên dần cạn kiệt, ô nhiễm mơi trường, trái đất ngày nóng lên gây hậu khơn lường biến đổi khí hậu, khai thác rừng, săn bắt động vật bừa bãi gây ảnh hưởng tới đa dạng sinh học Đây thực tiếng chuông cảnh tỉnh cho phát triển bền vững xã hội thời điểm tương lai Bảo vệ môi trường coi vấn đề sống nhân loại Mọi trình phát triển trở nên khơng bền vững lợi ích kinh tế trước mắt mà không quan tâm đến bảo vệ môi trường Do vấn đề đặt phải lựa chọn đường phát triển xã hội đắn thoả mãn nhu cầu người, bảo đảm tương lai an sinh cho hệ mai sau mà đồng thời giữ cân sinh thái Thứ hai, tỉnh Tây Ninh với ưu lớn mặt vị trí địa lý, tiềm tài nguồn nhân lực, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật nên có khả thu hút đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội Để làm cho Tây Ninh phát triển nhiều mặt, yêu cầu đặt cho tỉnh cần phải tận dụng hội, khai thác tốt tiềm lợi để phát triển bền vững thời kì cơng nghiệp hố - đại hố Chú trọng phát triển kinh tế, lựa chọn phương án tốt để đầu tư phát triển ngành dịch vụ - du lịch, công nghiệp chế biến thuỷ hải sản, đánh bắt nuôi trồng thuỷ hải sản, nông nghiệp kỹ thuật cao, kinh tế rừng có hiểu kinh tế cao gắn với bảo vệ môi trường Tập trung phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn dựa vào sản phẩm chủ lực (thuỷ sản, hải sản, đóng tàu …) để tạo sản phẩm có tầm quốc gia, khu vực quốc tế Chú trọng phát triển kinh tế không quên nhiệm vụ bảo vệ môi trường phải trì mối quan hệ phát triển hài hoà, cân đối phương hướng hành động hợp lý Bằng thực tiễn tỉnh thời gian qua cho thấy định hướng đường lối phát triển kinh tế - xã hội 108 có kết hợp chặt chẽ hai mơ hình đem lại thành tích bật Nhờ có phát triển kinh tế mạnh mẽ tạo sở cho đầu tư vào hoạt động bảo vệ môi trường, vấn đề mơi trường kiểm sốt nhiễm, thu gom quản lí chất thải, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, đội ngũ cán hành lang pháp lý … ý giải bước đầu đạt thành quan trọng, góp phần nâng cao đời sống dân cư làm cho cảnh quan tỉnh ngày hồn thiện Nhưng bên cạnh đó, q trình phát triển tỉnh nảy sinh lo ngại xuất phát từ phát triển kinh tế chủ yếu theo chiều rộng dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, lâu dài làm giảm sút tốc độ chất lượng kinh tế, kéo theo suy thối mơi trường nhanh chóng, tài ngun thiên nhiên nguồn gen quý ngày giảm sút Thực tế đòi hỏi tỉnh phải phát huy đẩy mạnh việc kết hợp phát triển kinh tế bảo vệ môi trường năm để đảm bảo định hướng phát triển bền vững cho kinh tế Từ nghiên cứu lý thuyết, phân tích thực trạng việc kết hợp phát triển kinh tế bảo vệ môi trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa địa phương định, luận văn đề số phương hướng giải pháp nhằm giúp cho kết hợp phát huy hiệu thời gian tới Những giải pháp là: phast huy vai trị lãnh đạo tổ chức Đảng cấp công tác phát triển kinh tế bảo vệ môi trường; phát huy vai trò, trách nhiệm quan chức Uỷ ban nhân dân, Sở Tài nguyên Môi trường, Phịng cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường cơng an tỉnh; phát huy vai trị tổ chức đồn thể trị - xã hội cơng tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân bảo vệ môi trường cho tầng lớp nhân dân; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực phẩm chất đạo đức cán chuyên trách công tác quản lý, bảo vệ môi trường 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị khóa X (2004) Chỉ thị số 41- NQTW tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ khoa học, công nghệ môi trường (1998) Báo cáo trạng môi trường Việt Nam Bộ tài nguyên môi trường (2009) Báo cáo môi trường quốc gia, Môi trường khu công nghiệp Việt Nam Bộ Thương mại (1998) Môi trường phát triển bền vững Việt Nam Hà Nội: Chính trị - quốc gia C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 20 (1995) Hà Nội: Chính trị quốc gia C Mác Ph Ăngghen, Tồn tập, tập 23 (1995) Hà Nội: Chính trị - quốc gia C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 42 ( 1995) Hà Nội: Chính trị quốc gia C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập (1995) Hà Nội: Chính trị - quốc gia Cục thống kê Tây Ninh (2016) Niên giám thống kê tỉnh Tây Ninh 10 Dự án “Xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030” 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (1998) Hà Nội: Chính trị - quốc gia 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại biểu Đại hội toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Chính trị - quốc gia 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Chính trị - quốc gia 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Chính trị - quốc gia 110 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2015) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Hà Nội: Chính trị - quốc gia 16 Đoàn Văn Cảnh, Nguyễn Quang Hùng, Lâm Minh Triết, Lê Văn Khoa (chủ biên) (2010) Giáo trình người môi trường Hà Nội: Giáo dục - Việt Nam 17 Giáo trình Triết học Mác - Lênin (2004) Hà Nội: Chính trị - quốc gia 18 Lê Huy Bá (2004) Hành vi ứng xử bảo vệ tài ngun mơi trường phát triển bền vững Tạp chí Cộng sản, số 73 19 Lê Văn Khoa (chủ biên) (2010) Môi trường phát triển bền vững Hà Nội: Giáo dục - Việt Nam 20 Lê Quý Ân (1998) Luật pháp sách bảo vệ mơi trường Việt Nam, tập tài liệu “Quản lý hành bảo vệ môi trường” Hà Nội: Cục môi trường 21 Lưu Đức Hải - Nguyễn Ngọc Sinh (2004) Quản lí môi trường cho phát triển bền vững Hà Nội: Đại học - quốc gia 22 Nguyễn Trọng Chuẩn (2000) Tiến xã hội - số vấn đề lý luận cấp bách Hà Nội: Khoa học - xã hội 23 Nguyễn Văn Huyên (2002) Mấy vấn đề triết học xã hội phát triển người Hà Nội: Chính trị - quốc gia 24 Nguyễn Văn Ngừng (2004) Một số vấn đề bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế nước ta Hà Nội: Chính trị - quốc gia 25 Nguyễn Văn Phước - Nguyễn Thị Vân Hà (2006) Giáo trình quản lý chất lượng môi trường Hà Nội: Xây dựng 26 Nguyễn Kim Hồng (2001) Dân số học đại cương Hà Nội: Giáo dục 27 Nguyễn Ngọc Anh Đào (2013) “Pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam nay” Hà Nội: Luận án tiến sĩ Luật học 111 28 Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06/01/2015 Chính phủ quy định xác định thiệt hại môi trường 29 Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường 30 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường 31 Từ điển Triết học (1986) Hà Nội: Sự thật 32 Phạm Văn Boong (2000) Ý thức hình thái vấn đề phát triển lâu bền Hà Nội: Chính trị - quốc gia 33 Phạm Thị Ngọc Trầm (1997) Môi trường sinh thái Hà Nội: Chính trị Quốc gia 34 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Luật Bảo vệ mơi trường Hà Nội: Chính trị - quốc gia 35 Quyết định số 11/2010/QÐ-UBND ngày 22.3.2010 UBND tỉnh việc ban hành quy định phân cấp quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Tây Ninh 36 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 37 Sở tài nguyên môi trường tỉnh Tây Ninh (2017) Báo cáo chuyên đề môi trường tỉnh Tây Ninh năm 2016: “Một số giải pháp cấp bách bảo vệ nguồn nước hệ thống sông Đồng Nai địa bàn tỉnh Tây Ninh” 38 Tống Văn Đường (1997) Giáo trình dân số phát triển, Dự án VIE/97/P.3 Hà Nội: Bộ Giáo dục - Đào tạo 39 Trương Mạnh Tiến (2002) Môi trường quy hoạch tổng thể theo hướng phát triển bền vững Hà Nội: Chính trị - quốc gia 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2011) Báo cáo số 232/BC-UBND tỉnh 112 Tây Ninh tình hình thực chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Tây Ninh 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2017) Kế hoạch số 1552/KH-UBND ngày 12/6/2017 UBND tỉnh Tây Ninh việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt nông thôn INTERNET 1) Cổng thông tin điện tử tỉnh Tây Ninh - Tayninh.bioportal.vn 2) Nguy ô nhiễm môi trường – báo Tây Ninh Online – Baotayninh.vn 3) Tây Ninh: liệt bảo vệ môi trường – Baotainguyenmoitruong.vn 4) Năm 2018 hoàn thành vượt kế hoạch tiêu quan trọng – Báo Tây Ninh Online Baotayninh.vn 5) Số liệu KT – XH – Default – Cổng thông tin điện tử Tỉnh Tây Ninh Tayninh.bioportal.vn